泸水县突发公共卫生事件应急预案

1、PAGE PAGE - 21 -泸水县突发公共卫生事件应急预案1、总则1.1为为及时、高效、妥善处处置发生生在我县县区域内内的突发发公共卫卫生事件件，有效效应对并并及时控控制突发发公共卫卫生事件件造成的的人民健健康危害害，做好好医疗救救护工作作，避免免和减少少人员伤伤亡，防防止事态态进一步步扩散，保障广广大人民民群众的的生命与与健康，维护社社会安全全和社会会稳定，依据中华人人民共和和国传染染病防治治法、突发发公共卫卫生事件件应急条条例、突发发公共卫卫生事件件与传染染病疫情情监测信信息报告告管理办办法等等法律、法规、文件，制定本本预案。1.2 本预案案适用于于我县的的突发公公共卫生生事件。突发公

2、公共卫生生事件是是指：突突然发生生，造成成或可能能造成社社会公众众健康严严重损害害的重大大传染病病疫情、群体性性不明原原因疾病病、重大大食物和和职业中中毒以及及其他严严重影响响公众健健康的事事件。1.3 本预案案将根据据情况变变化和实实施中发发现的问问题及时时进行修修订、补补充和完完善。2、组织织机构和和部门职职责2.1 组织机机构2.1.1 县县突发公公共卫生生事件应应急领导导小组成立县突突发公共共卫生事事件应急急领导小小组，负负责领导导、指挥挥全县突发公公共卫生生事件应应急处理理工作。组长由由县政府主主要领导导担任，副组长长由县政府分分管副县县长担任任，成员员由县卫卫生局、县委宣传传部、县

3、县发展和和改革委委员会、县经济济委员会会、县教教育局、县科学学技术局局、县公公安局、县财政政局、县县建设局局、县环环境保护护局、县县交通局局、县农农业局、县人口口和计划划生育委委员会、县工商商行政管管理局、县食品品药品监监督管理理局、县县旅游局局、县商商务局、云南省省出入境境检验检检疫局怒怒江办事事处、县县劳动和和社会保保障局、县人事事局、县县监察局局、县总总工会、共青团团泸水县县委、县县妇联、县外事事办、腾腾冲海关关保山办办事处怒怒江监管管组、县县邮政局局、县电电信分公公司、县县移动通通信分公公司、中中国联通通怒江分分公司建建设维护护部、县县人武部部、武警警泸水县县边防大大队、武武警泸水水县

4、消防防大队、武警泸泸水县中中队等单单位负责责同志担担任。2.1.2 县县突发公公共卫生生事件应应急领导导小组办办公室县突发公公共卫生生事件应应急领导导小组下下设办公公室，办办公室设设在县卫卫生局，县卫生局局局长任任主任，县卫生生局分管管的副局局长任副副主任，承担县县突发公公共卫生生事件应应急领导导小组的的日常工工作，负负责预案案的制定定、修改改，协调调、指导导、督查查有关单单位应急急处理准准备和应应急措施施的落实实，按规规定通报报灾情、疫情和和突发公公共卫生生事件的的应急工工作情况况。县突发公公共卫生生事件应应急领导导小组办办公室下下设疫情情控制、医疗救救护、物物资保障障、专家家咨询等等工作组

5、组，成员员由我县县医疗卫卫生单位位相关专专家组成成，分别别承担情情况调查查、现场场控制、扩散预预防、医医疗救治治和后勤勤保障等等项工作作。2.1.3 临临时现场场指挥部部一旦发生生突发公公共卫生生事件，应急领领导小组组要立即即成立由由领导小小组成员员、专家家咨询组组等人员员组成的的临时现现场指挥挥部，赶赶赴现场场。2.1.4 应应急处置置工作组组卫生行政政部门要要成立针针对突发发公共卫卫生事件件的应急急处置工工作组，人员由由流行病病学、临临床救护护、急诊诊医学、卫生监监督、实实验室检检测、消消杀灭、后勤保保障等方方面专家家和训练练有素的的工作人人员组成成。根据据工作需需要可分分为现场场处置应应

6、急分队队、后勤勤保障分分队、检检验检测测分队、医疗救救护分队队等。2.2 突发公公共卫生生事件应应急职责责突发公共共卫生事事件发生生地的人人民政府府及政府府有关部部门是突突发公共共卫生事事件的责责任部门门，由于于突发事事件的类类型不同同，可能能涉及的的部门也也不同。突发公公共卫生生事件发发生后，政府成成立的应应急领导导小组成成员部门门即为责责任部门门。突发公共共卫生事事件应急急工作要要贯彻统统一领导导、分级级负责、反应及及时、措措施果断断、依靠靠科学、加强合合作的原原则。2.2.1 突突发公共共卫生事事件应急急领导小小组职责责（1）负负责全县县和辖区区内突发发事件、应急事事件的统统一领导导、统

7、一一指挥。（2）领领导小组组成员单单位在领领导小组组的统一一领导下下，各负负其责，做好职职责范围围内和领领导小组组临时交交办的工工作。2.2.2 应应急领导导小组办办公室职职责（1）组组织开展展全县突发公公共卫生生事件的的医疗救救护与防防病工作作。（2）负负责建立立相关人人员、物物资、技技术等保保障机制制，统一一调配。（3）协协调与县县政府有有关部门门及其他他单位的的关系，保证在在上级卫卫生行政政部门和和我县突发公公共卫生生事件应应急领导导小组统统一指挥挥下高效效、有序序地进行行卫生救救护与防防病工作作。（4）向向上级卫卫生行政政部门和和我县突发公公共卫生生事件应应急领导导小组及及时汇报报有关

8、信信息，与与县政府有有关部门门交流信信息。（5）协协同县政府其其他部门门做好突突发公共共卫生事事件医疗疗救护与与防病的的其他相相关工作作。（6）起起草突发发公共卫卫生事件件医疗救救护与防防病的预预案和实实施方案案及有关关工作计计划；组组织收集集与分析析相关信信息，提提出对突突发公共共卫生事事件进行行现场处处理建议议。（7）督督促建立立全县突发公公共卫生生事件医医疗救护护与防病病的信息息交流网网络，保保证信息息畅通。（8）组组织人员员培训、物资储储备、后后勤保障障、社会会动员等等相关工工作。（9）负负责与新新闻单位位沟通，使各新新闻媒体体能够主主动配合合医疗救救护和防防病工作作。2.2.3 专专

9、家咨询询组职责责（1）负负责全县县突发公公共卫生生事件的的技术咨咨询与指指导，向向县突发公公共卫生生事件应应急领导导小组提提出建议议和工作作策略。（2）收收集整理理突发公公共卫生生事件相相关信息息，答复复社会关关注问题题。（3）负负责组织织开展相相关业务务技术培培训与考考核，收收集相关关材料。（4）开开展相关关的实验验室技术术和现场场控制策策略的研研究。（5）对对全县突发公公共卫生生事件现现场处置置进行评评价，并并提出改改进措施施。2.2.4 临临时现场场指挥部部职责（1）临临时现场场指挥部部是县突发公公共卫生生事件应应急领导导小组委委派的临临时组织织，事发发地党委委、政府府（部门门）要服服从

10、指挥挥部的统统一指挥挥，按照照属地管管理的原原则，积积极做好好现场的的应急工工作。（2）负负责事发发现场所所在区域域外急救救药品、器材、后勤物物资、人人员的统统一调配配。（3）对对现场处处置工作作进行指指导和检检查评价价。（4）及及时向上上级领导导机构反反馈信息息，根据据事态发发展和上上级要求求提出调调整现场场工作策策略的建建议。（5）负负责组织织卫生防防病的社社会动员员，争取取群众支支持。2.2.5 应应急处置置工作组组职责（1）县县应急处处置工作作组负责责全县突发公公共卫生生事件的的现场处处置，接接受上级级应急处处置工作作队的指指导和支支援，对对各乡（镇）应应急处置置工作提提供技术术指导。

11、（2）县县第一、二人民民医院必必须组建建应急救救护队，并配备备一定数数量的急急救医疗疗药械，定期更更新。县县第一、二人民民医院要要建立由由10-15人人组成的的救护队队，人员员结构、急救药药械、交交通通讯讯设备配配置要合合理，由由县突发公公共卫生生事件应应急领导导小组办办公室统统一调度度指挥。3、报告告与响应应3.1 监测3.1.1 依依靠现有有监测系系统的基基础上扩扩展监测测范围，扩展疾疾病监测测种类。对未纳纳入常规规监测系系统的相相关疾病病，如天天花、沙沙门氏菌菌病等纳纳入监测测系统管管理。对对鼠疫、霍乱、炭疽、出血热热等实行行重点管管理。中中毒监测测网络和和食物中中毒监测测网络加加强生物

12、物毒素和和化学毒毒素的监监测。3.1.2 设设各乡（镇）卫卫生院为为公共卫卫生综合合监测点点，制定定监测管管理制度度，在日日常监测测的同时时，针对对不同地地区在不不同季节节加强对对多发病病、有可可能暴发发流行疾疾病的重重点监测测。当出出现不明明原因疾疾病，常常见病治治疗无效效或效果果不良，疾病发发病或死死亡增多多等异常常现象时时进行监监测报告告。3.1.3 建建立健全全并完善善现有监监测系统统，对各各种法定定报告传传染病实实行网络络直报。加强对对医疗卫卫生单位位特别是是基层医医疗机构构的管理理，建立立突发性性公共卫卫生事件件报告系系统，明明确报告告的责任任和义务务，严格格按照有有关要求求开展工

13、工作，以以利于尽尽早发现现和识别别突发公公共卫生生事件。加强疫疫情监测测分析和和交流，建立疫疫情分析析报告制制度和突突发公共共卫生事事件信息息通报制制度，对对监测资资料认真真汇总分分析，及及时发现现通报异异常现象象，引起起关注并并及早采采取防治治措施，预防和和减少突突发公共共卫生事事件的发发生。3.1.4 对对辖区内内有化学学毒品储储存和运运输的厂厂矿、企企业，易易造成环环境污染染及人体体危害和和社会恐恐慌的重重要场所所进行卫卫生学评评价，对对可能出出现的情情况进行行预测，做好相相应的应应急准备备。3.2 报告责责任人与与报告程程序3.2.1 责责任报告告人凡执行职职务的医医疗保健健人员、疾病

14、预预防控制制人员、卫生监监督人员员和个体体开业医医生均为为责任报报告人。3.2.2 报报告程序序责任报告告人除按按常规疫疫情报告告、疾病病监测及及其他常常规监测测系统规规定要求求进行报报告外，对发现现的各种种公共卫卫生异常常现象要要以最快快方式向向县疾病病预防控控制中心心报告，县疾病病预防控控制中心心接到报报告后，要对报报告内容容的可靠靠性进行行初步审审核。如如不能排排除突发发公共卫卫生事件件，应立立即在第第一时间间内向县县卫生局局和上级级业务部部门报告告。县卫生局局在接到到相应报报告后，经初步步审核认认为可能能是或确确认为突突发公共共卫生事事件后，立即向向县政府和和上级卫卫生行政政部门报报告

15、。3.3 报告3.3.1 报报告责任任各级公共共卫生综综合监测测点、医医疗卫生生机构及及其执行行职务的的医务人人员、突突发事件件发生单单位及与与群众健健康有密密切关系系的机构构或单位位为突发发公共卫卫生事件件的责任任报告单单位。县县疾病预预防控制制中心负负责对疫疫情报告告的检查查指导。上级主主管部门门负责对对有关单单位报告告责任履履行情况况进行检检查评估估。3.3.2 报报告内容容报告内容容包括：发生或或者可能能发生传传染病暴暴发、流流行，发发生或者者可能发发生不明明原因群群体性疾疾病，发发生传染染病菌种种、毒种种丢失、外泄，发生或或者可能能发生重重大食物物中毒和和职业中中毒，多多例相同同症状

16、不不明原因因死亡等等有关情情况。3.3.3 报报告程序序和时限限医疗卫生生机构和和有关单单位发现现突发事事件后，在网络络直报的的同时，应当在在2小时时内向县县疾病预预防控制制中心报报告。县县疾病预预防控制制中心接接到报告告后，要要立即组组织调查查了解。当初步步判断为为突发公公共卫生生事件时时，区分分疫情或或中毒等等，立即即通知相相应机构构赶赴现现场开展展调查与与处置，并报告告县卫生局局和上级级疾病预预防控制制机构，县卫生局局接到报报告后应应当在22小时内内向县政府报报告，并并同时向向上级卫卫生行政政部门报报告。4、预测测、预警警坚持预防防为主、常备不不懈的原原则，做做好应对对突发公公共卫生生事

17、件的的各项准准备。4.1 疫情分分析预测测4.1.1 法法定传染染病疫情情预测（1）卫卫生局成成立县法定传传染病疫疫情分析析专家组组，其成成员由县县疾病预预防控制制中心、检验中中心、县县人民医医院、妇妇幼保健健院、县县计生服服务站等等单位的的流行病病、临床床及检验验方面的的专家组组成。（2）县县疾病预预防控制制中心负负责我县县法定传传染病疫疫情分析析专家组组的组织织管理工工作，负负责召集集疫情分分析会，向县卫卫生局定定期或不不定期报报告疫情情分析情情况。（3）定定期举行行由法定定传染病病疫情分分析专家家组成员员和有关关专业人人员参加加的疫情情分析会会议，根根据接到到的传染染病疫情情以及监监测预

18、警警的相关关信息，综合各各方面情情况，按按月、季季、年做做出我县县的传染染病疫情情分析。（4）参参加疫情情分析会会的人员员要按县县疾病预预防控制制中心要要求的内内容提供供疫情分分析所需需资料；对于个个人或社社会机构构举报的的疫情信信息要详详细记录录，进行行核实，必要时时应将有有关处理理信息及及时反馈馈给举报报人（单单位）。（5）季季度、年年度疫情情分析报报告由参参加疫情情分析会会的专家家在会议议结束时时完成，并在会会后3个个工作日日内提交交卫生局局，疫情情分析报报告内容容应包括括：上季季（年）的疫情情基本情情况及其其分析；下一季季（年）相关疫疫情变化化趋势的的预测预预警及有有关建议议。（6）特

19、特殊情况况下，可可临时召召开相关关疫情分分析会议议。（7）严严格落实实中华华人民共共和国传传染病防防治法和突突发公共共卫生事事件与传传染病疫疫情监测测信息报报告管理理办法中有关关疫情报报告的规规定，及及时、准准确地报报告疫情情信息。各公共共卫生综综合监测测点要加加强管理理，规范范监测内内容，定定期不定定期报告告有关信信息，充充分发挥挥全县各各乡镇卫卫生院监监测点多多面广的的作用，形成多多渠道、多方式式收集预预测预警警信息的的局面，为专家家组提供供可靠的的疫情资资料。4.1.2 法法定传染染病疫情情与突发发公共卫卫生事件件信息发发布与通通报（1）省省卫生厅厅是全省省法定传传染病疫疫情和突突发公共

20、共卫生事事件信息息发布的的部门。（2）卫卫生局应应当及时时向本行行政区域域内的疾疾病预防防控制机机构和医医疗机构构通报传传染病疫疫情以及及监测、预警的的相关信信息。接接到通报报的疾病病预防控控制机构构和医疗疗机构应应当及时时告知本本单位的的有关人人员。（3）动动物防疫疫机构和和疾病预预防控制制机构，应当及及时互相相通报动动物间和和人间发发生的人人畜共患患传染病病疫情以以及相关关信息。4.2 预警卫生部和和省级人人民政府府根据传传染病发发生、流流行趋势势，及时时发出传传染病预预警。突突发公共共卫生事事件的预预警分级级主要应应根据发发生的危危险程度度和疫情情灾情进进程状况况等基本本特点，原则上上分

21、为绿绿色、黄黄色、橙橙色、红红色四级级预警。预警的的分级调调整由省省突发公公共卫生生事件应应急领导导小组根根据疫情情灾情进进展及实实际工作作需要决决定。5、现场场处置5.1 处置原原则统一领导导，分级级指挥，名司其其职，密密切协作作，快速速反应，高效处处置，最最大限度度减少突突发公共共卫生事事件所产产生的对对公众的的健康危危害和影影响。5.2 现场处处置职责责与分工工5.2.1 指指挥机构构突发公共共卫生事事件发生生后，在在我县突突发公共共卫生事事件应急急领导小小组的统统一领导导下，由由临时现现场指挥挥部负责责现场处处置、救救护的全全面工作作。5.2.2 执执行机构构突发公共共卫生事事件处置置

22、工作组组承担现现场处置置工作任任务，包包括现场场调查、现场污污染物处处理、标标本采集集、环境境消毒、消杀灭灭、病人人救护和和转运与与隔离等等，负责责临时现现场指挥挥部交办办的其他他工作任任务。5.2.3 医医疗救护护机构突发事件件发生后后，凡就就近的医医疗机构构要组织织医护人人员主动动及时到到达现场场，并组组织参加加医疗救救护。参参加医疗疗救护工工作的单单位和个个人，到到达现场场后应当当立即向向临时现现场指挥挥部报到到，并接接受统一一指挥和和调遣。5.2.4 支支持机构构卫生行政政部门、疾病预预防控制制和医疗疗卫生机机构是现现场处置置的支持持机构。在现场场指挥部部领导下下，做好好人员、物资调调

23、配、病病区建立立与隔离离以及病病人的后后续治疗疗；严重重污染区区外围的的消杀灭灭工作；社会动动员，群群防群治治；监测测和后续续处理等等工作任任务。5.2.5 各各部门的的相互配配合临时现场场指挥部部应积极极向县政政府汇报报。与当当地政府府（部门门）、卫卫生、公公安、武武警、通通讯、劳劳动、环环保、农农业等部部门密切切配合，必要时时进行疫疫区封锁锁等处理理工作。5.3 工作程程序5.3.1 现现场处置置工作程程序（1）快快速调查查确定可可能病因因，对可可能的生生物、毒毒素因子子进行分分类，确确定疫区区和目标标人群。（2）根根据自然然环境因因素确定定可能的的污染范范围，及及时做好好病人救救治、转转

24、移和人人群疏散散工作，对事件件的危害害程度和和潜在危危害进行行判定，开展健健康教育育和社会会动员，群防群群治，尽尽可能减减少危害害。（3）对对救护人人员、疾疾病预防防控制人人员和物物资的需需求做出出评估和和调用。（4）经经过事件件紧急处处理，疫疫情消除除后，进进行后续续监测，直至消消除危害害。5.3.2 医医疗救护护工作程程序（1）视视伤亡情情况设置置伤病员员分检处处。（2）对对现场伤伤亡情况况的事态态发展做做出快速速、准确确评估，包括：突发事事件发生生的时间间、地点点、伤亡亡人数及及种类；伤员主主要的伤伤情、采采取的措措施及投投入的医医疗资源源；急需需解决的的医疗救救护问题题。（3）指指挥、

25、调调遣现场场及辖区区内各医医疗救护护力量。（4）向向临时现现场指挥挥部汇报报有关情情况并接接受指令令。（5）在在现场医医疗救护护中，依依据受害害者的伤伤病情况况，按轻轻、中、重、死死亡分类类，分别别以“红、黄黄、蓝、黑”的伤病病卡作出出标志（伤病卡卡以53cmm的不干干胶材料料做成），置于于伤病员员的左胸胸部或其其它明显显部位，便于医医疗救护护人员辩辩认并采采取相应应的急救救措施。（6）现现场医疗疗救护过过程中，本着先先救命后后治伤、先治重重伤后治治轻伤的的原则，将经治治的伤员员的血型型、伤情情、急救救处置、注意事事项等逐逐一填写写伤员情情况单，并置于于伤员衣衣袋内。5.3.3 伤伤病员运运送

26、工作作程序伤病员经经现场检检伤分类类、处置置后，要要根据病病情向就就近的医医疗机构构分流。伤病员员分流原原则如下下：（1）接接受伤病病员的医医疗机构构，由临临时现场场指挥部部按照就就近、有有效的原原则指定定。（2）伤伤病员现现场经治治的医疗疗文书要要一式二二份，及及时向临临时现场场指挥部部报告汇汇总，并并向接纳纳伤病员员的医疗疗机构提提交。（3）临临时现场场指挥部部指定的的医疗机机构必须须无条件件收治分分流伤病病员。（4）运运送伤病病员途中中需要监监护的，由现场场医疗救救护指挥挥部派医医疗人员员护送。（5）伤伤病员运运送至医医疗机构构后，由由收治医医疗机构构按急诊诊急救工工作程序序处置。收治医

27、医疗机构构要成立立专门的的组织负负责伤病病员救治治工作。5.3.4 现现场情况况报告程程序由现场最最高指挥挥负责向向上级报报告现场场情况，以保证证上报信信息准确确可靠。5.4 新闻宣宣传与信信息发布布临时现场场指挥部部要及时时向领导导小组报报告工作作及疫情情情况，由领导导小组指指定机构构和人员员按照有有关程序序向媒体体发布信信息，减减少社会会恐慌，维护社社会稳定定。其他他任何个个人未经经授权不不得对外外公布相相关信息息。5.5 技术措措施与后后勤保障障5.5.1 技技术措施施现场处置置的技术术措施参参照卫生生部有关关技术方方案。5.5.2 后后勤保障障多方协作作，统一一调配，统一指指挥，快快速

28、、准准确、高高效配合合现场工工作。5.5.3 现现场通讯讯建立运行行良好的的通讯网网络，提提高信息息传播效效率，准准确通报报信息。6、组织织体系和和应对能能力建设设6.1 建立健健全高效效、统一一的组织织保障系系统。卫卫生局和和各级各各类医疗疗卫生机机构及人人员必须须对突发发公共卫卫生事件件的危险险性和可可能性给给予充分分的认识识，必须须从维持持社会稳稳定的大大局出发发，以维维护广大大人民群群众的根根本利益益为己任任，建立立健全相相应的领领导体系系和应急急反应体体系，在在思想上上、组织织体系上上做好突突发公共共卫生事事件的应应对准备备。6.2 经费保保障和后后勤管理理6.2.1 经经费县、乡级

29、级人民政政府要保保障突发发公共卫卫生事件件所需经经费。6.2.2 物物资储备备制定药品品、器械械、疫苗苗、防护护设备等等所需物物资的储储备方案案，配备备必需的的交通、通讯工工具，现现场医疗疗救护设设备和消消杀灭药药械、个个人防护护物品和和生活物物资，以以保障应应急任务务的执行行。对突突发公共共卫生事事件医疗疗救护与与卫生防防病的防防治药品品、设备备和消杀杀灭药械械等物资资建立网网络化管管理机制制，统一一调配，保障供供应。6.2.3 卫卫生系统统各部门门间协作作（1）各各级医疗疗单位要要做好应应付各种种突发事事件的病病房、药药品、器器材等储储备工作作，开辟辟专门病病房负责责收治伤伤员和病病人，并

30、并按要求求对病人人进行隔隔离。急急救系统统要积极极做好现现场救护护的各项项准备工工作。（2）县县疾病预预防控制制中心要要做好突突发公共共卫生事事件的技技术鉴定定工作，特别是是做好流流行病学学监测、现场调调查、现现场防病病处置、毒物毒毒性鉴定定、实验验室检测测等各项项工作，本级疾疾控机构构不能做做出鉴定定或检测测的及时时按要求求送交上上级疾控控机构处处理。（3）县县卫生监监督所要要做好包包括水源源、食品品、有毒毒有害化化学品生生产经营营储存场场所等的的卫生监监督工作作。在突突发公共共卫生事事件发生生时，做做好各项项卫生强强制性措措施的督督促与落落实。6.3 技术保保障体系系6.3.1 技技术培训

31、训和演练练提高应急急救援工工作组的的技术水水平和整整体应急急能力，有针对对性地开开展突发发公共卫卫生事件件的处置置、救护护工作组组的相关关技能和和个人防防护专业业培训。适时组组织不同同规模的的模拟演演练。对对疾病预预防控制制、医疗疗、卫生生监督等等工作人人员开展展相关业业务培训训，提高高报告、识别、调查与与处理突突发公共共卫生事事件的能能力。6.3.2 实实验室网网络建设设建立并完完善应对对突发公公共卫生生事件的的实验室室网络，提高实实验室检检测水平平，为尽尽快识别别与控制制突发公公共卫生生事件提提供技术术保障，以最快快速度遏遏制突发发公共卫卫生事件件。6.3.3 资资料收集集与利用用（1）基

32、基础资料料收集。参与全州州（省）的突发发公共卫卫生事件件信息交交流。在在突发公公共卫生生事件应应急领导导小组的的统一领领导下，协调有有关部门门负责收收集、整整理与分分析突发发公共卫卫生事件件有关的的信息资资料，以以供决策策和指导导突发公公共卫生生事件应应对工作作。（2）建建立健全全监测系系统，保保证收集集信息的的及时性性和准确确性。县县卫生局局、疾病病预防控控制中心心必须加加强常规规疫情和和突发性性公共卫卫生事件件报告系系统，重重点传染染病报告告系统，疾病监监测、化化学中毒毒和食物物中毒监监测与报报告系统统的管理理，保证证监测系系统的完完整性、及时性性、敏感感性、特特异性。6.3.4 积积极开

33、展展省内、国内合合作要加强与与负责处处理突发发公共卫卫生事件件的有关关省内、国内组组织开展展良好的的合作，获取有有关信息息，了解解控制突突发公共共卫生事事件的科科学进展展，尤其其对跨地地区的突突发公共共卫生事事件能够够协同处处置。6.4 健康教教育与社社会动员员卫生局要要与宣传传部门密密切配合合，充分分发挥新新闻媒体体的作用用，对公公众有针针对性地地进行突突发公共共卫生事事件的安安全、自自救、互互救以及及卫生防防病科普普知识的的宣传教教育，提提高自我我防护意意识和心心理承受受能力。7、突发发公共卫卫生事件件的处理理结果评评估7.1 评估县突发公公共卫生生事件应应急、医医疗救护护领导小小组在突突

34、发公共共卫生事事件处理理完毕后后，要对对处理过过程与结结果进行行评估，总结经经验与教教训。通通过科学学评价提提出处理理类似事事件的改改进意见见、建议议。7.2 奖励与与处罚对在该类类事件处处理过程程中有突突出贡献献的机构构和人员员给予表表彰和奖奖励，对对在处理理过程中中负有失失职责任任的机构构和人员员按有关关法律和和规定严严肃处理理。8、附则则8.1突突发公共共卫生事事件的预预警分级级标准。（1）绿绿色预警警绿色预警警是指局局部出现现乙类传传染病、地方病病区的地地方病发发病人数数明显增增加，监监测发现现职业危危害因素素增多或或危害程程度加重重。需要要本县组组织处理理。（2）黄黄色预警警黄色预警

35、警是指突突发事件件发生的的初期或或者可能能发生，影响范范围在局局部，需需要地县县级卫生生行政部部门做出出应急反反应的一一种预警警。主要要包括以以下7种种情况：（1）鼠鼠疫、霍霍乱、肺肺炭疽、脊髓灰灰质炎以以及传染染性非典典型肺炎炎可疑病病人及时时发现，局限在在一个较较小的区区域，无无向外传传播的迹迹象。（2）其其他乙类类、丙类类传染病病在社区区内暴发发、流行行。（3）在在短期内内某一局局部区域域发生原原因不明明的具有有相同或或相似临临床特征征的死亡亡病例。（4）在在局部地地区，同同一食品品污染造造成多人人食物中中毒甚至至出现个个别病例例死亡，中毒原原因明确确，污染染的食品品未流入入其它地地区。

36、（5）在在局部地地区较小小的人群群中发生生较多急急性职业业中毒病病人，中中毒原因因明确。（6）实实验室内内细菌、病毒泄泄漏，造造成内部部人员感感染。（7）菌菌种丢失失、自然然灾害等等突发事事件，在在局部范范围造成成一定影影响。（3）橙橙色预警警橙色预警警是指突突发事件件发生后后，影响响范围涉涉及几个个县（市市、区），需要要启动地地县（市市、区）级预案案，省级级预案处处于应急急准备的的一种预预警。主主要包括括以下77种情况况：（1）鼠鼠疫、霍霍乱和肺肺炭疽在在1个以以上县或或1个县县级以上上城市中中发生和和流行。（2）在在我省11个市发发现个别别传染性性非典型型肺炎临临床诊断断病人或或疑似病病例

37、。（3）其其他乙类类、丙类类传染病病有1个个县及县县级以上上城市暴暴发、流流行，严严重影响响生产、生活和和社会秩秩序。（4）在在短期内内某个市市集中发发生原因因不明的的具有相相同或相相似临床床特征的的患者，出现死死亡病例例，传播播速度较较快，或或者涉及及的范围围较大，对公众众健康和和社会稳稳定造成成严重影影响，引引起一定定程度的的社会恐恐慌。（5）同同一食品品污染在在市内多多个县（市、区区）造成成大量食食物中毒毒，中毒毒和死亡亡人数不不断增加加。（6）同同一县（市、区区）发生生大量急急性职业业中毒，职业危危害因素素未能有有效控制制并涉及及周边县县（市、区）人人群，中中毒和死死亡人数数不断增增加

38、。（7）其其他生物物制品接接种不良良反应、菌种及及大型放放射源丢丢失、自自然灾害害、化学学生物恐恐怖等引引起一个个或相邻邻县（市市、区）公众健健康严重重损害，造成较较大范围围社会恐恐慌，影影响社会会稳定。（4）红红色预警警红色预警警是指突突发事件件发生后后，影响响范围波波及多个个市，需需要省政政府多个个部门协协调行动动和启动动省级预预案的一一种预警警。主要要包括以以下100种情况况：（1）鼠鼠疫、霍霍乱和肺肺炭疽在在1个以以上县或或县级以以上城市市发生和和流行，并且已已经向其其他市扩扩散，有有沿主要要交通干干线传播播的趋势势。（2）我我省有22个或22个以上上市发现现多例传传染性非非典型肺肺炎

39、临床床诊断病病例或疑疑似病例例。（3）我我省有禽禽类禽流流感发生生，并出出现人间间禽流感感疫情包包括确诊诊病例和和疑似病病例。（4）其其他乙类类、丙类类传染病病在1个个市暴发发、流行行，并且且流行范范围有向向外发展展的迹象象，严重重影响生生产、生生活和社社会秩序序。（5）在在短期内内1个以以上市多多处集中中发生原原因不明明的具有有相同或或相似临临床特征征的患者者，出现现死亡病病例，传传播速度度较快，对公众众健康和和社会稳稳定造成成严重影影响，引引起社会会恐慌。（6）同同一食品品造成大大量食物物中毒病病人，被被污染的的食品已已经流入入其它市市，中毒毒人数不不断增加加，并造造成多人人死亡。（7）同同一地区区发生大大量