泰州固危废仓库规范化改造项目换排班表

1、PAGE 建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 固危废仓库规范化改造项目建设单位（盖章）：泰州市瑞虎塑胶有限公司编制日期：2022年7月中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况建设项目名称固危废规范化改造项目项目代码2208-321202-89-01-217422建设单位联系人周爱民联系方设地点泰州市海陵区华港镇龙溪工业集中区地理坐标（经度： 119度56分49.63秒 ，纬度： 32度34分6.65秒 ）国民经济行业类别其他危险品仓储【G5949】建设项目行业类别五十三、装卸搬运和仓储业59-危险品仓储594（不含加油站的油库；不含加气站的气库）-

2、其他（含有毒、有害、危险品的仓储；含液化天然气库） 建设性质新建（迁建）改建扩建R技术改造建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）泰州市海陵区行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）泰海行审备2022180号总投资（万元）10环保投资（万元）10环保投资占比（%）100施工工期1个月是否开工建设R否是： 用地（用海）面积（m2）10专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策的相符性分析本项目已于 2021 年 12 月 9 日获得泰州海

3、陵区行政审批局的备案登记，项目代码：2208-321202-89-01-217422。经查实，本项目行业类别为其他危险品仓储G5949，不属于国务院批准颁发的产业结构调整指导目录（2019年本）中的鼓励类、限制类和淘汰类项目，为允许类；不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（2013年修订）以及关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）部分条目的通知（苏经信产业2013183号）中的鼓励类、限制类和淘汰类项目，为允许类；不属于省经济和信息化委、省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（苏政发2015118号）中的限制类、淘汰类和能耗

4、限额类项目，不属于泰州市产业结构调整指导目录（2016年本）中的鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许类项目。因此，本项目符合国家和地方相关产业政策。2、用地规划的相符性分析经核查，项目用地不属于禁止用地项目目录（2012年本）、限制用地项目目录（2012）年本亦不属于江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江苏省禁止用地项目目录（2013年本）及其他相关法律法规要求禁止和限制的项目。项目位于泰州市海陵区华港镇龙溪工业集中区，项目用地属于工业用地，选址符合泰州市姜堰区华港镇土地利用总体规划，不属于限制用地项目及禁止用地项目的范围。3、与“三线一单”相符性分析（1）与泰州市“三线一单”生态环境分区

5、管控实施方案相符性分析对照关于印发泰州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（泰环发202094号），本项目位于泰州市海陵区华港镇龙溪工业集中区，环境管控单元名称：龙溪工业集中区（华港），属于重点管控单元。项目与泰州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析具体见下表1-1。表1-1 与本项目有关的生态空间管控区域序号“三线一单”生态环境准入清单要求项目情况相符性1空间布局约束禁止化工、印染、高耗能本项属于【G5949】其他危险品仓储，为厂区产品加工制造配套仓储设施，不违背园区产业定位的项目符合2污染物排放管控加强工业园区水污染防治。全面推动专业化废水集中处理和雨污分流设施建设，逐

6、步实现与生活污水分开收集、分质处理。推进污水处理厂水平衡核算，倒逼提高运行管理水平。推动企业预处理设施全部建设到位、重点污染行业废水明管输送、重点企业预处理污水排口和园区污水集中处理设施进出水口全部安装在线监控装置。（2）加强园区废气污染防治，持续推进工业污染源全面达标排放，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值，无组织排放键位严重的重点企业开展颗粒物无组织排放深度整治等。（1）本项目无废水产生；（2）本项目为仓储业，项目仓库内挥发的废气经活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒排放。废气经处理后能够达标排放。符合3环境风险管控建立并完善区域环境风险防范体系，制定完备

7、的事故应急预案，贮存必要的应急物资，定期开展事故应急演练。本项目建成后严格按照要求贮存应急物资，开展事故应急演练。符合4资源开发效率要求禁止销售使用燃料为“ = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III类”（严格），具体包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）；2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。本项目使用电能。符合因此，本项目符合泰州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的要求。（2）与生态保护红线及生态空间管控符合性分析对照

8、江苏省国家级生态保护红线规划，距项目所在地最近的国家级生态保护红线为“引江河备用水源地水源保护区”，主导生态功能为水源水质保护，本项目距引江河备用水源地水源保护区13.1km， 不在引江河备用水源地水源保护区范围内，符合江苏省国家级生态保护红线规划要求。对照江苏省生态空间管控区域规划（苏政发20201号）及泰州市海陵区生态空间管控区域调整方案，距项目所在地较近的生态空间管控区域为“鲍老湖森林公园”、“卤汀河（海陵区）清水通道维护区”、“泰东河（海陵区）清水通道维护区”，具体见表1-2。表1-2 项目周边涉及的生态空间保护区域一览表环境要素保护对象名称相对厂界方位距项目最近距离/km面积（平方公

9、里）环境功能国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积生态环境引江河备用水源地水源保护区SW13.11.69水源水质保护鲍老湖森林公园NE1.304.56自然与人文景观保护卤汀河（海陵区）清水通道维护区W2.704.74水源水质保护泰东河（海陵区）清水通道维护区S2.804.90水源水质保护由上表可知，距项目所在地最近的生态空间管控区域为“鲍老湖森林公园”，直线距离为1.30km，不在其保护区范围内。因此，本项目符合江苏省生态空间管控区域规划中的要求。江苏省生态空间保护区域分布图见附图5，泰州市海陵区生态空间管控区域优化调整示意图见附图6。（3）与环境质量底线符合性分析根据2021年泰州市环境

10、状况公报，海陵区环境空气存在一定的超标情况， 其中PM2.5年均浓度值超过二级标准，其余因子则均能满足标准要求；因此判定为非达标区。在贯彻执行国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知、省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知、泰州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案、省市“两减六治三提升”专项行动方案的通知，通过采取大力发展清洁能源，降低煤炭使用量、进一步控制控制扬尘污染、机动车尾气污染防治等措施，到2020年，全面完成“十三五”约束性指标。全市PM2.5浓度比2015年下降22%以上，PM2.5平均浓度降至35微克/立方米，空气质量优良天数比率达到81.1%，重度及

11、以上污染天数比率比2015年下降25%以上；二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）排放总量均比2015年下降22%以上，大气环境质量状况可以得到进一步改善。根据泰州市2021年环境状况公报，项目所在区域主要地表水卤汀河、泰东河水环境质量能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水标准要求。根据2021年泰州市环境状况公报，项目所在厂区厂界噪声能够达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准要求。总体来说，项目所在区域环境质量较好。项目投入运行后产生的废气、噪声等经采取相应的治理措施后可达标排放；经预测分析，对外环境影响较小，项目建成后不会突破项目所在地

12、的环境质量底线。（4）与资源利用上线符合性分析项目所需资源为土地资源和能源，项目在现有厂区内进行建设，不新增占地，不涉及土地利用上线。本项目能源为电能，为清洁能源，区域供电能力能满足羡慕供电需求，因此项目建成后不会改变区域能源利用格局，不会突破资源利用上限。（5）与环境准入负面清单符合性分析根据国家及地方产业政策和泰州市企业投资新建项目产业政策负面清单，本项目属于仓储业，不属于环境准入负面清单内，符合国家和地方产业政策要求。项目与国家及地方政策相符性分析见表1-3。表1-3 项目与国家及地方政策相符性分析序号文件相符性1产业结构调整指导目录（2019年本）及修订经查，本项目产品、所用设备及工艺

13、均不在产业结构调整指导目录（2019年本）及修订中限制类或淘汰类，符合该文件的要求。2江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（修订）经查，本项目产品、所用设备及工艺均不在江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（修订）中限制类或淘汰类，符合该文件的要求。3泰州市产业结构调整指导目录（2016年本）经查，本项目产品、所用设备及工艺均不在泰州市产业结构调整指导目录（2016年本）中限制类或淘汰类，符合该文件的要求。4省经济和信息化委、省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（苏政发2015118号）经查，本项目产品、所用设备及工艺均不在省经济和信息

14、化委、省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（苏政发2015118号）中的限制或淘汰类，符合该文件的要求。5禁止用地项目目录（2012年本）、限制用地项目目录（2012年本）经查，本项目不属于国家限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）中限制和禁止用地项目，属于允许建设项目。6江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江苏省禁止用地项目目录（2013年本）经查，本项目不属于江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中限制和禁止用地项目，属于允许建设项目。7泰州市企业投资新建项目产业政策负面清单经查，本项目不属

15、于不在泰州市企业投资新建项目产业政策负面清单中限制和禁止准入类，符合该文件的要求。续表1-3 泰州市企业投资新建项目产业政策负面清单行业类别禁止产业类别是否属于第一产业污染物排放不达标或通榆河一级保护区内规模化畜禽养殖业不属于高芥酸、高硫苷油菜品种不属于施用高毒高残留农药、应用禁止类兽药的种养业不属于乡镇农业园区范围外的规模化畜禽养殖场不属于市级以上湿地保护区范围内规模化畜禽养殖场不属于第二产业项目投资（不包括土地费用）低于 3 亿元的化工项目。不属于城市主城区、居民集中区、饮用水水源地的化工生产企业不属于化工集中区外的废油加工项目不属于工艺落后的电镀项目不属于通榆河一、二级保护区内不符合内河

16、港口总体规划或者未取得合法手续的港口、码头不属于皮革生产项目不属于粘胶短纤维及长丝生产项目（环保型项目除外）不属于规模 1 万锭以下的小型棉纺项目不属于未进入有电镀产业定位的园区的电镀项目不属于未进入涉重片区的涉重项目不属于饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目不属于饮用水水源二级保护区内装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头不属于通榆河一级、二级保护区内新建、扩建港口、码头，水上加油、加气站点（符合规划的除外）不属于农药中间体项目（国家鼓励类除外）不属于医药中间体项目（国家鼓励类或主产品为泰州市范围内成品药生产配套的除外）不属于造纸生产项目不属于年屠宰生猪 30 万头及以下、

17、活禽 2000 万只及以下的屠宰建设项目不属于含有酿造发酵工艺的生产项目不属于印染项目不属于钢铁行业（炼铁、炼钢、轧钢）项目不属于有色金属冶炼项目不属于水泥生产项目不属于平板玻璃不属于不符合各类园区产业定位的工业项目（不符定位的轻污染项目和退城入园项目除外）不属于废水未达标排放的化工项目不属于第三产业不符合城乡规划要求的商品交易市场不属于废旧汽车拆解、翻新及拼装不属于废旧电器的拆解（符合规划布点的除外）不属于城乡马路市场不属于污水无法接入城市（区域）污水收集管网的宾馆餐饮、洗车、洗衣、洗浴、洗足项目不属于城郊单门独院别墅住宅不属于党政机关、国有企业、事业单位新建办公楼、培训中心项目不属于非居民

18、集中区的单门独院农民住宅（危房改建除外）不属于污水收集管网未覆盖区域的城市住宅建设项目不属于建材城等大型商业设施项目不属于饮用水源二级和准保护区内设置经营性餐饮业不属于产出方面项目投资（不包括土地费用）强度按行业目录低于省控投资强度的1.2 倍的项目，年开票销售低于总投资的 2 倍的项目不属于根据上述内容初判，本项目的建设符合相关产业政策的要求，符合“三线一单”的相关管控要求。4、与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）（长江办20227号）相符性分析对照长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）（长江办20227号），本项目不属于长江经济带发展负面清单中的项目，具体见表 1-

19、4。表1-4 项目与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）相符性分析序号文件要求是否属于1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。不属于2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。不属于3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、

20、扩建排放污染物的投资建设项目。不属于4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造田或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。不属于5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内好和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。不属于6禁止未经许可在长江干支流及虎皮新设、改设或夸大排污口。不

21、属于7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。不属于8禁止在长江干支流、重要湖泊1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。不属于9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。不属于10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。不属于11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建

22、不符合要求的高耗能高排放项目不属于12法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定不属于5、与长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）（苏长江办发2019136号）相符性分析对照长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行），本项目不属于长江经济带发展负面清单中的项目，具体见表 1-5。表 1-5 长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则管理表序号文件要求是否属于1禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）、江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江干线通道

23、项目。不属于2严格执行中华人民共和国自然保护区条例，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区条例江苏省风景名胜区管理条例，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。不属于3严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。

24、不属于4严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行江苏省湿地保护条例，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。不属于5禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照长江岸线保护和开发利用总体规划和生态环境保护、岸

25、线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。不属于6禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。不属于7禁止在距离长江干流和京杭大运河（南水北调东线江苏段）、新沟河、新孟河、走马塘、望虞河、秦淮新河、城南河、德胜河、三茅大港、夹江（扬州）、润扬河、潘家河、蟛蜞港、泰州引江河1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流1公里

26、按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深1公里执行。严格落实国家和省关于水源地保护、岸线利用项目清理整治、沿江重化产能转型升级等相关政策文件要求，对长江干支流两岸排污行为实行严格监管，对违法违规工业园区和企业依法淘汰取缔。不属于8禁止在距离长江干流岸线3公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。不属于9禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目不属于10禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（实行）合规园区名录执行。高污染项目应严格按照环境保护综合名录等有关要求执行。不属于1

27、1禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。不属于12禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用危险化学品目录中具有爆炸特性化学品的项目。不属于13禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。不属于14禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展江苏省太湖水污染防治条例禁止的投资建设活动。不属于15禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。不属于16禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，禁止新建、扩建农药、医药和燃料中间体化工项目不属于17禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯、二硫化

28、碳、氟化氢、轮胎等项目。不属于18禁止新建、扩建不符合国家化工、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。不属于19禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。不属于20禁止新建、扩建国家产业结构调整指导目录、江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。不属于6、与江苏省通榆河水污染防治条例相符性分析根据江苏省通榆河水污染防治条例（2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 根据2018年3月28日江苏省第十三届人民代表大

29、会常务委员会第二次会议关于修改江苏省大气污染防治条例等十六件地方性法规的决定修正）：1、通榆河是沿河地区居民饮用水的主要供水水源，同时兼有灌溉、航运、行洪等功能。2、通榆河实行分级保护，划分为三级保护区。通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里区域为通榆河一级保护区；新沂河南偏泓、盐河和斗龙港、新洋港、黄沙港、射阳河、车路河、沂南小河、沭新河等与通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河二级保护区；其他与通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河三级保护区。泰州市境内的泰东河、新通扬运河、引江河、卤汀河为通榆河的供水河道，其两侧一公里为一级保护区

30、。通榆河一级保护区、二级保护区禁止下列行为： （一）新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目；（二）在河道内设置经营性餐饮设施； （三）向河道、水体倾倒工业废渣、水处理污泥、生活垃圾、船舶垃圾； （四）将畜禽养殖场的粪便和污水直接排入水体； （五）将船舶的残油、废油排入水体； （六）在水体洗涤装贮过油类、有毒有害物品的车辆、船舶和容器以及污染水体的回收废旧物品； （七）法律、法规禁止的其他行为。 通榆河一级保护区内禁止下列行为： （一）新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目；（二）新设排污口； （三）建设工

31、业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场； （四）使用剧毒、高残留农药； （五）新建规模化畜禽养殖场； （六）在河堤迎水坡种植农作物； （七）在河道内从事网箱、网围渔业养殖，设立鱼罾、鱼簖等各类定置渔具。通榆河一级、二级保护区限制下列行为：（一）新建、扩建港口、码头；（二）设置水上加油、加气站点；（三）法律、法规限制的其他行为。对照分析可知，项目所在地位于泰州市海陵区华港镇龙溪工业集中区，距离项目最近的通榆河供水河道为泰东河与卤汀河，其两侧一公里为一级保护区。经现场勘查，本项目所在地距卤汀河最近距离约2400米、距泰东河最近距离约1800米，所在区域不在通榆河一级保护区

32、内，因此，本项目的建设不违反江苏省通榆河水污染防治条例的相关要求。7、与“两减六治三提升”专项行动实施方案相符性分析对照江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案（苏政办发201730号）、泰州市“两减六治三提升”专项实施方案（苏政办发201763号），项目不使用煤炭，不属于化工项目，符合“两减”相关要求；项目所在水体不属于太湖流域，不在“治理太湖水环境”相关要求内；项目属于其它危险品仓储，固废设置明确标识并分类储存，满足“治理环境隐患”的相关要求；项目不涉及黑臭水体、畜禽养殖，因此项目符合“六治”要求。项目不在“三提升”范围之内，符合江苏省及泰州市“263”相关要求。8、与省、市打赢蓝天保卫战

33、三年行动计划实施方案相符性分析表1-6 项目与省、市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案相符性分析法规政策名称相关要求符合性分析是否符合要求江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知，总体目标是：经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少室温气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年， 二氧化硫、氮氧化物、VOCS排放总量均比2015年下降20%以上；PM2.5浓度控制在46g/m3 以下，空气质量优良天数比率达到72%以上，重度

34、及以上污染天数比率比2015年下降25%；确保全面实现“十三五”约束性目标。“主要工作举措：一、调整优化产业结构，推进产业绿色发展；二、加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系；三、积极调整运输结构， 发展绿色交通体系；四、优化调整用地结构，推进面源污染治理 九、加强基础能力建设，严格环境执法监督，十、明确落实各方责任，动员全社会广泛参与。”项目不属于“钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色、平板玻璃”等重污染企业， 项目对废气进行有效收集处理，从源头减少污染物的产生与排放，符合江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案要求符合泰州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案实施方案落实了中央、省相关文件

35、精神，结合我市实际， 对相关任务进行了进一步细化，共有10项、36个内容，主要分为总体要求、重点任务、保障措施三个部分：1、总体要求。第一项明确了我市今后三年大气污染防治工作的指导思想、目标指标。提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和省委省政府决策部署，通过三年的努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度， 逐步消除重污染天，切实改善环境空气质量，增强人民群众的蓝天幸福感。到2020年，全面完成“十三五”约束性指标。二氧化硫、氮氧化物、VOCS排放总量均比2015年下降22%以上，全市PM2.5浓度比2

36、015年下22%以上，PM2.5浓度降至47g/m3 ，空气质量优良天数比率达到74.2%以上，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%。2、重点任务。第二至第七项，提出优化调整“四个结构”、实施专项行动、强化联防联控等6个方面的重点任务。3、保障措施。第八至第十项从健全法律法规体系和经济政策、加强能力建设和执法监管、构建社会共治格局三方面入手，构建完善保障体系。项目不属于“钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色、平板玻璃”等重污染企业， 项目对废气进行有效收集处理，从源头减少污染物的产生与排放，符合泰州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案要求符合9、与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气

37、201953号）的相符性分析重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）：三（二）全面加强无组织排放控制。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储罐、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。提高废气收集率。遵循”应收尽收、分质收集“的原则，科学设计废气收集系统，将无组织转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特

38、殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理。四（二）化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力

39、度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。积极推广使用低VOCs含量或低反应活性的原辅材料，加快工艺改进和产品升级。橡胶制品行业推广使用新型偶联剂、粘合剂，使用石蜡油等替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。橡胶制品行业推广采用串联法混炼、常压连续脱硫工艺。实施废气分类收集处理。优先选用冷凝、吸附再生等回收技术；难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。水溶性、酸碱VOCs废气宜选用多级化学吸收等处理技术。恶臭类废气还应进一步加强除臭处理。本项目行业类别为其它危险品仓储G5949，不属于本方案中的汽车、家具、集装箱、电子产品、工程机

40、械等行业 VOCs 治理范围。危废暂存间有机废气收集和处理系统采用的“活性炭吸附装置”处理后由 15m 高排气筒有组织排放，不违背重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）的通知的要求。10、与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）的相符性分析挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）：10.1.2 VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。10.2.3

41、废气收集系统的输送管道应密闭。10.3.2收集的废气中NMHC初始排放速率3kg/h，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率2kg/h，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%。本项目危废存储过程中产生挥发性有机废气。项目废气采用密闭收集、密闭输送，配套的活性炭处理设施处理效率不低于90%，符合挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）中相关要求。11、与危废行业相关文件相符性分析 表1-7 与危废行业相关文件相符性分析表序号文件文件要求本项目相符性1省生态环境厅关于开展全省固废危废环境隐患排查整治专项行动的通知（苏

42、环2019104号）各相关风险企业要切实落实污染防治的主体责任，要立即组织企业环保、安全管理人员，对照相关法律法规和标准规范规定，全面排查固废危废环境安全隐患，必要时可聘请安全生产领域的专家参与检查。要严格按照危险废物规范化管理要求，对企业申报、台账、贮存、转移、利用处置环境管理情况进一步进行自查，并排查是否存在非法填埋或倾倒、遗留固体废物的情况。要完善固废危废环境事故应急预案（综合性应急预案有相关篇章或者专门应急预案），加强值班巡查，组织相关应急演练项目建成后严格按照危险废物规范化管理要求，建设企业申报、台账、贮存等环境管理体系，定期进行自查，避免和根除非法填埋或倾倒、遗留固体废物等情况。符

43、合2关于印发江苏省危险废物贮存规范化管理专项整治行动方案的通 知（苏环办2019149号）1、形成贮存设施清单并醒目张贴：相关企业应对照自查内容，开展自查自纠工作，并重点自查易燃、易爆及排出有毒气体的危险废物的规范贮存情况，形成危险废物贮存设施清单，并张贴在厂区醒目位置。清单内容百科危险废物贮存设施名称、编号、位置、面积和贮存危险废物种类、危险特性、贮存方式、贮存容积、周转周期等；2、整治中间产物长期贮存环境隐患：相关企业对长期贮存的中间产物（超过6个月），原则上要在3个内返生产，否则应对中间产物进行执法核查；3、及时整改并上报备案：相关企业对自查发现的问题，要立即对照相关标准规范等要求及时整

44、改到位（环评问题半年内、其他问题3个月内），并将整改情况及时提交街道环保所报备。厂区严格按照要求于危废仓库张贴醒目标识，本项目危废无有毒有害、易燃易爆气体。地面使用防渗环氧地坪并设置导流槽。项目建成后，库区各类危险废物分类贮存，形成危险废物贮存设施清单，并张贴在厂区醒目位置；相关危废问题及时处理报备。符合3省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见（苏环办2019327号）企业应根据危险废物的种类和特性进行分区、分类贮存，设置防雨、防火、防扬散、防渗漏装置及泄漏液体收集装置。对易燃、易爆及排出有毒气体的危险废物进行预处理，稳定后贮存，否则按易爆、易燃危险品贮存。贮存废弃剧毒化学品

45、的，应按照公安机关要求落实治安防范措施。危险废物经营单位需制定废物入场控制措施，并不得接受核准经营许可以外的种类；贮存设施周转的累积贮存量不得超过年许可经营能力的六分之一，贮存期限原则上不得超过一年。危险废物产生企业应结合自身实际，建立危险废物台账，如实记载危险废物的种类、数量、性质、产生环节、流向、贮存、利用处置等信息，并在“江苏省危险废物动态管理信息系统”中进行如实规范申报，申报数据应与台账、管理计划数据相一致。本项目拟严格按照危险废物规范化管理要求建设厂区危废仓库暂存场所，建成后积极对企业申报、台账、贮存、转移、利用处置环境管理情况进行自查，杜绝违法违规情况发生。符合二、建设项目工程分析

46、建设内容1、项目由来泰州市瑞虎塑胶有限公司（以下简称“瑞虎塑胶”）成立于2017年9月，位于江苏省泰州市海陵区华港镇龙溪工业集中区，项目总投资 4500万元，占地面积9300 m2，建筑面积8500平方米。经营范围包括塑胶制品制造、销售；建材、家居用品、电子产品（国家有专项规定的除外）、五金产品、包装材料销售；自营和代理各类商品及技术的进出口业务（国家限定企业经营或禁止进出口的商品和技术除外）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。瑞虎塑胶主要从事塑料制品加工生产，生产过程中产生一定数量的危险废物，该公司目前在厂房外临时设置一间面积为10m2的危废仓库，用于场内危险废物的暂

47、存。由于省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见对危险废物贮存场所的要求有了进一步规范和明确，瑞虎塑胶计划对现有厂房内一间仓库，实施固危废仓库规范化改造项目以完善相关环保手续。本次仅对危废贮存设施、场所进行规范化改造，以达到更好的保护环境目的，泰州市瑞虎塑胶有限公司各生产装置产能和生产工艺不变，产污环节等均不发生变化。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等相关环保法律、法规规定，建设项目需进行环境影响评价。本项目为固危废仓库规范化改造项目，根据国民经济行业分类（按第1号修改单修订）（GB/T4754-2017），本项目属于其他危险品仓储【G5949】；对照

48、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于名录中“五十三、装卸搬运和仓储业59-危险品仓储594（不含加油站的油库；不含加气站的气库）-其他（含有毒、有害、危险品的仓储；含液化天然气库）”，应编制环境影响报告表。为此，泰州市瑞虎塑胶有限公司委托我公司承担该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后，立即组织专业人员实地踏勘、调研及收集、核实相关资料，对项目产生的污染以及对环境的影响进行分析，从环境保护角度评估项目建设的可行性，按照环评相关导则要求编制了泰州市瑞虎塑胶有限公司固危废仓库规范化改造项目环境影响报告表，报呈上级环保管理部门审批，为企业环保管理工作提供科学依据。本项目所

49、涉及的消防、安全及卫生问题不属于本评价范围，公司将按国家有关法律法规和相关标准执行。工程内容积生产规模（1）危废仓库设计方案 = 1 * GB3 * MERGEFORMAT 仓库内地面防渗设计方案：本项目危废仓库建筑面积 10 m2，仓库内全部区域均进行防渗处理，危险废物仓库地面采用水泥硬化，铺设防渗、防腐涂层，防渗系数10-10cm/s。设置有隔离、防雨设施，地面与裙角用兼顾防渗的材料建造，建造材料必须与危险废物相容，耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂痕。仓库出入口设置围堰，地面采取防渗措施，铺设至少1m厚黏土层，或 2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，确保渗透系数10-10cm/

50、s。 = 2 * GB3 * MERGEFORMAT 储存区设计方案I、按暂存的危险废物的危险性质不同分为A、B两大贮存区，A区储存喷淋废水HW09 900-007-09、B区储存废活性炭HW49 900-039-49；II、各储存区之间设有空间隔断；III、储存区外围设置环形防渗截流沟，危险废物渗滤液、事故情况下的液态或半固态危废等通过防渗导流沟收集；IV、储存区设施内有安全照明设施、观察窗口； = 5 * ROMAN * MERGEFORMAT V、库内安装导气管，封闭仓库中的散逸废气收集后经活性炭吸附装置处理后排放。 = 3 * GB3 * MERGEFORMAT 暂存方案危险废物在贮存

51、过程中严格按照危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)、省生态环境厅关于印发江苏省危险废物贮存规范化管理专项整治行动方案的通知（苏环办2019149号）中要求执行，类别不相同的危废之间均采取了相应的隔断措施，容器与容器之间均留足够空间。主要存储要求如下：I、危废暂存库独立、密闭，上锁防盗，仓库内要有安全照明设施和观察窗口；II、危废暂存库地面要防渗，顶部防水、防晒；地面与墙裙脚（10cm-15cm）要刷环氧地坪，门口要设置围堰；III、存放危废的仓库内必须有泄漏液体收集装置（例如导流沟、收集池），存放危废为具有挥发性气体的仓库内必须有导出口及气体净化装置；IV、仓库门上要张贴包含所

52、有危废的标识、标牌，仓库内对应墙上有标志标识，无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶袋等盛装，包装桶、袋上有标签；V、危废和一般固废不能混存，不同危废分开存放并设置隔断隔离；VI、仓库现场要有危废产生台账和转移联单，在危险废物回取后应继续保留三年；VII、装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与液体表面之间保留100 毫米以上的空间。用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙；VIII、贮存设施必须设置防渗、防雨、防漏等防范措施；IX、贮存设施应配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施；X、在危废暂存库出入口、危废暂存库

53、里面、危废运输车辆通道处均需设置视频监控，并且要连接中控，鼓励有条件的企业采用云存储方式保存视频监控数据。XI、企业应根据危险废物的种类和特性进行分区、分类贮存，设置防雨、防火、防雷、防扬散、防渗漏装置及泄漏液体收集装置。XII、对易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物进行预处理，稳定后贮存，否则按易爆、易燃危险品贮存。 = 4 * GB3 * MERGEFORMAT 包装和运输方案企业产生的各种危险废弃物严格按照危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)和危险废物收集贮存运输技术规范(HJ2025-2012)中的要求贮存至厂区危废贮存库。I、危险废物的包装项目危险废物采用包装桶和包装袋

54、进行盛装，不设置储罐、储槽等固定式危险废物存储容器。各危险废物的包装表面应明确标识出危险废物名称等，并满足危险货物包装标志（GB190-2009）要求。带挥发性的有机溶液，用原有密闭容器包装，贮存于不高于25的密闭空间，以防二次污染。II、危险废物的运输本项目废弃物采用专用密封厢式车进行运输，从而保证运输过程中无抛、洒、滴、漏现象发生。各类危险废物在运输过程中应满足危险货物运输包装通用技术条件(GB12463-2009)、危险废物收集贮存运输技术规范(HJ2025-2012)和道路危险货物运输管理规定(交通部令(2016)第 36 号)中的具体要求。对于驾驶员、操作工均持有“危险品运输资格证”

55、，具有专业知识及处理突发事故的能力，并具备处理运输途中可能发生的事故能力运输，运输车辆在醒目处标有特殊标志，告知公众为危险品运输车辆。运输、搬运过程采取专人专车并做到轻拿轻放，保证货物不倾泄翻出。在入口、设施内部、危险废物车辆运输通道等关键位置按照危险废物贮存设施视频监控布设要求设置视频监控，并与中控室联网。3、危废仓库贮存危险废物种类本项目建成后，瑞虎塑胶危废贮存情况详见表2-1。表2-1 项目危废贮存情况一览表序号贮存场所（设施）名称名称类别危废代码产生量（t/a）性状产生环节处理处置方式及去向技改前技改后增加量1危废仓库废活性炭HW49900-039-491.0261.050.024固废

56、气治理暂存于危废仓库，定期委托资质公司安全处置2喷淋塔废水HW09900-007-0900.30.3液4、生产设施本项目为危废仓库提升改造项目，不属于生产型项目，不涉及生产设备的使用，设备主要为仓库内的电子秤、监控系统等，见表2-2。表2-2 本项目主要设备一览表序号设备名称数量（台/套）地点备注1备注21监控系统1厂房内西侧主要存放废活性炭、喷淋塔含油废水；新增2防爆灯1新增3废气处理设施1依托现有4电子秤1新增5吨袋/托盘/栈板若干新增公辅工程建设内容本项目主要为危废仓库规范化整治提升改造项目，详细建设情况见表2-3。表2-3 建设项目主体、公用及辅助工程工程类别建设名称设计能力备注技改前

57、技改后变化情况主体工程生产车间5000m25000m2无变化厂区北部标准厂房辅助工程办公室100m2100m2无变化标准厂房的南部中间贮运工程原辅料仓库600m2600m2无变化标准厂房东北部成品仓库2600m22600m2无变化厂区南侧公用工程给水系统430t/a430t/a无变化当地市政自来水管网。本项目不新增生产和生活用水排水系统312t/a312t/a无变化项目不新增生产废水、生活污水排放供电系统180万千万时/年180万千万时/年无变化市政电网，供电设施完善环保工程废水处理生活污水312t/a312t/a无变化食堂废水经隔油池处理后与生活污水一起通过化粪池处理后用于周边农田灌溉。本项

58、目无废水新增食堂废水废气处理食堂油烟油烟净化装置，无组织排放油烟净化装置，无组织排放无变化风量风量6000m3/h，收集效率90%，净化处理效率60%。油烟达标排放投料、粉碎、混合厂房通风，无组织排放脉冲布袋除尘装置+15m高排气筒（DA001）新增废气净化收集装置排气筒依托现有，废气净化收集装置新增，风量5000m3/h，收集效率90%，净化处理效率90%。粉尘达标排放挤出、烘干、定型、粘合油气分离装置+活性炭吸附+喷淋塔+15m高排气筒（DA001）油气分离装置+活性炭吸附+喷淋塔+15m高排气筒（DA001）无变化依托现有：风量30000m3/h，收集效率90%，净化处理效率90%。有机

59、废气达标排放危废仓库/依托现有，油气分离装置+活性炭吸附+喷淋塔+15m高排气筒（DA001）依托现有噪声处理基础减振、隔声等达标排放固废处理一般固废库50m250m2无变化满足环境管理要求，分类收集、处置，处置率100%危废仓库设置危废暂存区（面积约10m2），位于厂房外，临时存放危险废物，最终委托有危废资质单位处置；新建危废仓库（面积约10m2），位于厂房内西侧，临时存放危险废物，最终委托有危废资质单位处置；新建，规范化改造（包括地面防腐防渗、监控、标志标识等措施），以达到更好的环境保护目的生活垃圾桶3个建设内容6、公用工程（1）给水本项目不涉及生产用水；不新增员工，不增加生活用水。（2）

60、排水项目不产生生产废水；不新增员工，不增加生活污水。因此，本项目无废水外排。（3）供电项目用电由当地电力主管部门供给，可以满足用电需求。7、劳动定员及工作制度劳动定员：本项目不新增员工，人员由现有项目人员调配。工作制度：年工作300天，每天1班制，每班8小时，全年工作时间2400h。8、建设项目地理位置及厂区平面布置（1）项目所在地概况本项目位于泰州市海陵区华港镇龙溪工业集中区娄华线北侧，租赁泰州市华中玻璃境业有限公司现有的厂房、仓库及附属用房，总建筑面积8500平方米。项目用地性质为工业用地。项目东侧为泰州市国强机械有限公司、西侧为泰州市吉利机车有限公司、南侧为娄华线县道。项目周边500m范