煤化有限责任公司突发事故应急救援预案

1、青海庆华华煤化有有限责任任公司突发事故故应急救救援预案案预案编号号：QHHMH-YJ-YA00实施日期期：20016年年1月11日编制单位位：青海海庆华煤煤化有限限责任公公司青海庆华华煤化有有限责任任公司突发环境境事件应应急预案案编制单位位：青海海庆华煤煤化有限限责任公公司报告编审审人员：姓名职务承担工作作内容签名李全林安全环保保科安全管理理员预案编写写、制图图刘卫华生产技术术科工程程师预案编写写、制图图杨勇生产技术术科科长长预案编写写、现场场调查佛成德安全环保保科科长长预案编写写、现场场调查张世春主管经理理预案审核核马 勇副总经理理预案批准准目 录 TOC o 1-3 h z u HYPER

2、LINK l _Toc196909618 1总则 PAGEREF _Toc196909618 h 5 HYPERLINK l _Toc196909619 1.1 指导思思想 PAGEREF _Toc196909619 h 5 HYPERLINK l _Toc196909620 1.2 目的 PAGEREF _Toc196909620 h 5 HYPERLINK l _Toc196909621 1.3 工作原原则 PAGEREF _Toc196909621 h 5 HYPERLINK l _Toc196909622 1.4 适用范范围 PAGEREF _Toc196909622 h 6 HYPE

3、RLINK l _Toc196909623 1.5编编制依据据及指导导文件 PAGEREF _Toc196909623 h 7 HYPERLINK l _Toc196909624 1.6名名词、定定义 PAGEREF _Toc196909624 h 8 HYPERLINK l _Toc196909625 2基本情情况. PAGEREF _Toc196909625 h 10 HYPERLINK l _Toc196909626 2.1公公司简介介 PAGEREF _Toc196909626 h 10 HYPERLINK l _Toc196909627 2.2青青海庆华华煤化有有限责任任公司简简介

4、PAGEREF _Toc196909627 h 10 HYPERLINK l _Toc196909629 2.3生生产特点点及危险险化学品品情况 PAGEREF _Toc196909629 h 11 HYPERLINK l _Toc196909630 2.4人人员及安安全设施施配置情情况 PAGEREF _Toc196909630 h 11 HYPERLINK l _Toc196909631 3 重大大危险源源 PAGEREF _Toc196909631 h 12 HYPERLINK l _Toc196909632 3.1 危险源源的确定定及分布布 PAGEREF _Toc196909632

5、h 12 HYPERLINK l _Toc196909633 3.2 潜在危危险评估估 PAGEREF _Toc196909633 h 13 HYPERLINK l _Toc196909634 3.3 监控 PAGEREF _Toc196909634 h 13 HYPERLINK l _Toc196909635 3.4 预防事事故的措措施 PAGEREF _Toc196909635 h 14 HYPERLINK l _Toc196909636 4 组织织机构及及职责 PAGEREF _Toc196909636 h 14 HYPERLINK l _Toc196909637 4.1 组织机机构 P

6、AGEREF _Toc196909637 h 14 HYPERLINK l _Toc196909638 4.2 应急领领导小组组机构分分工及职职责 PAGEREF _Toc196909638 h 15 HYPERLINK l _Toc196909639 4.3 三级应应急响应应的划分分 PAGEREF _Toc196909639 h 21 HYPERLINK l _Toc196909640 4.4人人员替补补规定 PAGEREF _Toc196909640 h 22 HYPERLINK l _Toc196909641 5 应急急管理程程序 PAGEREF _Toc196909641 h 23

7、HYPERLINK l _Toc196909642 5.1 应急响响应程序序 PAGEREF _Toc196909642 h 24 HYPERLINK l _Toc196909643 5.2 报警、接警、报告和和记录管管理程序序 PAGEREF _Toc196909643 h 26 HYPERLINK l _Toc196909644 5.3 应急中中心启动动程序 PAGEREF _Toc196909644 h 27 HYPERLINK l _Toc196909645 5.4 领导和和相关人人员赴现现场确定定程序 PAGEREF _Toc196909645 h 28 HYPERLINK l _T

8、oc196909646 5.5 公司应应急专家家联系协协调程序序 PAGEREF _Toc196909646 h 28 HYPERLINK l _Toc196909647 5.6 应急救救援行动动程序 PAGEREF _Toc196909647 h 29 HYPERLINK l _Toc196909648 5.7向向上级应应急机构构报告管管理程序序 PAGEREF _Toc196909648 h 31 HYPERLINK l _Toc196909649 5.8媒媒体沟通通管理程程序 PAGEREF _Toc196909649 h 32 HYPERLINK l _Toc196909650 5.9

9、 对公司司内部员员工情况况告知管管理程序序 PAGEREF _Toc196909650 h 33 HYPERLINK l _Toc196909651 5.100 对公公司外部部投资者者、业务务伙伴情情况告知知管理程程序 PAGEREF _Toc196909651 h 34 HYPERLINK l _Toc196909652 5.111 后勤勤保障管管理程序序 PAGEREF _Toc196909652 h 35 HYPERLINK l _Toc196909653 5.122 医疗疗救援管管理程序序 PAGEREF _Toc196909653 h 35 HYPERLINK l _Toc19690

10、9654 5.133对居民民疏散和和安置的的求援程程序 PAGEREF _Toc196909654 h 36 HYPERLINK l _Toc196909655 5.144 应急急状态结结束管理理程序 PAGEREF _Toc196909655 h 37 HYPERLINK l _Toc196909656 6 紧急急状态下下的管理理 PAGEREF _Toc196909656 h 38 HYPERLINK l _Toc196909657 6.1 危险化化学品泄泄漏事故故处置程程序 PAGEREF _Toc196909657 h 38 HYPERLINK l _Toc196909658 6.2火

11、火灾事故故处置程程序 PAGEREF _Toc196909658 h 40 HYPERLINK l _Toc196909659 7 应急急救援保保障管理理程序 PAGEREF _Toc196909659 h 41 HYPERLINK l _Toc196909660 7.1 保障措措施 PAGEREF _Toc196909660 h 41 HYPERLINK l _Toc196909661 7.2 应急规规定 PAGEREF _Toc196909661 h 43 HYPERLINK l _Toc196909662 8 培训训与演习习 PAGEREF _Toc196909662 h 44 HYPE

12、RLINK l _Toc196909663 8.1 培训要要求 PAGEREF _Toc196909663 h 44 HYPERLINK l _Toc196909664 8.2 演习要要求 PAGEREF _Toc196909664 h 44 HYPERLINK l _Toc196909665 9 重大大事故应应急救援援预案的的修订、发布 PAGEREF _Toc196909665 h 47 HYPERLINK l _Toc196909666 9.1预预案的修修订 PAGEREF _Toc196909666 h 47 HYPERLINK l _Toc196909667 9.2 预案的的发布 P

13、AGEREF _Toc196909667 h 47专项项预案53. 人身身事故应应急救援援预案53. 各类类事故应应急救援援预案58青海庆华华煤化公公司突发发事故应应急预案案1 总总则1.1 指导导思想为为积极应应对可能能发生的的重大突突发事故故,有序序、高效效地组织织指挥事事故抢险险救灾工工作，防防止因组组织不力力或现场场救援工工作混乱乱延误事事故应急急，最大大限度地地保护员员工的健健康和安安全，防防止环境境污染，减少财财产损失失，依据据国家相相关法律律、法规规，结合合公司实实际情况况，特制制定本预预案。1.2 目的的本预案说说明公司司应急救救援组织织具有的的资源和和运作方方法，以以处理可可

14、能发生生的各种种紧急情情况，尽尽可能减减少事故故损失，保障员员工和周周围居民民的健康康和安全全。1.3 工作作原则1.3.1 以人为为本、安安全第一一 保护员工工的健康康和安全全优先，防止和和控制事事故蔓延延优先。要求员员工在紧紧急状态态下首先先避险和和自救，重要性性排序为为：人员员、环境境、财产产、工作作进度。1.3.2 统一领领导、集集中指挥挥为保障应应急工作作迅速开开展，应应急程序序启动后后，公司司及各部部门、单单位领导导应立即即履行应应急领导导小组成成员必须须履行的的职责。所有的的应急活活动必须须在公司司应急领领导小组组的统一一组织协协调下进进行，统统一号令令，步调调一致，有令则则行，

15、有有禁则止止。1.3.3 快速反反应、相相互支援援紧急状态态发生后后，公司司各部门门、单位位应在最最短时间间内高效效率的按按本应急急预案运运作。各各部门、单位不不仅要完完成本部部门的应应急任务务，而且且要听从从指挥，以大局局为重，加强联联系和沟沟通，相相互配合合，提高高应急的的整体效效能。1.3.4 信息准准确，客客观公布布紧急状态态发生后后，各部部门、单单位要快快速收集集信息并并准确地地向应急急中心报报告，同同时对应应急中心心发布指指令的执执行情况况及时准准确地反反馈。归归口由应应急领导导小组副副组长（公司第第一副总总经理）按规定定程序公公布和应应对媒体体。1.3.5 平战结结合、有有序运转

16、转保持常态态下的应应急意识识。平时时应按规规定组织织演习，演习应应尽可能能按实战战要求进进行，提提高快速速反应能能力。应应对突发发事件时时，应尽尽可能保保持其他他生产经经营活动动的正常常运转，科学、有序、有效地地处理事事故。减减少人员员伤亡、财产损损失。1.4 适用用范围1.4.1 本预案案适用于于公司生生产经营营活动中中出现或或可能造造成重大大伤亡、重大经经济损失失、重大大经营影影响、重重大声誉誉及社会会影响的的事故及及其他突突发事件件，具体体分为三三类：第一类：安全生生产事故故。包括括但不限限于以下下内容：火灾与爆爆炸、储储运设施施与管线线的破损损（泄漏漏、断裂裂）、粗粗苯、煤煤焦油及及其

17、他有有毒、危危险化学学品泄漏漏、环境境污染事事故、人人身伤害害事故（如中毒毒等）、构建筑筑物坍塌塌事故、机械设设备事故故、交通通事故等等。第二类：公共卫卫生事故故。包括括但不限限于以下下内容：重大传染染病疫情情、集体体食物中中毒事件件、群体体性不明明原因疾疾病，以以及其他他严重影影响员工工健康的的事件。第三类：自然灾灾害事故故。包括括但不限限于以下下内容：地震、洪洪水，以以及其他他对生产产区、办办公场所所和生活活区基础础设施及及人命安安全构成成威胁的的自然灾灾害性事事件。1.4.2 对于上上述分类类中没有有预料的的突发事事故,本本预案也也应起到到一般的的应急指指导作用用。1.4.3 当公司司控

18、股或或负实际际管理责责任的企企业发生生突发性性事故时时，公司司应实施施本预案案。1.5 编制制依据及及指导文文件1.5.1 法律中华人人民共和和国安全全生产法法中中华人民民共和国国职业病病防治法法中中华人民民共和国国消防法法中华人人民共和和国环境境保护法法中华人人民共和和国水污污染防治治法中华人人民共和和国环境境噪声污污染防治治法中华人人民共和和国大气气污染防防治法中华人人民共和和国道路路交通安安全法中华人人民共和和国传染染病防治治法1.5.2 法规、规章、规程使用有有毒物品品作业场场所劳动动保护条条例危险化化学品安安全管理理条例特种种设备安安全监察察条例工业企企业煤气气安全规规程（GB662

19、222-20005）焦化安安全规程程（GGB1227100-911）1.5.3 国务院院文件国务院院关于进进一步加加强安全全生产工工作的决决定和意意见国务院院关于特特大安全全事故行行政责任任追究的的规定1.5.4 技术标标准化学品品安全技技术说明明书编写写规范（GBB164483）重大大危险源源辨识（GBB182218）建筑筑设计防防火规范范（GGBJ116）石油化化工企业业设计防防火规范范（GGB5001600） 常用化化学危险险品贮存存通则（GBB156603）工业业企业煤煤气安全全规程（GBB62222-220055）企业职职工伤亡亡事故经经济损失失统计标标准（GB667211） 危险险

20、化学品品名录剧毒化化学品目目录 1.5.5 预案生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则（AQQ/T990022-20006）国家突突发公共共事件总总体应急急预案 HYPERLINK /GB/1026/4146973.html 国家突突发公共共事件医医疗卫生生救援应应急预案案国家突突发公共共卫生事事件应急急预案国家突突发环境境事件应应急预案案国家地地震应急急预案国家安安全生产产事故灾灾难应急急预案1.6 名词词、定义义1.6.1 化学品品 指各种化化学元素素、由元元素组成成的化合合物及其其混合物物，无论论是天然然的或人人造的。1.6.2 危险化化学品指具有易易燃、易易爆、有有毒、有

21、有害及强强腐蚀特特性，对对人员、设施、环境造造成伤害害或损害害的化学学品。1.6.3 事故指人类在在进行有有目的的的活动过过程中,发生了了违背人人的意愿愿且表现现出不利利于实现现目的的的现象。1.6.4 重大事事故工业活动动中发生生的重大大火灾、爆炸或或毒物泄泄漏事故故，并给给现场人人员或公公众带来来严重危危害，或或对财产产造成重重大损失失，对环环境造成成严重污污染。11.6.5 危险化化学品事事故 指由一一种或数数种危险险化学品品或其能能量意外外释放造造成的人人身伤亡亡、财产产损失或或环境污污染事故故。1.6.66 直直接经济济损失 指因事事故造成成人身伤伤亡和善善后处理理支出的的费用和和毁

22、坏财财产的价价值。11.6.7 间接经经济损失失 指因因事故导导致产值值减少、资源破破坏和受受到事故故影响而而造成其其他损失失的价值值。1.6.88 应应急救援援 指在在发生事事故时，采取的的消除、减少事事故危害害和防止止事故恶恶化，最最大限度度降低事事故损失失的措施施。1.6.99 重重大危险险源 指指长期或或临时生生产、搬搬运、使使用或者者储存危危险物品品，且危危险物品品的数量量等于或或者超过过临界量量的单元元（包括括场所和和设施）。1.6.110 危危险目标标 指因因危险性性质、数数量可能能引起事事故的场场所或设设施。11.6.11 预案案 指事事先预测测危险源源、危险险目标可可能发生生

23、事故的的类别、危害程程度而制制定的事事故应急急救援方方案。充充分考虑虑现有资资源、人人员及危危险源的的具体条条件，使使事故发发生时能能及时、有效地地统筹指指导事故故应急救救援行动动。 11.6.12 分级级指对同一一类别事事故危害害程度而而划分的的级别。1.6.13 危险险因素对人造成成伤亡或或者对物物造成突突发性损损坏的因因素。1.6.14 有害害因素影响人的的身体健健康，导导致疾病病或者对对物造成成慢性损损坏的因因素。1.6.15 危险险程度对人造成成伤亡和和对物造造成突发发性损坏坏的尺度度。1.6.16 有害害程度影响人的的身体健健康，导导致中毒毒、疾病病或者对对物造成成慢性损损坏的尺尺

24、度。1.6.17 环境境事件由于违反反环境保保护法律律法规的的经济、社会活活动与行行为以及及意外因因素的影影响或不不可抗拒拒的自然然灾害等等原因致致使环境境受到污污染，人人体健康康受到危危害，社社会经济济与人民民群众财财产受到到损失，造成不不良社会会影响的的突发性性事件。1.6.18 泄漏漏处理对危险化化学品、危险废废物、放放射性物物质、有有毒气体体等污染染源因事事件发生生泄漏时时所采取取的应急急处置措措施。泄泄漏处理理要及时时、得当当，避免免重大事事件的发发生。泄泄漏处理理一般分分为泄漏漏源控制制和泄漏漏物处置置两部分分。1.6.19 二次次容器不渗漏的的、可盛盛载容器器破裂时时泄漏的的化学

25、品品的地方方（设施施、设备备等）。二次容容器通常常是水泥泥围堰、金属或或其他材材料的容容器，应应能容纳纳容器内内化学品品的全部部泄漏量量。2 基基本情况况 2.1 青海海庆华煤煤化有限限责任公公司简介介青海庆华华煤化有有限责任任公司是是青海庆庆华矿冶冶煤化集集团有限限公司所所属的全全资子公公司，主主要负责责乌兰煤煤化工循循环经济济工业园园项目建建设，于于20006年11月在青青海省海海西州乌乌兰县工工商行政政管理局局登记注注册成立立。目前已经经建成2200万万吨焦化化、3000万吨吨洗煤、215MMW焦炉炉煤气综综合利用用发电及及园区铁铁路专用用线和行行政生活活设施等等项目，目前正正在建设设1

26、5万万吨焦油油深加工工项目，规划建建设6000万吨吨煤基多多联产项项目。2.2 生产产特点及及危险化化学品情情况公司采用用国内最最先进的的侧装捣捣固焦炉炉技术，配套化化产回收收区。化化产回收收区配有有冷鼓、电捕、洗脱苯苯、硫铵铵、脱硫硫工段，生产煤煤焦油、粗苯、硫铵、硫膏。2.3 人员员及安全全设施配配置情况况2.3.1 公司领领导分工工有1人人专职分分管安全全、技术术、健康康、环保保工作。设有安安全生产产技术科科，安全全生产技技术专职职管理人人员122名。各各部门有有1名领领导分管管安全、健康、环保工工作，并并设有专专（兼）职安全全员1人人。2.3.2 公司建建有消防防队，配配有水、泡沫、干

27、粉灭灭火器材材，专职职消防员员8人；有消防防车1辆辆。2.3.3 公司设设有急救救中心，专职救救护人员员2名；2.3.4 公司为为生产现现场主要要岗位配配有防毒毒面具114套，具体分分布见表表一。2.3.5 可燃气气体报警警探头共共73个个，报警警探头终终端在各各区域控控制室（值班室室）显示示，具体体分布见见表二；公司生生产区共共有各类类灭火设设施 3366个个（套）。表一：防防护器材材名称滤毒罐型型号数量位置防毒面具具3号罐4个炼焦车间间(热修修休息室室、调火火休息室室)防毒面具具3号罐1个硫铵工段段防毒面具具3号罐3个化产车间间粗苯工工段防毒面具具3号罐3个生化站防毒面具具3号罐3个冷鼓工

28、段段 表二：可可燃气体体报警探探头车间位置数量化产车间间冷鼓工段段16化产车间间粗苯工段段8化产车间间硫铵工段段2化产车间间成品库区区11炼焦车间间地下室1号焦炉炉地下室室14个个；2号号焦炉地地下室114个机动车间间锅炉房锅炉间66个; 地下油油罐间11个; 油泵房房1个3 重重大危险险源3.1 危险险源的确确定及分分布根据公司司生产、使用、储存危危险化学学品的品品种、数数量、危危险性质质及可能能引起重重大事故故的特点点，依据据重大大危险源源辨识和参考考重大大危险源源申报登登记的范范围相相关内容容，确定定以下99个危险险场所（设备）为危险险源。1号危险险源化产车间间粗苯贮贮槽 33台 V总=

29、4662m33 55000726612 号危危险源炼焦车间间，焦炉炉地下室室，0.03mmg/mm3，介质质煤气。3 号危危险源化产车间间硫铵工工段，硫硫酸贮槽槽2台 V总=1220m33 56880536604号危险险源化产车间间，洗油油贮槽22台 VV总=1330m33 55000496615 号危危险源化产车间间，冷鼓鼓工段，循环氨氨水槽，22455m3，介质质氨水。其中1号号危险源源为重大大危险源源；3、4、5号是危危险源但但不是重重大危险险源。3.2 潜在在危险评评估发生危险险化学物物品泄漏漏事故和和压力容容器事故故可能带带来以下下危害：3.2.1 对对生产区区工作人人员的正正常工作

30、作带来负负面影响响，可能能危及人人身安全全（中毒毒、灼伤伤、窒息息等）。3.2.2 部部分泄漏漏物料与与空气形形成的混混合气体体在一定定条件下下可能产产生火灾灾、爆炸炸。若发发生爆炸炸事故，可能造造成重大大人员伤伤亡和财财产损失失。3.2.3 可可能对下下风向地地区造成成一定程程度的大大气污染染，人或或牲畜造造成毒害害影响，对厂区区装置、设备外外部防腐腐层及构构、建筑筑物表面面造成腐腐蚀。3.2.4 大大面积泄泄漏对周周围的生生态环境境造成不不利影响响，尤其其是对水水、大气气、土壤壤、植被被等构成成一定的的影响。3.3 监控控3.3.1 通过现现场巡检检和主控控室监控控及可燃燃气、危危害气体体

31、、火灾灾监测系系统，对对运行的的塔、罐罐、炉、管线等等压力容容器、压压力管道道及现场场可燃气气、危害害气体泄泄漏情况况进行实实时监控控，随时时掌握运运行情况况，发现现问题，及时采采取措施施。设备备管理部部门对锅锅炉压力力容器、安全附附件等按按规定定定期检验验，确保保其处于于安全状状态。加加强可燃燃气、危危害气体体、火灾灾监测系系统的维维护和检检验。3.3.2 存在重重大危险险源的单单位，必必须对重重大危险险源进行行有效地地、不间间断地监监控，随随时掌握握温度、压力、流量、液位等等参数的的变化，发现问问题及时时处理；严格执执行工艺艺操作规规程，严严禁超温温、超压压、超负负荷运行行；建立立重大危危

32、险源台台账，对对重大危危险源的的检查、检修、维护、保养等等做好记记录，对对存在问问题的整整改和控控制状况况填入台台账。3.3.3 生产技技术科按按规定向向上级安安全生产产监督管管理部门门报告重重大危险险源运行行情况。3.4 预防防事故的的措施根据重大大危险源源可能导导致事故故发生的的途径，应制定定预案采采取有针针对性的的预防措措施，避避免事故故发生或或者扩大大。3.4.1 公司的的决策机机构、主主要负责责人应予予以保证证公司重重大危险险源应当当具备的的安全生生产条件件所必需需的资金金投入。3.4.2 加强工工艺管理理，严格格执行工工艺纪律律和工艺艺指标控控制，杜杜绝“三违”现象，防止操操作事故

33、故的发生生。加强强生产过过程控制制和分析析，严密密监测工工艺生产产中工艺艺参数变变化，一一旦出现现异常应应及时分分析原因因并调整整。3.4.3 搞好设设备管理理、维护护、保养养和检修修工作，防止因因设备失失修而使使设备管管线腐蚀蚀，产生生爆炸、跑、冒冒、滴、漏现象象造成事事故。3.4.4 列入公公司技改改项目，及时消消除隐患患，避免免事故发发生。3.4.5 加加强重大大危险源源现场安安全管理理，设置置显著的的警示标标志，配配备联锁锁报警装装置，并并定期组组织对重重大危险险源管理理的检查查，对查查出的问问题及时时整改。3.4.6 做好各各种应急急预案的的培训教教育，定定期进行行重大危危险源事事故

34、预案案演习，提高应应急能力力。4 组组织机构构及职责责4.1 组织机机构4.1.1 公司建建立重大大事故应应急救援援组织，成立应应急领导导小组，由公司司领导和和相关部部门、单单位领导导组成。领导小小组下设设应急中中心和113个专专业组。4.1.1.11 应应急中心心设在车车间办公公楼四楼楼(中控控室)（电话：61775、662133或09977-824461775、009777-822462213）,调度度员负责责作业动动态及应应急响应应汇报工工作。公公司办公公室（电电话：660088或09977-824460008）作作为备用用应急中中心。4.1.1.22 各各专业组组负责紧紧急状态态下的各

35、各项具体体工作。4.1.1.33 发生生重大事事故时，应急领领导小组组即刻成成为应急急指挥部部，领导导小组成成员即为为应急指指挥部成成员，负负责全公公司应急急救援工工作的组组织和指指挥。4.1.1.44 公公司各单单位应根根据各自自的管理理职责，成立相相应的应应急小组组，单位位主要负负责人担担任组长长，向公公司应急急领导小小组负责责。4.1.1.55 公公司相关关部室在在处理突突发事件件过程中中担负相相应的职职责,其其对应关关系按职职能部室室职责分分解界定定。4.1.2 应急急领导小小组组织织机构组长副组长专家组 应急抢险组物资保障组通讯组消防组医疗防疫组治安保卫组检测组事故协调组后勤保障组员

36、工安置组宣传报道组副组长副组长法律事务组4.2 应急急领导小小组机构构分工及及职责4.2.1 应急领领导小组组1）机构构及分工工组 长长：雷正正荣，是是事故处处理的领领导者，应急预预案执行行的决定定者，直直接领导导专家组组。副组长：马 勇，分分管应急急抢险组组副组长：徐仰新新，分管管医疗防防疫组、消防组组、保卫卫组、后后勤保障障组副组长：张世春春，分管管物资保保障组、通讯组组副组长：王 军，分分管监测测组、宣宣传报道道组、事事故理赔赔协调组组2）领导导小组职职责4.2.1.11 重重大事项项决策；4.2.1.22 对对处置重重大事故故提供支支持、协协调；4.2.1.33 负负责向地地方政府府应

37、急机机构报告告情况，执行上上级应急急机构指指令；4.2.1.44 负负责向上上级主管管部门汇汇报应急急情况，向社会会公众发发布信息息；4.2.1.55 负负责公司司应急救救援预案案的组织织修订和和审批；4.2.1.66 组组建应急急救援专专业队伍伍，指导导应急预预案的实实施和演演习；4.2.1.77 负负责公司司应急救救援的各各项准备备工作；4.2.1.88 指指导公司司各部门门、单位位应急的的预防措措施和应应急救援援的各项项准备工工作；4.2.1.99 必必要时向向政府有有关部门门、单位位发出救救援请求求；4.2.1.110 总结应应急救援援工作经经验教训训。4.2.2 应急领领导小组组具体

38、工工作应急领导导小组是是紧急状状态下的的协调指指挥中心心。应急急启动后后，应急急指挥部部设在中中心调度度室。公公司经理理雷正荣荣为应急急领导小小组组长长，后勤勤副经理理徐仰新新是应急急领导小小组的副副组长。4.2.2.11 在在应急领领导小组组的领导导下指挥挥、协调调应急工工作；4.2.2.22 检检查应急急领导小小组布置置工作的的执行情情况；4.2.2.33 掌掌握突发发事故动动态、收收集相关关信息，向领导导小组提提供进展展情况报报告；4.2.2.44 负责责对应急急物品的的日常维维护保养养情况进进行检查查；4.2.2.55 检检查、督督促相关关单位做做好恢复复生产及及其他善善后工作作；4.

39、2.2.66 及及时反馈馈应急工工作情况况；4.2.2.77 建建立值班班制度：1）由生生产副经经理负责责，必要要时排出出值班表表（包括括车间值值班），确保事事故处置置期间应应急指挥挥中心224小时时值班。值班人人员由生生产技术术科、机机械动力力部、相相关车间间领导和和技术人人员组成成。生产产技术科科、机械械动力部部、生产产技术科科部长、副部长长轮流带带班。2）值班班人员应应严守岗岗位，不不得擅自自离岗；办事要要快、效效率要高高，上报报下传情情况要准准；所有有往来电电话、传传真、报报告的时时间、内内容都要要认真详详细地记记入应急急记录，不得涂涂改，严严禁销毁毁；准确确把握事事故处理理和应急急响

40、应动动态，及及时、准准确向领领导小组组汇报。 3）值班班领导应应在授权权范围内内，对事事故处理理的进度度、质量量、安全全、环保保实施控控制。4）事故故协调组组必须确确保在事事故期间间有两台台车辆224小时时待命，随时听听从调度度室调遣遣。4.2.3 专家组组1）机构构成员组 长长：雷正正荣副组长：马 勇 王 军 张世春春 徐徐仰新 吕俊俊杰 周 瑶 成 员员：杨 勇 佛成成德 王建华华 李李 知知 张张智财 马元元生 刘玉玉峰 高海杰杰 胡胡海东 闫新新民 宋长周周 张张茂林 宋瑞瑞林 周怀海海 胡胡德刚 吕 晶 张生生贵 李永海海 孟存存伟 谢占娟娟2）机构构职责应急状态态时，专专家组应应迅

41、速对对事故信信息进行行分析、评估，提出应应急对策策和意见见。并根根据事件件进展情情况，及及时为应应急领导导小组提提供建议议。4.2.4 应急抢抢险组1）机构构成员组 长长：佛成成德副组长：宋瑞林林 宋长长周 杨杨 勇勇 张张茂林成 员员：备煤煤车间220人、炼焦车车间200人、化化产车间间20人人、选煤煤车间220人、车队220人、安全员员、环保保员2）机构构职责4.2.4.11 负负责排除除险情，抢救受受伤受困困员工，抢救公公司财产产；4.2.4.22 执执行应急急中心下下达的抢抢修任务务。4.2.5 物资保保障组1）机构构成员组 长长：乔金金涛副组长：王云峰峰成 员员：机械械动力科科成员2

42、）机构构职责4.2.5.11 执执行应急急领导小小组的应应急决策策；4.2.5.22 建建立健全全应急物物资的储储备、采采购、配配送程序序，加强强储备物物资的动动态管理理；应急急状态时时，确保保应急物物资的及及时采购购与发放放；4.2.5.33 针针对突发发事故提提出物资资保障方方案；4.2.5.44 首首次会议议后1小小时内列列明应急急所需的的必要物物资，并并随应急急工作的的进展保保障物资资供应。4.2.6 通讯组组1)机构构成员组 长长：闫新新民副组长：李开新新成 员员：机动动车间弱弱电系统统人员2）机构构职责4.2.6.11 调调动各种种通讯手手段，确确保应急急期间内内外通讯讯畅通；4.

43、2.6.22 组组织抢修修队伍，及时抢抢修与维维护通讯讯系统。 4.2.7 消防组组1）机构构成员组 长长：李生生连成 员员：消防防队成员员2）机构构职责4.2.7.11 按按照应急急中心指指令组织织力量实实施消防防救援工工作和抢抢救受伤伤受困员员工；4.2.7.22 判判断事故故发生后后火灾的的潜在危危险，协协助各部部门、单单位及时时排除各各种火灾灾隐患。4.2.8 医疗防防疫组1）机构构成员组长：蒋蒋忠胜成员：医医务室22人2）机构构职责4.2.8.11 组组织建立立卫生防防疫救援援队伍，做好医医疗救护护的准备备；4.2.8.22 迅迅速派出出医疗救救援队伍伍，抢救救伤病人人员，并并及时救

44、救护与转转送；4.2.8.33 防防止和控控制传染染病的发发生流行行。4.2.9 治安保保卫组1）机构构成员负责人：李生连连成员：保保卫科成成员2）机构构职责4.2.9.11 制定定、发布布治安保保卫方案案，维护护应急运运作，加加强重点点部位的的保卫；4.2.9.22 指指挥治安安管理队队伍；4.2.9.33 必必要时对对事故区区域进行行封闭，实施交交通管制制。4.2.10 监测测组1）机构构成员组 长长：王建建华成 员员：质检检科成员员2）机构构职责负责事故故影响区区域的大大气、水水质监测测，及时时通报监监测情况况。4.2.11 事故故理赔协协调组1）机构构成员组 长长：祁增增芳成 员员：人

45、力力资源科科成员2）机构构职责4.2.11.1 调查设设备、设设施损害害情况，统计灾灾害损失失，进行行灾害评评估；4.2.11.2 对对于保险险范围内内事件在在24小小时内向向保险公公司递交交出险通通知书；4.2.11.3 负责理理赔事务务。4.2.12 宣传传报道组组1）机构构成员组 长长：吕俊俊杰成 员员：办公公室成员员2）机构构职责4.2.12.1 负责应应急事件件信息的的统一发发布，协协助公司司行政副副总经理理应对媒媒体；4.2.12.2 组织应应急过程程中的宣宣传工作作，负责责对应急急过程中中先进事事迹、人人物的宣宣传报导导。4.2.13 后勤勤保障组组1) 组组 长长：周怀怀海成

46、员员：园林林科、接接待餐饮饮科、物物业科成成员2）职责责：负责责应急时时的后勤勤保障。4.2.14 员工工安置组组组 长长：蒋忠忠胜 2）职职 责责：负责责应急过过程中的的员工安安置工作作。4.2.15 各所所属部门门、单位位应急职职责4.2.15.1 组织编编制、修修订本部部门、单单位应急急预案，确定应应对各种种突发事事故的程程序；4.2.15.2 当邻近近或相关关的生产产装置发发生重大大事故时时，本单单位应首首先确保保本辖区区的安全全处于受受控状态态，同时时在应急急中心的的指挥下下，调动动资源支支援；4.2.15.3 落实和和调动可可以调动动的应急急资源；4.2.15.4 向公司司报告突突

47、发事故故的动态态，按实实际情况况向公司司提出支支援请求求；4.2.15.5 执行应应急领导导小组的的决策；4.2.15.6 协助其其他作业业单位处处理突发发事故；4.2.15.7 组织本本单位应应急演习习和培训训；4.2.15.8 应急结结束后组组织恢复复工作和和总结评评估。4.2.16 各作作业班组组现场应应急职责责 各作业班班组是面面对突发发事故的的一线组组织，大大多数事事故可以以通过各各作业班班组的努努力，达达到有效效控制事事态扩大大的目的的。其职职责是：4.2.16.1 组织事事故现场场初期应应急抢险险救助；4.2.16.2 及时向向上级报报告突发发事故状状况；4.2.16.3 执行上

48、上级应急急指令；4.2.16.4 保障现现场救生生、气防防、消防防等应急急器材、设施完完好。4.3 三级级应急响响应的划划分针对突发发事故危危害程度度、紧急急程度、影响范范围和发发展态势势，公司司系统内内部响应应级别划划分为三三级:即即重大（）、较较大（）和一一般（）。级响应应级别对对应一级级危险源源发生的的火灾、爆炸、泄漏事事故。启启动应急急系统。级响应应级别对对应二级级危险源源发生的的泄漏、火灾事事故。启启动应急急系统。级应急急对应三三级危险险源发生生的泄漏漏事故。不起动动应急系系统，由由当班班班长控制制现场，报告生生产部及及时处理理。4.4 人员员替补规规定公司总经经理离岗岗时，由由公司

49、副副总经理理履行应应急领导导小组组组长职责责；公司司总经理理和副总总经理同同时离岗岗时，由由被授权权的其他他副总经经理履行行应急小小组组长长职责；分管生生产的副副总经理理离岗时时，分管管安全的的副总经经理履行行其职责责；分管管安全的的副总经经理离岗岗时，分分管生产产的副总总经理履履行其职职责；一一般情况况下分管管生产的的副总经经理和分分管安全全的副总总经理不不能同时时离岗；部门、单位正正职离岗岗时，由由被授权权的副职职履行其其职责；其他人人员离岗岗时，由由被委托托授权人人履行其其职责应急领导导小组成成员通讯讯录应急通讯讯录序号姓 名职 位位办公室号号码手机号码码1雷正荣组 长长82466222

50、2189997088898882马 勇勇副组长824660122180009777500003徐仰新副组长824661522180009777522224王 军军副组长824660288150009777100005张世春副组长824661899189119588111126佛成德应急抢险险组组长长824660244180009777505507杨 勇勇应急抢险险组副组组长824661122180009777507728杨德仿应急抢险险组副组组长824660099189335566100009宋长周应急抢险险组副组组长8246616221891195881333110李 知知应急抢险险组副组组

51、长8246616441891195881666011张茂林应急抢险险组副组组长8246614001891195881122012乔金涛物资保障障组组长长8246600771800097775166813宋瑞林应急抢险险组副组组长8246602001891195881111314闫新民通讯组组组长8246606661891195881222215李开新通讯组副副组长8246606661891195885333416李生连消防保卫卫组组长长8246616111891195881499717王建华应急监测测组组长长8246631881800097775055318祁增芳事故理赔赔协调组组组长8246

52、612771891195881055719吕俊杰宣传报道道组组长长8246600111891195881688820周怀海后勤保障障组组长长8246627001891195881966621蒋忠胜医疗防疫疫组组长长8246614991891195885000022吕 晶晶应急抢险险组成员员8246602991891195885222523李全林应急抢险险组成员员8246616001891195881299124王 立立应急抢险险组成员员8246617111800097771533125刘卫华应急抢险险组成员员824661122189335566186635 应应急管理理程序5.1 应急急响应程

53、程序5.1.1 应急响响应的过过程分为为：报警警、接警警、判断断响应级级别、应应急启动动、控制制及救援援行动、判断事事态是否否扩大、应急恢恢复和应应急结束束（图 5.11）。公公司应对对上述应应急响应应过程的的每一项项活动制制定相应应的程序序，以便便于在应应急响应应时，具具体负责责人按照照事先制制定的程程序执行行。 5.1.2 遇突发发事故，现场人人员按规规定迅速速准确报报告信息息，值班班调度判判断事故故性质严严重程度度，确定定是否启启动应急急系统。如果事事故不足足以启动动应急中中心，按按本预案案4.33规定执执行。5.1.3 确定启启动级应急急响应时时，应急急领导小小组立即即进入应应急中心心

54、履行职职责。5.1.4 当事态态仍无法法得到有有效控制制时，向向上级应应急指挥挥机构中中心请求求扩大应应急响应应。5.1.5 进入临时时应急恢恢复阶段段时，督督促所属属部门、单位解解除警戒戒、清理理现场、处理善善后和取取证等工工作。5.1.6 应急领领导小组组宣布级应急急响应结结束，按按规定组组织事故故原因分分析、评评估应急急响应情情况。5.1.7 级应急急响应的的主要程程序如下下：报警警、接警警、报告告和记录录管理程程序；公公司应急急中心启启动程序序；领导导和相关关人员赴赴现场的的确定程程序，应应急专家家联系协协调程序序，应急急控制行行动程序序，紧急急撤离程程序，向向主管部部门初步步报告管管

55、理程序序，媒体体信息沟沟通管理理程序，对公司司员工情情况告知知管理程程序，对对公司外外部投资资者、业业务伙伴伴情况告告知管理理程序；应急响响应后勤勤保障管管理程序序；医疗疗救援管管理程序序；对居居民疏散散和安置置的求援援程序；应急状状态结束束的管理理程序。应急响应应过程基基本流程程和主要要步骤应急结束应急恢复原因分析善后处理现场清理最终报告取证调查突发事故接到报警判断情况确定级别工程抢险人员救助专家支持警戒与交管医疗救助人群疏散环境保护现场监测应急启动事态发展得到控制解除警戒请求增援扩大应急人员到位媒体管理资源调配员工通报信息反馈关闭NY报告上级N现场指挥到位政府联络补偿损失商务协调信息网开通

56、控制行动图5.11应急响响应过程程流程图图5.2 报警警、接警警、报告告和记录录管理程程序 5.2.1 目的 本程序序明确突突发事故故的报警警、接警警、报告告、事件件澄清、联络手手段以及及主要应应急活动动记录的的要求，规范突突发事故故上报及及收集事事故信息息的基本本要求。 5.2.2 基本要要求5.2.2.11 各各所属部部门、单单位将突突发事故故的主要要情况报报告公司司调度室室（火灾灾应首先先拨打1119报报警），并根据据需要提提供进一一步的情情况及资资料。5.2.2.22 启启动应急急程序后后，调度度室立即即向装置置区内的的各岗位位发出警警报，同同时向生生产技术术科、机机械动力力部、分分管

57、副经经理、经经理报告告。5.2.3 事故报报告和记记录应包包括的内内容提要要 1)事故故类别；2)事故故发生的的时间、地点；3)事故故发生的的初步原原因；4)事故故概况和和处理情情况；5)现场场人员状状况、人人员伤亡亡及撤离离情况（人数、程度、所属单单位）；6)事故故对周边边自然环环境影响响情况，是否造造成环境境污染及及其发展展趋势；7)事故故对周边边居民影影响情况况，是否否波及居居民或造造成居民民生命财财产的威威胁和影影响； 8)请求求公司协协调、支支持的事事项；9)报告告人的单单位、姓姓名、职职务和联联系电话话。5.2.4 应急记记录及保保存 应急中中心值班班人员应应建立应应急工作作记录本

58、本，对整整个应急急行动过过程进行行记录。应急结结束后，应急记记录应经经应急领领导小组组副组长长签字确确认，由由调度室室保存。 5.3 应急急中心启启动程序序5.3.1 目的 本程序序规定了了公司应应急中心心在突发发事故时时的启动动和响应应过程。5.3.2 公司应应急中心心启动步步骤5.3.2.11 各各所属部部门、单单位发生生突发事事故时，应按照照各自制制定的应应急预案案，采取取有效措措施，控控制事态态进一步步恶化，同时向向公司调调度室报报告。 5.3.2.22 当当事态发发展超出出部门、单位控控制能力力时，应应立即向向公司调调度室提提出应急急救援请请求。 5.3.2.33 调调度室调调度员应

59、应立即向向生产技技术科部部长汇报报，生产产技术科科部长对对事故作作出初步步的危险险性评估估后向应应急领导导小组组组长汇报报，组长长决定是是否进入入级应急急状态，是否启启动应急急程序。5.3.3 级应急急响应步步骤5.3.3.11 进进入应急急状态后后，由调调度室根根据应急急领导小小组副组组长的指指示，通通知相关关人员立立即赶到到应急中中心。 5.3.3.22 首首次会议议 首次会会议由应应急领导导小组组组长或副副组长主主持召开开。 首次会会议的参参加人员员由应急急领导小小组副组组长确定定。 会议内内容应包包括但不不限于：命名此此次应急急活动；通报事事故情况况；确定定是否派派人员赴赴现场；制定消

60、消除事故故或防止止事故进进一步扩扩大的措措施，明明确工作作任务；初步判判断所需需资源；确定下下次应急急会议时时间。 5.3.3.33 应应急期间间会议 应急期期间会议议根据事事故处理理进展情情况由应应急领导导小组组组长或副副组长主主持召开开。5.3.3.44 应应急期间间专题会会议 根据事事故处理理的需要要，由应应急领导导小组组组长或副副组长决决定召开开专题会会议，研研究处理理专项问问题，主主持人和和参加人人由应急急领导小小组组长长或副组组长指定定。5.3.3.55 必必要时，生产技技术科部部长负责责安排值值班事宜宜，确保保事故处处置期间间应急中中心值班班。5.4 领导导和相关关人员赴赴现场确