小小IC卡 卡住排污量

1、小小IC卡卡住排污量江阴全面推广IC卡收费管理系统，让企业排污说得清江苏天一智能设备有限公司严循东摘摘要：江阴市环保依靠“控污将军”，从源头抓减排，成为江苏省率先征 收主要污染物排放指标有偿使用费和开展排污权交易的城市，目前已有200多 个项目参与交易，2010年，全市COD排放总量比2005年下降32% “控污将军” LZF型智能IC卡排污自动监控功不可没，以严循东为首的环保科技工作 者，看到了以科技为支撑的环保新道路，在江阴市展开了，全江阴天一环保科 技有限公司全体员工为这振奋。中国环境报2011-04-14对江阴环保局进行了报道，将将全文摘录如下：小小IC卡卡住排污量江阴全面推广IC卡收

2、费管理系统，让企业排污说得清日期：2011-04-14作者：闫海超张俊李成思来源：中国环境报第3版“有了这张IC卡，不仅有利于环保部门的业务监督，也给我们企业帮了大 忙疽企业排放污水如何计量？环保部门怎样监管？在这些问题上往往会上演“猫 捉老鼠，老鼠躲猫”的一幕。环保部门疲于检查，企业也容易出现逆反心理。而 如今，一张张看似不起眼的IC卡，却帮助解决了大问题。为进一步规范企业的排污行为，做好COD排污权交易和有偿使用工作，更好 地为全市总量减排工作服务，确保水环境质量的持续改善，江苏省江阴市做出规 定，核定年COD排放量大于或超过10吨的企业及其他有监控要求的企业必须安 装IC卡收费管理系统。

3、截至目前，江阴市已有220多家企业完成了安装工作。2011年，江阴市将结合COD有偿使用工作，对每家安装了 IC卡收费管理系 统企业的排污总量进行核定后刷卡充值，并实现与江阴市环保局的数据联网。届 时，环保部门将能够对各企业的排污情况进行实时监控。为什么要安装IC卡?境内企业数目众多，监管困难，试点企业IC卡应用效果明显，总量交易控 制得以保障江阴市境内工业企业达到上万家，数目庞大，排污较多，管理起来比较难。 长期以来，对污水的计量，原来仅是针对污水处理厂的一根管道。从排污管来看， 一根管道往往汇总了十几家工厂排放的污水，最后所有的管道汇总流到污水处理 厂。对污水的处理，环保部门完全交给了污水

4、处理厂，一旦出现超标问题，环保 部门便会问责污水处理厂。而污水处理厂本身不具备监管职能，对于汇总而全的 污水，它又很难分辨出现问题的污水究竟是哪一家企业排放的，这样就很容易引 发污水处理厂与排污企业之间的矛盾。同时，环保部门也很难对超标、超量排污 的企业进行及时、有效的查处。2008年，江阴市实施排污权交易后，新的情况又出现了。“排污权交易开始 了，一年要卖给企业一定的排污量。对于这个量，环保部门怎样控制？又怎样判 断企业提交数据的准确性？ ”江阴市环保局污染防治科科长夏平说，江阴市环保 局开始考虑如何解决这个问题。监管需要抓手，监测需要手段。2008年年底，江阴市首先在开发区进行试 点工作，

5、为园区内7家企业安装了用来计量污水排放的流量计，并在流量计上安 装了 IC卡来进行控制。企业需要使用排污权时，只有通过IC卡刷卡后才能进行 排放。IC卡内记录着企业购买的排污权指标总量，一旦接近超标线，电子阀门 就会向企业和环保部门发出警报，提醒企业减少排放或者再购买新指标。而总量 用完后，这套监控装置就会自动关闭阀门，控制企业排放污水。“缴多少费，就划拨多少总量。”江阴市环保局副局长沈天星认为，“IC卡 是一个成功的控制手段。原来总量交易都是纸面化的东西，没有落到实际中。一 家企业在一年当中排了多少水？环保部门很难控制疽而如今安装了这套IC卡收 费管理系统后，环保部门对于企业每月的排水量就可

6、以进行有效控制，对其年度 排水量也能很好地把握。与此同时，安装IC卡后，污水处理厂与排污企业之间 的矛盾也得以化解。实施总量控制以后，利用IC卡控制企业污水排放量取得了显著成效，江阴 市总量交易控制有了保障措施。2009年以来，这套IC卡收费管理系统在全市推 广开来。安装后效果如何？企业:压力大了，动力也增加了；污水处理厂：可以及时掌握进水情况；环保 部门:提高了监管效能“新的事物，往往容易遭到排斥和质疑。”沈天星说，在最开始推行这套IC 卡收费管理系统时，企业并不接受。环保部门进行了耐心的解释：这套系统的作 用一方面是用来规范企业的排污行为，另一方面可以为企业提供证据。如果企业 做得不好，就

7、要接受处罚；如果企业本身排污行为没有问题，一旦出现纠纷，这 套IC卡收费管理系统提供的数据能够为企业提供证据。江阴科玛金属制品有限公司是江阴市一家金属制品企业。2010年5月，企 业花费了 5万多元安装了 IC卡收费管理系统。“安装这套系统，对企业有压力， 也有动力，对我们企业自身是一件好事。通过它传输的实时数据，我们可以及时 掌握污水排放情况，便于我们及时调整工作节奏，保证企业在不超标的情况下安 全生产。”企业负责人对这套系统表示支持。江阴市境内38家污水处理厂对这套系统也表示欢迎，有了这张IC卡，污 水处理厂可以清清楚楚掌握进来的污水情况。而一旦出现问题，环保部门来检 查时，污水处理厂可以

8、通过污水排放量汇总清单将有问题的企业一一列举出来， 帮助环保部门共同监督排污企业的排污情况。江阴市环保局监察大队大队长赵家党认为，有了这张小小的IC卡，进一步 规范了企业的排污行为，有效打击了超标、超量排放等违法行为。从目前的安装 情况看，企业增强了节能减排的意识，“排水量直接刷到卡上，剩余量接近20% 的时候，系统会自动报警提示企业剩余量已经不多。”沈天星说，这个提醒不仅 提示企业合理安排生产，也能提醒环保部门进行有效地监督管理。为鼓励企业完成建设任务，江阴市环保局还安排了一定的资金，给予企业一 定补助，帮助企业尽快安装IC卡收费管理系统，使企业污水排放尽快纳入科学 管理体系。还有哪些需要加

9、强完善？降低准入门槛加大治理力度，出台相关制度进一步细化使用规范，由水量到 浓度逐步扩大IC卡利用价值为了能更好地推动这项工作，2010年3月，江阴市环保局将安装IC卡收费 管理系统作为任务下发到每一个乡镇，规定凡向环境排放水污染物的企业都必须 安装IC卡收费管理系统。2010年，要求安装IC卡收费管理系统安装的单位为核定年COD排放量大于 或超过10吨的企业及其他有监控要求的企业。“2011年，我们计划核定年COD 排放量大于或超过1吨的企业就要安装这套系统。”夏平说，这项工作会继续推 进下去。“对这套IC卡收费管理系统的使用，还将继续完善。”夏平指出，接下来 还将出台相关制度，规定这套系统如何使用？怎样管理？以及安装这套系统的 公司如何操作、维护系统等等，都将做进一步细化。按照安装规格要求，相应企业全部将这套系统安装到位后，全市80%的排 放污水量都可以通过这套系统提供的数据进行计算出来。“控制水量还只是一个开始。”沈天星说，目前IC卡还只是在控制排水的水 量上发挥作用，还没有实现对于污水浓度的控制，以