上海口岸执行欧盟IUU法规问题分析

1、当前文档修改密码：8362839上海口岸关于执行欧盟IUU法规有关问题的紧急通知各有关单位：2010年1月1日，欧盟EC1005/2008号法规（预防、阻止和消除IUU捕捞法规，以下简称“IUU法规”）和EC 1010/2009号法规（IUU法规实施细则）已正式开始实施。按照欧盟法规要求，向欧盟成员国家或地区出口的海捕水产品在附具卫生证书的同时，还必须附具捕捞证书及再出口证书（附件1）、加工厂申明（附件2）等合法捕捞证明文件，否则将被拒绝入境。为做好欧盟上述法规的应对工作，保证输欧海捕水产品贸易的健康进展，现就有关问题通知如下。一、IUU法规涉及的产品范围适用于加工的或未加工的，出口到欧盟和欧

2、盟出口到其它国家/地区，以及第三国从欧盟进口的原料加工后复出口欧盟的所有海捕水产品。但下列产品不在IUU法规和捕捞认证方案范围之内：淡水鱼、由鱼苗或幼虫获得的水产品、观赏鱼、活牡蛎、活的，新奇或冷鲜的栉孔扇贝、女皇扇贝、冷冻的圣雅克鲆鱼、新奇或冷冻的其它扇贝、贻贝、蜗牛，非海洋获得产品、精巧包装的软体动物（该清单欧盟将每年一次更新）。二、进境水产品报检要求 = 1 * GB4 来自欧盟成员国（附件3）的所有海捕水产品须提交捕捞证书和（或）再出口证书，并填报进境水产品捕捞证核销清单（附件4，以下简称捕捞证核销清单）再出口证书只针对欧盟从其它国家/地区进口后再出口的产品，该证书由欧盟具有资质的机构

3、签发。再出口产品，同样需要随附船旗国验证的捕捞证书。 = 2 * GB4 来自欧盟成员国的其它水产品须提交进口水产品归类讲明（附件5）。 = 3 * GB4 来自其它国家/地区，拟加工后复出口欧盟或不经加工直接复出口欧盟的海捕水产品须提交捕捞证书，并填报捕捞证核销清单。 = 4 * GB4 来自其它国家/地区不复出口欧盟的海捕水产品须提交非输欧海捕水产品（加工原料）声明（附件6） = 5 * GB4 来自其它国家/地区的其它水产品须提交进口水产品归类讲明 = 6 * GB4 捕捞证书、再出口证书须由捕捞渔船船旗国、捕捞海域所属国，或欧盟成员国（再出口证书）官方签字盖章确认。若同一份合法捕捞证明

4、文件所指原料均属同一报检批，须提供该文件原件和复印件；若同一份合法捕捞证明文件所指原料不全属同一报检批，须提供该捕捞证明的 复印件；同一进口报检批涉及多批捕捞原料的，须提供所有捕捞批次的捕捞证书和（或）再出口证书； = 7 * GB4 捕捞证书和再出口证书中的产品描述、品种、产品代码、捕捞区域及日期、重量、船旗国官方等信息必须与卫生证书相符。凡进口总量超出捕捞证书或再出口证书余量的，将不予受理报检； = 8 * GB4 凡提交非输欧海捕水产品（加工原料）声明，并承诺该批水产品进境后不作为输欧产品加工原料或不复出口欧盟的，或提交进口水产品归类讲明，经审核相关物资不属于IUU法规和捕捞认证方案范围

5、中产品的，可免于提交上述捕捞证明文件； = 9 * GB4 捕捞证核销清单一式二联，首次报检后即附在捕捞证书和再出口证书原件后面（以后每次报检均需提供）。捕捞证核销清单、捕捞证书和再出口证书的原件经审核后，由进口商保存，检验检疫机构留复印件归档；捕捞证核销清单如数量已核销完毕，则检验检疫机构收回第一联归档，企业留存第二联用于出口报检；三、输欧海捕水产品报检要求1.加工原料来自中国自捕的水产品须提交国内主管部门出具的捕捞证书或其它合法捕捞证明文件；2.用来自欧盟成员国的原料加工的水产品须提交捕捞证书和（或）再出口证明（附捕捞证核销清单）、加工厂申明；3.用来自其它国家/地区的原料加工的水产品须提

6、交捕捞证书（附捕捞证核销清单）、加工厂申明；4. 若加工原料由国内其它省市进境的，报检时除提交捕捞证书和（或）再出口证明、加工厂申明等文件外，还须提交该批原料的入境物资检验检疫证明及捕捞证书和（或）再出口证明的历史核销情况讲明；5. 进境后未经加工直接复出口欧盟的水产品（系指入境后只通过卸载、再包装或任何旨在使其保存于良好、本来状态的操作，并持续处于我局监管之中的水产品。）须提交捕捞证书（附捕捞证核销清单）；4、捕捞证书和（或）再出口证书与加工厂申明信息必须一致，并与物资相符。若同一出口报检批涉及多批捕捞原料的，须提供所有捕捞批次的捕捞证书和（或）再出口证书，加工厂申明中应涵盖所有捕捞批次的信

7、息；凡出口成品所对应的原料使用量超出捕捞证书或再出口证书核销余量的，将不予受理报检；5、捕捞证书和再出口证书、捕捞证核销清单的原件经审核后，由出口商保存，检验检疫机构留复印件归档；加工厂申明一式三联，出口报检报检时全部提交检验检疫机构留存。原料进口时若捕捞证上的量已核销完毕，则企业持捕捞证核销清单的第二联做出口报检。四、对养殖及捕捞日期早于2010年1月1日的输欧水产品的核查要求 = 1 * GB4 养殖水产品无需提供合法捕捞证明文件； = 2 * GB4 若原料的捕捞日期早于2010年1月1日，且企业可提供有效的官方文件加以证明的，可免于提供合法捕捞证明文件及加工厂申明； = 3 * GB4

8、 关于2010年1月1日前进口的或差不多采购并库存于企业的输欧水产品原料及差不多加工但尚未出口的成品，请各相关企业于2010年1月6日前填报输欧水产品库存物资核销表（附件7），交各自所属地的检验检疫机构备案。用上述原料加工的输欧水产品和相关成品出口时，可免于提供证明捕捞日期早于2010年1月1日的官方文件，出口企业只需持库存物资核销表报检，经审核信息无误后，由检验检疫人员在核销记录表中进行核销确认。五、出证放行1.欧盟IUU法规规定，对养殖水产品，或原料捕捞日期早于2010年1月1日的海捕水产品，无须查验合法捕捞证明文件。为便利此类水产品输欧，我局将在现有的输欧水产品卫生证书中须增加以下条款：

9、“兹证明：该批水产品所用原料来源于水产养殖”，或“兹证明：该批水产品所用原料捕捞日期早于2010年1月1日”。2. 经检验检疫合格，同时确认捕捞证有效且核销数量无误的，由检验检疫机构在加工厂申明中的指定栏目签名、盖章确认。检验检疫机构留存第一联，出口商持其余二联前往欧盟通关。六、欧盟通关时相关文件的预备要求 = 1 * GB4 除卫生证书及其它常规贸易单证外，进口商还需预备以下文件。1、中国自捕水产品捕捞证书原件2、进境原料加工的水产品捕捞证书和（或）再出口证书、由加工厂出具并经检验检疫机构确认的加工厂申明原件。若捕捞证书和（或）再出口证书所指的全部原料均用于加工单一合同上的水产品，需提供捕捞

10、证书和（或）再出口证书原件；若所指的部分原料用来加工单一合同上的水产品，可提供相关证书的复印件。3、由其它国家进口未经加工复出口欧盟的水产品船旗国验证的捕捞证书、运输文件，包括从船旗国到第三国的路径；第三国主管当局签发的文件，内容包括：给水产品的一个确切的描述，卸载和再装载产品的具体日期，船或者其它运输工具的名字，描述水产品在第三国保持的状态，并证明水产品只通过卸载、再包装或任何旨在使其保存于良好、本来状态的操作，并持续处于在第三国主管当局的监督下。 = 2 * GB4 除鲜鱼外，其它物资的捕捞证书必须提早三天向欧盟官方提交。通过空运，公路或铁路运输的物资，捕捞证书必须在物资到达前2或4小时向

11、欧盟官方提交。六、远洋捕捞船的相关要求我国远洋捕捞船通过第三国间接出口到欧盟水产品在到达欧盟前也必须提供有效的捕捞证书和证明文件，证明产品没有通过卸载，重装，或者为爱护其良好状况之外的操作。证明文件包括：运输文件，内容应覆盖从船旗国到欧盟通过第三国的整个过程，或者提供有资格监控这种行为的第三国机构公布的文件，文件内容应提及：鱼产品、卸载/重装时刻、船或其它运输方式名称、产品在第三国家保持不变直到再出口到欧盟的状态。如捕捞物不在我国港口靠岸而因此得不到我国相关部门签发的捕捞证时，船长代表能够要求捕捞证验证或者通过电子方式进行沟通或传递，但必须符合IUU法规第12条中的相关规定。七、其它要求各企业

12、作为原料来源合法性的责任主体，应确保输欧海产品原料来源合法，并将原料捕捞合法性纳入产品追溯体系，建立专门的台帐和记录，记录原料来源和流向，留存合法捕捞证明文件。关于使用同一份捕捞证书分批出口的，企业要做好原料核销工作。特不是对同一捕捞证下的原料在不同省市加工出口的，应及时向检验检疫部门通报原料及成品批的核销情况。特此通知。附件1 捕捞证书及再出口证书文件编号 Document number:确认机构 Validating authority:1. 确认机构名称 Name确认机构地址 Address:电话 Tel：传真 Fax：2. 渔船名称 Fishing vessel name:国籍及注册号

13、 Flag- Home port and registration number:呼叫号Call sign:IMO/Lloyds 编号(假如有) IMO/Lloyds number(if issued): 捕捞许可编号 有效期至 Fishing license No-Valid to:Inmarsat号码、传真、电话、电子邮件 (假如有) Inmarsat No, Fax No, Telephone No, E-mail address(if issued):3. 产品描述 Description of product:船上同意加工类型 Type of processing authorise

14、d on board:4. 适用的保存和加工方法 References of applicable conservation and management measures: 品种Species:产品代码 Product code:捕捞区域和日期 Catch area(s) and dates:活体可能重量Estimated live weight (kg): 卸货可能重量 Estimated weight to be landed (kg):卸货验证重量(若适用) Verified weight landed (kg) where appropriate: 5. 渔船拥有者姓名、签名和盖章

15、Name of master of fishing vessel Signature Seal:6. 海上转运申明渔船拥有者的姓名Declaration of transhipment at seaName of master of fishing vessel: 签字日期Signature and date:转运日期/地区/地点Transshipment date/ area/ position: 可能重量Estimated weight (kg): 接收船拥有者 Master of receiving vessel:签名Signature:船名 Vessel name: 呼叫号 Call

16、sign: IMO/Lloyds 号码(假如有)IMO/Lloyds number (if issued):7. 港口转运 Transshipment authorization within a port area: 名称 Name:机构 Authority:签字 Signature:地址 Address:电话 Tel.卸货港口 Port of landing:卸货日期 Date of landing:铅封（章）Seal (stamp)：8.出口商的名称和地址Name and address of exporter:签字 Signature:日期 Date:铅封 Seal:9. 船旗国官方确

17、认 Flag State authority validation:姓名/职务 Name/ title:签字 Signature:时刻 Date:铅封（章）Seal(stamp):10. 运输详情 Transport details(see Appendix): 见附件1 11. 进口商声明 Importer declaration:进口商的名称和地址Name and address of importer:签字 Signature:日期 Date:铅封 Seal:产品CN代码 Product CN code:在法规14(1), (2)下的文件 Document under Articles

18、14(1),(2) of Regulation (EC)No./2008相关文件References12. 进口操纵: 机构Import control - authority:地点 Place:同意进口 Importation authorised(*)禁止进口 Importation suspended(*)确认日期Verification requested date:海关声明 (若有)Customs declaration (if issued)序号 Number:日期 Date:地点 Place:欧盟再出口证书证书编号 Certificate number:日期 Date:成员国 M

19、ember state:1.再出口产品描述:Description of re-exported product: 重量 Weight (kg) :品种 Species:产品代码 Product code: 与捕捞证书载明重量的差额 Balance from total quantity declared in the catch certificate: 2. 再出口商名称 Name of re-exporter:地址 Address: 签字 Signature:时刻 Date:3. 治理机构 Authority:姓名/职务 Name/title:签字 Signature:时刻 Date:铅

20、封（印章）Seal /stamp:4. 出口操纵 Re-export control:地点 Place:同意再出口Re-export authorized(*)请求确认 Verification requested(*)再出口申报数量和日期 Re-exported declaration number and date:附 运输详情1. 出口国 Country of exportation:港口/机场/其它启运地 Port/airport/other place of departure:2. 出口商签字 Exporter signature: 船名及川船籍 Vessel name and f

21、lag:航班号和航运单号 Flight number/airway bill number:汽车国籍及注册号 Truck nationality and registration number:铁路运单号 Railway bill number:其它运输文件 Other transport document:集装箱号Container number(s): （列表）名称 Name:地址 Address:签字 Signature:附件2： 加工厂申明我确认加工水产品：（产品描述和CN编码）来自以下捕捞证书载明的进口捕捞水产品：I confirm that the processed fisher

22、y products: (product description and Combined Nomenclature code) have been obtained from catches imported under the following catch certificate(s):捕捞证书号Catch certificate number: 渔船名称和船旗国名称 Vessel name(s) and flag(s):确认日期 Validation date(s):捕捞物描述：Catch description:上岸总数量 Total landed weight (kg)：用于加工的

23、捕捞物 数量Catch processed (kg)：加工后的水产品数量 Processed fishery product (kg)：加工厂名称和地址 Name and address of the processing plant:出口商名称和地址（假如不同于加工厂）Name and address of the exporter (if different from the processing plant)加工厂注册号 Approval number of the processing plant 卫生证书编号和日期 Health certificate number and date 加工厂负责人 Responsible person of the processing plant：签名 Signature：日期 Date：地点 Place：主管机构确认 Endorsement by the competent authority：官员 Official：签名和印章 Signature and seal：日期 Date：地点 Place：附件3：欧盟成员国名单（共27个）2010-1-5奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、