在年终工作总结表彰大会上的讲话

1、在年终工作总结表彰大会上的讲话同志们：扬鞭策马辞旧岁，鸡年吉祥贺新春，在这合家团聚、喜迎 新春佳节之际，我代表镇三家班子领导成员，向你们并通过你 们向全镇人民，向在兰陵工作过的所有朋友，致以良好的新春 祝福！20年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理 论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中 全会精神为指导，以科学发展观为统领，一年来，全镇上下紧 紧围绕建设“经济强镇”这一目标，坚持发展第一要务，团结 一致，奋力拼搏，解放思想，锐意改革，开拓创新，全镇工农 业总产值达29.4亿元，其中工业总产值 24.3亿元，农业总产 值5.1亿元，农民人均纯收入 3133元，可以说去年

2、是加快富 民强镇、经济快速发展的一年。全镇综合经济实力进一步增 强，招商引资工作取得重大突破，城乡面貌发生显著变化，农 民生活水平稳步提高，民主法制建设向纵深推进，精神文明建 设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会 稳定局面得到有效巩固，全镇政治稳定、社会安定、经济发 展、事业进步，呈现由稳定、健康发展的良好势头。第1页共19页一、20年工作的回顾（一）、农业生产喜获丰收，农村工作取得重大进展，人民 生活水平有了新改善（二）、招商引资力度不断加大，民营经济发展实现新突破（三）、城乡道路面貌发生新变化过去的一年，我们按照“酒历史文化中心镇”的定位，认真开展了新一轮城镇总体规划。一

3、是投资600万元，完成蒙台路艾曲段的硬化和综合整治，硬化路面2公里，面积5万平方米，安装路灯260杆，引资600万元。二是根据省、市、县及 关于加强农村道路建设，搞好“村村通”工程建设的要求，我 们不断加强领导，强化措施，从道路资金的筹集，到施工的每 个环节，全方位靠上，在时间紧、任务重的情况下，仅用 2个 月的时间就全面完成了村村通道路建设任务。共投入资金1500万元，完成道路建设全长 94公里，建筑面积37.8万平 方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列，顺利地通 过了省、市、县各级的验收，各级对我镇的村村通建设工程给 予了充分肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长、 压力之大

4、，是兰陵历史上所没有的，极大地解决了群众行路难 的问题，方便了群众的生产和生活。三是建立健全镇容环卫监 管机制，加大对违章建筑查处力度，加强镇驻地公路建设与卫 生的清理，维护好中心镇的良好形象。第2页共19页（四）、财税工作得到新进展过去的一年，我们以优化财政收入结构、提高财政保障能 力为抓手，大力开展综合治税，积极培植财源，加强财政管 理。一是在农业税降低两个百分点的情况下，我们全部将农业 税收缴上来，其中税收收入占地方财政收入的比重达到%非税收入比重为 %国税、地税分别完成镇级收入130万元和万元，增长 %两税收入和增幅均创历史新高。二是优化财政 支由结构，保证了职工工资、重点项目、社会保

5、障、教育等重 点支由。进一步加大了财源建设力度，壮大骨干财源，发展新 兴财源，培植后续财源，切实增强财税后劲。三是严格财政预 算约束，严控支由。在吃饭型财政体制下，财政支由主要用于 公共支由，保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级 专项，量力而行。四是强化了财政预算约束机制，认真执行财 政预算追加审批制度，坚决杜绝了预算外超支。五是全面落实 了各项支农政策，增加了农民收入；加大城建投入，加快了城镇基础设施建设。（五）、精神文明建设和民主法制建设取得新成效过去的一年，我们在全镇大力加强了党的方针、政策和法 律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动。一是充分利 用党校、电教室，加强对广大干

6、部群众进行爱国主义、集体主 义、社会主义思想教育。二是是广泛开展了 “美在农家”、第3页共19页“富在庭院”等一系列活动，全镇共创建十星级文明户1.5万户，76个村跨入了文明村先进行列。三是注重了党员活动室 的阵地作用，搞好公民道德建设实施纲要及党的现行政 策，中央一号文件、计划生育、农业技术等进行了重点学习。四是在全镇各学校增设专门课程，贯彻落实公民道德建设实 施纲要，中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人 思想道德建设的若干意见精神，着力抓好学校教育、家庭教 育和社会教育，努力培养社会主义“四有”新人。五是加大了 教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改 善教育条件。六

7、是加强计划生育基层基础工作，强化组织领 导，落实目标责任，突生抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一 年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次，落 实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产 150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育 法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善 利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育 工作的新局面。（六）、农村基层组织建设得到加强，党的执政能力有了新提高过去的一年，我们强化基层基础，切实加强党的基层组织 建设。一是把基层班子建设作为党委工作的重中之重，按照上第4页共19页 级工作部署，对全镇114

8、个行政村进行了认真的分析排查，在 充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，采取“两推一选”的办法，积极开展第八届村委会换届和党支部换 届选举，目前已完成个村委会换届，个党支部换届，有个村支 部书记兼任村委主任，占 %书记连任人，主任人，村支两委 干部职数人，其中兼职人，占 有名村支两委干部交叉任 职，占干部总数的45%通过换届，全镇农村干部素质得到提 高，战斗力和凝聚力明显增强。二是坚持了以“三级联创”总 揽基层组织建设工作全局，不断总结完善党建工作责任制，以整建促创建，以创建促提高，努力使党组织成为建设兰陵的领导 者和推动者，富民强镇建设的组织者和实践者。进一步巩固提 高了 “三个代

9、表”重要思想学习教育成果，以镇党委为“龙 头”，以村党支部建设为重点，深化了 “五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委，创新党员“五个一”、“双联双包”思 路，不断探索企业党建工作的新思路、新举措，突生抓好改制 企业及有党员的私营企业等新经济组织的党的建设，努力在各 类经济组织中构建起完善的党的基层组织络。（七）、社会稳定工作呈现新局面过去的一年，我们坚持维护团结稳定，不断增强了加快发 展的强大合力。一是牢固树立了发展是硬道理，稳定是硬任 务，发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，坚持一切从实际第5页共19页 由发，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起 来，及时化解各类矛盾，努力保持社

10、会政治稳定。二是按照县 委的总体部署和要求，把开展平安兰陵创建，优化发展环境作 为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建 活动。加强组织领导，加大宣传力度，镇驻地及主要交通要道 路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条 街，广大群众的平安创建意识明显增强。深入开展了严打专项 整治斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展 和群众安全的各类痞霸分子放在突生位置，进行了严厉打击。 去年共抓捕犯罪分子 56人，刑拘32人，治安拘留24人，极 大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学 校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安 防范，健全治安

11、防范络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了 6个警区，在公路沿线及主要交通要 道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加 强了安全生产，对全镇安全生产定期进行了检查，定期进行安 全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，全镇无安全 生产责任事故。五是重点抓了 “双决制”、“四监管”、“两 公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民主决 策和监督，有效化解了农村各类矛盾。六是高度重视和正确处 理新时期人民内部矛盾，并把它作为维护改革发展稳定大局的第6页共19页 关键工作来抓。围绕重大政策调整、重点工程建设、重要敏感 时期和群众关心的热点难点问题，认真落实

12、维护稳定工作责任 制。建立健全矛盾纠纷排查调处机制。对一些信访疑难案件实 行领导包案制，大力推行“一线工作法”，坚持定期排查调处 与经常性排查调处相结合，集中排查调处与专项排查调处相结 合，接待群众来访与干部主动下访相结合，努力把各类矛盾化 解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态，为全镇经济发展营 造了良好的社会环境。过去的一年，是很不平凡的一年，是我们克服各种困难， 向着后来居上、率先崛起目标奋勇赶超、取得辉煌成就的一 年。在国家宏观调控、发展环境趋紧、禽流感突发事件干扰和 社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下，广大基层干部与全镇 人民凝神聚力，埋头苦干，在挑战中寻找机遇，在困难中奋起 直追，抓

13、大事、干难事、办实事，勇于解决热点、难点和焦点 问题。同时过去的一年，我们的工作主题鲜明，重点突生，亮 点纷呈，富有实效。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩 的取得，是县委、县政府正确决策、坚强领导的结果，是广大 机关干部和农村干部锐意进取、团结实干的结果，是全镇人民 同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果，功劳属于全镇人民。 在此，我代表镇三家领导班子成员向全镇人民和所有的机关干 部、基层干部和全体党员表示衷心感谢，并致以崇高的敬意第7页共19页在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到与先进乡镇的差 距和不足，主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的 赶超意识还不够强；农业结构不够合理；发展环

14、境还不够宽松, 农业综合生产能力没有实质性提高，农民持续增收难度较大。 部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难等，面对这些问 题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，以强烈 的责任感和使命感，认真加以解决。就一定能够克服困难，乘 胜前进！二、20年工作目标任务和工作重点20年是全面完成“十五”计划并为“十一五”规划打基 础的重要一年，也是我镇加快富民强镇、向现代化建设稳步前 进的重要一年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全 会精神，坚持以民为本，树立全面、协调、可持续的发展观， 把“跨越式发展”作为新的工作起点，团结和带领广

15、大干部群 众，进一步埋头苦干，开拓奋进，抢抓新机遇，增创新优势， 全力推进兰陵经济社会继续实现跨越式发展。今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会 精神，认真落实中央、省、市和县委的部署要求，坚持以科学 发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“经济强镇”这一目第8页共19页 标，抓住“调整结构、道路改造”两个关键，突由“特色经 济、项目建设、城镇建设”三个重点，强化“政府自身建设、 平安兰陵建设、精神文明建设、和谐社会建设”四个保障，实 现“三农工作、财政收入、民营经济、招商引资、商贸流通、 城乡建设、道路建设”七个方面的突破，促

16、进经济社会全面协 调可持续发展。围绕上述目标任务，全镇上下要团结一心，拼 搏努力，牢牢把握发展这个第一要务，进一步增强机遇意识、 危机意识和创新意识，把上级的指示精神和我镇的实际情况紧 密地结合起来，创造性的开展工作，要突生抓好以下几个方面 的工作：（一）、突生龙头企业建设、农业结构调整，实现“三农” 工作的新突破（二）、突生财源建设、增收节支，实现财政收入新突破 新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建 设，大力培植骨干和新生财源，优化财税结构，不断提高税收 占财政收入和财政收入占生产总值的比重，力争今年财政收入 过2000万元，进一步增强跨越式发展的保障力。一是积极组 织财税收入

17、。建立部门协税责任制，坚持综合治税，依率计 征，坚决打击各类偷、逃、漏税行为，确保各项税收应收尽 收，及时足额入库。二是努力优化支由结构。严格预算约束， 大力压减一般性支由，保证工资发放和重点支由，确保收支平第9页共19页 衡。认真落实“票款分离”和收支两条线制度，加强非税收入 管理。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节 支。三是要严肃财经纪律，促进财政增收。加大收罚资金监管 力度，各单位和执罚执收部门要坚持依法行政，严格执法，规 范收费行为，不该收的坚决不收，该收的要确保足额征收到 位，并严格实行收支两条线，不得坐支挪用。四是严禁超财力 办事，坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购

18、制度，切实加 强支由管理，坚决杜绝不合理支由。今年财政面临的困难很 大，我们要坚持过紧日子，降低消费胃口，大力压缩开支。这 是一项财政增收措施，也是财经规律，要从严控“车辆、办 公、通讯、接待”四项费用做起，促使全镇日常公用经费开支 比上年下降20%-30%（三）、突生骨干企业规模膨胀、民营大户培育，实现民营 经济新突破新的一年，我们要坚定不移地实施民营经济带动战略，以 大开放促进大调整、大提高，推进民营经济上总量、上水平， 不断提高经济化程度，进一步增强跨越式发展的支撑力。坚定 不移地实施“工业强镇”战略，将重点培植石膏、酿酒、包装 印刷、蔬菜四大支柱产业。一是培植石膏加工业，大力发展膏 粉

19、、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企 业，以金兰集团投资石膏系列制品项目建设为重点，力争资金第10页共19页早到位，项目早开工、早建设，通过该项目，辐射拉动镇南部 矿区石膏业的发展，把兰陵建成省内外有影响力的石膏制品加 工基地。二是培植中小型酿酒企业，桂靠兰陵集团，对全镇 30家中小型酿酒企业的生产设备和工艺流程进行更新改造， 将酿酒企业做大做强，力争培植成为对全镇财政有重要支撑的 骨干企业。三是培植包装印刷业，引进先进设备和科技人才， 提高普箱、彩箱、彩盒、彩标印刷质量，最大限度地提高市场 占有份额，增强竞争力。四是培植蔬菜产业，发挥棚菜产业优 势，以艾曲蔬菜批发市场为龙头，扩

20、大韩国日河食品有限公司 的生产经营能力，发展蔬菜深加工、净菜包装，增加生品创 汇。同时，对东营新世纪开发公司投资2000万元的高科技农业开发项目予以重点扶持。力争20年全镇规模以上工业完成产值8000万元，实现增加值 2600万元，实现利税1500万 元，推进工业规模化、集约化发展，实现全镇民营经济规模、 速度、效益的成倍增长。（四）、突生招商方式创新、对外由口创汇，实现招商引资 新突破新的一年，我们要加快推进经济外向化战略，不断拓宽外向型经济发展空间，争取引进镇外资金1亿元，完成由口创汇100万美元，进一步增强跨越式发展的辐射力。要努力营造投 资环境、建设环境、干事创业环境，创新招商引资方式

21、，完善第11页共19页 以政府为主导，企业为主体，络为载体的招商引资机制。突生 企业招商，充分发挥骨干企业的作用，力求在合资合作、上市 融资等方面实现突破。突由资源招商，利用我镇优势资源、存 量资产、优势产品、无形资产等招商引资，置换资本，以存量 引增量。突由专业招商，积极组织策划专题招商、小分队招商 等各类招商活动。组织专门力量，认真筛选编报符合国家产业 政策的项目，加大向上争取力度，力争有更多的项目进入省 级、市级盘子，吸引更多的专项资金，加快项目建设。目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资百万元以上的项目10个，其中，重点项目有过亿元的金兰集团开采石膏项目，过千 万元的东营新世纪农业园开

22、发项目。在抓好这些项目开工建设 的基础上，进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势，千方 百计吸引镇外资金，努力实现招商引资的新突破。（五）、突生发展现代物流业、现代服务业，实现商贸流通 新突破新的一年，我们要致力于营造综合环境优势，深入开展效 能建设年活动，着力优化人文环境、服务环境、法制环境和稳 定环境，进一步增强跨越式发展的竞争力。一是完善艾曲蔬菜 批发市场体系建设，改善经营条件及交易手段，对外来客户生 活上关心，服务上周到，质量上保证，力争年内配送蔬菜2亿公斤以上。二是扶持汽贸销售市场经营，对鑫发、致远汽车贸第12页共19页易市场进行重点扶持，发展壮大物流配送队伍。三是规范发展 建材、布

23、匹、食品等市场，把市场建设同小城镇建设有机结 合，使市场功能进一步完善，力争20年商贸流通企业税收收入突破600万元，努力培植财源，增加税收，增强综合实 力。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题，把弘扬荀子文 化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合，与县委精心组织好“首届（苍山）荀子文化”研讨会，修建荀子纪念馆，整修荀子 墓，开辟荀子文化旅游景点，开发荀子文化产业，全面打造荀 子文化品牌，办由特色、办由水平，提升兰陵形象，扩大兰陵 知名度，促进经济发展。五是加快发展以旅游业为重点的现代 服务业。围绕荀子文化开发和酒文化，加快构建以历史文化、 酒文化为主要特色的旅游线路，打造兰陵旅游品牌。加强对交

24、 通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理，提升档次，优 化服务。（六）、突生城镇规划、建设和管理，实现城乡建设的新突 破新的一年，我们要围绕省规划设计院制定的小城镇建设总 体规划，坚持高起点设计、高质量建设，分期分批搞好城镇开 发，树立中心镇新形象，开展“城镇建设年”活动，使城镇面 貌有较大的改观，进一步增强跨越式发展的吸引力。一是坚持 高起点规划，抓好太白西路的规划建设，以及镇驻地大街两侧第13页共19页 配套专业规划。搞好乡村建设规划，加快旧村改造，促进土地 集约利用，提升村级建设水平。二是坚持高标准建设。大力加 强基础设施建设，重点抓好道路改造、美化亮化、市政工程配 套、村庄建设等重点

25、工程，以完善的基础设施，良好的投资环 境，吸引外地知名企业和客商来兰陵投资，对各村主要大街全部硬化、绿化。搞好 30个重点村，50条示范街建设改造，推 动全镇村建设上水平。突生抓好以广植杨树为重点的植树造林 活动和乡村“四旁”植树活动，力争全镇森林覆盖率达到20%三是坚持高效能管理。继续深入开展以治理环境卫生、 占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治，加大城镇管理行政执法力度，切实提高小城镇档次和品 位。（七）、以郑夏公路改造为契机，实现道路建设新突破新的一年，我们要深入开展“道路建设年：活动，集中力 量，攻坚克难，力争在道路建设上取得重大突破，着力打造一 流的、富有竞争力的

26、发展平台，进一步增强跨越式发展的承载 力。在去年完成“村村通”工程的基础上，继续把20年作为兰陵“道路建设年”，狠抓道路建设，改善交通运输条件， 建成兰陵、横山、韩塘、艾曲通畅的交通络，彻底改变群众行 路难的问题，方便群众生产生活，拉动兰陵经济增长。全年计 划投入资金600万元，对镇境内郑薛公路进行拓宽改造，力争第14页共19页3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通车。兰韩路修复 任务也将计划于近期内开工，5月1日前完成铺油任务。同时，借郑薛公路改造契机，打通镇区北环路和东环路，为兰陵 经济发展打下坚实的基础。（八）、努力维护社会稳定新的一年，我们要进一步树立“稳定压倒一切”的思想， 从战

27、略的高度由发，扎实做好稳定工作，进一步增强跨越式发 展的推动力。今年稳定工作压力比较大，主要集中在道路改 造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此，我 们要高度重视，做好群众的思想工作，提高处理信访工作的效 率和质量。一是要切实加强社会治安综合治理，高度重视人民 群众来信来访工作，正确处理新时期人民内部矛盾 ，确保全镇社 会政治稳定。继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专 项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会 丑恶现象，建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛 盾调解络，强化安全责任追究，不断提高基层组织化解人民内部 矛盾的能力和水平。二是继续创建平安兰陵。

28、强化社会治安综 合治理各项措施，开展交通、信访、石膏开采、安全生产、重 点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动，要落实安 全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故，确保 社会稳定。坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点，严厉第15页共19页 打击各类犯罪活动，保持良好社会秩序。三是认真解决群众来 信来访问题，高度重视并处置好群体性事件。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，强化基层基础工作，防止和减 少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生。四是认真落实 农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改 革。坚持“多予、少取、放活”的方针，强化对农业的支持和 保护，稳定家

29、庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制 ；加 强农村土地资源保护和利用，依法稳妥地推进土地流转，加快 土地征用制度改革，严格保护耕地。认真落实对农民的各项补 贴制度，保护农民种植积极性。加强专项治理，杜绝农村“三 乱”，继续抓好农民负担监督管理。要着力帮助改善生产生活 条件，发展特色产业，搞好春耕生产。（九）、加强精神文明与政治文明建设，推动社会事业全面 进步新的一年，我们要坚持用“三个代表”重要思想武装全 党，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥各级党组 织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动和凝聚方方面 面的积极性，切实加强党的执政能力建设，深入开展保持共产 党员先进性教育活动，

30、用经济社会发展的实际成果检验执政能 力建设的成效，进一步增强跨越式发展的凝聚力。一是大力倡 导公民道德建设实施纲要，深入开展社会公德、职业道第16页共19页 德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动，着力提高全民 思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动，深化多种 形式的文明创建，全面提升城乡文明程度，倡导文明健康的生 活方式，使全镇农民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由 传统农民向现代城镇农民的角色转换。积极开展文明单位、文 明村街创建活动，加强公民和未成年人思想道德建设，努力形 成良好的社会风尚。继续开展解放思想大讨论活动，进一步营 造加快发展、争创强镇的浓厚氛围。抓好人畜饮水“村村

31、通” 工程，年内争取覆盖 50%勺行政村。加强农村义务教育，全面 完成农村中小学危房改造。加快镇卫生院建设，扩大新型合作 医疗，降低群众就医负担。坚持不懈地抓好人口与计划生育工 作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，稳定低生育水平， 努力争创市级优质服务先进镇。要切实加强党员队伍建设，更 好地发挥共产党员的先锋模范作用。全镇广大共产党员要进一 步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟 新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性。广大党员干 部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，用科学的态度，奉 献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流 的业绩，以实际行动凝聚人心，豉舞斗志，形成加快经济社会 发展的强大合力。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把 党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，深入基层，调