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文档简介
1、 PAGE 6 PAGE 18保卫和社会治安综合治理管理办法编制目的为预防和消除治安隐患,维护xx运营有限公司(以下简称运营公司)正常的生产、工作秩序,确保运营安全和内部稳定,特制定本规范。适用范围本规范适用于运营公司管辖范围内的保卫和社会治安综合治理(以下简称为保卫综治)管理及在运营公司管辖范围内工作的委外服务、施工单位(以下简称外单位)。组织架构与职责运营公司成立社会治安综合治理委员会(以下简称综治委),总经理任委员长,分管安全副总经理任副委员长,其他副总经理任委员,各部、中心负责人为成员;各部、中心(以下简称各部门)成立社会治安综合治理领导小组(以下简称综治领导小组),车站成立治安综合治
2、理工作小组(以下简称综治工作小组),各部门须指定一名专(兼)职保卫人员(可由安全员兼任)。保卫综治工作的基本任务是健全保卫综治工作制度,预防和制止违法犯罪,预防治安案件的发生,协调解决已发生的治安案件,督促各部门消除治安隐患,检查、考核各部门保卫综治管理工作,维护运营公司正常的生产、工作秩序,确保运营安全和内部稳定。综治委:贯彻执行社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策。贯彻执行上级有关社会治安综合治理工作的决定和部署,制定运营公司的工作计划,并组织实施。组织、协调各部门落实社会治安综合治理各项措施,形成群防群治网络。检查、指导各部门社会治安综合治理工作。调查研究,总结推广经验,表彰先进。接
3、受对考评、处理有异议部门的申诉。各部门综治领导小组:贯彻法律法规和上级有关社会治安综合治理工作精神,制定本部门的保卫综治制度和工作计划。领导、组织本部门的社会治安综合治理工作,防止因工作偏差而对社会治安造成消极的影响。建立健全内部治安保卫组织,开展安全检查,督促做好隐患整改工作,制定和落实防范措施。开展社会治安综合治理活动。发生重大刑事、治安案件或灾害事故时,组织力量抢救和保护现场,并及时报告和处理。结合本部门实际,组织制定保卫综治突发事件预案,组织开展演练。组织做好本部门保卫综治考核工作。车站综治工作小组:贯彻执行上级公司、运营公司各项综治管理规定,结合车站的实际情况,制定并落实火灾、洪灾、
4、恐怖袭击等防范、疏散等措施、加强治安防范,防止违法犯罪行为的发生。制定车站的保卫综治工作计划,并抓好落实。制定车站爆炸、聚众闹事、劫持人质、人防等突发事件应急预案,并定期开展演练。组织员工进行有关法律、法规、规章以及思想道德方面的宣传教育,提高车站工作人员道德素质和防范意识及防范能力。定期对车站进行保卫综治工作检查,发现隐患和问题及时整改,并做好记录,对未能整改的隐患应制定和落实防范措施。积极调解发生在车站、列车内的各种纠纷,消除不安定因素,及时制止各种危害社会治安的违法犯罪行为。协助地铁公安分局打击各种破坏车站、列车的设备设施和危害安全的违法犯罪行为。负责车站内乘客遗物品处理。安全部:贯彻执
5、行国家法律、法规中有关保卫综治决定及上级公司、运营公司各项规章制度。负责运营公司保卫综治管理。负责对外保卫工作业务联系,协助公安机关处理发生在运营公司内部的刑事、治安事故的调查处理。督促落实运营公司内部各要害部位(治安保卫重要部位)的防范工作。督查各部门日常保卫综治管理制度的落实并提出整改要求。参加运营公司治安突发事件的善后处理工作。各部门:分别负责本部门所属生产场所、办公区域、值班场所、库房、设备设施及人员的保卫综治工作管理和遗失物处理。分别负责告知与本部门有关的外单位,办理出入证件的相关事宜并进行协助。分别负责对在运营公司管辖范围内与本部门有关的外单位进行治安综治、施工安全等监督和管理。专
6、(兼)职保卫人员:认真贯彻执行国家法律、法规中有关保卫综治工作规定以及上级公司、运营公司制定的相关制度。负责本部门和在运营公司管辖范围内与本部门有关的外单位人员的保卫综治工作的监督和管理,协助本部门保卫综治责任人做好保卫综治管理。制定保卫综治工作的规章制度和计划,并督促落实,搞好本部门的防范工作,维持运营公司内部的治安秩序稳定。协助做好保卫综治方面的全面预算、物资装备管理等工作。定期检查本部门保卫综治的管理工作情况,督促隐患整改。定期分析保卫综治工作形势, 及时提出工作意见和建议。负责受理员工有关危害运营公司和社会安全行为的举报和投诉,处理发生在运营公司或部门的治安应急事件,协助公安机关查处在
7、运营公司发生的治安、刑事案件。负责本部门内遗失物的处理。管理规范治安保卫重要部位运营公司设备设施容易被盗或被破坏的部位或经公安机关认定有必要进行加强保卫措施的部位为治安保卫重要部位综治安全教育和培训新员工(含调入人员),在上岗前必须进行三级综治安全教育,使他们懂得基本的综治安全知识。一级教育由党群党群人力资源部负责组织;二级教育由各部门负责组织;三级教育由车站或班组负责组织。各部门应通过多种形式开展经常性的综治安全宣传教育,并定期对员工进行思想道德、法律法规和保卫综治规章制度及案例等方面的综治教育,作好记录,建立台账。人员招聘管理运营公司党群人力资源部招聘员工,应核对身份证和个人表、造册登记,
8、存档备查。临时性群体活动的管理凡在运营公司管辖范围内组织临时性群体活动应向安全部报告并征得同意后方可实施。举办临时性群体活动主办部门、单位(人)在成都市地铁公安分局批准申请后必须做好治安保卫(消防)工作。委外单位管理所有进出运营公司各管辖场所的外单位,应遵守运营公司相关规定,服从运营公司管理。外单位进入运营公司内部工作一个月以上,应建立治安保卫组织,明确治安责任人,认真履行合同中所规定的治安管理有关条款,接受运营公司的监督和管理。运营公司各公共区、设备房内不得存放小型便携式工具和贵重物品、设备等。因工作原因需要存放的,应征得运营公司相关部门同意。存放物资的外单位应派人员进行看护,发生被盗、损坏
9、的情况,运营公司和相关管理部门不承担责任。委外单位人员管理所有进出运营公司各管辖场所的外单位人员,应遵守运营公司相关规定,服从运营公司管理。外单位责任人和运营公司配合人员应对进场作业的外单位人员进行检查、监督、登记等管理工作,确保人员和设备设施安全。进场作业的外单位人员应采取有效的防范措施,防止各类事故发生。施工完毕后,应清理施工场所,做到现场干净,无灾害隐患。票款、有价证券、贵重物品的管理各部门应经常对本部门工作人员,尤其是“三管”人员(即管钱、管物、管票者)进行职业道德和法律、法规教育。按照财务规定要求保管的现金、票证要存入保险柜,贵重物品(如手提电脑、照相机、对讲机等单价超过1000元的
10、物品)要放进具备防盗安全要求的库(室),并建立台帐,严格交接手续,并做到人离要上锁,锁匙必须专人保管。 “三管”人员要坚持“四查”制度,每天检查门窗、检查过夜保存现金是否超过限额,检查保险柜及其它安全设施设备是否完好、牢靠,发现问题及时整改和报告。“三管”人员违反上述规定,工作失职、监守自盗,造成钱、票、物被盗损失,由直接责任人进行经济赔偿并追究其法律责任和部门领导监管责任。拾遗物及可疑物管理员工在车站和列车上拾到遗失物品应交车站,由车站寻找失主或上交车站警务室,并做好交接登记。员工在车辆段、控制中心、高架线路、隧道等范围拾到遗失物品,应交属地管理部门或由拾取者所在部门进行运营公司内部公开招领
11、,如30天后无人认领,由属地管理部门或拾取者所在部门交公交地铁公安分局处理。车站员工要加强对墙角、垃圾桶等边角部位的检查,发现可疑物品及时向车站(值班)站长和驻站民警报告情况,并通知安全部,紧急情况下可直接配合驻站民警先行处理,再上报安全部。车站公共区保洁用房不准寄放物品,桶内垃圾不过夜,及时清运。回库列车在退出服务驶回运用库前,司机和站台清客工作人员应检查确认车上有无乘客遗留物品。如发现可疑物品应立即向行调和安全部报告,按行调要求处理。清洁列车时,保洁人员或相关工作人员应防止其他无关人员上车。车辆段、调度指挥中心大楼的管理车辆段、调度指挥中心大楼是运营公司重要的办公、生产场所,所有出入口实行
12、二十四小时安保值守,该区域内严禁渗油、漏油和可疑的车辆入内。保洁员工每天下班后清除桶内垃圾,发现可疑物品及时向该场所负责保安报告、保安做好现场维护,必要时通知安全部,紧急情况下可直接通知公安部门先行处理,再上报安全部。保安严格进出人员、车辆及物品的检查、验证和登记,定期巡视调度指挥中心大楼及车辆段内治安保卫重要部位。运营公司内部各专业值班人员要经常巡视所管辖区域内的治安保卫重要部位。安保数据管理门禁数据的调看和下载由安全部归口管理。外单位或相关部门需查看门禁纪录情况时,需书面向安全部提出申请,经批准后由安全部安排人员配合调看或下载数据。外单位或相关部门因事件处理需调看公安监控录相进行分析时,要
13、先向安全部提出申请,安全部报请地铁分局批准后方可调阅。综治档案管理各部门应当建立健全保卫综治档案。综治档案应当包括综治安全基本情况和综治安全管理情况,并根据情况变化及时更新。综治安全基本情况应当包括以下内容:综治管理组织机构和各级综治安全责任人;综治保卫管理制度;综治网络成员的组织;与维稳有关的重点人员情况;相关应急预案。综治安全管理情况应当包括以下内容:地铁设施定期检查记录;设施自动报警系统全面检查测试的报告以及维修保养的记录;综治隐患及其整改情况记录;综治安全检查、巡查记录;综治安全培训记录; 相关应急预案的演练记录;综治事件情况记录;综治奖惩情况记录。保卫综治检查治安保卫重要部位要经常进
14、行综治检查,各部门可结合消防巡查一并进行。非重点部位的综治检查由各属地管理部门负责,至少每日检查一次;各部门下属室、车间、段综治检查至少每月一次;各部门综治检查至少每季度一次;运营公司综治检查至少每半年一次。保卫综治安全隐患整改各部门对存在的保卫综治安全隐患,应当及时予以整改。对发现违反保卫综治安全规定的行为,检查人员应当责成有关人员当场改正并督促落实,记录并存档备查。对不能立即整改的保卫综治安全隐患,在未消除之前责任部门应当落实防范措施,保障综治安全。各部门根据职责分工,应由本部门负责整改的,本部门应当制定整改的措施,限期整改完毕,必要时报安全部备案。各部门根据职责分工,应由其它部门负责整改
15、的,本部门应当将隐患情况和整改意见通知相关整改部门,必要时报安全部备案。由安全部检查发现的,则以综治安全隐患整改通知书形式将隐患情况和整改意见发送给相关部门,责令责任部门进行整改。整改责任部门应当按通知书上的要求进行整改,并按期进行回复。综治信息的上报车站发生站内、站外设备设施被盗;站内寻衅滋事;乘客财物被劫;车站员工和乘客的人身和财物受到侵害以及8小时以外车站员工发生治安等综治事件时,车站或员工应立即向安全部报告,同时向车站驻站民警报案,并准备相关报案材料交安全部和驻站民警。车辆段、控制中心办公大楼发生地铁设备、办公设备被盗;公司员工和外来人员的人身和财物受到侵害以及8小时以外公司员工发生治安等综治事件时,由部门综治安全管理人员或员工准备相关报案材料报告安全部同时向就近的地铁分局派出所报案。车站员工在车站拾获或通过其他途径获得的含有反动、邪教、不伦等非法宣传内容的物品,要立即上交驻站民警并报安全部。在车辆
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