小型露天采石场安全生产事故应急预案

1、编 号：应急预预案011号奉化市溪溪口徐溪溪采石场场有限公公司事故安全全应急预预案第二版编 制：胡忠南南审 核：王立盛盛批 准：曹存红红二一五五年八月月奉化市溪溪口徐溪溪采石场场有限公公司文件件徐溪矿2011577号 发布奉奉化市溪溪口徐溪溪采石场场有限公公司生产产安全事事故应急急预案的通知知为贯彻落落实安安全第一一、预防防为主、综合治治理的的方针，规范本本矿山应应急管理理工作，提高应应对和防防范风险险与事故故的能力力，保证证职工安安全健康康和公众众生命安安全，最最大限度度地减少少事故造造成的人人员伤亡亡、财产产损失、环境损损害和社社会影响响。生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导

2、导则（AQ/T90002-20006）的的要求并并结合我我矿山实实际，编编制了本本矿事事故综合合应急救救援预案案专专项应急急预案及现现场应急急处置方方案（第一版版），本本预案经经专家评评审通过过并报奉奉化市安安监局备备案后正正式实施施。本事故应应急预案案是我矿矿应急救救援工作作的纲领领和行动动准则，矿山全全体员工工必须遵遵照执行行。负责人：曹存红红 奉奉化市溪溪口徐溪溪采石场场有限公公司 20115年88月100日目 录TOC o 1-2 u1 总则则 PAGEREF _Toc304314142 h 11.1 编制目目的 PAGEREF _Toc304314143 h 11.2 编制依依据 P

3、AGEREF _Toc304314144 h 11.3 适用范范围 PAGEREF _Toc304314145 h 21.4 应急预预案体系系 PAGEREF _Toc304314146 h 31.5 应急工工作原则则 PAGEREF _Toc304314147 h 32危险性性分析 PAGEREF _Toc304314148 h 42.1 矿山概概况 PAGEREF _Toc304314149 h 42.2 危险源源与风险险分析 PAGEREF _Toc304314150 h 53 组织织机构及及职责 PAGEREF _Toc304314151 h 93.1 应急组组织体系系 PAGEREF

4、 _Toc304314152 h 93.2 指挥机机构及职职责 PAGEREF _Toc304314153 h 104 预防防与预警警 PAGEREF _Toc304314154 h 104.1 危险源源监控 PAGEREF _Toc304314155 h 104.2 预警行行动 PAGEREF _Toc304314156 h 134.3 信息报报告与处处置 PAGEREF _Toc304314157 h 145应急响响应 PAGEREF _Toc304314158 h 155.1 响应分分级 PAGEREF _Toc304314159 h 155.2基基本响应应 PAGEREF _Toc30

5、4314160 h 155.3 响应程程序 PAGEREF _Toc304314161 h 165.4 应急结结束 PAGEREF _Toc304314162 h 176 信息息发布 PAGEREF _Toc304314163 h 187 后期期处置 PAGEREF _Toc304314164 h 188 保障障措施 PAGEREF _Toc304314165 h 198.1 通信与与信息保保障 PAGEREF _Toc304314166 h 198.2 应急队队伍保障障 PAGEREF _Toc304314167 h 198.3 应急物物资装备备保障 PAGEREF _Toc30431416

6、8 h 208.4 经费保保障 PAGEREF _Toc304314169 h 208.5应应急能力力评估 PAGEREF _Toc304314170 h 209 培训训与演练练 PAGEREF _Toc304314171 h 209.1培培训 PAGEREF _Toc304314172 h 209.2演演练 PAGEREF _Toc304314173 h 2110 奖奖惩 PAGEREF _Toc304314174 h 2110.11奖励 PAGEREF _Toc304314175 h 2110.22责任追追究 PAGEREF _Toc304314176 h 2110.33保险 PAGERE

7、F _Toc304314177 h 2211 附附则 PAGEREF _Toc304314178 h 2211.11 术语语和定义义 PAGEREF _Toc304314179 h 2211.22 应急急预案备备案 PAGEREF _Toc304314180 h 2211.33 维护护和更新新 PAGEREF _Toc304314181 h 2311.44 制定定与解释释 PAGEREF _Toc304314182 h 2311.55 应急急预案实实施 PAGEREF _Toc304314183 h 23附件一、爆破事事故专项项应急预预案 PAGEREF _Toc304314184 h 241

8、.事故故类型和和危害程程度分析析 PAGEREF _Toc304314185 h 242.应急急处置基基本原则则 PAGEREF _Toc304314186 h 243.组织织机构及及职责 PAGEREF _Toc304314187 h 244.预防防及预警警 PAGEREF _Toc304314188 h 245.信息息报告程程序 PAGEREF _Toc304314189 h 256.应急急处置 PAGEREF _Toc304314190 h 257.应急急物资与与设备保保障 PAGEREF _Toc304314191 h 26附件二、物体打打击事故故专项应应急预案案 PAGEREF _T

9、oc304314192 h 271.事故故类型和和危害程程度分析析 PAGEREF _Toc304314193 h 272.应急急处置基基本原则则 PAGEREF _Toc304314194 h 273.组织织机构及及职责 PAGEREF _Toc304314195 h 274.预防防及预警警 PAGEREF _Toc304314196 h 275.信息息报告程程序 PAGEREF _Toc304314197 h 286.应急急处置 PAGEREF _Toc304314198 h 287.应急急物资与与设备保保障 PAGEREF _Toc304314199 h 29附件三、车辆伤伤害专项项应急

10、预预案 PAGEREF _Toc304314200 h 301.事故故类型和和危害程程度分析析 PAGEREF _Toc304314201 h 302.应急急处置基基本原则则 PAGEREF _Toc304314202 h 303.组织织机构及及职责 PAGEREF _Toc304314203 h 304.预防防及预警警 PAGEREF _Toc304314204 h 305.信息息报告程程序 PAGEREF _Toc304314205 h 316.应急急处置 PAGEREF _Toc304314206 h 317.应急急物资与与设备保保障 PAGEREF _Toc304314207 h 32

11、附件四、坍塌现现场处置置方案 PAGEREF _Toc304314208 h 331.事故故类型和和危害程程度分析析 PAGEREF _Toc304314209 h 332.应急急组织机机构及职职责 PAGEREF _Toc304314210 h 333.应急急处置 PAGEREF _Toc304314211 h 334.注意意事项 PAGEREF _Toc304314212 h 34附件五、重要物物资装备备名录表表 PAGEREF _Toc304314213 h 35附件六、规范化化格式文文本 PAGEREF _Toc304314214 h 36附件七、有关部部门、本本矿救援援机构人人员的联

12、联系电话话 PAGEREF _Toc304314215 h 40附件八、关键疏疏散、救救援路线线标识图图 PAGEREF _Toc304314216 h 411 总则则 1.1 编制目目的 为贯彻落落实安安全第一一、预防防为主、综合治治理的的方针，规范本本矿山应应急管理理工作，提高应应对和防防范风险险与事故故的能力力，保证证职工安安全健康康和公众众生命安安全，最最大限度度地减少少事故造造成的人人员伤亡亡、财产产损失、环境损损害和社社会影响响。同时时为了及及时、有有效地组组织针对对本矿山山突发的的生产安安全事故故采取应应急救援援行动，确保具具备快速速反应和和处理事事故的能能力，根根据安安全生产产

13、法第第十七条条、第三三十三条条、第六六十九条条等条款款，以及及矿山山安全法法、突发事事件应对对法、安全全生产许许可证条条例等等法律、法规和和生产产安全事事故应急急预案管管理办法法等规规章的规规定，制制定本预预案。1.2 编制依依据 一、主要要法律法法规、行行政规章章和规范范性文件件：1、中中华人民民共和国国安全生生产法（20002年年主席令令70号号，20114年修修订）；2、中中华人民民共和国国矿山安安全法（19992年年主席令令65号号）；3、中中华人民民共和国国矿产资资源法（19996年年主席令令74号号）；4、中中华人民民共和国国环境保保护法（19989年年主席令令22号号）；5、中中

14、华人民民共和国国职业病病防治法法（220022年主席席令600号）；6、中中华人民民共和国国消防法法（自自20009年主主席令第第6号）；7、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（国务务院令第第4933号）；8、安安全生产产许可证证条例（国务务院令3397号号）；9、特特种设备备安全监监察条例例（国国务院令令5499号）；10、工伤保保险条例例（国国务院令令5866号）；11、浙江省省安全生生产条例例（浙浙江省人人大常委委会公告告第566号）；12、浙江省省实施办法（20004年年修订）；13、安全生生产事故故隐患排排查治理理暂行规规定（国家安安全生产产监督管管理总局局令166号）；14、

15、生产安安全事故故应急预预案管理理办法（国家家安全生生产监督督管理总总局令117号）；15、关于（生产安安全事故故应急预预案管理理办法）的实施施意见（浙安安监管应应急2200991335号）；16、宁波市市生产安安全事故故应急预预案管理理实施细细则（甬安监监管应急急200113号）；17、生产经经营单位位生产安安全事故故应急预预案评审审指南（试行）的通知知（安安监总厅厅应急【20009】773号）；18、小型露露天 HYPERLINK /policy/txt/2011-06/01/content_22691699.htm 采石石场安全全管理与与监督检检查规定定（国家安安全生产产监督管管理总局局令

16、第39号）。二、主要要技术标标准：1、生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则（AQ/T90002-20006）；2、金金属非金金属露天天矿山安安全规程程GBB164423-20006；3、企企业职工工伤亡事事故分类类标准（GBB64441886）；4、生生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码（GGB/T；5、金金属非金金属矿山山安全标标准化规规范导则则（AAQ20007.1220066）；6、金金属非金金属矿山山安全标标准化规规范 露露天矿山山实施指指南（AQ220077.320006）；7、矿矿山救护护规程（AQQ10008220077）。三、需

17、衔衔接的上上级事故故应急预预案：1、奉奉化市矿矿山生产产安全事事故应急急预案；四、基础础资料：1、开开采方案案与安全全技术措措施2、地地质报告告3、安安全预评评价报告告4、爆爆破设计计5、矿山山相关文文件资料料。1.3 适用范范围 本应急预预案适用用于本矿矿山开采采区域内内发生的的坍塌、放炮、机械伤伤害、高高处坠落落、物体体打击、触电、自然灾灾害等各各类一般般及以上上事故。1.4 应急预预案体系系 本预案体体系由安安全生产产综合应应急预案案，与专专项应急急预案和和现场处处置方案案共同构构成。坍塌、爆爆炸、物物体打击击、车辆辆伤害事事故类型型的危险险性分值值介于“701088”之间，为“显著危危

18、险”，因此此本采石石场预案案体系包包含了爆爆炸、坍坍塌、物物体打击击、车辆辆伤害等等四种专专项应急急预案，此外，坍塌的的危险性性分值为为90，危险性性较高，本预案案体系还还包含了了坍塌事事故现场场处置方方案。（具体见见下图）综合应急预案车辆伤害事故专项应急预案物体打击事故专项应急预案坍塌事故现场处置方案放炮事故专项应急预案1.5 应急工工作原则则 (1)以人为为本，安安全第一一。把最大程程度地预预防和减减少矿山山突发事事故造成成的作业业人员伤伤亡作为为首要任任务，切切实加强强应急救救援人员员的安全全防护。充分发发挥从业业人员自自我防护护的主观观能动性性，充分分发挥专专业救援援力量的的骨干作作用

19、；抢抢救受害害人员是是应急救救援的首首要任务务，在发发生事故故时，立立即组织织营救受受害人员员；其次次应迅速速控制事事态，并并对事态态造成的的危害进进行评估估，确定定事故的的危害区区域、性性质及程程度，根根据具体体情况组组织撤离离或者采采取其它它措施保保护受危危害区域域内的人人员。(2)统统一领导导，分级级负责。在当地政政府事故故应急管管理部门门统一领领导下，矿山内内部按照照各自职职责和权权限，负负责矿山山突发事事故的应应急管理理和应急急处置工工作。各各部门和和各岗位位人员要要认真履履行安全全生产责责任主体体的职责责，建立立健全应应急预案案和应急急工作机机制。(3)充充分准备备，科学学救援。采

20、用先进进技术，充分发发挥专家家作用，实行科科学民主主决策。采用先先进的救救援装备备和技术术，增强强应急救救援能力力，确保保应急救救援的科科学、及及时、有有效。(4)预预防为主主，平战战结合。坚持预防防为主的的方针，做好预预防、预预测和预预警工作作。做好好常态下下的风险险评估、物资储储备、队队伍建设设、装备备完善、预案演演练等工工作。2危险性性分析 2.1 矿山概概况 矿区位置置及企业业性质：矿区位位于奉化化市城区2800方向直直距约133.3 km。行政区区域隶属属奉化市市溪口镇镇徐溪村村。矿区区中心地地理坐标标：东经经12111534，北纬纬293929。矿区区到36省道道仅4km，有矿山山

21、运输公公路与班班溪至溪溪口段公公路相连连接；由由溪口经经36省省道可至至奉化市市、宁波波市区，交通较较方便。行政隶隶属奉化化市溪口口镇。企企业性质质为私营营独资企企业。生产规模模：矿区区面积为为0.003899km2。由7个矿界界拐点围围成开采采深度+74mm+1170mm，采矿许许可证生生产规模模12万立方方米/年，开开采年限限为4年年。安全管理理：本矿矿现有员员工200人，配配备了二二名专职职安全员员，特种种作业人人员都持持证上岗岗。制定定了安全全生产责责任制及及相关的的管理制制度，各各岗位及及工种都都制定了了安全操操作规程程，健立立了各项项安全生生产管理理台账，并与有有资质的的专业爆爆破

22、公司司（宁波波华一建建筑基础础工程有有限公司司）签订订了技术术服务合合同。生产工艺艺及主要要设备：开采采方案采用自自上而下下水平分分台阶开开采，潜潜孔机穿穿孔，多多排中深深孔分段段延时爆爆破，挖挖掘机铲铲装，公公路汽车车运输的的采矿方方法。矿山现有有设备表表 序号设备分类类设备名称称规格或型型号数量备 注1穿孔设备备潜孔钻机机KQD11002台空压机CVFYY971台2装运设备备挖掘机PC2440、EX2200各1台挖掘机ZAX3300、ZAXX360各1台装载机ZL500CLG8555各1台3破碎筛分分设备颚式破碎碎机PE600090001套4供电设备备变压器500kkVA1台变压器800k

23、kVA1台周边况情情：矿区区东侧、南侧、北侧距距矿界3300mm范围内内，为原原始山体体地形地地貌，没没有需保保护的外外部建（构）筑筑物及生生产生活活设施等等。矿区西侧侧：矿山山办公生生活用房房，距设设计开采采矿体最最近处约约2433m。有一外制制砖厂的的变电房房控制室室，距设设计开采采矿体最最近处约约285mm。综上所述述，采石石场周边边300警警戒范围围内，除除西侧变变电房控控制室外外，没有有需保护护的外部部建（构构）筑物物及生产产生活设设施，依依据爆破破安全规规程（GB667222-20003），矿山山爆破作作业环境境不复杂杂。开采技术术条件：根据地地质普查查报告本本矿水文文地质条条件简

24、单单,工程程地质条条件简单单,环境境地质条条件属于于较稳定定区域。开采方式式：开采采方案共共分五个个台阶，台阶高高度为118 m、220m，自上而而下分1500m、1300m、1100m、92m、74m、5个台阶阶。+1110mm为铲装装运输平平台。目目前矿山山按照开开采设计计要求，在进行行基建。2.2 危险源源与风险险分析 坍塌事故故、爆破破事故、机械伤伤害事故故、高处处坠落事事故、物物体打击击事故、触电事事故及自自然灾害害等为露露天矿山山常见事事故。1、事故故种类及及原因分分析 1）坍塌塌事故 露天矿山山坍塌事事故主要要表现为为边坡坍坍塌、滑滑坡等。可能引发发本矿发发生坍塌塌的主要要原因有

25、有：（1）地地质因素素对边坡坡的影响响。本矿矿开采的的矿体为为凝灰岩岩，且矿矿体节理理较发育育，这些些因素与与开采坡坡面的结结合可能能发生边边坡坍塌塌事故。（2）大大气降水水和地下下水的影影响。雨雨水的冲冲刷和地地下水的的渗透，减小了了矿体层层间的摩摩擦力，沿结构构面发生生岩体坍坍塌；（3）爆爆破振动动等。在在矿山频频繁的爆爆破作业业中，受受爆破振振动，边边坡上浮浮、险石石，松动动岩体可可能下滑滑，引起起坍塌；（4）不不合理开开采。如如台阶高高度和台台阶坡面面角偏大大，爆破破抵抗线线小等，可引起起边坡上上部岩体体支撑力力减少而而坍塌；（5）其其它人为为违章因因素。如如矿堆高高度超过过铲装机机最

26、大铲铲挖高度度的1.5倍时时，未对对上部矿矿堆进行行处理，直接进进行下部部铲装，产生矿矿堆坍塌塌；在挖挖掘作业业过程中中掏底挖挖掘开采采，出现现坡底超超挖和坡坡顶欠挖挖的情况况等。（6）管管理因素素。如没有专专职人员员进行边边坡检查查，没有有健全的的边坡管管理制度度或制度度不落实实，对有有潜在危危险的地地段没有有及时发发现或采采取有效效的排险险、加固固措施等等。发生坍塌塌事故的的场所有有：生产产边坡、最终边边坡、爆爆破后的的矿堆等等。2）放炮炮事故放炮事故故是指爆爆破作业业中发生生的伤亡亡事故，主要由由爆破作作业时产产生的有有害效应应（爆破破飞石、振动、冲击波波等）引引起的。可能引发发本矿放放

27、炮事故故的主要要原因有有：（1）管管理制度度不健全全，现场场管理不不严，无无证人员员进行放放炮作业业。（2）未未严格按按爆破设设计组织织爆破施施工、操操作，如如爆破方方向不符符合设计计要求；对施工工中单孔孔装药量量、填塞塞高度等等质量控控制的检检查缺位位；装药药过程操操作不当当（摩擦擦、撞击击、抛掷掷爆破器器材等）；炮孔孔不按照照设计规规格布置置等。（3）爆爆破安全全措施和和安全管管理协议议不落实实，如爆爆破时未未设爆破破警戒及及爆破危危险区边边界未设设岗哨、爆破时时爆破危危险区内内的人员员未撤离离至安全全地点；爆破时时爆破信信号不明明或未按按规定施施放爆破破信号；未派出出爆破工工程技术术人员

28、进进行现场场监督、指导。（4）其其他违反反爆破破安全规规程（GB667222-20003）有关规规定的违违章指挥挥、违章章作业行行为等。受爆破影影响的有有一外制制砖厂的的变电房房控制室室、本矿矿的办公公楼及破破碎加工工设备等等。3）高处处坠落事事故 高处坠落落指在相相对高差差大于22m的高高处作业业时发生生坠落而而造成的的伤亡事事故，不不包括触触电坠落落事故。本矿可能能发生高高处坠落落事故的的主要原原因有：（1）人人员或设设备在台台阶外缘缘作业时时安全距距离留设设不够，意外坠坠落。人人员、设设备在不不稳固的的平台、爆堆上上行走、作业；（2）作作业场所所狭小或或者道路路、作业业平台宽宽度不足足，

29、不符符合安全全要求；（3）矿矿山道路路、翻矿矿平台和和装运平平台边缘缘无安全全防护设设施或设设施不完完善；（4）其其它方面面的高处处作业安安全管理理上不到到位、违违章作业业、违章章指挥等等。可能发生生高处坠坠落事故故的场所所：作业平平台、矿矿运道路路等。4）机械械伤害事事故造成机械械伤害事事故一般般是由于于人的违违章指挥挥、违章章操作和和设备故故障造成成的。常常见的原原因有：（1）机机械设备备安全防防护装置置缺乏或或防护装装置失效效等；（2）场场地及运运输道路路缺陷；（3）在在不安全全的机械械上停留留、休息息；指挥挥人员违违章指挥挥，操作作人员违违章操作作；（4）在在检修和和正常工工作时，机器

30、突突然被别别人随意意启动或或关停，导致事事故发生生；（5）挖挖机作业业时，机机械周边边安全管管理不规规范，作作业机械械间的安安全间距距不足；（6）其其它安全全管理上上存在的的不足等等。发生机械械伤害事事故的场场所：破碎加加工设备备和维修修保养作作业等。5）物体体打击事事故物体打击击是指物物体在重重力或其其它外力力的作用用下产生生运动，打击人人体或设设备，造造成人员员伤亡或或设备损损坏，不不包括因因机械设设备、车车辆、起起重机械械、坍塌塌等引发发的物体体打击。本矿山产产生物体体打击的的主要原原因有：（1）不不及时排排除或处处理危石石、浮石石时不按按操作规规程作业业，发生生撬小落落大、撬撬前落后后

31、等现象象；（2）上上下作业业管理不不规范，缺少专专人指挥挥，未错错开距离离或同一一立面发发生上、下未错错时的同同时作业业；（3）工工作时精精力不集集中，对对出现的的险情不不能及时时做出反反应；（4）安安全帽等等劳保用用品穿戴戴不规范范、不齐齐全；（5）违违规进入入高宕面面宕底作作业或逗逗留；（6）爆爆堆（矿矿堆）超超高、搬搬运或传传递物品品操作不不规范等等。本矿山产产生物体体打击的的场所：翻渣作作业、铲铲装作业业、爆破破作业等等。6）车辆辆伤害事事故车辆伤害害事故指指机动车车辆在行行驶中引引起的人人体坠落落和物体体倒塌、坠落、挤压伤伤亡事故故，不包包括设备备提升、牵引车车辆和车车辆停驶驶时发生

32、生的事故故。造成车辆辆伤害事事故的主主要原因因有：（1）装装运平台台和运输输道路缺缺陷，如如装运平平台宽度度达不到到车辆安安全装运运的要求求，平台台边缘、运输道道路临边边无安全全防护车车挡、基基础不实实等；（2）车车辆本身身的质量量问题，车况差差，病车车搞运输输等；（3）驾驾驶员或或他人违违章操作作，如超超载、超超速、无无证驾驶驶等；（4）其其它管理理缺陷，如无专专人指挥挥，秩序序混乱等等。本矿发生生车辆伤伤害事故故的场所所：主要要是矿运运道路。7）触电电事故 本矿矿存在触触电事故故的原因因是：（1）作作业时不不按规定定佩带绝绝缘防护护用品或或不使用用专用工工具等违违章作业业；（2）安安全防护

33、护装置缺缺少，安安全保护护装置不不符合要要求或失失灵；如如用电设设备没有有接地保保护装置置或接地地不良，用电设设备、线线路可能能被人触触及的裸裸露部分分，用铜铜丝代替替保险丝丝等；（3）电电气线路路或设备备检修时时，没有有专人监监护或没没有告示示牌，因因误合闸闸刀导致致事故；（4）用用电设备备如无防防雷措施施，在雷雷雨天气气可能造造成雷击击事故。本矿可能能发生触触电事故故的场所所：配电电房、电电气线路路或设备备检修时时。8）自然然灾害事事故本地区存存在的自自然灾害害主要是是台风、暴雨导导致的滑滑坡、泥泥石流以以及水流流冲刷地地表引起起的各类类自然灾灾害。受其影响响的场所所有：采场宕宕面、堆堆料

34、场、矿山办办公生活活区域。2、风险险分析作业条件件危险性性评价表表危险因素素发生危险险可能性性（L）危险作业业频率（E）事故后果果（C）危 险险 等 级分数值（D）危险程度度坍塌161590显著危险险物体打击击0.861572显著危险险放炮0.6630108显著危险险车辆伤害害0.861572显著危险险机械伤害害131545可能危险险高处坠落落0.531525.55稍有危险险触电131545可能危险险火灾0.531525.55稍有危险险自然灾害害0.531525.55稍有危险险分析结果果：本矿矿物体打打击、车车辆伤害害、坍塌塌、放炮炮为显著著危险；高处坠坠落、触触电、机机械伤害害、火灾灾及自然

35、然灾害属属于可能能或稍有有危险。3、事故故危害特特性 1）发生生坍塌事事故，将将导致大大面积的的山体石石块剥落落、石块块坍落、石崖崩崩塌、滚滚落石块块砸伤作作业人员员、作业业人员被被滚落石石块掩埋埋、砸坏坏设备设设施等，从而造造成相关关作业人人员死亡亡和财产产损失。 2）发生生爆破事事故，爆爆破飞石石可能会会砸到周周边人员员及设施施，造成成人员伤伤亡及设设备损坏坏；爆破破振动会会对周边边建构筑筑物造成成损坏。3）发生生高处坠坠落事故故，将会会造成作作业人员员摔伤、死亡。 4）发生生机械伤伤害事故故，将会会造成作作业人员员伤亡或或者设备备损毁。 5）发生生物体打打击事故故，将会会造成作作业人员员

36、伤亡或或者设备备损毁。6）发生生车辆伤伤害事故故，将会会引起相相关财产产损坏，造成作作业人员员或周边边人员伤伤亡， 7）发生生触电事事故，会会造成作作业人员员伤亡，也可能能损毁设设备。8）发生生自然灾灾害，将将会造成成人员伤伤亡和财财产损失失，如形形成泥石石流等将将有可能能威胁人人员和设设施的安安全。3 组织织机构及及职责 3.1 应急组组织体系系 矿山事故故应急救救援领导导小组：组 长长：曹存存红副组长：王立盛盛成 员员：胡忠忠南 李李君跃 瞿明国国应急领导导小组下下属有应应急救援援行动组组、物资资供应组组、交通通运输组组、安全全警戒疏疏散组、医疗救救护组、通讯联联络协调调组六个个分组。曹存

37、红负负责应急急救援行行动组、通讯联联络协调调组、医医疗救护护组王立盛负负责物资资供应组组、交通通运输组组、安全全警戒疏疏散组3.2 指挥机机构及职职责 1、组长长职责：负责宣宣布应急急状态的的启动和和解除，指挥调调动应急急组织，调配应应急资源源，按应应急程序序组织实实施应急急抢险。2、副组组长职责责：负责责应急状状态下各各部门之之间的协协调及信信息传递递；保障障物资供供应、交交通运输输、医疗疗救护、通讯等等各项应应急措施施的落实实；执行行组长的的命令。3、应急急救援行行动组职职责：应应急状态态下，组组织抢险险救援、设备维维修、设设备复位位，制定定安全措措施，监监督检查查安全措措施的落落实情况况

38、。4、物资资供应组组职责：负责应应急状态态下应急急物资的的供应保保障，如如设备零零配件、工具、铁锹、水泥、防护用用品等。5、交通通运输组组职责：负责交交通车辆辆的保障障。6、安全全警戒疏疏散组职职责：负负责布置置安全警警戒，保保证现场场井然有有序；实实行交通通管制，保证现现场道路路畅通；加强保保卫工作作，禁止止无关人人员、车车辆通行行；紧急急情况下下的人员员疏散。7、医疗疗救护组组职责：负责联联系医疗疗机构；组织救救护车辆辆及医务务人员、器材进进入指定定地点；组织现现场抢救救伤员。8、通讯讯联络协协调组职职责：负负责应急急抢险过过程中的的通讯联联络，保保证通讯讯畅通，负责各各小组之之间的协协调

39、以及及与外部部机构的的联系、协调。4 预防防与预警警 4.1 危险源源监控 4.1.1危险险源监测测监控从以下几几个方面面进行：（一）技技术控制制建立重大大事故隐隐患及重重大危险险源管理理系统，为安全全生产管管理部门门管理与与决策提提供准确确、全面面、形象象的信息息、依据据的手段段。（二）人人员管理理人员管理理首先是是加强全全体人员员的参与与和培训训，使所所有与事事故有关关人员均均掌握危危险源、危险处处置方案案和技能能。（三）管管理控制制可采取以以下的管管理措施施，对危危险源实实行控制制：1、建立立健全危危险源管管理的规规章制度度；2、明确确责任、定期检检查；3、加强强危险源源的日常常管理；4

40、、抓好好信息反反馈，及及时整改改隐患。4.1.2事故故的预防防措施（一）预预防坍塌塌事故的的措施：1、严格格按开采采方案要要求组织织生产，采用自自上而下下分台阶阶开采，台阶参参数、道道路参数数等应符符合方案案要求。最终边边坡应按按开采方方案确定定的台阶阶标高、宽度、坡面角角留设；2、认真真落实边边坡安全全检查制制度，每每次爆破破后应先先进行边边坡处理理工作，每次雨雨后作业业前应进进行边坡坡检查，及时清清理坡面面险、浮浮石，确确认安全全后再进进行作业业；3、对于于台阶底底角的未未全部爆爆破出来来的根底底，实施施清理爆爆破时，一定要要按照爆爆破方案案要求进进行爆破破；禁止止以清理理为名，实施掏掏底

41、爆破破；4、当台台阶开采采到矿界界时，应应按设计计要求留留置安全全平台，形成规规范的最最终边坡坡；5、遇到到岩层倾倾角、倾倾向与边边坡倾角角、倾向向基本一一致，且且边坡角角大于岩岩层倾角角；或有有多组节节理、裂裂隙结合合的结构构面内倾倾于采场场；或有有较大岩岩体结构构弱面切切割边坡坡，构成成不稳定定的楔形形体情况况的矿山山，必须须采取有有效的安安全措施施，如调调整工作作线方向向，降低低阶段高高度和边边坡角；6、在边边坡底部部危险地地段，设设置明显显的警示示标志，禁止人人员及设设备进入入坡底；7、在边边坡顶部部有坠落落危险的的部位，设置明明显标志志。8、本矿矿要求专专职安全全员方德德忠定期期进行

42、边边坡检查查。（二）预预防爆破破事故的的措施：1、矿山山爆破施施工已委委托有资资质的爆爆破公司司实施爆爆破作业业，严格格按照爆爆破安全全规程、设计要要求施工工，控制制爆破事事故的发发生。2、本矿矿山在爆爆破作业业时必须须在3000米警警戒点设设置警戒戒岗哨， 未按爆破安安全规程程和爆爆破设计计要求作作好准备备工作的的，不得得进行爆爆破作业业；如爆爆破警戒戒范围内内人员（包括矿矿山办公公楼内人人员）应应及时撤撤离至安安全区域域，再爆爆破作业业；3、爆破破作业前前必须认认真检查查爆破网网路连线线是否可可靠，连连接点是是否牢固固正确，核准无无误后才才能接入入起爆装装置。爆爆破前及及时发出出警戒信信号

43、，必必须留有有足够时时间，使使人员，设备撤撤离到安安全距离离以外的的安全地地点；4、爆破破作业人人员进入入现场，应认真真检查和和清除未未爆导爆爆管等残残余爆破破器材，以免混混入矿石石中。（三）防防高处坠坠落的措措施：1、保证证设备与与平台边边缘的安安全距离离，不小小于2mm；2、装运运平台边边缘应设设置牢固固可靠的的车挡；3、保证证装运平台台宽度不不小于335m；4、弯道道、坡度度较大的的路段以以及高堤堤路基路路段，外外侧应设设置挡车车墙等5、危岩岩边缘设设立警示示牌，禁禁止人员员、设备备进入；6、加强强人员教教育和现现场检查查，高空空人员扎扎牢安全全带；7、加强强设备管管理，防防护设施施牢固

44、可可靠；8、大风风等恶劣劣天气不不应进行行露天登登高作业业。（四）预预防机械械伤害、触电的的措施：1、电气气作业人人员持证证上岗，按规定定适用防防护用品品；2、线路路敷设规规范，用用电设备备有专用用开关和和漏电保保护装置置；3、加强强用电设设备管理理和维护护；4、检修修作业有有相应警警示牌，有专人人负责送送停电；5、机械械设备传传动转动动部位应应设置防防护罩。（五）预预防物体体打击的的措施：1、穿孔孔作业时时，下方方应设立立警戒线线和警示示标志，并有专专人看管管，严禁禁人员和和车辆进进入下部部工作区区域；挖挖掘机活活动范围围内禁止止有人停停留或通通行；2、挖掘掘机绝不不上、下下同时作作业； 3

45、、禁止止进入北北侧停采采老宕面面底部，在宕底底设置“禁止入入内”警示标标志；4、边坡坡未清理理干净前前不进行行下部作作业，清清理过程程有人监监护；5、按规规定适用用劳动防防护用品品；6、加强强员工操操作规程程和安全全意识培培训。（六）预预防车辆辆伤害事事故的措措施：1、加强强运输车车辆的管管理，禁禁止不合合格车辆辆进入矿矿区，确确保车况况良好；2、所有有运输车车辆的驾驾驶人员员必须持持有效驾驾驶证、及车辆辆年检合合格行驶驶证；3、本矿矿产品运运输由外外来社会会车辆运运输，应应加强安安全管理理；4、弯道道、坡度度较大的的路段以以及高堤堤路基路路段，外外侧应设设置挡车车墙等；路面应应及时进进行保养

46、养，保证证路面规规整；尤尤其对进进矿段道道路，视视线较差差，应设设置醒目目的警告告标志，提醒司司机慢速速行驶；5、多雨雨季节道道路较滑滑时，应应有防滑滑措施并并减速行行驶，运运输作业业前应采采取清除除污泥，铺垫碎碎石填料料等防滑滑措施后后，才可可继续作作业，前前后车距距应不小小于400m；拖拖挂其他他车辆时时，应采采取有效效的安全全措施，并有专专人指挥挥。（七）防防自然灾灾害的措措施：1、关注注气象信信息，及及时了解解台风暴暴雨来临临的信息息，做好好各项准准备工作作；台风风、大雨雨来临时时禁止露露天作业业；2、在台台风暴雨雨来临前前，要加加固各类类生活办办公用房房，挖掘掘机、车车辆、潜潜孔钻等

47、等机械设设备应转转移到安安全地方方，并切切断所有有电力线线路，场场区内可可移动安安全标志志全部转转移到室室内；3、做好好矿区排排水沟的的修建和和维护，保持排排水畅通通；4、在雨雨季加强强监测和和管理，发现危危险征兆兆应及早早撤离人人员和设设施，并并采取相相应安全全措施。4.1.3事故故的应急急处置措措施1、事故故发生后后，迅速速组织抢抢险施救救、保护护职工、防止事事故扩大大等应急急行动。在保护护好现场场的同时时并及时时向上级级部门报报告处置置情况。4.2 预警行行动 4.2.1预警警级别依据矿山山安全隐隐患可能能造成的的危害程程度、发发展情况况和紧迫迫性等因因素，由由低到高高划分为为黄色、红色

48、两两个预警警级别。1、黄色色预警：当符合合下列条条件之一一时可发发布黄色色预警。(1)有有关部门门发布大大风、大大雪、大大雨、高高温等恶恶劣天气气黄色预预警时；(2)本本区发生生一起一一般矿山山事故时时。2、红色色预警：当符合合下列条条件之一一时可发发布红色色预警。(1)有有关部门门发布大大风、大大雪、大大雨、高高温等恶恶劣天气气红色预预警时；(2)本本区发生生一起较较大及以以上矿山山事故时时。4.2.2预警警信息预警信息息包括突突发事故故的类别别、预警警级别、起始时时间、可可能影响响范围、警示事事项、应应采取的的措施和和发布机机关等。主要发发布途径径有矿公公示栏、电话、短信、电视、广播和和无

49、线通通信手段段等。4.2.3预警警的发布布和解除除1、黄色色预警：由事故故应急救救援领导导小组发发布和解解除。2、红色色预警：由事故故应急救救援领导导小组和和上级管管理部门门联合决决定发布布和解除除。4.2.4预警警响应有关部门门发布大大风、大大雨、高高温等恶恶劣天气气相应级级别预警警时，事事故应急急救援领领导小组组按照本本预案相相应级别别规定进进行响应应。1、黄色色预警响响应：加加强领导导带班，加强巡巡查，发发现问题题及时处处置、及及时报告告。事故故应急救救援领导导小组与与各作业业班组的的通信设设备处于于开通状状态。各各作业班班组现场场管理人人员、安安全员上上岗到位位，严格格制止并并纠正违违

50、章作业业现象，尽快消消除安全全隐患，同时密密切关注注自然灾灾害，做做好抢险险的各项项准备工工作。2、红色色预警响响应：在在黄色预预警响应应的基础础上，各各有关人人员高度度关注矿矿山危险险源及自自然灾害害动态，矿长要要主动了了解掌握握情况，加强值值班和监监测密度度。必要要时，停停止爆破破及铲装装等作业业。4.3 信息报报告与处处置 1、发生生矿山事事故时，第一发发现人立立即通过过各种方方式报警警，向当当、值班班人员或或者矿长长说明事事故地点点、事故故类型等等事故概概况；当当、值班班人员立立即通过过电话向向应急救救援领导导小组组组长及组组员汇报报事故情情况。2、应急急救援领领导小组组组长根根据事故

51、故灾情严严重程度度，决策策是否需需要外部部援助。如需要要外援，迅速向向相邻单单位求援援或应拨拨打1110或1120。3、迅速速向上级级部门及及当地上上级有关关部门报报告事故故情况，最迟不不应超过过1h。报告内内容包括括：（11）发生生事故的的单位、时间、地点。（2）事故发发生时人人员的伤伤亡程度度及财产产损失情情况。（3）事事故的发发展变化化趋势。（4）现场采采取的措措施等。4、本矿矿24小小时应急急值守电电话：113855780025555联系系人王立立盛，固固定电话话：888812223885应急响响应 5.1 响应分分级 按照本矿矿山事故故灾难的的可控性性、严重重程度和和影响范范围，分分

52、级（扩扩大救援援）响应应、级（本本采石场场级救援援）响应应。 5.1.1出现现下列情情况，启启动级响应应：发生或者者可能发发生1人人以上死死亡或者者重伤的的，或者者直接经经济损失失1000万元以以上矿山山事故灾灾难时，奉化市市启动级响应应。5.1.2出现现下列情情况，启启动级响应应： 发生或或者可能能发生轻轻伤的，或者直直接经济济损失1100万万元以下下矿山事事故灾难难时启动动级响应应。5.2基基本响应应矿山事故故发生后后，事故故责任部部门和现现场人员员必须立立即向矿矿长及应应急救援援领导小小组报告告，同时时向奉化化市安监监局报告告，应急急预案启启动，应应急救援援领导小小组及其其六个下下属分组

53、组人员在在组长指指挥下履履行各自自职责，开始抢抢救伤员员，保护护现场，设置警警戒标志志，并按按照以下下程序处处理： 1、事事故发生生后，警警戒疏散散组根据据事故扩扩散范围围建立警警戒区，在通往往事故现现场的主主要干道道上实行行交通管管制。在在警戒区区的边界界设置警警示标识识。2、除消消防、应应急处理理人员、岗位人人员、应应急救援援车辆外外，其他他人员及及车辆禁禁止进入入警戒区区。3、警戒戒疏散组组迅速将将警戒区区内与事事故应急急处理无无关的人人员撤离离，以减减少不必必要的伤伤亡。4、事故故无法控控制时，所有人人员应撤撤离事故故现场。5、通讯讯联络协协调组向向奉化市市安监局局报告事事故险情情状况

54、，必要时时向公安安、消防防、医疗疗等部门门报告，请求支支援。6、医疗疗救护组组对伤员员进行现现场救护护，掌握握正确的的应急处处理办法法。7、在上上级应急急预案未未启动前前，按本本矿山程程序处理理；如果果上级应应急预案案启动，则全体体人员按按照上级级预案的的统一要要求，全全力配合合，服从从上级统统一指挥挥。5.3 响应程程序 1、事故故应急救救援领导导小组响响应（1）事事故应急急救援领领导小组组当、值值班同志志在事故故应急指指挥办公公室进行行指挥（2）启启动应急急预案，向下属属分组发发出通知知。（3）根根据需要要，与相相关成员员单位、人员，通过无无线通讯讯实施异异地指挥挥。（4）密密切关注注事故

55、动动态，随随时掌握握事故处处置进展展情况。（5）将将有关情情况及时时报告区区应急救救援管理理部门。2、上级级主管部部门响应应如果上级级应急预预案启动动，则全全体人员员按照上上级预案案的统一一要求，全力配配合，服服从上级级统一指指挥；矿矿山应急急工作人人员不得得擅离职职守。3、扩大大应急当事故发发生或造造成的危危害程度度超出本本矿自身身控制能能力时，应急领领导小组组应将情情况及时时报告相相关上级级部门，请求上上级部门门协调指指挥共同同参与事事故的整整个处置置工作。4、响应应程序框框图判断决策信息反馈接警通报应急 启动人员到位指挥到位资源调配信息通报指挥控制事态 发展应急结束请求支援扩大应急人员救

56、助险情控制医疗救助环境保护总结评审5.4 应急结结束5.4.1应急急终止的的条件当事故处处置工作作已基本本完成，次生、衍生和和事故危危害被基基本消除除，应急急响应工工作即告告结束。当上级级的应急急预案启启动时，由主管管部门确确定应急急响应结结束；上上级应急急预案未未启动时时，由矿矿山事故故应急救救援领导导小组决决定应急急响应结结束。应应急响应应结束后后，应及及时通过过新闻单单位向社社会发布布有关消消息。5.4.2恢复复现场1、由矿矿山组织织相关部部门和专专业技术术人员进进行现场场恢复，恢复包包括现场场清理和和恢复现现场所有有功能。2、恢复复现场前前应进行行必要的的调查取取证工作作，必要要时进行

57、行录相、拍照、绘图等等，并将将这些资资料连同同事故的的信息资资料移交交给事故故调查处处理小组组。3、清理理现场需需制定相相应的计计划，并并制定相相应的防防护措施施，防止止发生二二次事故故，现场场公共设设施功能能的恢复复，也应应制定相相应的计计划和防防护措施施。5.4.3. 事故总总结和调调查评估估。1、事故故应急救救援领导导小组负负责收集集有关资资料，并并在事故故处置结结束后44天内，将事故故应对工工作情况况的总结结报告报报主管部部门。总总结报告告的内容容应包括括：企业业基本情情况、事事故发生生经过、现场处处置情况况、事故故后果的的初步汇汇总。2、在处处置矿山山突发事事故的同同时，由由相关部部

58、门适时时组织有有关单位位和专家家顾问成成立事故故调查组组，调查查和分析析事故发发生的原原因和发发展趋势势，对应应急处置置工作进进行全面面客观的的评估，并在220天内内将评估估报告报报送主管管部门。评估报报告的内内容应包包括：事事故发生生的经过过、现场场调查结结果；事事故发生生的主要要原因分分析、责责任认定定等结论论性意见见；事故故处理结结果或初初步处理理意见；事故的的经验教教训；存存在的问问题与困困难；改改进工作作的建议议和应对对措施等等。3、由上上级组织织进行事事故调查查的，按按照上级级部门的的规定执执行，矿矿山所有有人员必必须做好好配合工工作。6 信息息发布 1按照“早发现现、早报报告、早

59、早控制、早解决决”的原则则，对于于矿山突突发事故故的信息息，事故故单位应应在1小小时内将将详细情情况上报报安监部部门。2、矿山山突发事事故信息息报告应应主题鲜鲜明，言言简意赅赅，用词词规范，逻辑严严密，条条理清楚楚。一般般包括以以下要素素：事故故发生的的时间、地点、工程项项目概况况、事故故单位名名称；事事故发生生的简要要经过、伤亡人人数和直直接经济济损失的的初步估估计；事事故发生生原因的的初步判判断；事事故的影影响范围围、发展展趋势及及采取的的处置措措施；事事故报告告单位等等。一般般情况下下，采用用计算机机网络传传输和传传真形式式报告。紧急情情况下，可先用用电话、电台口口头报告告，之后后采用文

60、文字报告告。应急急工作信信息报告告采用计计算机网网络传输输形式，涉密信信息应遵遵守相关关规定。3、矿山山突发事事故信息息，上级级部门未未介入的的，事故故应急救救援领导导小组安安排新闻闻发布工工作，上上级部门门介入后后，由主主管部门门负责新新闻发布布工作，统一组组织新闻闻发布工工作；矿矿山任何何人员未未经授权权均无权权发布任任何事故故信息。7 后期期处置 事故应急急救援领领导小组组及矿山山相关部部门负责责开展事事故善后后处置工工作，包包括人员员安置、补偿，征用物物资补偿偿等事项项。应尽尽快消除除事故影影响，妥妥善安置置和慰问问受害及及受影响响人员，维护社社会稳定定，尽快快恢复正正常施工工。抢险险