建设单位如何加强项目投资控制

1、青岛求实职业技术学院高职毕业论文第 PAGE 16 页 共 NUMPAGES 16 页青岛求求实职业业技术学学院毕 业业 论 文题 目 建建设单位位如何加加强项目目投资控控制班 级 工程造造价2班班专 业 工工程造价价学生姓名名 庞庞宗明指导教师师 韩韩晓风 日 期 _220111_年 4 月_122_日_ 摘要 本文结结合建筑筑工程项项目投资资控制特特点，从从工程项项目可行行性研究究、立项项、设计计和施工工阶段容容易出现现的成本本失控现现象出发发，阐述述了投资资者应该该如何进进行工程程项目的的投资控控制与管管理。首首先列举举了投资资控制过过程中可可能出现现的四种种情况和和造成的的后果，然后结

2、结合工程程投资管管理实际际阐述了了如何降降低项目目成本的的方法及及措施，包括采采取建立立健全企企业的投投资管理理责任结结构体系系，建立立并完善善以规划划设计阶阶段为重重点的建建设全过过程投资资成本控控制措施施，强化化施工项项目部成成本观念念，以激激励机制制调动职职工增产产节约的的积极性性等七个个方面。关键词：工程项项目，投投资控制制，项目目成本Absttracct: commbinningg wiith arcchitt mennon deppartturee, tthiss paaperr exxpouundss thhe iinveestoor sshouuld howw prrojeec

3、t invvesttmennt mmanaagemmentt annd cconttroll. FFirsstlyy liist thee innvesstmeent conntrool tthatt maay aarisse dduriing thee prroceess of fouur ccasees aand thee coonseequeencees oof pprojjectt innvesstmeent mannageemennt aand commbinningg wiith thee acctuaal eexpooundds hhow to redducee prrojeec

4、t cosst mmethhod andd meeasuuress, iinclludiing adoopt esttabllishh ennterrpriises iinveestmmentt maanaggemeent ressponnsibbiliity strructturee syysteem, esttabllishh annd pperffectt thhe wwithh pllannningg annd ddesiign forr thhe wwholle cconsstruuctiion staage of keyy innvesstmeent cosst cconttrol

5、l meeasuuress, sstreengtthenn coonsttrucctioon pprojjectt coost connceppt, in ordder to stiimullatee meechaanissm tto mmobiilizze tthe entthussiassm oof iincrreassingg saavinng wworkker sevven asppectts. Keywwordds: enggineeeriing proojeccts, thhe iinveestmmentt coontrrol, prrojeect cosst目录TOC o 1-3

6、 h u HYPERLINK l _Toc287467916 摘要 PAGEREF _Toc287467916 h 22 HYPERLINK l _Toc287467917 目录 PAGEREF _Toc287467917 h 33 HYPERLINK l _Toc287467918 1绪论 PAGEREF _Toc287467918 h 4 HYPERLINK l _Toc287467919 2.1项项目投资资控制的的定义 PAGEREF _Toc287467919 h 4 HYPERLINK l _Toc287467920 2.2项项目投资资控制的的目的 PAGEREF _Toc28746

7、7920 h 4 HYPERLINK l _Toc287467921 2.3项项目投资资控制的的要点 PAGEREF _Toc287467921 h 4 HYPERLINK l _Toc287467922 2.4工工程建设设项目投投资控制制原理 PAGEREF _Toc287467922 h 4 HYPERLINK l _Toc287467923 2.41投资控控制目标标的设置置 PAGEREF _Toc287467923 h 5 HYPERLINK l _Toc287467924 2.42以设计计阶段为为重点的的建设全全过程投投资控制制 PAGEREF _Toc287467924 h 5 H

8、YPERLINK l _Toc287467925 2.43项目投投资控制制的主动动控制 PAGEREF _Toc287467925 h 5 HYPERLINK l _Toc287467926 2.44技术与与经济相相结合是是控制项项目投资资的有效效手段 PAGEREF _Toc287467926 h 6 HYPERLINK l _Toc287467927 3项目投投资控制制中的失失控现象象 PAGEREF _Toc287467927 h 6 HYPERLINK l _Toc287467928 3.1前前期工程程设计缺缺陷 PAGEREF _Toc287467928 h 6 HYPERLINK

9、l _Toc287467929 3.2人人才匮乏乏 PAGEREF _Toc287467929 h 6 HYPERLINK l _Toc287467930 3.3材材料管理理缺陷 PAGEREF _Toc287467930 h 7 HYPERLINK l _Toc287467931 3.4成成本核算算不到位位 PAGEREF _Toc287467931 h 7 HYPERLINK l _Toc2874679332 4.11建立健健全企业业的成本本管理责责任体系系 PAGEREF _Toc287467932 h 7 HYPERLINK l _Toc287467933 4.2建建立并完完善以规规划

10、设计计阶段为为重点的的建设全全过程投投资成本本控制措措施 PAGEREF _Toc287467933 h 8 HYPERLINK l _Toc287467934 4.3必必须强化化施工项项目部成成本观念念 PAGEREF _Toc287467934 h 8 HYPERLINK l _Tocc287746779355 4.44制定经经济合理理的施工工方案 PAGEREF _Toc287467935 h 8 HYPERLINK l _Toc287467936 4.5做做好现场场安全文文明施工工管理 PAGEREF _Toc287467936 h 9 HYPERLINK l _Toc28746793

11、7 4.6做做好工程程索赔工工作 PAGEREF _Toc287467937 h 9 HYPERLINK l _Toc287467938 44.7以以激励机机制调动动职工增增产节约约的积极极性 PAGEREF _Toc287467938 h 9 HYPERLINK l _Toc287467939 5结论 PAGEREF _Toc287467939 h 10 HYPERLINK l _Toc287467940 6致谢 PAGEREF _Toc287467940 h 10 HYPERLINK l _Toc287467941 参考文献献： PAGEREF _Toc287467941 h 101绪论一

12、个建设设项目从从概念的的形成、立项申申请、进进行可行行性研究究分析、项目评评估决策策、市场场定位、设计、项目的的前期准准备工作作、开工工准备、机电设设备和主主要材料料的选型型和采购购、工程程项目的的组织实实施、计计划的制制定、工工期质量量和投资资控制，直到竣竣工验收收、交付付使用，经历了了很多不不可缺少少的工作作环节。其中任任何一个个环节的的成功与与否都直直接影响响工程项项目的成成败，而而工程项项目的投投资控制制作为降降低项目目成本与与提高经经济效益益的主要要措施对对建设单单位有着着至关重重要的影影响，在在工程项项目的整整个过程程中，建建设单位位应做好好项目投投资的控控制与管管理。2对项目目投

13、资控控制的认认知2.1项项目投资资控制的的定义 项目目投资控控制是指指要在批批准的预预算条件件下确保保项目保保质按期期完成，也就是是在项目目投资形形成过程程中，对对项目所所消耗的的人力资资源、物物质资源源和费用用开支，进行指指导、监监督、调调节和限限制，及及时纠正正将发生生和已发发生的偏偏差，把各各项费用用控制在在计划投投资的范范围之内内，保证证投资目目标的实实现。2.2项项目投资资控制的的目的项目投资资控制的的目的是是降低项项目成本本，提高高经济效效益。2.3项项目投资资控制的的要点、项目目实际成成本不超超过项目目计划投投资。 、应十十分重视视前期(设计开开始前)和设计计阶段的的投资控控制工

14、作作。 、以动动态控制制原理为为指导进进行投资资计划值值与实际际值的比比较。 、可采采取组织织、技术术、经济济、合同同措施。 、有必必要地进进行计算算机辅助助投资控控制。2.4工工程建设设项目投投资控制制原理 建设设项目投投资的有有效控制制是工程程建设管管理的重重要组成成部分。所谓建建设项目目投资控控制,就就是在投投资决策策阶段、设计阶阶段、建建设项目目发包阶阶段和建建设实施施阶段，把建设设项目投投资的发发生控制制在批准准的投资资限额以以内，随随时纠正正发生的的偏差。以保证证项目投投资管理理目标的的实现，以求各各个建设设项目中中能合理理使用人人力、物物力、财财力，取取得较好好的投资资效益和和社

15、会效效益。2.41投资资控制目目标的设设置 控制制是为确确保目标标的实现现而服务务的。一一个系统统若没有有目标，就不需需要、也也无法进进行控制制。目标标的设置置应是很很严肃的的，应有有科学的的依据。工程项目目建设是是一个周周期长、数量大大的生产产消费过过程，建建设者在在一定时时间内占占有的经经验知识识是有限限的，不不但常常常受着科科学条件件和技术术条件的的限制，而且也也受着客客观过程程的发展展及其表表现程度度的限制制，因而而不可能能在工程程项目伊伊始，就就能没置置一个科科学的、一成不不变的投投资控制制目标，而只能能设置一一个大致致的投资资控制目目标，这这就是投投资估算算。随着工程程建设实实践、

16、认认识、再再实践、再认识识，投资资控制目目标一步步步清晰晰、准确确，这就就是设计计概算、施工图图预算、承包合合同价等等。也就就是说，建设项项目投资资控制目目标的设设置应是是随着工工程项目目建设实实践的不不断深入入而分阶阶段设置置。日标标既有先先进性又又有实现现的可能能忭。 目标标水平要要能激发发执行者者的进取取心和充充分发挥挥他们的的工作能能力。2.42以设设计阶段段为重点点的建设设全过程程投资控控制 项目目投资控控制始终终贯穿于于项目建建设全过过程，这这一点是是没有疑疑义的，但是必必须重点点突出。影响项项目投资资最大的的阶段，是约占占工程项项目建设设周期四四分之一一的技术术设计结结束前的的工

17、作阶阶段。（1）在在初步设设计阶段段，影响响项目投投资的可可能性为为75955；在在技术设设计阶段段，影响响项目投投资的可可能性为为35755。（2）在施工工图设计计阶段，影响项项目投资资的可能能性则为为535。很显显然，项项目投资资控制的的关键在在于施工工以前的的投资决决策和设设计阶段段，而在在项目作作出投资资决策后后，控制制项目投投资的关关键就在在于设计计。2.43项目目投资控控制的主主动控制制 主动动控制以以取得令令人满意意的效果果由于人人们对自自然认识识的有限限性，对对决策人人来说，最优化化决策几几乎是不不可能的的。决策策人在决决策时，可先对对各种客客观因素素、执行行人据以以采取的的可

18、能行行动，以以及这些些行动的的可能后后果加以以综合研研究，并并确定一一套切合合实际的的衡量准准则。如如某一可可行方案案符合这这种衡量量准则，并能达达到预期期的目标标，则这这一方案案便是满满意的方方案，可可以采纳纳。否则则应对原原衡量准准则作适适当的修修改，继继续挑选选。人们将系系统论和和控制论论的研究究成果用用于项目目管理，将“控制”立足于于事先主主动地采采取决策策措施，以尽可可能地减减少以至至避免目目标与实实际值的的偏离，这是主主动的、积极的的控制方方法，因因此被称称为主动动控制。也就是说说，我们们的项目目投资控控制，不不仅要反反映投资资决策，反映没没计、发发包和施施工，被被动地控控制项目目

19、投资，更要能能动地影影响设汁汁、发包包和施：正，主主动地控控制项目目投资。2.44技术术与经济济相结合合是控制制项目投投资的有有效手段段 要有有效地控控制项目目投资，应从组组织、技技术、经经济、合合同与信信息管理理等多方方面采取取措施：（1）从组织织上采取取的措施施，包括括明确项项目组织织结构，明确类类似建设设监理公公司这样样的投资资控制者者及其任任务，以以使投资资控制有有专人负负责，明明确管理理职能分分工。（2）从技术术上采取取措施，包括重重视设计计多方案案选择，严格审审查初步步设计、技术设设计、施施工图设设计、施施工组织织设计，深入技技术领域域研究节节约投资资的可能能。 技术与经经济相结结

20、合是控控制项目目投资最最有效的的手段，从经济济上采取取措施，包括动动态地比比较投资资的计划划值和实实际值，严格审审核各项项费用支支出，采采取对节节约投资资的有力力奖励措措施等。当前迫迫切需要要解决的的是以提提高分析析和效果果评价，正确处处理技术术先进与与经济合合理两者者之间的的对立统统一关系系，力求求在技术术先进条条件下的的经济合合理，在在经济合合理基础础上的技技术先进进，把控控制项目目投资观观念渗透透到各项项设计和和施工技技术措施施之中。3项目投投资控制制中的失失控现象象 目前前，我国国建筑业业发展迅迅速，城城镇建设设规模日日益扩大大，建筑筑施工队队伍不断断增加，建筑工工地随处处可见，建筑业

21、业的发展展水平已已成为一一个城市市或地区区经济发发展水平平的重要要参数指指标。但是我国国建筑行行业相对对其他发发达国家家或地区区的整体体项目管管理水平平还有很很大的差差距，大大多数企企业和施施工单位位还不能能有效地地对投资资项目进进行有组组织、有有系统地地预测、计划、控制、核算、考核、分析等等科学管管理，投投资成本本控制意意识较为为淡薄，工程建建设投资资失控的的现象屡屡见不鲜鲜，不仅仅使国家家、投资资者蒙受受巨大损损失，甚甚至对整整个工程程项目的的正常运运行也造造成极大大的困难难。主要要表现在在以下几几个方面面：3.1前前期工程程设计缺缺陷 投资资成本控控制过程程中忽视视了工程程项目建建设前期

22、期工程设设计等成成本控制制、偏重重施工阶阶段的成成本控制制。 建设项项目过程程包括项项目决策策、项目目设计和和项目实实施三大大阶段，而项目目设计阶阶段是项项目进行行投资控控制的关关键，据据统计它它对整个个项目投投资控制制影响高高达755%以上上，在满满足同样样功能的的条件下下，科学学合理的的设计可可以降低低总工程程造价的的5%200%。3.2人人才匮乏乏 （11）成本本控制管管理人员员本身素素质不高高、能力力有限、文化水水平及专专业理论论知识水水平欠缺缺。（2）企业具具有理论论知识、实践经经验及成成本管理理经验的的复合型型人才不不多。（3）尤其是是有的成成本管理理人员不不能适应应成本控控制发展

23、展需要，积极充充实成本本管理的的新知识识、新经经验、新新技术，比如不不能及时时掌握工工程量清清单的计计价方式式、工程程使用新新技术后后成本费费用计算算等等。企业也也没有制制定切实实有效的的成本控控制措施施，成本本控制责责任不落落实，管管理不到到位，成成本管理理意识不不强，缺缺乏相关关的法律律法规意意识、责责任意识识，没有有合同观观念。3.3材材料管理理缺陷 材料料管理不不严，浪浪费现象象严重，工程使使用材料料费用约约占整个个工程造造价的55575，材料费费用的盈盈亏直接接影响到到整个工工程的盈盈亏。有有些项目目部没有有严格执执行领料料用料制制度，失失窃、失失控严重重；有的的机械设设备过度度磨损

24、，维修不不及时，造成机机械使用用率的大大量浪费费；有的的下料计计算不准准确，损损耗率严严重超标标。3.4成成本核算算不到位位 成本本核算流流于形式式，在施施工过程程中没有有将成本本预算和和成本核核算结合合起来，没有各各阶段成成本分析析，没有有实际成成本与预预算成本本、计划划成本相相互比较较、分析析、考核核，因此此成本核核算对项项目施工工成本控控制指导导意义不不大。加加上奖励励机制不不健全，奖罚办办法不落落实，成成本超支支与大多多数直接接关系人人的个人人收入无无直接挂挂钩，造造成管理理人员对对成本控控制情况况并不十十分关心心。4如何加加强项目目投资控控制（成成本管理理） 针对对上述存存在的种种种

25、问题题，从投投资者和和施工企企业的角角度出发发，确实实要从项项目筹划划、立项项、规划划、施工工图设计计、招投投标、施施工到竣竣工验收收，实行行人、财财、物全全过程全全方位的的科学管管理。我我个人认认为在建建设工程程项目投投资成本本控制中中应采取取以下几几点对策策措施及及建议：4.1建建立健全全企业的的成本管管理责任任体系 一个个健全的的企业，应该有有各自健健全的工工作体系系，如投投标工作作体系，生产调调度体系系，质量量监督体体系，成成本管理理体系等等，各系系统协调调工作，才能确确保企业业的健康康发展。项目成本本管理不不单是财财务部门门的一项项业务，而是涉涉及到施施工企业业全员的的管理行行为，实

26、实行项目目成本管管理必须须对项目目成本发发生的全全过程以以及与其其他过程程的关联联，经过过系统的的过程策策划和设设计，确确定企业业成本方方针、目目标和具具体措施施，建立立有效的的低成本本的组织织机构，制定系系统的体体系文件件，经过过科学的的组织工工作，建建立科学学的项目目全面成成本管理理责任体体系，才才能确保保成本管管理工作作的顺利利有效地地实施。4.2建建立并完完善以规规划设计计阶段为为重点的的建设全全过程投投资成本本控制措措施 根据据有关专专家研究究结果和和大量统统计资料料表明，在工程程项目决决策和规规划设计计阶段，项目累累计投资资虽然只只占项目目总投资资的5%100%左右右，但其其影响投

27、投资的可可能性却却达到775%95% ；而而在施工工阶段，通过技技术经济济措施节节约投资资的可能能性只有有5%15%.由此此可见，项目的的建设前前期是影影响工程程投资最最重要的的阶段，亦是降降低成本本可能性性最大的的阶段。要有效效地进行行控制成成本投资资，必须须做到以以建设工工程项目目规划设设计阶段段为重点点的全过过程投资资控制。为此应抓抓好以下下工作环环节：对拟建建项目所所在地区区的行政政区划和和自然、地理、资源情情况、社社会经济济现状、地区国国民经济济与社会会发展规规划的要要求进行行深入的的可行性性分析论论证，做做出正确确的投资资决策，并达到到资源的的合理配配置。 引入及及完善设设计竞争争

28、机制。投资者者应打破破以前只只对施工工企业进进行招标标的单一一做法，在项目目设计阶阶段就应应该引进进竞争机机制，把把招投标标扩大到到项目设设计阶段段，对投投标设计计单位的的资质信信誉等各各方面进进行必要要的资格格审查，以提高高项目设设计的技技术经济济效益和和可靠性性。在设计计中积极极推行限限额设计计。限额额设计就就是在设设计阶段段提出限限定造价价额度，按照“安全、经济、适用”的原则则进行工工程设计计，促使使设计人人员精打打细算，精心设设计，达达到在设设计阶段段有效控控制投资资造价的的目的。4.3必必须强化化施工项项目部成成本观念念 建筑筑施工实实行项目目成本管管理并以以项目经经理部作作为核算算

29、单位，要求项项目经理理、项目目管理班班子和作作业层全全体人员员都必须须具有效效益观念念和成本本观念，对项目目的盈亏亏负责，这是一一项深化化建筑业业体制改改革的重重大措施施。因此，要要搞好施施工项目目成本管管理，必必须对企企业和项项目经理理部人员员加强项项目成本本管理，只有在在施工项项目中培培养强烈烈的成本本意识，让参与与施工项项目管理理与实施施的每一一个人员员都意识识到加强强施工项项目成本本管理对对施工项项目的经经济利益益及个人人收入有有直接关关联和责责任，各各项成本本管理制制度才能能在施工工项目成成本管理理中得到到贯彻和和实施。4.4制制定经济济合理的的施工方方案 在施施工过程程中，施施工单

30、位位必须按按图纸进进行施工工。但是是，图纸纸是由设设计单位位按照业业主要求求和项目目所在地地的地理理条件设设计的，其中起起决定作作用的是是设计人人员的经经验与数数据计算算，有时时对为施施工单位位提供方方便的方方面考虑虑欠缺，难免会会给施工工带来许许多困难难和麻烦烦，这在在我们平平常的施施工中经经常遇到到。因此，施施工单位位应该在在满足业业主要求求和保证证工程质质量的前前提下，结合施施工现场场的客观观实际，认真积积极地组组织开工工前的图图纸会审审，对于于设计不不合理的的地方，拿出自自己修改改意见，在取得得业主和和设计单单位的同同意后，修改设设计图纸纸，办理理图纸会会审纪要要和增减减工程量量签证工

31、工作。4.5做做好现场场安全文文明施工工管理 施工工现场的的平面布布置，是是根据工工程的特特点和场场地条件件，以配配合施工工为前提提进行合合理安排排设计的的。但是是，在现现实施工工过程中中，难免免会出现现偏移现现场平面面规划布布置的情情况，造造成一定定人力、物力的的浪费和和失控。比如：（1）材料、预制构构件、周周转材料料等不按按规定地地点进行行堆放，造成二二次搬运运，不仅仅浪费人人力、材材料，构构件在搬搬运过程程中也会会造成损损失，对对于安全全管理，也带来来了困难难。（2）任意在在施工现现场开辟辟和阻断断道路，造成中中断，影影响物资资运输，使现场场文明施施工无秩秩序。（3）排水系系统不畅畅通，

32、现现场积水水严重，造成现现场泥泞泞，不利利于施工工人员通通行。（4）施工现现场配电电柜、线线路布设设不规范范，给安安全管理理工作带带来许多多不便等等等。诸如此类类的事情情，都是是不利于于施工项项目成本本控制的的因素，必须从从现场标标准化管管理着手手，切实实做好规规范施工工，把可可能发生生的经济济损失减减少到最最低限度度。4.6做做好工程程索赔工工作 工程程索赔是是成本控控制的一一个重要要方面。在项目目的实施施过程中中，由于于各方面面的原因因，工程程变更是是很难避避免的。工程变更更一般包包括设计计变更、进度计计划变更更、施工工条件变变更、技技术规范范与标准准变更、工程数数量变更更等。一一旦出现现

33、变更，工程量量、工期期、成本本都必将将发生变变化，从从而使得得施工成成本控制制工作变变得更加加复杂和和困难。进行索赔赔时，要要针对合合同里明明确规定定的索赔赔条款，成立由由熟悉合合同、懂懂经营管管理的人人员组成成的索赔赔小组进进行处理理。在施施工过程程中，注注重原始始记录和和监理签签证手续续的完善善，详细细收集整整理与索索赔项目目有关的的各种资资料，编编制完成成并按规规定时限限报送正正式索赔赔文件；理出索索赔的重重点，加加大索赔赔的力度度，转变变思路，讲究策策略，做做好沟通通和谈判判工作。4.7以以激励机机制调动动职工增增产节约约的积极极性 只有有用活用用好激励励制度，才能充充分调动动全体成成员增产产节约的的积极性性，才能能更好地地控制成成本。项目经理理部是公公司最基基层的生生产部门门，其工工作的好好坏对公公司利润润有直接接影响，因此，内部承承包合同同中必须须明确奖奖惩办法法，对项项目经理理部人员员，包括括项目经经理，可可以实行行年薪制制和目标标成本提提成制度度。对材材料操作作损耗特特别大的的工序，可由生生产班组组直接承承包，给给与一