安全事故综合应急预案

1、 编号：YYA-001-220144分宜县洞洞村红利利煤矿安全生产产事故应应急预案案 （20114年度度）矿 长：尧英孙孙总 工 程 师：彭彭水清生 产 矿 长：施秋秋发安 全 矿 长：黄运运兴机 电 矿 长：章庆云云编制：彭彭水清 编 制：分宜县县洞村红红利煤矿矿颁布日期期：20014年年2月18日目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc366480503 第一章 安安全生产产事故应应急预案案 PAGEREF _Toc366480503 h 4 HYPERLINK l _Toc366480504 一、总则则 PAGEREF _Toc366480504 h 4 HY

2、PERLINK l _Toc366480505 1、编制制目的 PAGEREF _Toc366480505 h 4 HYPERLINK l _Toc366480506 2、编制制依据 PAGEREF _Toc366480506 h 4 HYPERLINK l _Toc366480507 4、适用用范围 PAGEREF _Toc366480507 h 4 HYPERLINK l _Toc366480508 4、应急急预案体体系 PAGEREF _Toc366480508 h 4 HYPERLINK l _Toc366480509 5、应急急工作原原则 PAGEREF _Toc366480509

3、h 4 HYPERLINK l _Toc366480510 二、企业业的危险险性分析析 PAGEREF _Toc366480510 h 4 HYPERLINK l _Toc366480511 （一）矿矿井概况况 PAGEREF _Toc366480511 h 4 HYPERLINK l _Toc366480512 （二）、开拓方方式及生生产系统统 PAGEREF _Toc366480512 h 8 HYPERLINK l _Toc366480513 （三）、危险源源与风险险分析 PAGEREF _Toc366480513 h 9 HYPERLINK l _Toc366480514 三、组织织机

4、构及及职责 PAGEREF _Toc366480514 h 16 HYPERLINK l _Toc366480515 （一）、应急组组织体系系 PAGEREF _Toc366480515 h 16 HYPERLINK l _Toc366480516 （二）、预防与与预警 PAGEREF _Toc366480516 h 19 HYPERLINK l _Toc366480517 （三）、应急响响应 PAGEREF _Toc366480517 h 20 HYPERLINK l _Toc366480518 （四）、信息发发布 PAGEREF _Toc366480518 h 21 HYPERLINK l

5、 _Toc366480519 （五）、后期处处置 PAGEREF _Toc366480519 h 21 HYPERLINK l _Toc366480520 （六）、保障措措施 PAGEREF _Toc366480520 h 22 HYPERLINK l _Toc366480521 （七）、演练 PAGEREF _Toc366480521 h 23 HYPERLINK l _Toc366480522 （八）、奖惩 PAGEREF _Toc366480522 h 24 HYPERLINK l _Toc366480523 （九）、附则 PAGEREF _Toc366480523 h 24 HYPER

6、LINK l _Toc366480524 第二章 安全生生产事故故专项应应急预案案 PAGEREF _Toc366480524 h 25 HYPERLINK l _Toc366480525 一、瓦斯斯事故专专项应急急预案 PAGEREF _Toc366480525 h 25 HYPERLINK l _Toc366480526 （一）、事故类类型和危危害程度度分析 PAGEREF _Toc366480526 h 25 HYPERLINK l _Toc366480527 （二）、应急处处置基本本原则 PAGEREF _Toc366480527 h 25 HYPERLINK l _Toc366480

7、528 （三）、组织机机构及职职责 PAGEREF _Toc366480528 h 26 HYPERLINK l _Toc366480529 （四）、预防与与预警 PAGEREF _Toc366480529 h 28 HYPERLINK l _Toc366480530 （五）、预警行行为 PAGEREF _Toc366480530 h 29 HYPERLINK l _Toc366480531 （六）、信息报报告程序序 PAGEREF _Toc366480531 h 29 HYPERLINK l _Toc366480532 （七）、应急处处置 PAGEREF _Toc366480532 h 30

8、 HYPERLINK l _Toc366480533 （八）、应急保保障 PAGEREF _Toc366480533 h 31 HYPERLINK l _Toc366480534 二、水灾灾事故专专项应急急预案 PAGEREF _Toc366480534 h 32 HYPERLINK l _Toc366480535 （一）.事故类类型和危危害程度度分析 PAGEREF _Toc366480535 h 32 HYPERLINK l _Toc366480536 （二）.应急处处置基本本原则 PAGEREF _Toc366480536 h 32 HYPERLINK l _Toc366480537 （

9、三）.组织机机构及职职责 PAGEREF _Toc366480537 h 32 HYPERLINK l _Toc366480538 （四）、预防与与预警 PAGEREF _Toc366480538 h 34 HYPERLINK l _Toc366480539 （五）、预警行行动 PAGEREF _Toc366480539 h 35 HYPERLINK l _Toc366480540 （六）、信息报报告程序序 PAGEREF _Toc366480540 h 35 HYPERLINK l _Toc366480541 （七）、应急处处置 PAGEREF _Toc366480541 h 36 HYPE

10、RLINK l _Toc366480542 （八）、应急物物资与装装备保障障 PAGEREF _Toc366480542 h 38 HYPERLINK l _Toc366480543 三、火灾灾事故专专项应急急预案 PAGEREF _Toc366480543 h 38 HYPERLINK l _Toc366480544 （一）、事故类类型和危危害程度度分析 PAGEREF _Toc366480544 h 39 HYPERLINK l _Toc366480545 （二）应应急处置置基本原原则 PAGEREF _Toc366480545 h 39 HYPERLINK l _Toc366480546

11、 （三）、组织机机构及职职责 PAGEREF _Toc366480546 h 40 HYPERLINK l _Toc366480547 （四）、预防与与预警 PAGEREF _Toc366480547 h 42 HYPERLINK l _Toc366480548 （五）、信息报报告程序序 PAGEREF _Toc366480548 h 42 HYPERLINK l _Toc366480549 （六）、应急处处理 PAGEREF _Toc366480549 h 43 HYPERLINK l _Toc366480550 （七）、应急保保障 PAGEREF _Toc366480550 h 45 HY

12、PERLINK l _Toc366480551 四、冒顶顶事故专专项应急急预案 PAGEREF _Toc366480551 h 45 HYPERLINK l _Toc366480552 （一）、事故类类型和危危险程度度分析 PAGEREF _Toc366480552 h 45 HYPERLINK l _Toc366480553 （二）、应急处处置基本本原则 PAGEREF _Toc366480553 h 46 HYPERLINK l _Toc366480554 （三）、组织机机构及职职责 PAGEREF _Toc366480554 h 46 HYPERLINK l _Toc366480555

13、（四）、预防与与预警 PAGEREF _Toc366480555 h 48 HYPERLINK l _Toc366480556 （五）、信息报报告程序序 PAGEREF _Toc366480556 h 49 HYPERLINK l _Toc366480557 （六）、应急处处理 PAGEREF _Toc366480557 h 49 HYPERLINK l _Toc366480558 （七）、应急保保障 PAGEREF _Toc366480558 h 50 HYPERLINK l _Toc366480559 五、矿井井停电事事故专项项应急预预案 PAGEREF _Toc366480559 h 5

14、1 HYPERLINK l _Toc366480560 第三章 安全生生产事故故现场处处置方案案 PAGEREF _Toc366480560 h 59 HYPERLINK l _Toc366480561 一、瓦斯斯事故现现场处置置方案 PAGEREF _Toc366480561 h 59 HYPERLINK l _Toc366480562 二、 水水灾事故故现场处处置方案案 PAGEREF _Toc366480562 h 67 HYPERLINK l _Toc366480563 三、火灾灾事故现现场处置置方案 PAGEREF _Toc366480563 h 68 HYPERLINK l _To

15、c366480564 四、冒顶顶事故现现场处置置方案 PAGEREF _Toc366480564 h 75 HYPERLINK l _Toc366480565 五、矿井井停电事事故现场场处置方方案 PAGEREF _Toc366480565 h 76第一章 安安全生产产事故应应急预案案一、总则则1、编制制目的规范煤矿矿企业应应急管理理和应急急响应程程序，保保障企业业员工和和公众的的生命安安全，有有效地控控制和处处理煤矿矿重特大大事故，最大限限度地减减少煤矿矿事故造造成的人人员伤亡亡和财产产损失。2、编制制依据根据中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国矿山安安全法、煤煤矿安全全监

16、察条条例、生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例等等法律法法规及有有关规定定制定本本预案。4、适用用范围本预案适适用于矿矿井发生生的重特特大生产产安全事事故，包包括瓦斯斯爆炸事事故、透透水事故故、矿井井火灾事事故、煤煤尘爆炸炸事故、顶板事事故等。4、应急急预案体体系应急预案案体系包包括综合合预案、专项预预案和现现场处置置方案。其中，专项预预案主要要有瓦斯斯爆炸事事故专项项应急预预案、煤煤尘爆炸炸事故专专项应急急预案、煤矿重重大火灾灾事故专专项应急急预案、煤矿重重大顶板板事故专专项应急急预案、重大水水灾事故故专项应应急预案案、重大大煤与瓦瓦斯突出出事故专专项应急急预案等等。5、应急急工作原原则

17、煤矿事故故救援应应坚持以以人为本本、预防防为主、常备不不懈的方方针。贯贯彻统一一指挥、分级负负责、区区域为主主、煤矿矿自救与与社会救救援相结结合的原原则，充充分发挥挥生产矿矿井专业业救援队队伍应急急救援第第一响应应者的作作用，会会同社会会应急救救援力量量协调应应对，将将日常管管理同应应急救援援工作相相结合。二、企业业的危险险性分析析（一）矿矿井概况况1、位置置与交通通红利煤矿矿地处分分宜县洞洞村乡上上吉村，位于分分宜县城城360，直距距26KKM，地地理坐标标为东经经114404941114405031；北纬纬2700031；属分宜宜县洞村村管辖。矿区有有简易公公路通往往洞村（双林水水泥公路路

18、），并并可通往往新余市市和分宜宜县城；武吉高高速公路路从矿区区东部通通过，交交通十分分便利。2、地形形地及水水系本区属丘丘陵地带带，地形形起伏不不平，矿矿区最南南海拔标标高+2800m，最最低海拔拔标高+1000m，一一般在+12001800m之间间，山脊脊走向基基本与地地开走向向一致，山林密密，植被被厚，地地形条件件复杂。区内无无常年河河流，本本区属亚亚热带潮潮湿气候候，历年年 年平均均降雨量量16227.225mmm，年平平均蒸发发量14455.4mmm，年平平均气温温1618，年年年4-66为雨季季。红利煤矿矿四周无无相邻矿矿井。3、瓦斯斯等级、煤尘爆爆炸性及及煤层自自燃发火火倾向江西省

19、煤煤炭行业业管理办办公室（赣煤行行管字200091159号号文），对红利利煤矿瓦瓦斯等级级鉴定结结果批复复：低瓦瓦斯。煤尘爆炸炸性：没没有爆炸炸性。煤层自燃燃发火倾倾向：不不易自燃燃。4、地层层分四个岩岩性阶段段：、王潘潘里段（P2L4），厚厚度633米左右；主要以以粉沙岩岩、细沙沙岩、泥泥岩及煤煤组成。、狮子子山段（P2L3），厚厚度937米；为灰浅灰色色、薄中厚层层状石英英细沙岩岩为主，作辅助助标志层层。、老山山段（P2L2）老山上亚亚段（PP2L33），厚厚度1115米左右；上部粗粗粉砂岩岩为主，中部细细分粉砂砂岩为主主，下部部粉砂岩岩。老山中亚亚段（PP2L32），厚厚度400米左右；

20、细粉砂砂岩与泥泥岩互层层；老山下亚亚段（PP2L31），厚厚度500米左右；由细砂砂岩、粉粉砂岩、泥岩及及煤组成成。、官山山段（PP2L1），厚厚度1000米左右；由细砂砂岩、粉粉砂岩、泥岩、炭质泥泥岩组成成。5、构造造坡龙山向向斜为本本矿区主主导构造造，向斜斜轴走向向北东东东向，两两翼基本本对称，由南西西向北东东方向倾倾伏，为为一箕式式向斜构构造。向向斜四部部出露二二叠系上上统长兴兴和龙潭潭组上部部地层，向两翼翼依次出出露出老老山中亚亚段和下下亚段地地层。南南部煤层层露出头头附近出出现次一一级倒转转向斜现现象。区内断层层主要有有三条：F1、F2、F3F1倾向向正断层层：位于于矿区范范围西部部

21、，走向向100300，落差差60米左右，倾向东东，切割割了预划划定矿区区范围西西部向斜斜端的煤煤层。F2走向向逆断层层：位于于矿区范范围南部部，4550900，呈S形，倾倾向北，倾角7700，落差差10001500米，断层层上盘主主要老山山中亚段段至下亚亚段地层层，下盘盘主要为为官山段段地层，局部切切割B4煤层。F3走向向逆断层层：位于于矿区范范围中部部，ZKK-1和和ZK-5钻孔孔均见到到该断层层，造成成老山中中亚段和和下亚段段地层重重复。走走向6000700。倾向向北，倾倾角5000，落差差501000米。矿区构造造确定为为复杂类类型。6、水文文地质、大气气降水矿区含水水层地下下水主要要受

22、大气气降水补补给，浅浅部矿区区涌水量量的大小小直接受受大气降降水控制制，井田田内的老老窑、风风化裂隙隙是大气气降水补补给矿坑坑的主要要通道，是矿坑坑的主要要充水因因素之一一，区内内地表水水系较简简单。、老窑窑水煤层出露露地表，浅部煤煤层已被被采空，煤系地地层不同同程度的的节理裂裂隙发育育，由于于大气降降水，通通过裂隙隙渗入地地下老窑窑空间，造成积积水，对对开采煤煤层则矿矿坑主要要充水因因素之一一。、断层层导水据以往资资料及矿矿山历年年的开采采情况，本区断断层不发发育，在在矿区南南翼边发发现有一一条F1断层，断层上上下盘为为老山中中、下亚亚段和官官山东段段弱含水水层或相相对隔水水层，因因此断层层

23、导水性性较差。、矿区区及周边边地区老老窑小井井分布状状况煤矿周围围不存在在有证矿矿井，但但有部分分已关闭闭小井。上吉里村村小井全全于矿井井南翼，小井井井口标高高+98.6米，开采采水平+48米左右，该小井井曾在220066年与本本矿井风风井贯通通，小井井储存积积水已排排空，但但雨季时时，仍有有大部分分大气降降水补给给，造成成矿坑充充水。林场小井井位于矿矿井北翼翼，小井井井口标标高+1055.4米米，开采采水平+30米左右，有一定定的积水水。但与与本矿井井相距较较远，未未发贯通通，矿井井今后开开采北采采区时要要防止与与林场小小井发行行贯通。（二）、开拓方方式及生生产系统统矿井采用用斜井开开拓方式

24、式。在井井田中部部布置主主斜井、1号风井井，井田西西翼布置置2号风井，主井口口标高+1077m，井底底标高0m。1、通风风方式及及系统根据开拓拓部署及及井下巷巷道布置置，矿井井采用中中央并列列和对角角式通风风方式，通风方方法为抽抽出式。每个风风井选用用FBCCZ-44NO111A型型B防爆轴流流式主要要扇风机机2台，1台工作作，1台备用用，采用用主扇反反转反风风方式。掘进工工作面采采用局扇扇正压供供风，安安装FBBD5.00局部通通风机一一台。通风系统统并列式通通风系统统通风线线路（北北翼-550水平平工作面面）主井井井底车场场0岩石运运输大巷巷北翼翼下山上上部车场场北翼翼下山北翼下下山井底底

25、车场-500水平运运输大巷巷北翼翼二下山山-885运输输巷-85至至-500通风上上山-550水平平通风上上山0回风巷巷0通风上上山2号风井井地面面。矿井以主主斜井和和副斜井井进风、回风斜斜井为总总回风构构成中央央并列式式通风系系统，首首采工作作面通风风路线为为：对角式通通风系统统通风线线路（南南翼-1100水水平工作作面）主井井井底车场场南翼翼暗下山上上部车场场南翼翼暗下山-1110井底底车场-1110岩石石运输大大巷-1100至-550水平平回风上上山-550水平平回风大巷巷-550至0回风风上山0回回大巷1号风井井地面面。2、供电电系统矿井目前前只有一一回路110KVV电源引引自洞村村1

26、100KV变变电站，并且与与农网共共用，不不符合煤矿安安全规程程第四四百四十十一条规规定。在在技改过过程中，必须尽尽快完善善二回路路供电系系统。3、排水水系统水泵：选用1100DD454型离心心泵3台，水水泵流量量85mm3/h，扬扬程1880m，防爆电电机功率率为755kw。正常涌涌水时，1台工作作，1台备用用，1台检修修；最大大涌水时时，2台同时时工作，1台备用用。排水管管路：选选用1000mm的的无缝钢钢管排水水管二趟趟，一趟趟工作，一趟备备用。设置两两个水仓仓，一个个主水仓仓，长度度80mm，容量量4000m3；一个个副水仓仓，长度度40mm，容量量2000m3，以便便一个水水仓清理理

27、时，另另一个水水仓能正正常使用用。排水系系统：前前期采用用一级排排水，将将井下涌涌水排出出地面水水沟后自自流至地地面污水水处理池池。4、采煤煤方法采用巷道道式伪倾倾斜采煤煤方法采采煤。（三）、危险源源与风险险分析 1、瓦瓦斯安全全事故、瓦斯斯爆炸的的识别瓦斯爆炸炸是煤矿矿生产中中最严重重的灾害害之一。瓦斯爆爆炸的有有害因素素是：焰焰面、冲冲击波和和大气成成分的变变化。瓦瓦斯爆炸炸的发生生条件是是瓦斯浓浓度达到到爆炸界界限，出出现引爆爆火源。瓦斯爆爆炸产生生高温、高压、有毒有有害气体体并形成成冲击波波。常发发生瓦斯斯爆炸的的地点是是井下各各工作面面和巷道道内。、引发发瓦斯爆爆炸的原原因作业环环境

28、（采采掘工作作面、巷巷道、硐硐室等）瓦斯浓浓度出现现超标仍仍然工作作；对在可可能产生生各种火火源的人人、设备备（因故故障引发发的失爆爆现象及及机电火火花）及及瓦斯安安全管理理措施、制度方方面缺乏乏完备的的贯彻实实施体系系和保障障体系；对职工工关于瓦瓦斯危害害的各种种安全知知识（也也包括其其它灾害害的安全全知识）没有教教育培训训计划；工作面面上隅角角出现瓦瓦斯积聚聚，采空空区内高高浓度瓦瓦斯逸散散出来、采空区区漏风严严重及该该区域形形成涡流流等问题题不能立立即有效效解决，并且上上隅角有有机电设设备及放放炮时不不能完全全杜绝引引爆火源源，瓦斯斯安全管管理制度度欠完善善、存在在不能坚坚决贯彻彻执行瓦

29、瓦斯安全全管理制制度的松松散管理理状态等等等；局部通通风机停停止运转转导致瓦瓦斯积聚聚：设备备检修时时有计划划停电、停风，但不采采取安全全措施；机电故故障、掘掘进工作作面停工工而停风风，不采采取安全全措施；局部通通风机管管理混乱乱，任意意开停等等；风筒断断开或漏漏风严重重，不能能立即加加以维护护；采掘工作作面风量量不足导导致风量量小、风风速低从从而积聚聚瓦斯：不按需需配风、通风巷巷道冒顶顶堵塞（不快速速处理）；单台台局部通通风机多多头供风风；风筒筒出口距距掘进面面太远；局部通通风机出出现循环环风：局局部通风风机安设设位置不不合规定定；全风风压供给给风量小小于该处处局部通通风机的的吸入风风量；风

30、流短短路：如如打开风风门不关关闭、巷巷道贯通通后不及及时调整整通风系系统导致致瓦斯积积聚；通风系系统不合合理，不不完善：不合规规定的串串联通风风、扩散散通风；通风设设施不齐齐全或质质量不合合格等；瓦斯涌涌出异常常，没有有相应的的快速处处理的安安全技术术措施：巷道掘掘进在接接近断层层、褶曲曲或地质质破碎带带时，瓦瓦斯涌出出可能会会突然增增大，或或忽大忽忽小变化化无常，而且在在这些区区域容易易冒顶，聚积瓦瓦斯；瓦瓦检员空空班、漏漏检、假假检等。2、水灾灾安全事事故（1）水水灾危害害因素的的识别指井下采采掘作业业时，突突然遇到到拥有大大量积水水区域（如老空空积水、地下水水及与地地表河流流有疏水水通道

31、联联系的积积水区等等等）时时发生的的涌水事事故。（2）引引发水灾灾的有害害因素没有对对井田范范围内的的小煤窑窑老空区区水、钻钻孔水、含水层层水、裂裂隙水、溶洞等等进行详详查，并并且无疏疏、导、排、放放措施；没有留留设相应应的断层层防水煤煤（岩）柱；没没有留设设足够的的井田边边界和采采区隔离离煤柱；没有配配备足够够数量的的探放水水设备；没有选选择符合合矿井实实际需要要的具有有足够能能力的排排水设备备，最大大涌水量量时，排排水设备备不能满满足要求求；接近积积水区域域时未采采取“有掘必必探，先先探后掘掘”的原则则，并且且探放水水措施欠欠完善；过断层层时没有有制定专专门的防防水安全全措施；无处理理各种

32、水水灾的预预防性措措施计划划，或不不能贯彻彻执行；3、火灾灾安全事事故（1）火火灾危害害因素的的识别指发生在在煤矿井井下或是是井口附附近，直直接影响响井下安安全生产产并造成成损失的的非控制制燃烧（分外因因火灾和和内因火火灾两种种）。（2）引引发火灾灾危害的的因素防治火火灾所必必需的设设施、设设备的费费用投入入严重不不足。随意使使用明火火；电气设设备和电电路维护护差，造造成过负负荷或短短路等，积热而而引起火火灾；违反防防火操作作规程等等、使用用可燃性性材料支支护； 无地面面及井下下消防材材料库；或消防防材料库库中的材材料、工工具的品品种和数数量不足足或不符符合要求求；或消消防材料料库的布布置位置

33、置不合理理；未设置置防火门门，或设设置质量量不符合合要求；没有设设置消防防水池和和井下消消防水管管系统或或不完善善、不配配套；地地面消防防水池的的水量经经常不足足2000m3；当消防防用水与与生产、生活用用水的水水池共用用时，没没有确保保消防用用水的措措施保障障；工作人人员不熟熟悉本职职工作区区内灭火火器材的的存放地地点；采采煤工作作面等工工作地点点没有配配置足够够的消防防器材；采掘工工作面及及其它配配电硐室室不符合合矿井的的安全设设置配备备要求；电缆选选择、电电缆敷设设、电缆缆连接、井下电电气设备备的保护护、检查查、维护护修理和和调整不不符合煤矿安安全规程程的要要求；4、煤尘尘安全事事故（1

34、）煤煤尘爆炸炸的识别别 井下工作作环境煤煤尘浓度度达爆炸炸极限遇遇火爆炸炸。煤尘尘爆炸产产生炽热热固体颗颗粒、高高温高压压有毒有有害气体体并形成成冲击波波，瓦斯斯爆炸易易引起煤煤尘爆炸炸。发生生煤尘爆爆炸的地地点有回回采工作作面和掘掘进工作作面、其其它煤炭炭运输巷巷道。（2）引引发煤尘尘爆炸的的有害因因素防尘洒洒水管路路破损、泄漏，影响使使用效果果；放炮时时不采用用水炮泥泥。无喷雾雾洒水降降尘设施施；工作面面风速控控制的不不合理；没有按按计划定定期清扫扫、冲洗洗煤尘和和刷浆。无防爆爆措施或或不能严严格执行行措施无隔爆爆措施：如未采采用水槽槽棚隔爆爆措施或或其它隔隔爆措施施。同时时，必须须认识到

35、到瓦斯爆爆炸与煤煤尘爆炸炸之间的的连锁相相互促进进作用性性。5、顶板板安全事事故（1）冒冒顶片帮帮的识别别通常指井井下采掘掘作业的的某些空空间，由由于受地地压和开开采动压压双重影影响，因因对开采采空间支支护处理理不当和和违章作作业造成成的顶板板岩石发发生冒落落。常发发生冒顶顶片帮的的地点有有回采工工作面、掘进工工作面和和其它巷巷道内。发生冒冒顶片帮帮的征兆兆有顶板板掉渣、支架折折断等。（2）引引发冒顶顶片帮的的原因顶板支支护不及及时以及及支护强强度不够够；支护形形式不符符合岩沉沉下沉特特性，因因而支护护效果差差；临时支支护时间间过长，永久支支护不及及时；支护质质量没有有达标或或设计要要求；管理

36、制制度不完完善，或或执行不不力，有有时未执执行敲帮帮问顶制制度；没有按按照规程程、措施施要求及及有关规规定进行行作业；过断层层、老巷巷、岩石石破碎带带等地质质构造带带、复合合顶板、应力集集中区、 采空空区悬顶顶面积过过大等时时又未采采取针对对性安全全技术措措施。6、其他他风险（1）爆爆破是指爆破破作业中中发生的的伤亡事事故。引引发放炮炮伤害的的有害因因素：炮眼深深度、角角度、间间距、装装药量等等爆破参参数不符符合设计计要求；未按规规定要求求装药，未装实实，没有有使用炮炮泥和水水炮泥；炸药、雷管没没有使用用煤矿许许用炸药药、雷管管，并且且没有按按照煤与与瓦斯突突出矿井井使用相相应级别别的煤矿矿许

37、用炸炸药、雷雷管；炸药、雷管质质量差、过期、失效、放炮器器材不合合格；未按规规程规定定处理瞎瞎炮；放炮管管理制度度欠完善善，或执执行不力力，或不不执行“一炮三三检”制度和和“三人连连锁放炮炮”制度；无专职职放炮员员或其特特种岗位位证已过过期；放炮时时未设置置警戒或或者警戒戒距离不不够。（2）触触电分为电击击和电伤伤，电击击伤害由由电流的的能量超超成的；电伤是是由电流流的热效效应、化化学效应应、机械械效应对对人体超超成局部部伤害，形成烧烧伤、灼灼伤、电电光眼等等，易发发生触电电伤害的的场所有有配电室室、配电电线路各各地点。引发触电电伤害的的有害因因素：电气设设备的工工作环境境多属于于爆炸、火灾、

38、煤尘、潮湿和和腐蚀危危险环境境，电气气设备不不能满足足相应要要求；电气设设备无煤煤安标志志“MA”，特别别是防爆爆电器的的防爆等等级不符符合要求求；电气设设备仍使使用国家家颁布的的淘汰产产品；用电负负荷等级级与电力力装置不不匹配；自动控控制系统统的可靠靠性不够够；触电保保护、漏漏电保护护、短路路保护、过载保保护、绝绝缘、电电气隔离离、屏保保、电气气安全距距离等不不可靠；电器设设备管理理、维护护制度欠欠完善，或执行行不力；没有根根据作业业环境和和条件选选择安全全电压，安全电电压值和和设施不不符合规规定；防静电电、雷击击等电气气连接装装置不可可靠；没没有采用用中性点点不接地地的系统统；电气设设备维

39、修修、检查查、更换换以及隔隔离制度度不健全全，或执执行不严严格；事故状状态下的的照明、消防、疏散用用电以及及应急措措施用电电不可靠靠；非电气气工人违违章修理理电器，或无电电气特种种岗位证证的人员员违章用用电；检检修时带带电作业业。（3）火火药爆炸炸是指炸药药在运输输、贮存存中遇引引爆能量量发生的的爆炸事事故。可可能发生生爆炸伤伤害的场场所有炸炸药库、运送炸炸药的巷巷道、有有爆破作作业的工工作面。引发火药药爆炸的的有害因因素炸药、雷管存存放在一一起；炸炸药库安安全措施施、制度度不健全全，或执执行不严严格；炸炸药、雷雷管意外外接触电电流，或或者接触触漏电电电流；炸药、雷管的的储运、装卸和和发放无无

40、专门的的安全技技术措施施；炸药药、雷管管的使用用、领取取、退还还无严格格制度或或不执行行；存在杂杂散电流流（主要要来源于于动力和和照明交交流电流流的漏电电、大地地自然电电流、雷雷电感应应电流和和磁辐射射感应电电流等。而风、水管路路和轨道道的杂散散电流为为最大），动力力、照明明漏电造造成的杂杂散电流流，都可可以通过过沿井巷巷的导电电体，如如管路和和轨道形形成电路路。该杂杂散电流流如与潮潮湿煤、岩壁接接触，可可造成煤煤、岩壁壁导电。漏电电电源之一一相与另另一漏电电电源经经过放炮炮母线或或脚线与与之接触触，就可可能发生生意外爆爆炸崩人人事故；不执行行放炮前前的“一炮三三检”制度和和“三人连连锁放炮炮

41、”制度；有一组组装药分分次起爆爆现象；发现煤煤岩变松松软、潮潮湿以及及炮眼渗渗水、透透水预兆兆等依然然放炮；有放“糊炮”现象；雷管受受到冲击击、挤压压、碰撞撞；违反反煤矿矿安全规规程的的爆破规规定；雷雷管脚线线或放炮炮母线与与漏电电电缆相接接触；炸炸药、雷雷管变质质、过期期或质量量不合格格；爆破破操作工工艺、规规程不合合规定要要求；发发爆器、放炮母母线非专专人专管管；放炮炮员无放放炮岗位位资格证证；放炮炮母线过过短、躲躲避处选选择不当当等引发发飞煤、飞石伤伤人；瞎瞎炮突响响崩人；放炮制制度不严严，工作作混乱，在工作作面有人人工作时时，非专专职人员员用发爆爆器通电电放炮，造成崩崩人；（4）中中毒

42、和窒窒息危害害包括中毒毒、缺氧氧（窒息息、中毒毒性窒息息）。引发中毒毒和窒息息危害的的有害因因素：火灾发发生时，会产生生大量有有毒有害害气体，并消耗耗大量的的氧气，如果人人员没有有及时撤撤退；没有采采取个体体防护，或个体体防护产产品有质质量缺陷陷，或个个体防护护用品操操作不当当；避灾救救灾系统统不完善善、不健健全；井下人人员不熟熟悉避灾灾路线、缺乏自自救知识识或不会会使用救救护器材材等。（6）提提升运输输系统危危险性提升运输输系统的的主要危危险有害害因素有有：机械械伤害、其他伤伤害等。机械伤伤害A、碰头头撞车事事故。主主要因为为制动、刹车、同一区区段轨道道上行驶驶的车辆辆等引起起。B、刮板板输

43、送机机断链伤伤人，刮刮板拉倒倒人，液液力联轴轴器伤人人。C、皮带带运输机机打滑、跑偏、倒转或或顺滑、断带伤伤人、胶胶带撕裂裂等。D、断绳绳跑车事事故，主主要因为为钢丝绳绳断丝，锈蚀引引起。E、掉道道事故，主要因因为道床床经过长长期运行行质量下下降，矿矿车本身身的缺陷陷以及超超载等。F、过卷卷事故，主要因因为停车车误操作作，限速速或减速速保护装装置失灵灵引起。G、脱钩钩事故，主要因因为设备备损坏或或误操作作引起。H、斜巷巷提升无无可靠的的防跑车车装置或或防跑车车装置不不能正常常使用；矿车连连接无闭闭锁装置置；无“行车不不行人、行人不不行车”制度，或执行行不力；操作位位置安全全空间不不够。其他伤伤

44、害矿井地面面与井下下有大量量机械设设备，由由于使用用不当、机械损损坏等原原因，可可能造成成人员伤伤害。三、组织织机构及及职责（一）、应急组组织体系系煤矿企业业应急救救援组织织体系如如图1所示。1、指挥挥机构及及职责企业应急急救援指指挥中心心及职责责企业应急急救援指指挥部，总指挥挥由矿长长担任，成员由由总工程程师、安安全矿长长、生产产矿长、机电科科长及采采、掘、通风、机电、地质测测量等部部门的负负责人组组成。矿井发生生重大事事故后，矿长、总工程程师和其其他领导导必须立立即赶到到救灾指指挥现场场，组织织抢救，矿长是是负责处处置事故故的指挥挥者。在在矿长未未到之前前，由值值班矿长长负责指指挥。各有关

45、人人员在处处理灾害害事故中中的任务务和职责责：（1）矿矿长：是是处置事事故的指指挥者，在矿总总工程师师和机电电矿长的的协助下下，制定定营救人人员和处处理事故故的作战战计划。（2）矿矿总工程程师：是是矿长处处理事故故的第一一助手，在矿长长领导下下组织制制定营救救人员和和处理事事故的作作战计划划。（3）副副矿长：根据营营救人员员和处理理事故作作战计划划，负责责组织为为处理事事故所必必须的工工人待命命，及时时调集救救灾所必必须的设设备材料料。（4）矿矿山救护护队队长长：对矿矿山救护护队的行行动具体体负责，全面指指挥领导导矿山救救护队和和辅助救救护队，根据营营救和处处理事故故作战计计划规定定的任务务，

46、完成成对灾区区遇难人人员的救救援和事事故处理理。（5）通通风科科科长：按按照矿长长命令负负责改变变矿井通通风系统统，为实实现自然然通风及及恢复主主通风机机运转做做好技术术指导工工作，重重视主通通风机的的工作状状况和组组织完成成必要的的通风工工程，组组织瓦斯斯排放并并执行与与通风有有关的其其它措施施。（6）生生产技术术科科长长：按照照矿长命命令负责责协调各各方面的的工作，协助矿矿长进行行抢救、撤人和和灾害处处理。（7）井井下各区区队队长长、班长长：负责责按企业业指挥部部要求有有序撤到到安全地地点直至至地面，清点人人数，及及时向调调度室汇汇报，并并随时接接受矿长长命令，完成有有关抢救救和灾害害处理

47、任任务。在在撤退前前当班第第一责任任者负责责将动力力、主副副风机馈馈电开关关打到零零位并闭闭锁，关关闭供水水阀门。22、应急救救援指挥挥部办公公室及职职责应急救援援组织体体系图 图图2应急救援援指挥部部下设应应急救援援指挥部部办公室室，负责责企业应应急救援援指挥部部的具体体事务工工作。办办公室设设在矿调调度室，主任由由安全矿矿长兼任任，成员员由副总总工程师师及有关关部门人人员共同同组成。应急救援援指挥部部办公室室的主要要职责是是：（1）负负责矿山山应急救救援指挥挥工作的的综合协协调和管管理，根根据事故故灾难情情况和救救援工作作进展情情况，及及时向企企业应急急救援指指挥部报报告。（2）与现现场应

48、急急救援指指挥部保保持联系系，传达达企业应应急救援援指挥部部的命令令。（3）调动动矿山应应急救援援力量，调配矿矿山应急急救援资资源（4）提供供技术支支持，组组织矿山山应急救救援技术术组参加加救援工工作，协协调矿山山医疗救救护工作作（5）调用用矿山应应急救援援基础资资料与信信息。（6）矿山山事故扩扩大或专专业领域域救援力力量、资资源不足足时，协协调相关关救援力力量及设设备增援援。（7）完成成企业应应急救援援指挥部部交办的的其它事事项。3、现现场应急急救援指指挥部及及职责事故现现场成立立现场应应急救援援指挥部部，由有有关部门门负责人人和救护护队组成成，主要要负责指指挥井下下现场抢抢救工作作，及时时

49、处理各各种安全全生产事事故。设设以下专专业小组组：（1）抢险险救灾组组：由矿矿山救护护队和企企业应急急救援指指挥部紧紧急调集集的有关关单位人人员组成成，具体体负责实实施现场场抢险指指挥部制制定的抢抢险救灾灾方案和和安全技技术措施施。（2）技术术专家组组：由与与煤矿有有关的技技术专家家和企业业技术负负责人组组成。主主要研究究制定抢抢救技术术方案和和措施，解决事事故抢救救过程中中遇到的的技术难难题。（3）物资资供应组组：主要要保证抢抢险救灾灾物资和和设备的的及时调调度和供供应。（4）警戒戒保卫组组：主要要负责事事故现场场警戒、人员疏疏散、治治安及交交通秩序序维持等等工作。 （55）医疗疗救护组组：

50、主要要负责对对受伤人人员的医医疗救护护。（6）后勤勤保障组组：主要要负责车车辆调度度及后勤勤保障等等工作。（7）善后后处理组组：负责责伤亡人人员家属属的安抚抚和补偿偿等善后后处理事事宜。（二二）、预预防与预预警11、危险源源监控建立和完完善对瓦瓦斯、自自然发火火、顶板板的监测测监控系系统，一一旦瓦斯斯超限，立即停停产、撤撤人，并并按事故故进行追追查。要要有专人人对瓦斯斯、COO、水害害、顶板板状态的的分析，从技术术、装备备、管理理、程序序等各方方面采取取有效措措施，控控制事故故发生（见专项项预案）。2、预警警行动根据对对安全生生产事故故的预报报和预测测结果，应急救救援指挥挥部办公公室对安安全生

51、产产事故采采取以下下措施：（1）下达达预警指指令。（2）及时时发布和和传递预预警信息息，提出出相关整整改要求求。（3）根据据事态发发展的资资料，采采取防范范控制措措施，做做好相应应的应急急准备。3、信息报报告与处处置事故发发生后，事故现现场发现现事故的的第一人人应立即即报告矿矿调度室室，矿井井调度室室应立即即通知企企业应急急救援指指挥部总总指挥，得到总总指挥批批准后，迅速通通知应急急救援指指挥部成成员、相相关单位位负责人人。总指挥挥接到事事故报告告后，应应于1小时内内向煤矿矿安全监监察机构构和当地地县级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门或负有有安全生生产管理理职责的的有关部部门报告告

52、。情况况紧急时时，事故故现场有有关人员员可以直直接向煤煤矿安全全监察机机构和当当地县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门或负负有安全全生产管管理职责责的有关关部门报报告。报告事事故应当当包括：事故发发生单位位概况；事故发发生的时时间、地地点以及及事故现现场情况况；事故故的简要要经过；事故已已经造成成或者可可能造成成的伤亡亡人数（包括下下落不明明的人数数）和初初步估计计的直接接经济损损失；已已采取的的措施；其它应应当报告告的情况况。 （三）、应急响响应11、响应分分级按照事事故的严严重程度度、影响响范围和和企业事事故的可可控性，应急响响应原则则上分为为I级响应应、级级响应、级响响应和I

53、IV级响响应（企企业可根根据自身身情况确确定应急急响应相相应的分分级），具体如如下：（1）发生生特别重重大伤亡亡事故，事故造造成300人以上上被困，已经或或可能导导致300人以上上死亡，为I级响应应；（2）发生生特大伤伤亡事故故，事故故造成110人以以上、229人以以下被困困，已经经或可能能导致110人以以上299人以下下死亡，为III级响应应；（3）发生生重大伤伤亡事故故，事故故造成33人以上上、100人以下下被困，已经或或可能导导致3人以上上9人以下下死亡，为IIII级响响应；（4）发生生一般伤伤亡事故故,事故造造成1人以上上、3人以下下被困，已经或或可能导导致1人以上上3人以下下死亡，时

54、为IIV级响响应。22、响应程程序企业应应急响应应的过程程可分为为接警、判断响响应级别别、应急急启动、控制及及救援行行动、扩扩大应急急、应急急终止和和后期处处置等步步骤。应应针对应应急响应应分步骤骤制定应应急程序序，并按按事先制制定程序序指导各各类生产产事故应应急响应应。例如如，发生生IV级煤煤矿事故故时，启启动企业业应急预预案，本本预案进进入预备备状态并并上报有有关部门门；发生生IIII级煤矿矿事故时时，启动动企业应应急预案案，并在在指定时时间上报报省煤矿矿安全监监察局；发生III级煤煤矿事故故灾难时时，需立立即上报报国家煤煤矿安全全监察局局。各类型型生产事事故（如如瓦斯、煤尘爆爆炸、矿矿井

55、火灾灾等）应应按照专专项应急急预案的的要求实实施应急急处置。在专项项预案中中明确应应对次生生事件的的相关内内容。当当生产事事故的事事态无法法有效控控制时，应按照照有关程程序向国国家应急急机构请请求扩大大应急响响应。33、应急结结束当矿井井事故应应急处置置工作结结束，或或者相关关危险因因素排除除后，企企业已经经进入恢恢复阶段段，现场场应急指指挥部确确认应急急状态可可以终止止时，向向应急救救援指挥挥部办公公室报告告，由应应急救援援指挥部部总指挥挥决定并并发布应应急状态态终止命命令，宣宣布应急急状态终终止。在应急急状态终终止后，应根据据需要，组织信信息发布布，说明明有关事事故处理理完毕后后的调查查结

56、果、采取的的措施、善后处处理的安安排及预预防改进进措施等等。（四）、信息息发布企业对对外新闻闻发言人人由应急急救援指指挥部办办公室指指定。现场对对外发言言人由现现场应急急救援指指挥部指指定。（五）、后期期处置应急救救援结束束后，企企业应做做好如下下工作：（1）认真真核对参参加抢险险救灾人人数，清清点各种种救援机机械和设设备、监监测仪器器、个体体防护设设备、医医疗设备备和药品品、生活活保障设设施等，对于在在救援中中损耗的的应急物物资必须须重新更更换配备备，始终终保持完完好状态态。现场场应急救救援指挥挥部整理理好抢险险救灾记记录、图图纸等，及时总总结分析析，写出出救灾报报告。（2）尽快快恢复生生产

57、秩序序，消除除事故后后果和影影响，减减少事故故造成的的损失。矿井事事故中可可能会存存在潜在在的危险险因素，如顶板板垮落、火区复复燃等，因此在在恢复通通风、清清理现场场时必须须检查有有毒有害害气体浓浓度和加加强支护护等。（3）按照照国家有有关事故故调查的的规定，救灾完完成后，组织事事故调查查组，对对事故发发生的原原因、过过程、经经济损失失和人员员伤亡情情况，进进行认真真细致的的调查，以充分分吸取事事故教训训，从管管理、技技术等方方面进一一步明确确安全措措施。（4）妥善善安置遇遇难人员员的家属属，各单单位人力力资源部部门和工工会组织织负责做做好遇难难人员的的详细统统计资料料，并及及时报告告煤矿安安

58、全主管管部门和和劳动保保障部门门，同时时积极采采取措施施全力做做好遇难难人员亲亲属的接接待、安安抚和补补偿工作作。（六）、保障障措施1、通信与与信息保保障建立有有线、无无线相结结合的基基础应急急通信系系统，并并大力发发展视频频远程传传输技术术，保障障通信畅畅通。同同时，提提供与应应急工作作相关的的单位和和人员的的通信联联系方式式（有关关通信联联系方式式以附表表形式列列出）。2、应急队队伍保障障企业应应成立矿矿山抢险险救灾队队伍，随随时做好好处理重重特大事事故的准准备。做做好应急急队伍的的业务培培训和应应急演练练，增强强企业应应急能力力；加强强与其它它企业的的交流与与合作，不断提提高应急急队伍的

59、的素质（有关队队伍以附附表形式式列出）。3、应急物物资装备备保障为保证证矿山抢抢险救灾灾及时、有效，必须建建立矿山山应急救救援装备备保障系系统，形形成全方方位抢险险救灾装装备支持持和保障障。企业业应准备备如下应应急救援援装备（具体数数量依企企业规模模而定）：矿山山多用救救援充气气起重垫垫、矿用用高压脉脉冲灭火火装置、便携式式充填泵泵等（有有关应急急物资与与装备以以附表形形式列出出）。4、经费保保障应急救救援指挥挥部办公公室对应应急工作作的日常常费用进进行预算算，财务务部门审审核，经经企业应应急救援援指挥部部审定后后，列入入年度预预算；重重特大事事件应急急处置结结束后，财务部部门对应应急处置置费

60、用进进行如实实核销。5、其他保保障应急救救援指挥挥部办公公室应会会同地方方政府做做好受灾灾员工和和公众的的基本生生活保障障工作。9、培训训与演练练9.11培训企业应应急办公公室应会会同有关关单位，组织开开展应急急宣传教教育，提提高相关关方的应应急意识识，熟悉悉各类灾灾害下的的应急救救援程序序及自救救互救知知识、相相关避灾灾路线等等，减少少人员伤伤亡。人力资资源部应应组织编编制对各各类专业业应急人人员、企企业员工工的年度度培训计计划，并并组织实实施。同同时对应应急培训训进行总总结，内内容应包包括：培培训时间间、培训训内容、培训师师资、培培训人员员、培训训效果、培训考考核记录录等。矿山救救护队每每