规范村级财务管理 促进农村经济发展

1、标准村级财务管理 促进农村经济开展标准村级财务管理促进农村经济开展村级财务管理的好坏，直接影响到农村集体经济的安康开展和农村社会的政治稳定。在深化农村改革中，如何进一步标准村级财务管理，使其更好地适应农村经济社会开展的需要，这俨然是当前农村工作面临的一个突出而又亟待解决的问题。现就南京市江宁区禄口街道实际，谈几点考虑。一、村级财务管理的现状禄口街道为了管理好村级财务，30个村民委员会均装备了相应的财务人员，建立了一系列制度，发挥了一定的作用。但近期通过对8个村社区村委会换届的审计以及2022年对30个村社区财产清查，发现仍存在一些问题，主要包括以下几个方面：1.会计人员不稳定，素质相对较低，年

2、龄老化。由于禄口街道经济开展缓慢，使得农村劳动力大量涌入城市，留守农村的优秀人才本来就不多，具有一定相关财务知识素养的人才就更少，现有财务工作人员长期得不到系统的培训。目前，街道30个村社区会计年龄层次在45岁以上的有12名，30-45岁的有18名，有的甚至是退休留用的，村级财务人员在数量上严重缺乏，素质偏低，并且老龄化问题严重。普遍存在着专业素质偏低、知识构造单一、内容老化、更新较慢、原那么性和责任心不强等情况。许多会计只会进展简单记账，重记账、轻管理。2.对现行财务制度和财经纪律执行不够严肃。局部村社区不遵循街道2022年制定下发的?关于进一步加强村级财务管理的方法的要求?，未能按财务管理

3、要求按月及时结算，村会计处现金存量过大，导致不能及时、准确反映一定会计期间内真实财务状况，致使会计信息失真，且严重影响资金平安有效运行，少数基建工程工程也未能按上级要求履行工程招投标手续。3.公开化程度不高，无视了村级财务管理的监视与管控。一些村社区的村务公开流于形式化，对财务、村务的详细落实情况避而不谈。有些村社区的村务虽然公开，但是内容过于广泛，往往都是一些枯燥的数本文由论文联盟.Ll.搜集整理据，那些真正涉及群众切身利益的热点问题却不予公开。此外，局部村社区非消费性支出过高，主要表达在招待费和争取资金支出两项费用上，占可支配收入三分之一的比重。二、村级财务管理问题产生的原因1.会计界对村

4、级财务管理关注较少在我国，很多会计专家、学者对于二、三产业会计理论和实务研究的重视程度要远远高于村级，目前在村级财务管理方面，还没有具有真正指导意义和权威性的专著出现，只有政府部门对有关村务公开和民主管理提出一些对策，贯彻情况并不乐观。虽然在村级财务管理过程中探究出来民主理财、村账代管等管理方式，获得了一定的成效，但是还有很多方面亟待完善。在企业中运用多年的会计职业化管理、注册会计师审计监视制度，还没有涉足于村级财务管理。2.村干部的理财意识不强局部村社区的干部队伍存在综合素质偏低、年龄偏大、文化不高和带着村民致富的才能较弱等问题。有些干部指导才能差，缺乏必要的根底知识，认为村级财务管理只不过

5、是财务会计的事，自己没必要操心财务管理；有些干部根本意识不到农村中存在的问题，认为目前村级财务没有什么可管，管与不管都无所谓，只有群众反映强烈了才会象征性的组织工作人员去清查；还有些干部思想道德素质不高，法律观念淡薄，弃全体村民的利益于不顾，贪污腐败，随意侵占和挪用集体资金。3.村民民主意识落后，参与意识淡薄调查发现，在审计过程中，大局部村民都缺乏现代民主意识，对公共事务关心较少，甚至有些人自己的权益受到损害仍全然不知，许多村虽然设立了相应的民主理财小组，但因为理财小组的人员缺乏民主监视意识，担忧影响干群关系、激化矛盾而不愿参与，敷衍了事，起不到本质性的监视作用。许多村民存在多一事不如少一事的

6、观念，往往都是将自身利益放在首位，与自己无关的事一概不管、一概不问，这给村级财务管理带来了很大的隐患。三、对策与措施财务管理本质是掌握资金的运动规律，协调和处理好各种财务关系。建立健全财务管理，不仅对事前方案管理、事后检查监视和经济活动过程中资金运动的组织使用等有综合平衡作用，而且能促使农村财务管理走上科学化、制度化、标准化的轨道。要抓好农村财务的管理工作，结合湖熟街道实际，应重点从以下几方面着手。1.思想认识要进步。一是要认真学习，从理论上认清标准村级财务管理的重要性。二是要总结经历，从理论中看到标准村级财务管理的必要性。三是要查找问题，从矛盾转化的高度看到标准村级财务管理的迫切性。四是要走

7、出误区，进步村级财务管理标准化的自觉性。2.规章制度要健全。首先要建立严格的村级财务管理制度。农村财会人员必须严格履行工作职责，对村级财务的收入、开支工程、资金用处都要如实做账记录，张榜公布，维护财经纪律。其次要健全财务工作标准化体系。尽量压缩现金库存量，杜绝白条抵库，做到日清月结，确保资金使用平安；要进一步加大非消费性支出的控制力度，建立明确的使用制度，压缩招待费及争取资金费用支出，进步资金的使用效益，使各项财务会计活动都在各项财经法规的规定内执行。3.监视检查要及时。要强化事前监视，加强村社区内控制度，指导干部要敢抓善管，平时对财务工作要多关心、勤过问，发现问题及时解决，要搞好互相监视。对

8、重大工程、根底设施投入要做好招投标、预决算等相关手续，跟踪管理和监视，完工付款要备有合同，工程签证、验收单等资料要齐全。同时，积极发挥民监会和阳光村居网的作用，及时公布村社区财务状况，保证村社区资金的绝对公开和透明。4.违纪现象要严查。对反映出来的违纪现象和问题，要组织人员集中时间和精力，大胆查处，绝不手软。既不能让违纪人员在党纪、政纪上占廉价，也不能让他们在经济上捞好处。一方面由街道农经站和审计所每年定期对各村社区进展财产清查，确保各类票据的标准，财务审批及相关手续完善；另一方面要对财务管理不力的、造成财务混乱的及时给予处分，对涉嫌挪用、侵占、私分、挥霍浪费等违法违纪行为，要移交纪检、检察机关依法进展处理，做