产业基础高级化和产业链现代化水平提升实施方案

1、产业基础高级化和产业链现代化水平提升实施方案为全面提升我市产业基础高级化、产业链现代化水平，加快建设以知识化、信息化、全球化、生态化为标志的环渤海地区新型工业化 基地，制定本方案。一、总体思路 立足新开展阶段，完整、准确、全面贯彻新开展理念，服务和融入新开展格局，以打造领先全省、对标全国、接轨国际的智能工业新 高地为目标，以优质工程为载体，坚持调旧育新、内联外引、补短板、 锻长板并举，系统推动产业基础能力提升和重点产业链强链延链补 链，全面打造精品钢铁、绿色化工、绿色建材、高端装备制造4条标 志性产业链，新能源、节能环保、海洋产业、信息智能4条成长性产 业链，基因技术、类脑智能、空天开发等N条

2、前瞻性产业链的 4+4+N现代化产业链条，推动环渤海地区新型工业化基地建设 开创新局面。二、主要目标（一）产业基础能力上台阶。到2022年底，全市围绕核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础、工业基础软 件实施工程50项以上。慧管理。积极培育绿色工厂5家以上，支持创立绿色园区、绿色设计 产品和绿色供应链管理示范企业。严格能效约束，对标国家发布的高 耗能行业重点领域能效标杆水平和能效基准水平，推动钢铁、水泥、 平板玻璃、合成氨等重点行业能效水平提升。（五）实施优质企业培育工程1.构建梯度培育体系。健全链主”链核1.构建梯度培育体系。健全链主”链核链基企业培育机制，从主导产品国内外

3、市场占有率、年销售收入、带动能力、自主 创新能力、盈利能力等方面设定条件，分别制定完善遴选标准，分层 打造企业群体，分类促进企业开展提升，以瞪羚企业、专精特新“小 巨人企业、科技“小巨人”企业、单项冠军企业（产品）、科技领 军企业、独角兽企业、领航企业为标杆，引导企业聚焦实业、做精主 业，提升创新能力、提高质量效益，在引领产业链开展中发挥领头雁、 排头兵作用，不断提升产业链供应链稳定性和竞争力。2.培育链主企业。建立健全链主企业精准化、个性化政 策鼓励机制，对标世界一流企业，加快推进新一代信息技术和制造业 融合开展，加大技术改造力度，加强质量品牌建设，参与国际技术规 范、标准制定，提高中高端产

4、品供给能力。支持链主企业全球布局研 发设计中心,优化生产网络和供应链体系，有效对接和利用全球资源, 招引建设强链、补链、延链工程，引进、重组、改造上下游配套企业, 支持创新裂变、分拆孵化成科技含量高的中小企业，鼓励沿途下金蛋。实施一企一策”一事一议，集中政策优势、产业资源, 积极培育具有生态主导力、国际竞争力的领航企业、独角兽企业。3.做优链基链核企业。夯实制造业开展基础，以科技型中小企业、创新型中小企业为重点，不断提升企业的专业化水平和科 技创新能力，培育专精特新中小企业、高新技术企业、瞪羚企业 等链基企业；鼓励链基企业加大研发投入，聚焦细分领域或关键环节, 在产业链关键领域和环节锻长板 补

5、短板”填空白，成长为 国内市场领先的专精特新“小巨人，引导重点行业和领域小巨 人企业成长为掌握关键核心技术、国际市场领先的单项冠军企业、 科技领军企业。全年培育省专精特新中小企业100家、单项冠 军20个、专精特新”小巨人企业10家。4.促进大中小企业融通开展。围绕高端装备、精品钢铁、绿色化 工、绿色建材、机器人等标志性产业链，培育具有全球竞争力的战略 性新兴产业集群和先进制造业集群。支持龙头企业加强与中小企业协 作配套，引导龙头企业、高等院校、科研院所向中小企业开放技术、 人才、数据等创新资源。支持中小企业围绕大企业生产需求，提升协 作配套能力，开展采购、物流、分销等供应链服务。鼓励行业协会

6、、 产业联盟等组织产业链供需对接活动，建设多层次的产业链信息对接 平台。（六）实施工程提质提效工程.加强工程谋划储藏。聚力聚焦4+4+N重点产业链，积极 对接政策取向、信贷投向、企业意愿，充实完善工程库，加快储藏强 链、补链、延链的大工程、好工程、实工程，组织谋划一批产业链揭 榜挂帅工程，细化产业、时限、地区分类台账，实行全过程管理, 形成远近结合、梯次接续、滚动实施、压茬推进的工程储藏体系。.加快工程建设进度。集中全市力量、资源、时间抓投资上工程， 加快推进新备案工业工程前期手续办理工作，简化审查审批程序，落 实拿地即开工措施。持续跟进、精准服务新开工工业工程，加力 度、提速度、赶进度，尽快

7、形成投资量。全力以赴抓好在建和续建工 业工程，确保年内新增规模以上工业企业150家以上，尽快形成新 的经济新增长点。.强化工程推进机制。开展手续跑办季、工程建设年等 活动，落实周沟通、月督导、季调度等工作机制，按季度组织开 展工程集中签约、开工、观摩”三集中活动，落实市级领导、属地 政府、职能部门、工程单位“四包一制度，抓实谋划、签约、开工、 在建、投产五个一批，全年实施省市重点工程520个，完成投 资2000亿元以上。（七）实施开放合作招商工程.推动招商引资。围绕4+4+N产业链，以招引链主企业带 动全链条开展为核心，编制重点产业链招商图谱，开展强链补链延链 精准招商。瞄准世界500强、中国

8、500强和民营500强，积极对接, 登门拜访，借助国家、省投促平台，开展宣传推介和持续对接洽谈， 借助唐钢、三友、中车等本地龙头企业开展以商招商，全年新增亿元 以上签约工程不少于500个。.强化协同合作。主动加强与“东北亚 一带一路沿线国内 外重点产业链优势龙头企业的协同合作，抢抓RCEP开展机遇，加快 与日韩在机器人、智能装备、医疗药品器械等领域共建产业链。鼓励 企业提高本地产能。围绕钢铁、轨道交通装备等产业链集群，积极融 入冀和雄安新区产业链集群建设。.优化招商方式。围绕我市重点开展产业延链补链方向，锚定重 点招商区域、国内外重点企业、行业商协会，积极开展产业链招商、 以商招商、委托招商、

9、驻点招商、平台招商。做好常态化疫情防控期 间网络云招商，组织开展屏对屏工程对接会、视频推介会、 云签约等活动。利用揭榜挂帅机制，针对重点产业链关键环节、 缺失环节，向社会公布强链、延链、补链”工程包。(A)实施资源要素保障工程.强化要素支撑。建立重点产业链工程水电煤运地等要素配置需 求清单，建立协调会商机制，着力解决工程建设中的要素制约。新增 建设用地、能耗煤耗、污染物排放总量等各类要素，优先保障重点产 业链重点工程。建立资源要素配置优选机制，对进口替代性强、技术 工艺先进、能耗排放水平领先的产业基础高级化重点工程，优先给予 土地、能耗、排放等方面的支持。严格执行地区和河北省环保政策, 充分考

10、虑细分产业、区县差异，做到环保政策与产业政策的有效衔接。.强化资金支持。加大财政资金对产业基础高级化和产业链现代化的扶持力度。支持引导产业基金、创业投资基金、投资基金，支持 产业链重点工程建设和重点企业培育。加大对产业链中小企业融资支 持，支持产业链重点企业挂牌上市，对接多层次资本市场。创新投融 资模式，鼓励和引导中央企业、地方国企和社会资本等多元主体加大 重点产业链强补延工程投资力度。鼓励引导银行等金融机构加大对重 点产业链的贷款投放力度，对重点企业给予更为灵活的授信安排。.强化人才支柱。用好凤凰英才新政，落实编制池人才贷等措施，通过开展人才技术大会 高层次人才招聘服务 月，一对一专场面试、

11、赴外招聘等各类线上线下人才交流活动,2022年引进研究生1000人以上，其中海外高层次人才20人；成功举办河北省首届职业技能大赛，深化产教融合，依托职业(技工)院 校、高技能人才培训基地等广泛开展高技能人才培训I ,培养高技能人 才2万人以上。五、保障措施(-)加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长，分管领导 任副组长，市有关部门主要负责同志任成员的产业基础高级化和产业 链现代化水平提升领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市工 业和信息化局，负责统筹推进日常工作。各县（市、区）要结合自身 实际，建立相应工作机制，统筹谋划本地产业链开展，明确任务目标, 抓好贯彻落实。（二）加强政策支持。研

12、究制定分产业链的个性化政策，提高政策的精准性,对事关开展全局重大产业工程和强链补链延链工程采F”一事一议，加强已有政策的完善落实和缺失政策的补充制定。全 面落实企业降本钱、减负担的各项政策，严实落实涉企收费清单制度 等利企措施。（三）加强督导考核。市直有关部门、各县（市、区）要依据职 责分工，根据不同产业链性质特点，确定承当的重大事项和目标任务, 创新工作思路，完善工作措施。市领导小组办公室定期对市有关部门、 各县（市、区）开展工作督导，各产业链牵头单位每半年至少形成一 篇产业链专题分析报告。（四）加强宣传引导。要及时总结各县（市、区）、园区及部门推进产业基础高级化产业链现代化开展的好经验好做

13、法，利用报纸、 网络、广播、电视等媒体，广泛宣传我市产业链开展的理念、举措、 政策、成效，提高社会知晓度和公众参与度，提高知名度和工程吸引 力，营造全社会关心、参与、支持、服务产业链开展的浓厚气氛。（二）产业链规模质量双提升。到2022年底，精品钢铁、绿色 化工、绿色建材、高端装备制造4条标志性产业链和新能源、节能环 保、海洋、信息智能4条培育产业链，实现营业收入1.3万亿元。（三）产业链创新开展提速度。到2022年底，企业有效创造专 利拥有量增长10% ,新增单项冠军企业（产品）20个、国家专精特 新小巨人企业10家、高新技术企业100家。（四）产业链条数字赋能上水平。到2022年底，产业数

14、字化、 网络化、智能化水平提高，重点产业关键工序数控化率到达5 5%以上。（五）产业链条绿色低碳见成色。到2022年底，力争全年环保 绩效分级A级B级企业数量分别增加30% ,绿色能源比例提升，年 内开工可再生能源装机容量150万千瓦。三、开展方向（-）精品钢铁产业链。加快推进钢铁工业质量变革、效率变革、 动力变革，保障产业链供应链平安稳定，全力打造布局结构合理、资 源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、国际竞 争力强、绿色低碳可持续的高质量开展格局。大力推进退城搬迁、整 合重组、短流程改造等重点工程建设，进一步优化产业布局。支持钢 铁企业工艺智能改造、品牌培育提升，全面组织开

15、展创B争A促 引领”专项行动，深入推进国家级钢铁清洁生产示范基地建设。支持 钢铁企业瞄准下游产业升级与战略性新兴产业开展方向，重点开展高 品质特殊钢、高端装备用特种合金钢、核心基础零部件用钢等高端产 品，打造金字塔型产品结构。重点吸引汽车、家电、高端装备制 造等耗钢企业来唐投资开展。（二）绿色化工产业链。以园区化、基地化模式，加快延伸盐化 工、煤化工和石油化工等细分产业链条，形成能源类产品、合成材料 和精细化工产品三大产品体系。以、海港、乐亭和丰南等为重点区域, 促进产业集聚开展。积极推动高性能树脂、高性能纤维、电子化学品 等化工新材料研发和产业化，并向终端产品延伸。（三）绿色建材产业链。以装

16、配式建筑部品部件产业为引领，重 点推动防水材料、被动式门窗系统、保温材料、功能涂料等产业开展, 加大节能玻璃、保温连接件、预埋件、灌浆料、防水密封材料、防（隔） 水透气膜材料、外墙保温材料、密封胶条材料、门窗幕墙材料、新风 系统、高标号水泥、高品质和专用水泥、高性能高透水性混凝土等高 技术产品的研发力度，引进国内外优质企业和先进技术，扩大产业规 模，做大做强产业链，培育卓越制造企业，打造具有国际竞争力的高 端产业集群，逐步形成龙头企业引领、重点集群支撑的产业开展新格 局。（四）高端装备制造产业链。加强跟踪服务，从技术改造、首台 套申报等方面，加大对产业链龙头企业和重点配套企业培育扶持力 度。重

17、点打造轨道交通装备、机器人、汽车三条细分产业链。轨道交 通装备以中车公司为龙头，开展高速动车组、城轨列车、中低速磁悬浮综合轨道交通系统；以区为主要承载地，重点谋划转向架、非接触 供电系统、制动系统、专用通信线缆、电器柜等上下游延链补链工程， 壮大轨道交通产业集群。强化焊接机器人及智能生产线、消防抢险机 器人核心优势；以高新区为主要承载地，重点谋划高精度减速器、伺 服电机、高性能控制器等补链工程，打造机器人产业集群。汽车依托 龙头企业，提升特种专用车和汽车轻量化零部件等环节优势；以新能 源重卡、燃料电池汽车为重点，以区为主要承载地，重点引进北汽福 田、三一、开沃等国内知名企业落地新能源整车工程。

18、（五）新能源产业链。发挥海泰新能行业领军企业优势，以县、 区光伏玻璃板、板块互联组件、电池切片、电池组件、光伏发电、太 阳能路灯和新型电采暖设备为基础，壮大光伏新能源产业集群。以开 发区氢能产业示范区为依托，推进工业副产品提氢和绿电制氢，加快 布局制氢工厂及加氢站建设，推进交通领域氢燃料电池重卡汽车应 用。（六）节能环保产业链。依托节能、再生等重点企业，开展高效 节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业、再制造产业和节能环保服务业。加快推进大宗保服务业。加快推进大宗废综合利用基地,iWj新、节能环保装备制造和迁西、机电产品再制造建设，重点引进知名企业落地污染治理、 大宗固废综合利用和能效提升改

19、造工程。（七）海洋产业链。推动高端海洋装备产业化应用，以区为主要 承载地，重点谋划钻井平台、水下生产系统、风电装备、海水淡化设备等工程。推广低温多效蒸储和热膜耦合法海水淡化新技术，支持超 大型膜法、热法脱盐和浓盐水高值化利用科技创新，完善海水淡化一 毫臭一制盐一苦卤化工相结合的绿色海洋生态产业链。(八)信息智能产业链。加强网络基础设施建设，全面增强信息智能产业开展基础能力。加快开展信息智能制造和软件开发，依托优 势企业，提升开展智能仪器仪表，培育开展工业用高端传感器，补齐 关键元器件、整机产品和基础软件短板，推动智能终端产品研发及产 业化。延伸开展信息智能应用服务，提升数据采集、传输、存储、管

20、 理、处理、分析、应用、可视化和平安能力。在推动4+4产业链开展基础上，超前谋划布局基因技术、类 脑智能、空天开发等未来产业链，加强前沿技术多路径探索、交叉融 合和颠覆性技术供给，打造假设干应用场景。四、重点任务()实施产业基础再造工程.抓实基础再造攻关工程。按照企业出题、政府立题、揭榜破题”的思路，围绕重点产业链产业基础重大共性技术，采取揭榜挂 帅、定向委托、赛马模式进行攻关，突破一批关键技术和产品。重点推进智能机器视觉应用智能装备产业化基地、5G通信高速光高 基频石英晶体振荡器产业化工程等产业基础再造攻关工程建设,2022年，争取省级产业基础再造工程专项资金工程2个以上。.增强产业技术基础

21、能力。聚焦制造业重点领域和行业开展需 求，加快推动计量、认证认可、检验检测、工业设计、信息服务、试 验验证能力建设与产业开展深度融合、同频共振，高质量建设产业技 术基础公共服务平台。推动标准体系建设，鼓励企业制定优于国家标 准、行业标准的团体标准和企业标准。深入实施三品战略，培育 认定工业”三品示范企业20家以上。引导企业提升知识产权管理 水平，组织10家以上工业领域企业实施知识产权管理体系国家标准 贯标工程并通过认证。.推广应用四首产品。加强新产品研发的服务与指导，组织 企业参与申报国家首台（套）重大技术装备、新材料首批次保险补偿。 积极落实首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件、首轮

22、次 工程流片芯片等支持政策。（二）实施创新能力提升工程L培育高质量创新主体。健全科技企业梯次培育机制，采取集中 培训与重点指导相结合、政策引导与技术服务相结合的方式，多措并 举满足中小企业开展的现实科技需求；积极在培育后备高新技术企业 上发力，大力引导优质创新资源和先进生产要素向科技型企业集聚， 促进科技型中小企业开展成为高新技术企业，新增高新技术企业100 家。落实研发经费加计扣除等政策，组织实施技术攻关工程突破20 个，设立研发机构的规模以上制造业企业比重过半。.建设高水平创新平台。支持国内知名高校、科研院所和龙头企 业与我市各类研发平台深度合作，培育建设市级以上科技研发平台 20家，助力

23、企业在产业链关键领域和环节锻长板补短 板 填空白完善众创空间一孵化器一科技园区全链条科技 企业孵化育成体系，打造一批标杆性、示范性科技企业孵化器平台； 积极推动冀区域产业互联、政策互通、资源共享、平台共建、场景共 用，协同打造产业链创新链；筹划建立钢铁产业研究院，建设技术转 移公共服务平台，推动市场主体与科研院所精准对接、创新需求与技 术成果高效衔接，全年技术合同成交额到达115亿元；深化研发、 产业化，引进科技成果（工程）70项以上，力促重大创新成果落 地转化与产业化，让创新成果走出实验室、走上生产线。.推动高层次对接路演。依托规划研究院、部属高校等国家高端智库资源，针对企业需求定制解决方案

24、，常态化开展路演活动, 全力推进科技成果在落地转化。发挥理工大学、交通大学研究院等高 校作用，创新校企合作模式，加快科技成果研发和快速转化。发挥政 府引导作用，推进产业链上下游企业与产业技术研究院、创新平台或 中心等开展对接交流活动，促进多方协同创新。完善公共技术服务平 台体系，推动建设科技成果中试和产业化平台，加快培育引进一批市 场化、国际化的技术转移机构，推动建设一批高水平中试基地，推动 创新成果产业化。（三）实施数智赋能助力工程.推进产业数字化改造。围绕钢铁、装备、建材、化工等重点产 业链，实施工业互联网创新开展行动。支持行业龙头企业，搭建企业 级、专业型工业互联网平台，鼓励产业链重点企业向产品和专业服务 解决方案提供商转型，培育一批工业互联网试点示范工程，引导更多 产业链企业上云赋能。加快个性化定制、平台化设计、智能化生 产、网络化协同、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态新场景推 广应用。每年滚动实施100项数字化改造提升重点工程，培育市级 及以上试点示范工程20个以上。.推动园区（集群）数字化转型。大力促进高端装备制造、智能 电商、科技创新等产业园区率先转型，支持新区加快推动智慧电商产 业园、高端制造产业e家等做大做强；支持以光机电、高端电源产品 为主建设电子信息产业园区；支