学校公共事件总体应急办法预案

1、洪水镇长堰小学安全应急预案2014年9月长堰小学突发公共事件总体应急预案（修订）各办公室，教师：依照毕节市教育局关于印发毕节市中小学（幼儿园）安全治理三年攻坚行动实施方案的通知（毕教发【2013】92号）的要求，结合本校实际特制定长堰小学突发公共事件总体应急预案等10应急处置预案修订，现予制定。附件：1. 长堰小学突发公共事件总体应急预案2. 长堰小学学校火灾安全事故应急处置预案3. 长堰小学校园楼梯楼道踩踏事故应急处置预案4. 长堰小学校外集体活动事件应急处置预案5. 长堰小学地震泥石流等自然灾难事故应急处置预案6、 长堰小学学校防范暴力事件应急处置预案 7、 长堰小学公共卫生突发事件应急处

2、置预案 8、 长堰小学校园考试安全类突发事件应急处置预案 9. 长堰小学网络信息安全类突发事件应急处置预案 10、长堰小学安全稳定反恐防暴应急处置预案 (本预案自2014年9月1日起施行)附件1：长堰小学突发公共事件总体应急预案为全面提高本校处置各种突发事件和风险的能力，最大限度地预防和减少突发事件及造成的损害，保障宽敞师生生命财产安全，保持学校的稳定，促进本校教学秩序的正常进行，依照毕节市教育局关于印发毕节市中小学（幼儿园）安全治理三年攻坚行动实施方案的通知（毕教发【2013】92号）的要求，结合本校实际特制定长堰小学突发公共事件总体应急预案等应急处置预案修订。一、指导思想以邓小平理论和“三

3、个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件以及洪涝灾难的发生、尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。二、领导小组组 长：高庆梅副组长：张绪昂 张易才成 员：蔡尚喜、刘开旭、罗良友、汤正业、文 瑶、高 旭和各级班主任。三、工作原则：1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。3、平复、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理

4、的原则。四、工作目标1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生职员的安全自我防护能力。2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。五、安全事故紧急处理程序1、处理程序（1）报告制度实行校长一把手负责制。（2）学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时刻内向学校安全工作领导小组报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先操纵，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥和组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场爱护工作

5、。 （3）学校第一责任人接到突发安全事故报告后，依照事故情况及时教育治理中心等有关部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时刻内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。（4）校内报告程序：事发当事人或目击着 学校突发安全事故应急领导小组成员 校长 教育治理中心。（5）对缓报、瞒报、延误有效抢救时刻而造成严峻后果的将追究责任。2、平常应急预备（1）学校要高度重视安全工作，提高安全意识。平常由学校安排安全员对各建筑物、电路、仪器等进行经常性的检查，尽量做到万无一失，学校要加强教育以防为主，把对师生的安全教育当常规教育工作来抓通过主题班会、安全知识讲座等多种形式来教育，同时要动员家长和学校配合，共同重视学

6、生安全工作，形成浓厚的安全气氛。（2）要落实责任。学校教职职员对所从事的工作范围内的安全负要紧责任。学校的财产及物品的安全爱护，由后勤、财务人员、保管人员和门卫值班人员，严格履行相关的岗位责任制，保证学校的公共财物不受侵害。学校领导，各部门要分工负责，并把各项责任具体到人，放微杜渐，严查不安全隐患，确保学校不发生安全事故。学生的安全爱护，由各班主任对所带班级的学生负要紧教育责任，科任教师对上课时刻内的该班学生安全负总责。为了尽可能预防和减少公共安全潜在的危害，所有老师要注意疏导上下楼学生，幸免造成拥挤现象。学校出操时，各班级按指定路线到达操场，由上课教师负责总指挥，班主任协助，从而形成安全工作

7、保障体系。（3）建立健全安全制度。学校要建立健全安全制度。认真贯彻执行国务院关于重特大事故行政责任追究制度的规定，认真学习和贯彻执行学生损害事故处理方法。凡失职、渎职造成师生上亡或学校财产损失的要追究有关人员的责任。（1）当发生安全事故时，学校安全事故紧急处理指挥部立即启动应急预案，按照预案要求程序组织各部门开展救助工作。（2）召开学校安全工作领导小组成员会议，通报事故情况，安排部署救助应急行动，抢救医疗组参加抢救治疗，及时研究所需购置药品，并确定医疗方案。（3）宣传组紧密配合安全工作领导小组在宽敞师生中及时地进行安全教育和自护自救宣传教育。（4）依照事故情况，后勤组将积极迅速采购所需药品及所

8、需物资，并维持学校治安秩序，维修存在安全隐患的设施，恢复学校正常的教学秩序。六、各部门职责（一）事故现场指挥1、依照事故应急救援预案，在现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。2、指挥现场无关人员有序流散，撒离到安全区域。3、负责抢救受伤人员和查找失踪人员。4、负责现场营救救援任务配和人员调度。5、把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。6、与消防等应急部门合作，提供建议和信息。7、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和爱护。8、负责事故后的现场清理。（二）应急救援小组依照学校特点和需要，分不设置：1、善后处置小组 负责人：罗良友 工作职责：依照事故现场情况，执行领导小组组长指示和命

9、令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落有用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。成员：史开林、汤政道、罗荟月、王崇智、王祥孟、史洪跃。2、警戒疏散小组 负责人：文 瑶工作职责：依照事故现场情况，执行领导小组组长指示和命令，负责设计警戒区，维护学校正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格操纵进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采

10、取监控措施，防止躲避、有效、安全地疏散师生撒离危险地带，安定师生情绪。成员：杨方爱、李 艳（大）、黄开荣、曹 虎、龙光俊。3、抢险抢救小组 负责人：张易才工作职责：依照事故类不，执行领导小组组长指示和命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。成员：曹 虎、杨 滔、周 燕、黄泽金、丁 燕、周 艳4、后勤保障小组 负责人：刘开旭工作职责：依照事故类不，执行领导小组组长指示和命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时就治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好师生生

11、活，学习等工作，保证学校师生水、电等正常供应。成员：王祥梦、李 艳、高旭、雷 璇、雷 欣、陈中远5、通讯督导工作组 负责人：蔡尚喜工作职责：依照事故类不，执行领导小组组长指示和命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的缘故、进展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息公布工作成员：漆 梅、陈从敏、汤 洁、汤正业、汤政道七、应急救援通讯录应急电话：火灾：119 报警：110 紧急抢救：120八、预案的范围和启动条件本预案所指的突发公共事件，是指在本校发生的造成重大人员伤亡或重

12、大经济损失及性质严峻、产生重大阻碍的安全事故。预案启动的条件是：1学校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的。2急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）。3重大安全事故所造成的后果有可能接着扩大的。4虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严峻后果的。5其他应启动本预案的。九、重特大安全事故报告及新闻公布规定1学校要在第一时刻以最快捷的方法，立立即所发生的重特大安全事故（自然灾难事故）的情况分不报告教育治理中心和所在地派出所。2在24小时内写出书面报告，报送上述部门。3事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及

13、事故类不、发生的时刻与地点；事故的简要通过、伤亡人数、直接经济损失的初步可能；事故缘故、性质的初步推断；事故抢救处理的情况和采取的措施；事故的报告单位、签发人和报告时刻。任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。4学校应急治理办公室接到重特大安全事故报告后，除向校长报告外，应立即向教育治理中心、分管人员报告。并依照重特大事故（自然灾难）的具体情况，迅速请公安、消防、卫生监督、环保、建设等相关部门赶赴事故现场，进行事故现场的爱护和证据收集。5在事故（事件）缘故未查清之前，任何单位与个人不得对外公布相关信息，事故（事件）处置进展情况由应急治理办公室公布。十

14、、重特大事故（自然灾难）发生后的对策和措施1重特大安全事故（灾情）发生后，本校突发公共事件应急指挥中心立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报教育治理中心。2重特大安全事故（自然灾难）发生后，在教育治理中心的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施治理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。3请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。4请卫生部门第一时刻派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。5事故（自然灾难）发生后，学校校长要亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同

15、时要认真做好全体师生的思想稳定工作，稳定全体师生的情绪，引导全体师生积极投入到抢险救援工作中去。附件2：长堰小学火灾事故应急处置预案一、事故预防1学校必须建立切实可行的消防制度。2配齐合格的消防器材，按照标准安装应急照明灯及疏散标志，并保持完好，随时保证使用。3禁止学生携带烟花、爆竹等易燃易爆物品进校。4加强实验室治理，对易燃易爆实验用品要有专人负责保管，随用随领。5要有专人经常检查电路电线、电器设备等，发觉问题及时整改。6严格校内用火、用电治理。对食堂、仓库、实验室、图书馆、宿舍等要严格按照防火规定治理使用。7要加强对寄宿学生的防火安全教育和治理。不得擅自拉设电线或使用学校规定以外的电器。8

16、食堂等的楼梯、楼道、楼门等严禁堆放杂物，大门不得上锁，保持畅通。9向学生传授和普及防火、灭火、逃生知识，每学期组织开展逃生演练。学校组织开展集体活动前，要制定防火应急预案。10禁止学生到火场救火，禁止到烧烤场以外的地点野炊。二、事故应急处置程序1获得火灾信息的任何人员，都应当在第一时刻打119报警，并同时向值班领导和单位领导报告。学校及时安排人员在路口接消防车。2单位领导立即启动火灾应急预案，并将学校火灾状况及时向教育治理中心和派出所报告。3在初起火点现场的教职职员，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。4各救援小组迅速赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路引导学生安全撤离，并在上风向的指定地

17、点集合。在消防队到达之前全力灭火，关闭防火门、防火卷帘，操纵火势，保障应急照明，为安全疏散制造条件。在集合地点对学校所有人员进行清点，查找滞留在现场的人员。5医疗抢救小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。6保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，引导外部救援人员进入现场，爱护学校财产安全。7火灾扑灭后，必须依照顾急总指挥或消防部门的命令方可解除学校周围警戒线和事故现场警戒线。8协助有关部门做好疫情监测监控，生活用水的消毒与监测，食品卫生检查监控和被污染环境的消毒处理等工作。9了解师生及家属差不多情况、做好受伤者及死者家属的稳定、慰问工作。10尽快恢复破坏的水、电

18、和通讯设施。11. 在事件缘故未查明之前，任何个人不得私自对外公布信息。 附件3：长堰小学预防楼梯楼道踩踏事件处置预案为迅速、有序、高效处理好学校楼梯踩踏事件，最大限度地减少人员伤亡，在第一时刻集中全部力量投入抢险救助，保障学校教育教学工作顺利进行，依照有关法律法规和上级主管部门的要求，结合我校实际，特制定我校预防楼梯踩踏事件应急预案。 一、应急处置教师：张绪昂二、应急行动 1、发生踩踏事件后，第一个接到报警的教师要迅速向学校应急领导小组报告，领导小组立即启动应急预案，全面组织抢救工作。教师立即进入执行应急任务工作状态。同时通信联络有关部门进行联系求援。 2、各学生在教师统一组织指挥下，迅速组

19、织抢险应急工作。对事件现场进行全面检查，封堵危险场所，停止各项活动。 （1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在事件现场的其他学生疏散撤离，并进行必要的心理疏导，缓解学生紧张情绪。 （2）本着学生优先、人员优先的原则，迅速开展以抢救人员为要紧内容的现场抢救工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。 （3）加强对重要设备、重要物品的抢救和爱护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。 急救电话：120 三、善后处理 1、积极做好宽敞师生的思想宣传教育和心理疏导工作，保持冷静、沉着应对迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。 2、做好事故受害者的安抚工作。 3、迅速了解和掌握情况，及时汇总上报。 4

20、、主动配合查明事故缘故，追究责任，汲取教训，防止事故再次发生。 四、工作要求 1、教师要高度重视预防学校楼梯踩踏工作，要以对师生生命和学校财产高度负责的工作态度，加强此项工作的落实，保证职责清晰，制度健全，治理到位，一丝不苟。 2、要准确把握险时、险段，加强对高峰期学生流淌的疏通和治理。 3、第一责任人必须坚守岗位，亲自监督此项工作的落实情况。 4、防学校楼梯踩踏事件工作不力造成事故的，按责任追究制度追究有关责任人的责任。 五、应急措施 （一）常态治理 1、上体育课、音乐美术课、实验课、活动课、信息技术课等需要离开教室上课，由班长带领以就近楼梯上下为原则，慢行、靠右。 2、出操按学校已排定的路

21、线行走，要求排队上下楼梯，由体育委员带队。 3、集会上班主任带领排队有序上下楼梯。 4、教师或班干部在学生上下楼梯时认真组织治理，严防意外发生。 （二）应急治理： 1、疏散与集合：应急工作领导小组在接到报警时，迅速到达现场，指挥学生疏散。班主任在第一时刻内迅速赶往现场，指挥班级学生疏散。 2、紧急疏散路线：集中出操、会议学生行走楼道线路、发生火灾时疏散路线出操路线方向行进。 3、紧急疏散时下楼梯的安全治理： （1）、教师在组织带领学生紧急疏散时严格按指定楼梯通道、顺序疏散，下楼梯时做到稳而不乱，不拥挤、不推撞，有秩序地下楼梯。一旦出现学生摔倒等险情，教师立即阻止后面学生前进，防止出现拥挤踩踏等

22、事故。 （2）、楼梯转弯区均安排教师协助维持疏散秩序，确保队伍转弯后仍保持井然有序。 附件4：长堰小学校外集体活动事故应急处置预案为预防学生校外集体活动事故的发生，及时处理集体活动事故，防止事态扩大，有效地爱护学生的人身安全，依照中华人民共和国未成年人爱护法、教育部学生损害事故处理方法、贵州学校学生人身损害事故预防与处理条例等有关文件精神，制定本预案。一、完善防范机制，落实防范责任。 长堰小学成立以校长为组长的集体活动事故应急处置工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。 长堰小学集体活动事故应急处置工作小组： 组 长：高庆梅副组长：张绪昂成 员：张易才 蔡尚喜 汤 洁 刘开旭 汤正业

23、罗良友 文 瑶二、可能引发校外集体活动事故的缘故：学校未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于治理、学生不遵守活动纪律擅自离队；活动场所的设施、设备存在安全隐患；租用的车辆安全性能差；驾驶员疲劳驾车、违章驾车；驾驶员驾驶技术、应变能力差等等。三、事故预防1、拟定详细的活动打算，对活动中每一个环节的安全责任要落实到人。2、活动前对活动场所、线路、环境等要进行实地勘察。3、注意选择较好的时刻和天气。依照季节和气象预报提示参与者采取必要的预防措施。4、保持通讯畅通。出现事故苗头，治理人员要沉着平复指挥学生，不要惊慌失措，禁止学生乱跑。5、遇火灾要指挥学生选择与风向垂直的两侧撤离，千万不要顺风跑。6、

24、活动前进行专项安全教育。必要时可办理人身和意外事故保险。7、活动前由学校通过广播、班会、黑板报等形式向学校进行安全方面的教育，特不是关于容易造成安全事故的因素，重点反复向学生进行讲解、分析，增强学生自我爱护能力和意识。8、加强对带队教师的责任意识教育，要求教师加强治理。9、要求车队选派遵守交通法规、驾驶经验丰富的驾驶员，选用车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。10、加强车队驾驶员职业道德教育，要求驾驶员“文明驾车，礼让先行”，提高驾驶员安全意识，减少事故隐患。四、事故应急处置程序一旦在活动期间发生事故，应遵循以下程序处理。1、及时报告和报警

25、。具体程序如下：发生事故，组织活动的老师要立即向学校集体活动事故应急处置工作小组报告，集体活动事故应急处置工作小组应立即赶赴事故现场，同时在第一时刻内向教育局有关部门报告。发觉传染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性疾患，学校应在事件发生的30分钟内电话上报教育局安全治理科。校外集体活动中发生交通事故应立即报警。报告中要具体汇报事故发生的时刻、地点、人员情况、事故缘故及处理情况。关于发生事故缘故不明的以及事故处理的进展在后续报告中讲明。学校在处理过程中的重大事件应随时报告。2、学校应依照现有条件和能力及时采取措施抢救患病或受伤人员，同时以最快方式将人员紧急送至附近医院，积极配合卫生部门对患病

26、或受伤人员进行救治。3、学校要迅速收集有关事故信息，做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作。活动的组织网络和通信网络应在第一时刻发挥作用，在最短的时刻内相互联系并及时作情况汇总。4、及时联系患病或受伤人员的家属(学生家长)，做好安抚工作。5、学校要在事件发生后及时做好随访工作。在发生传染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔离和排摸调查，以防病情蔓延和治疗延迟。安排专人做好患病或受伤人员家属(学生家长)的解释工作，并及时将有关情况书面报告教育局。6、及时通知保险机构介入。必要时公安部门介入。7、在事件缘故未查明之前，任何个人不得私自对外公布信息。8、事故责任认定和善后处理

27、。假如事故是由学校治理不当或学生自身缘故造成的，则参照贵州学校学生人身损害事故预防与处理条例进行处理，若学校因学校治理不当造成损害的，则在第一时刻通知保险公司理赔；假如事故发生在车辆行驶过程中，则按交通事故的处理程序进行处理；假如事故是由活动场所的设施所造成的，则由学校与活动承办机构、活动场所进行交涉，达成合理的处理意见。 附件5：长堰小学地震、泥石流等自然灾难事故应急处置预案一、事故预防1校舍建筑设施设计、招标、施工、质检等要严格按照国家规定标准执行，确保工程质量。2建立学校建筑设施安全检查制度，定期排查安全隐患，并建立健全档案资料。3要加强对屋顶砖瓦、墙面砖、楼梯扶手、栏杆、体育运动器具、

28、大型学生玩具等的检查，防止坠落、锈蚀或者断裂等造成意外损害事故。4发觉隐患要立即整改，对不能及时整改的要停止使用或在专业部门指导下边观看边使用。5学校应在自然灾难事故发生前做好师生职员的疏散安排工作。6增加学校投入，切实完善基础安全设施。各项设备要选用优质耐用安全系数高的品牌产品。7开展各种自然灾难事故的自救逃生演习活动。8暴雨、暴雪、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。二、事故应急处置程序1发出紧急撤离、集中信号；同时向教育局和镇政府报告；如发生火灾或者人员伤亡的应立即拨打119、120等。2在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，学校应急领导小组迅速作出

29、反应，指挥各小组迅速到达指定位置。3立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。4任课教师、班主任应按照平常消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾难发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。5紧急撤离时，学生不得携带书包，听从老师指挥，互相照顾，关心微小、有病同学撤离。6门卫听到信号后应打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。7发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。8除不可抗力的

30、地震等自然灾难外，人为引起的灾难应爱护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明缘故。9协助相关部门作好善后处理工作。附件6：长堰小学学校防范暴力事件应急预案一、制定预案目的 为充分发挥学校在紧急突发事故应急处置工作中的作用，充分认识暴力事件的危害性及紧急突发事故应急处置工作的重要性，切实履行职责，确保全体师生职员的生命安全和校园和谐稳定，特制定本预案。二、应急机构及人员 成立应急处置工作领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件： 组 长：高庆梅副组长：张绪昂 张易才成 员：蔡尚喜、刘开旭、罗良友、汤正业、文 瑶、高 旭和各级班主任。三、预防措施 1、可能引发学校暴力事件的要紧因素进行

31、分析，预防引发暴力事件的发生。 2、加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我爱护意识。 3、严格门卫登记、治理制度，操纵外来人员及其车辆进入学校。 4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排查登记，耐心接待，尽力作好化解工作。四、报告及应急处理一旦发生学校暴力事件，应按照下列程序处理： 1、报警:打110报警电话并及时向领导小组组长汇报。 2、以最快的速度将受害人送往就近医院抢救，并通知受害人家属。3、立即报学校突发事件处理小组办公室。4、如发生劫持人质事件，学校要派应变能力强、口才好的老师与歹徒周旋，尽力规劝其终止犯罪；同时学校要权利爱护好在场或附近的其他师生，并迅速疏散到安全

32、的地点。 5、爱护现场，配合警方调查；在警方的指导下维持秩序。6、险情排除后，立即到场会同处理善后事宜附件7：长堰小学公共卫生突发事件应急预案为了提高本学校预防和操纵突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生的躯体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，依照中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例等法律法规和规范性文件，结合本学校实际，特制定定本应急预案。一、工作目标1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高宽敞师生职员的自我防护意识。2、完善突发公共卫

33、生事件的信息监测报告，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生校园内蔓延。二、工作原则1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生职员的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发觉病例及时采取有效的预防与操纵措施，迅速切断传播途径，操纵疫情的传播和蔓延。2、快速反应，运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发觉、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发觉突发事件，快速反应，及时准确处置。三、适用范围：本预案所指的学校突发卫生事件包括：集体

34、食物中毒、传染性疾病、群发性疾病等。四、组织治理学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。要紧职责如下：1、依照当地政府的教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。2、建立健全突发事件防治责任制、检查、督促学校班各项突发事件防治措施落实情况。3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。4、建立学生缺课登记回访制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的躯体状况，发觉突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。5、开

35、展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其它公共场所的清洁卫生。6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜，住上安心宿舍。7、及时向疾病预防操纵部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人的紧密接触者的隔离消毒、食物留存等工作。五、突发事件预防1、学校要经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发觉问题，及时消除卫生隐患。2、增加卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。3、采取有效措施，强化学校卫生规范化治理。、食品从业人员必须持有健康证、培训证上岗并注意个人卫生；对患有“五病”的人

36、员必须100%的调离。、购销和使用的食品应定点采购并按规定验收，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品。、食品贮存必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。、加强学校生活饮用水的治理，防止因水污染造成病症传播。、加强厕所卫生治理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。、做好打算免疫的宣传工作，配合卫生部门完成打算免疫任务。4、加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。、按照教育部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树

37、立良好的卫生适应和生活方式。、结合季节性，突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗等宣传途径，大力宣传，普及防治突发事件及相关知识，提高师生的公共卫生意识和防治突发事件的能力。、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识不腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活适应，提倡合理营养，不断增强体质。六、突发事件监测和报告1、突发事件监测、在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤缘故。对因健康缘故缺勤者由学校领导和班主任进行登记汇总并进行追踪观看，分析其进展趋势，必要

38、时采取进一步的措施。、重视信息的收集。要与疾病预防与操纵机构建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，紧密关注其动态变化，以便做好预防工作。2、突发事件报告、建立（学生小组班级学校疾控中心）的自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发觉潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校突发公共卫生事件防治领导小组实行24小组值班制，并开通疫情监控联系电话。、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各班应严格按程序逐级报告，确保信息畅通；出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感

39、染爆发及其他突发卫生事件时，班主任应立即向本学校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式向市疾病预防操纵中心报告。、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政建卫生校园 展文明风貌 附件8：长堰小学考试安全类突发事件应急预案 为保障教育系统组织的各类考试以及学校组织的各类考试工作顺利进行，及时预防和有效处理考试过程中的突发事件，特制定本预案。本预案以教育部考试安全类突发事件应急处置预案为依据，从保障宽敞考生利益，维护考试公平的角度动身，建立、健全学校应急处置机制，提高应急处理

40、能力，最大限度降低损害程度，保障社会安定与稳定。一、组织机构及职责（一）成立考试安全类突发事件应急处置工作组。组长：高庆梅副组长：张绪昂成员：教务处全体人员、全体班主任工作组办公室设在教务处，日常工作由教务处承担。（二）工作组要紧职责为落实上级部门决策与部署；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及公布时刻、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。（三）考试期间，各考点要成立应急工作小组，建立健全考试信息沟通机制，各考点实行突发事件逐级报告制度，快速有效应对各类考试突发事件。二、等级确认依照事件危害程度，学校考试安全类突发事件分为重大事件和一般事件两个等级。（一）重大事件考试期间发生地震

41、、火灾或其他不可预见的自然灾难；考试期间发生突发性暴力事件或大面积爆发传染病；由于自然灾难、交通事故或故障、考试组织和治理或其他缘故，导致试卷不能按时运抵考点或者大量考生无法按时到达考点；在命题、印刷、运输、考前保管等环节发生试卷被盗、丢失、被私自拆启或其他缘故造成泄密；考试期间发生考生集体作弊，集体罢考，集体闹事，殴打工作人员，损毁公共财产等情况导致考点秩序混乱，治理失控；其他不可预测的重大事件。（二）一般事件试卷启封后，发觉试卷科目与本场考试科目不符，或者试卷数量与考场编排不符，或者试卷有缺页、漏印、重影、损坏等情况；考试过程中，发觉试卷试题出现明显错误；语言听力考试过程中，出现内容明显错

42、误、语音介质放音不正常或语音设备发生故障；考试过程中，考点突然停电；考试过程中，考试机出现病毒和软件故障，或者局域网出现中断、病毒和软件故障等；其他不可预测的一般事件。三、应急措施（一）在各类考试过程中发生重大事件，考点应立即向应急处置工作组和学校应急领导小组报告。学校应立即向上级教育行政部门报告，必要时还应向当地公安机关报告，同时，做好重大事件情况记录。（二）考试期间发生突发性暴力事件、自然灾难或大面积爆发传染病时，应急处置工作组和学校应急领导小组应依照实际情况和上级部门要求做出停考、缓考或其他处置措施。在考试过程中发生自然灾难，学校应妥善疏散、安置考生，配合地点政府关心考生解决食、宿、交通

43、问题，将自然灾难的损失降至最低。在考试过程中爆发传染病，学校应配合地点政府和卫生防疫部门，实行考点隔离、人员隔离或采取地点政府、卫生防疫部门要求的其他措施，防止疫情扩散。（三）由于自然灾难、交通事故或故障、考试组织和治理或其他缘故，导致试卷不能按时运抵考点或者大量考生无法按时到达考点时，应急处置工作组应依照实际情况做出相应处理意见。应采取措施安抚考生情绪，将负面阻碍降至最低。应急处置工作组应请示学校应急领导小组后，依照实际情况做出以下决定：该次考试延时；保留该批学生该次考试资格，顺延至下次考试时，该批学生该次考试资格作废。（四）由于试卷在命题、印刷、运输、考前保管等环节发生被盗、丢失、被私自拆

44、启或其他缘故造成泄密时，应急处置工作组和各相关单位应立即采取措施，爱护现场。学校应急领导小组应立即向上级主管部门报告，并协助进行泄密事件调查。假如在命题过程中发生试题泄密，学校应急领导小组应依照实际情况做出以下决定：启用第二套备用试题；重新命题，另外安排考试时刻。（五）考试期间发生考生集体作弊，集体罢考，集体闹事，殴打工作人员，损毁公共财产等情况导致考点秩序混乱，治理失控时，应采取措施尽力阻止事态蔓延，安抚考生情绪，将负面阻碍降至最低。假如在考试过程中发生集体作弊、考场秩序失控、集体罢考等情况时，应对考生进行劝解和教育，终止该场考试，并按照国家和学校有关考试规定进行详细记录和处理。假如在考试过

45、程中发生集体闹事，殴打学校工作人员，损毁公共财产等情况时，应对考生进行劝解和教育，终止该场考试，不准涉案人员离开考场，并按照国家和学校有关考试规定进行详细记录和处理。同时，立即向公安机关报警。（六）在考试过程中发生一般事件，学校应急领导小组应立即向上级主管部门报告，并按照国家或学校有关考试规定做好情况记录。应急处置工作组应依照上级主管部门的要求制定处理方案，通知考点采取相应措施。试卷启封后，发觉试卷科目与本场考试科目不符，或者试卷数量与考场编排不符，或者试卷有缺页、漏印、重影、损坏等情况时，应急处置工作组应通知考点依照实际情况启用、复印备用试卷，补足考生因此而耽搁的考试时刻，同时做好考生安抚工

46、作。在考试过程中，发觉试卷试题出现明显错误，应急处置工作组在接到更正通知后，应及时通知考点和相关考生；假如有考生在试卷更正前交卷，应在其试卷上需更正的题目旁边注明“更正前交卷”字样，并按照国家或学校有关考试规定做好情况记录。（七）考试过程中考点突然停电时，各考点应做好考生安抚工作。假如停电不阻碍考生考试，考试应正常进行。假如停电阻碍考生考试，应立即启用备用电源，保证考试正常进行。假如属于区域大面积停电，应急处置工作组应与相关部门进行协调，确认恢复供电时刻。学校应急领导小组或应急处置工作组应请示上级主管部门后，做出以下决定：该次考试延时。假如考试机出现死机、掉电、病毒或软件故障时，各考点应做好考

47、生安抚工作。监考教师应立即安排考生在备份机上进行考试，并依照实际情况决定是否需要补足考生因此而耽搁的考试时刻，同时做好情况记录。（八）发生其他不可预测的重大或一般事件时，应采取必要措施，将不利因素负面阻碍降至最低。（九）发生考试安全类突发事件时，学校应急领导小组、应急处置工作组和相关考务人员应依照事件等级和危害程度，亲临现场进行指挥和处置。附件9：长堰小学网络信息安全突发事件应急处置预案 一、总则1、编制目的为提高我校处理网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保我校校园网络重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网络信息安全突发事件的危

48、害，爱护师生权益，维护正常社会秩序、教学秩序，促进学校的和谐进展。2、编制依据依照毕节市教育系统突发公共事件应急预案的精神，特制定本预案。3适用范围本预案适用于我校校园网络发生与本预案定义的IIV级网络与信息安全突发事件和可能导致IIV级的网络与信息安全突发事件的应对处置工作。本预案启动后，我校往常制定的网络与信息安全应急预案与本预案相冲突的，按照本预案执行。4、分类分级（1） 特不重大事件（I级）学校校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息；主页出现反动、煽动民族分裂、破坏稳定等发动政治信息及链接的；校园网络发觉泄密、失密事件。（2） 重大事件（级）关系稳定事件的讨论已成为校园网BB S或教

49、育机构网络论坛十大热；点问题之一，引发校内局部聚拢或其他形式聚拢；学校主页出现淫秽等有害信息及链接的（3） 较大事件（级）校园网上出现大小字报，呈现可能会阻碍稳定的苗头性信息；校园网主页出现不良信息及链接的，学校主页服务器、网络要紧互联出口、主干网络中断甚至是全部中断超过72小时的。（4）一般事件（级）学校要紧网络设备和服务器受到非法侵入的，主页服务器、网络要紧互联出口、辖内主于网络中断甚至是全部中断小于72小时（含）的。二、 指导思想 以维护学校正常的教学秩序和营造绿色健康的网络环境为中心，按照“预防为主，积极处置”的原则，进一步完善学校校园网络治理机制，提高突发事件的应急处置能力。三、应急

50、处理的机构及职责 在学校网络安全治理工作领导小组的直接指挥下，由学校网络安全治理工作领导小组办公室组织有关部门和专业技术人员负责互联网重大突发事件应急处置的指挥和协调工作。 （一）组织机构学校成立网络信息安全突发事件应急工作领导小组。组长：高庆梅（支部书记 校长 ）副组长：张绪昂（副校长） 张易才（副校长）成员：蔡尚喜 罗良友 汤正业 刘开旭 文 瑶各班班主任成立网络治理中心：聂洪丘、蔡 磊在学校的统一领导下，领导小组随时掌握事态发生、进展的情况，随时汇总、分析、上报情况，确保学校校园网的安全，尽快平息事态。（二）职责任务 1、监督检查各室、教师办公室网络信息安全措施的落实情况。 2、加强网上

51、信息监控巡查，重点监控可能出现有害信息的网站、网页。 3、及时组织专业技术人员对校园网上出现的突发事件进行处理并依照情况的严峻程度上报有关部门。 4、与县公安局网络安全监察部门保持热线联系，并保存相关资料日志在三个月以上。确保反应迅速，做好有关案件的调查、取证等工作。德育处负责舆论监控、治理和引导，开展劝阻、疏导工作及法制宣传，同时做好对外新闻联络工作。5、网络治理中心负责校园网的软硬件系统治理以及日常的网络监督，做好校园网信息系统安全的日常巡查及其日志保存工作，以保证及时发觉并处置突发性事件。6、明确责任、分级负责。设置专门治理部门，采取统一治理和各室分级负责的治理体制。制度，按照“谁主管、

52、谁负责”落实责任制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善治理制度和实施方法，加强信息的审查和备案工作，确保网络与信息安全。网管中心的外网服务器治理人员是第一责任人，做好权限的保密工作，并准时接收系统安全类的补丁下载信息，并做好下载记录和安转记录。内网服务器治理人员是其服务器的具体负责人，要有严格的网络信息监管，必须对所有用户输入而且有可能显示给其他用户的信息进行内容检测和严格过滤。各室的负责人为第一责任人，实验室（计算机房）治理人为具体责任人，计算机教师是教学过程中的具体负责人。各处室应安排一名信息治理人员。所有涉密计算机一律不许外接国际互联网，必须做好物理隔离。连接国际互联网的计算

53、机用户绝对不能存储涉及国家秘密、学校内部机密的文件。三、应急事件的处置（一）校园网应急处理程序1、 同意案（事）件报告：要留下报告人的联系电话；2、 报告内容：案（事）件报告同意人员在同意报告后的第一时刻通知本单位应急处置领导小组；事故发生的时刻、地点、机器号，事故的简要情况、故障现象、发生时正在操作情况等。3、 识不事件（由应急处置领导小组识不案事件的性质和严峻性：病毒感染、系统入侵、恶意用户、不良信息等。），并决定是否启动案（事）件处理程序。4、处置工作流程：发觉事故报告事故分析事故技术处理结果留存（二）监测与预警 （1）学校的网络与信息系统要进一步完善网络与信息安全突发事件监测、预测、预

54、警制度。要落实责任制，制定我校信息通报制度。按照“早发觉、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络信息安全突发事件和可能引发突发事件的有关信息的收集、分析推断和持续监测。当发生网络信息安全突发事件时，应及时按规定向有关部门报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特不重大的网络信息安全突发事件必须实行态势进程报告和日报告制度。报告内容要紧包括信息来源、阻碍范围、事件性质、事件进展趋势和采取的措施等。（2）学校网管中心负责人和校领导应确立两个以上的即时联系方式，公众可通过固定电话、移动电话、互联网等多种联系方式进行报警，幸免因信息网络突发事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。网管中心对校

55、园网实施24小时监控，必要时实行远程操纵。网络治理人员应定期对校园网的硬件设备进行一次状态检查。对用户上网实行实时监控，若发觉有异常行为应立即关闭该用户的网络连接，及时记录在案，并对其警告和批判教育，严峻违法行为立即上报有关部门。所有服务器的相关责任人要做到天天检查，认真做好检查记录，了解服务器的服务水平，对异常现象和事故及时处理并做好记录。网管中心作为校园网的治理部门，要有严格的网络信息监管，必须对所有用户输入而且有可能显示给其他用户的信息进行内容检测和严格过滤。（三）、校园网应急处理措施 网络信息安全预警处理与公布：关于可能发生或差不多发生的网络信息安全突发事件，应立即采取措施操纵事态，并

56、在2小时内进行相应的风险评估，并及时按规定向校长和有关部门报告；发觉网络信息安全突发事件或事故时，网络治理中心配合对突发事件或事故进行风险评估，并把评估信息及时反馈给区应急小组。1、 网站、网页出现非法言论事件紧急处置措施 (1)网站、网页由网管中心人员负责随时紧密监视信息内容。 (2)发觉在网上出现非法信息时，网管中心值班人员应立即向网络信息安全突发事件应急工作领导小组负责人通报情况；情况紧急的，应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。(3)信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，作好必要记录，清理非法信息，妥善保存有关记录及日志或审计记录，强化安全防范措施，并将网站网页重新投入使用

57、。 (4)追查非法信息来源，并将有关情况向网络信息安全突发事件应急工作领导小组汇报。 (5) 网络信息安全突发事件应急工作领导小组召开小组会议，如认为事态严峻，则立即向县人民政府信息化主管部门和公安部门报警。2、 黑客攻击事件紧急处置措施(1)当有关值班人员发觉网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发觉有黑客正在进行攻击时，应立即向信息安全负责人通报情况。 (2)信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，并首先将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，爱护现场，并将有关情况网络信息安全突发事件应急工作领导小组汇报。(3)对现场进行分析，并写出分析报告存档，必要时上报主管部门。 (4)恢复与重建被

58、攻击或破坏系统(5) 网络信息安全突发事件应急工作领导小组召开小组会议，如认为事态严峻，则立即向市人民政府信息化主管部门和公安部门报警。3、病毒事件紧急处置措施(1)当发觉有计算机被感染上病毒后，应立即向网管中心报告，将该机从网络上隔离开来。(2)网管中心在接到通报后立即赶到现场。(3)对该设备的硬盘进行数据备份。(4)启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。(5)假如现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向网络信息安全突发事件应急工作领导小组报告，并迅速联系有关产品商研究解决。(6) 网络信息安全突发事件应急工作领导小组经会商，认为情况严峻的，应

59、立即州人民政府网管中心和州公安部局报警。(7)假如感染病毒的设备是主服务器，网管中心应立即告知职能部门做好相应的清查工作。4、软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施(1)各至负责人应做好对重要的软件系统的备份，与软件系统相对应的数据必须每周按时进行备份，并将它们保存于安全处。 (2)一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向网管中心报告，并将该系统停止运行。 (3) 检查信息系统的日志等资料，确定攻击来源，并将有关情况向汇报，再恢复软件系统和数据。(4) 网络信息安全突发事件应急工作领导小组召开会议，如认为事态严峻，则立即向州政府信息化主管部门和公安部门报警。5、数据库安全紧急处置措施(1)各室最好做好要紧

60、数据库系统的双盘备份设置，并至少要预备两个以上数据库备份。(2)一旦数据库崩溃，各职能负责人应立即启动备用系统，并向网络治理中心报告。网管中心人员对事件经评估后，决定是否向信息安全突发事件应急工作领导小组负责人报告。(3)在备用系统运行期间；信息安全工作人员应对系统进行维修并作数据恢复。(4)假如两套系统均崩溃而无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支援。6、广域网外部线路中断紧急处置措施(1)广域网线路中断后，各室信息负责人员应在推断故障节点，查明故障缘故后，尽快研究恢复措施，并立即向网管中心负责人汇报。(2)、网管中心负责人员接到报告后，应迅速组织网管中心人员推断故障节点，查明故障缘故。(3)