中国大豆-大豆产业政策历年调整表

1、历年大豆产业政策调整表日期名称内容2017 年中央一号文件小深入推进农业供给侧统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和2017-2-5结构性 改革加 快培育 农业农 村发展 新动能 的方h 意见区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。饲料作物要扩大种植面积， 发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、

2、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。关于印2016年，我省大力推进农业供给侧结构性改革，加快种植业结构调整，2017-1-4发黑龙农业生产实现“十三连丰”，农民收入实现“十三连增”，良种发挥了重要的江省科技支撑作用。全省农作物良种覆盖率保持在98%以上，专品种覆盖率2017 年达到94%以上。为进一步加快优质高效品种推广，优化农作物品种布局，精品资料农作物优质高效品种推广指导意见的通知满足农业“调结构、转方式”需求，经广泛征求专家意见，我委制定了黑龙江省2017年农作物优质高效品种推广指导意见，确定了玉米、水稻、大豆、小麦、马铃薯、杂粮杂豆等农作物138个主导品种

3、，55个苗头品种。2016-12-7国务院：推进农业补贴政策转型，稳步开展主粮作物价格保险试点国务院办公厅印发关于完善支持政策促进农民增收的若干意见。意见提出，稳步开展主要粮食作物、 生猪和蔬菜价格保险试点， 推动建立 农业补贴、涉农信贷、农产品期货、农业保险联动机制。2016-10-26东北中 储粮正 式启动 大豆轮 换收储 工作自2016年10月25日起，东北中储粮正式启动大豆轮换收储，收购标准：国标三等，水份13.0%以内，超0.1扣0.1 , 13.5%以上拒收，完整率85%以上，损伤粒率8%以内。精品资料2016-10-21黑龙江省禁种转基因粮食作物黑龙江省修订食品安全条例规定，政府

4、农业行政部门负责建立和完善食用农产品质量安全追溯体系。本省行政区域内禁止种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物，禁止非法生产、加工、销售、进出口转基因或者含有转基因成分的食用农产品。国务院：关于“十粮食（谷物）综合生产能力2015年基期值5亿吨，2020年目标值5.52016-10-21二五”农亿吨；玉米种植面积 2015年基期值5.7亿亩，2020年目标值5亿亩；业现代大豆种植面积2015年基期值0.98亿亩，2020年目标值1.4亿亩；化主要指标2015 年东北大豆目标从今年以来东北三省一区粮食局公布的补贴兑付标准来看，辽宁省高达价补贴150元/亩（去年为10元/亩），位居榜首，内蒙古补贴标

5、准为32.63元/2016-9-8兑付均亩（去年为36.56元/亩）最低，而黑龙江为 130.87元/亩（去年为60.50已启动，元/亩），吉林省大豆目标彳格补贴则为 139.72元/亩（去年为54元/亩）。辽宁补贴标准最局2016 年补贴项目：此次补贴为玉米改种大豆轮作补贴。玉米改种大豆轮作是指前2016-9-5黑龙江茬是玉米，今年种植大豆。补贴面积：玉米改种大豆轮作补贴试点面积精品资料玉米改种人口补贴标准公布：150 元/亩为650万亩，重点向大豆主产区倾斜。补贴标准：玉米改种大豆轮作试点补贴标准为每由150兀。2016-6-3农业部、财政部：正式启动实施“玉米改大豆”试点为贯彻落实201

6、6年中央1号文件要求，推进农业供给侧结构性改革， 加 快转变农业发展方式，引导农民适应市场需求合理调整种养业结构， 适当 调减玉米种植面积，推动农业发展和农民增收。2016-4-12中国农 业部关 于促进 大豆生 产发展 的指导 意见我国是大豆的原产地，种植和消费历史悠久。近年来，受比较效益下降、进口冲击等影响，大豆生产出现下滑，产需缺口扩大。为贯彻落实中央推 进农业供给侧结构性改革的部署和要求，围绕“提质增效转方式、稳粮增 收可持续”的工作主线，着力调整优化种植结构，积极发展大豆生产，提 升大豆生产质量效益和竞争力。2016-4-2国家公布 20162016年国家继续在东北三省和内蒙古自治区

7、开展大豆目标价格改革试点。统筹考虑大豆市场供求、生产成本收益等因素，经国务院批准，国家精品资料年大豆目标价格发展改革委发布2016年大豆目标价格水平为每吨 4800元。2016-3-21农业部探索东北大豆绿色高产局效农业部长韩长赋表示，要通过人才这个资源引领农业科技供给侧改革，将探索东北地区大豆产量目标母由200公斤绿色局产身效技术模式。同时，探索黄淮海地区大豆产量目标每亩200公斤。2016-2-16吉林省实施大豆补贴政策低于目标价给补贴今年国家发布的大豆目标价格是每吨 4800元，如果吉林省平均市场价格低于目标价格，政府将发放补贴，如果平均市场价格高于目标价格，则不予补贴。2016-1-4

8、大豆系列新国标 2018年发布实施12月28日，由全国粮油标准化技术委员会油料及油脂技术工作组主办、九二粮油工业集团承办的大豆系列国家标准制修订暨大豆产业发展研讨会在黑龙江省哈尔滨市举行。全国粮标委油脂工作组长、武汉轻工大学教授何东平表示，此次制修订的大豆系列国家标准共12项，将在2017年完成、2018年发布实施。2015-4-28发改委：2015 年2015年，国家继续在东北三省和内蒙古开展大豆目标价格改革试点。综合考虑生产成本、市场供求、国内外市场价格等各方面因素，经国务院批精品资料大豆目准，国家发展改革委公布2015年大豆目标价格为每吨4800元，保持2014标价格年水平/、艾。维持4

9、800 元/吨水平今年黑据了解，为调整完善农业补贴政策， 今年起，在对现有农资综合补贴资金龙江实集中统筹20%后，其余80%的农资综合补贴资金和粮食直补资金合并为行农业“农业支持保护补贴一一粮食补贴”。根据国家规定以及中央财政拨付我省支持保2015-4-23的粮食补贴资金总额，在统筹出20%农资综合补贴后，按我省现行补贴护补贴面积测算，2015年全省统一每亩粮食补贴标准为57.58元。统筹的20%母由标补贴资金，将按照国家有关规定和我省实际，专项用于支持粮食适度规模经营。57.58 元吉林省吉林省实施了 7年的大豆临时收储政策于今年“寿终正寝”。取而代之的是启动大“大豆目标价格补贴政策”的出台

10、。按照国家统一部署，自 2014年秋粮上2014-12-24豆目标市起，在吉林省启动吉林省大豆目标价格改学试点工作头施方案。价格补2014年我国大豆目标价格是 4800元/吨，即每斤2.4元。贴政策截止目根据我国农业部公布的资料来看，截止目前中国批准的进口用作加工原前中国料的转基因大豆品种一共有七种，分别为：2014-9-29批准的A2704-12,Mon89788,305423,GTS40-3-2,CV127,Mon87701,Mon87701进口用x Mon89788精品资料作加工 原料的 转基因 大豆品 种国家三根据2014年中央1号文件关于启动东北和内蒙古大豆目标价格改革试2014-5

11、-19部委：取消临储政策，2014 年点的要求，经国务院批准，国家发展改革委、财政部、农业部联合发布2014年大豆目标价格，为每吨 4800元。实行大豆目标价格政策后，取消临时收储政策，生产者按市场价格出售大豆。 当市场价格低于目标价格大豆目时，国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素，对试点地区生产者给予补贴； 当市场价格高于目标价格时，国家不发标价放补贴。具体补贴发放办法由试点地区制定并向社会公布。4800 元2014-5-15两部委：免征储备大豆增值税财政部国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知（财税字1999198号）第一条规定的增值税免税政策适用范围由粮食

12、扩大到 粮食和大豆，并可对免税业务开具增值税专用发票。中央储国家发改委、国家粮食局、农业部等部委官方网站，相继公布保留的涉农备粮实涉粮行政审批事项。按照相关条例规定，中央储备粮实行均衡轮换制度，2014-2-18行均衡每年轮换的数量一般为中央储备粮储存总量的20%30%。中国储备粮管轮换制理总公司应当根据中央储备粮的品质情况和入库年限，提出中央储备粮年度度轮换的数量、品种和分地区计划，报国家粮食行政管理部门、 国务院财精品资料政部门和中国农业发展银行批准。 中国储备粮管理总公司在年度轮换计划内根据粮食市场供求状况，具体组织实施中央储备粮的轮换。2014-1-202014 年中央一号文件之重要看

13、点1、继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策；2、启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点；2013-12-3黑龙江 启动临 时存储 玉米大 豆托市 收购黑龙江省临时存储玉米、大豆收购政策均执行到2014年4月30日。目前，黑龙江省已经确定了 501个2013年国家政策性粮食委托收储库点资质认定，其中批具有承贷资格的玉米、大豆临时收储库点201个，最低收购价水稻收购库点 369个。2013-11-18发改委：中国将继续收购大豆和玉米发改委表示，今年大豆收购价格将在每吨4600元，玉米收购价格将在2220元到2260元。大豆支持价格与上年保持稳定，不过政府的玉米收

14、购价格要局于上年的 2100到2140兀。发改委称，新一轮的收购工作将于明年4月30日结束。精品资料2013 年今年在东北地区（内蒙占自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省）继续实行国家大玉米、大豆临时收储政策。玉米（国标三等）临时收储价格为：内蒙占、豆玉米辽丁 1.13兀/斤，吉林1.12兀/斤，黑龙江1.11兀/斤。玉米临储收购水2013-11-15临时收分扣量按1: 1.3执行，同时按1: 0.3扣价作为企业烘干费。大豆（国标储政策二等）临时收储价格为 2.3元/斤。临时收储起始时间由国家后关部门根正式出据市场情况研究确定，截止时间为2014年4月30日。台黑龙江国家临时存储大豆、玉米收购期限为2012年11月16日至2013年4省 2012月30日。在收购期内，挂牌收储库点应严格执行国家质价