现代农业园区总结

1、现代农业园区1一、定义以技术密集为主要特点，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标。不断拓宽园区建设的范围，打破目前形式上单一的工厂化、大棚栽培模式，把围绕农业科技在不同生产主体间能发挥作用的各种形式，以及围绕主导产业、优势区域促进农民增收的各种类型都纳入园区建设范围。 2二、发展历程我国农业园区于上世纪90年代初出现，当时的背景是：政府以“农业结构调整、农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，提出了现代农业产业化发展思路，希望促进传统农业向现代农业转变。一般认为，我国农业园区的发展历经了以下三个阶段：第一阶段(19942000年)为初创探索阶段，以199

2、4年前后建立的北京中以示范农场、上海孙桥现代农业开发区为标志，各地纷纷建立以设施农业为主体的农业科技园区或示范园区。第二阶段(20012009年)为规范发展阶段，以2001年国务院委托科技部和农业部牵头，联合六部委实施农业科技园区国家项目为标志，相继出台了一系列政策和措施，农业园区逐步步入规范与发展的轨道。第三阶段(2010年以后)为成熟和提高阶段。各级农业园区的网络体系逐步完善，各类农业园区定位更加合理，运行与管理机制趋于规范，效益更加显著，并逐渐成为各级农业科技推广的新型样板和农业现代化的先导示范基地。31、探索与初创阶段（1）基本情况：从20世纪80年代开始，随着世界农业科技革命的迅速发

3、展，农业生产方式逐步由传统粗放型现代集约型转变，农业科技园作为现代集约型农业和高新技术应用示范的窗口应运而生，呈快速发展趋势。进入90年代，农业高科技园区在政府政策的主导下纷纷成立。4（2）初创阶段农业园区的特点：1）园区定位：以展示和应用世界先进农业设施和农业高新技术为主要内容。2）基本目标：园区的主要任务是针对当地农业生产的实际需求加强新品种、新技术的引进示范以及农业新技术的培训和服务，吸引有一定实力的企业入驻园区，扩大园区的知名度和影响力。3）经营机制：政府在园区建设和发展过程中起主导作用。园区投资和建设主体以政府尤其是中央和省级政府为主，也有一定的民营企业投资农业科技示范园区。多数园区

4、的管理体制和运行机制带有浓厚的政府色彩，重在社会效益，辅之经济效益，园区领导由政府委派担任等。农业园区体现了政府在农业现代化中的主导性作用，借鉴了工业园区企业化管理的特点，园区管理委员会以企业化运作。 4）与农户关系：园区内直接引进国内外农业高新技术、先进设备、从事企业化生产，运用高新技术对优质农畜产品进行精、深加工或贮藏保鲜，与当地农户基本上没有合作关系。52、发展与规范阶段（1）发展与规范阶段园区的基本情况 ：本阶段从2000年开始，以国家农业科技园区建设为标志。其他园区如观光农业园、果蔬采摘园、畜牧养殖园、农副产品加工园、休闲农业园、度假村、民俗观光村、生态农庄、农产品物流园等也大量出现

5、。现代农业园区的建设与发展成为各地依靠科技进步调整农业产业结构，引导农民增收致富的有效途径,推动了当地农业结构的优化和升级，促进了农村经济的全面发展。农业园区的建设进入了规范化、制度化的新阶段。6（2）农业园区发展与规范阶段的特点1）园区定位：本阶段的农业园区更加注重园区多种功能的开发。2）基本目标：以开发高技术和开拓新产业为目标。园区努力产生以下效应：产学研组织机构的聚集效应；多种学科融合的集成效应；科研开发的孵化创新效应；现代产业的增值增收效应；合理人才结构的优化效应以及对农业现代化建设的辐射示范效应。3）运行机制：一是政府指导、市场化运作、企业化管理、科教单位参与，把农民受益放在首要位置

6、。二是以企业为运作主体，项目实行产业化开发。园区产业化水平较高，能促进区域结构调整和主导产业的形成。建设主体清晰，管理机构明确、内部制度健全，并成立园区建设发展公司。 要求园区带动当地农户生产，不再局限于园区内产业基地的成长。要求园区建设符合优质高效农业和特色农业发展需要，对周边地区农业发展有比较明显的示范带动作用。能够转化和推广一批农业科技成果，培育发展特色主导产业，带动和促进农业增效和农民增收。对园区引进的项目，要求经济效益明显，符合环保要求，能促进农产品生产基地化、规模化、标准化发展，提高农产品科技含量和农业综合生产能力。4）与农户关系：入驻园区企业拥有相应的自主权。企业在园区中进行农业

7、技术成果的开发、引进、转化，并获取相应的利润。通过土地的反租倒包或直接承包，吸纳园区农户参加园区建设与生产，并通过订单农业等方式与农户直接联系。农户是园区建设的参与者与生产者，一般采用两种形式与企业合作：一种形式是以土地、劳动力、资金等入股形式参与园区建设；另一种是通过与企业签订产品供销合同，进行各种优质农产品的生产。73、成熟和提高阶段以创建国家现代农业示范区为标志。 （1）本阶段农业园区的发展要求：1）代表区域内现代农业发展先进水平。2）对农业园区的新要求是以调整农业产业结构、增加农民收入、寻求解决“三农”问题的方法为目的。8（2）本阶段农业园区的特点1）园区定位：园区的主导功能由示范为主

8、向带动区域产业发展为主转变，逐渐发展多样化的建设类型以及多元化建设主体的局面。及要求功能齐全，产业化发达，组织化程度高，能够带动规模范围更大区域的农业经济和社会的发展。2）基本目标：以带动区域产业的整体发展为主要目标。一方面强调的是综合效益。包括园区生产基地亩均效益、加工与流通企业效益、辐射带动农民增收的效益。另一方面，注重各利益相关主体的利益均衡化。3）运行机制：全面推进企业化管理，园区自我发展能力较强，市场化经营机制、利益分配机制和社会保障机制等均比较规范。园区的中介服务能力建设得到加强。园区“技术中心”的作用得到发挥，成为连接科技与产业经济的枢纽。有完善的园区企业与项目的引入机制和退出机

9、制，确保园区产业水平及其带动能力的持续提高。通过政府支持、市场运作、产业带动的方式，引导社会各类资本投资农业，建设具有一定规模、符合区域农业发展方向、基础设施建设标准和层次较高、配套完善、综合应用先进技术和科技创新能力较强、经济效益、生态效益和社会效益显著、经营管理体系较为完善的现代农业园区。对实施现代企业制度条件不具备的农业园区，一般采用承包制、租赁制等经营形式。4）与农户关系：本阶段发展的农业园区，更突出农民的主体地位。在向农民传达政府信息方面，农业园区体现政府的有关决策意图，将政府决策具体化为符合市场经济要求的生产经营活动，对农民起到示范带动作用。另一方面，农业园区将分散的农民组织起来，

10、提高农业生产的信息化程度和组织化程度，参与市场竞争。9三、分类1、新农村家园2、农村科技园区 包括农业示范园、农业科技示范园、高新技术示范园、工厂化高效农业示范园、持续高效农业示范园等。3.农业旅游园区 其中主要包括农业观光园区、休闲农业园、采摘农业园、生态农业园、民俗观光园、保健农业园、教育农业园等4.农业产业化园区 包括粮食生产产业化、肉类生产产业化、奶业生产产业化、温室业生产产业化等 5.城市型生态农业园 其是以农民为主体经营的生态庄园，在城市可称为市民生态农园。 6.生态餐厅园区包括温室餐厅、体验餐厅等。 7.农产品物流园区10四、现代农业园区的模式（一）龙头企业带动型-超大模式 （二

11、）都市现代农业型-孙桥模式 （三）三级园区建设型-大连模式 （四）外向高效型农业科技园-珠海模式 （五）带动新农村建设-北戴河集发模式 （六）现代农业实验区型-梧州模式 （七）高效农业示范园-许昌模式（八）设施农业型-寿光模式 11（一）龙头企业带动型-超大模式 1、含义：超大现代农业集团是国内第一家在中华人民共和国香港特别行政区证券交易所主板上市的大型综合现代农科企业。超大现代农业集团以“绿色生态产业链”为核心，通过各种生产要素的充分整合，经过组织创新和制度创新，致力于绿色农业科技研究、绿色生产资料开发、绿色生产基地建设、绿色栽培模式模式、绿色营销网络拓展，构建起一条从种子、有机肥料、生物农

12、药供应到农产品生产与加工基地到社区专卖、批发网络、出口创汇完整的“绿色生态产业链”，带动千家万户农民致富。 122、特点： （1）一个与国际接轨的企业标准：超大绿色有机蔬果企业标准。 （2）二个权威机构认证：国家环保局有机食品发展中心；中国绿色食品发展中心。 （3）三大保障系统：有机生产资料开发保障系统；可持续发展科技支持系统；遍布全国各地农产品生产供应系统。 （4）四大分销网络体系：社区连锁专卖网络；单位配送网络；电子商务批发网络；出口网络。 （5）五个统一栽培模式：统一的果蔬良种（超大提供）；统一品牌认证；统一生物农药和生物肥料；统一栽培标准和技术规程；统一检测（分级、包装、品牌）。 13

13、3、做法 （1） 自愿、有偿、规范、有序的原则，与农民对接； （2） 公司基地农户的产业化形式； （3） 自建基地和自控基地两种：13个省市、30多自营基地，面积达50多万亩；13个省市、40个自控基地，面积达80多万亩。 （4） 实施严格的成本控制。 （5） 构建绿色生态产业链。 144、效益 （1）吸收农村剩余劳动力3万人； （2）带动农户达2万户； （3）农民人均增收15002000元； （4）公司年均销售收入达4亿元，出口创汇2000万美元。 15（二）都市现代农业型-孙桥模式 1、含义 :孙桥现代农业科技园区成立于1994年9月，是全国第一个综合性的现代农业开发区。13年来，在浦东开

14、发开放的大趋势下，张江高科南区孙桥现代农业园区凭借良好的区位优势和农业政策，积极利用上海人才、技术、资金和先发优势，加快现代农业建设步伐，初步形成了以工厂化农业为代表，以科技创新、先进农业技术组装集成和科技成果转化为重点，以休闲观光、科普教育等为特色的都市现代农业发展雏形，在加快自身发展的同时积极服务全国，为上海农业的转型和发展作出了努力，发挥了示范、辐射、推广、服务的作用，各方面工作取得了长足的进步，较好地发挥了示范、辐射和服务功能。 162、特点 （1）各级领导高度重视，把孙桥园区列为浦东“一江三桥”高科技产业，走廊重要组成部分。 （2）建立多元化投资渠道，形成以政府资金投入为主，民营经济

15、共同参与多元化投资格局。 （3）重视园区品牌建设，为服务全国农业打下重要基础。 （4）重视产业立园，形成六大产业（种子种苗、设施农业、工厂化农业、农产品加工、生物技术、旅游观光农业）。 17 3、做法 （1）加强与大专院校、科研院所合作，成立专家咨询团； （2）对园区体制创新进行探索，进行体制创新； （3）发挥龙头企事业带动作用，产业化经营效果明显； （4）培训交流持续不断，发挥服务全国农业的作用。 184、园区效益 自主研发专利22项，新品种9个。应用于产业化科研成果上百种。孙桥品牌被评为上海市著名商标。2007年，实现销售收入 2306.6万元，增长25%，销售成本1801.20万元，下降

16、5%，利润66万元扭亏转盈。 在基地辐射方面：园区已在全国10余个省市推广蔬菜、花卉良种50多万公斤和种苗几千万株，建立蔬菜、食用菌特约生产基地和良种繁育基地3万多亩，带动当地16000多户农户增产增收，带动效益7000余万元。 在技术输出方面：园区参与内蒙古鄂尔多斯地区6000万亩沙漠治理（退耕还草项目），每年飞播面积300万亩，获得较好的经济和生态效益。参与广东省的名特优鱼苗集约化、生产养殖产业化基地项目。已累计为外省市尤其是西部地区建设和安装高档智能玻璃温室30余公顷，带动当地效益2500万元左右。 在人才培训方面：近几年来共培训来自山东、安徽、湖南、河南、新疆、青海、甘肃、内蒙、宁夏等

17、16个省市的农业科技人员8000余人次。园区已与全国18个省市建立了合作关系。 在对口支援方面：对口支援三峡库区重庆万州五桥工程项目共有3个援建五桥高效生态农业科技基地3500平方米智能控制玻璃温室和54000平方米单体塑料大棚建造项目；扶持中国林蛙养殖项目；援建引进种植“迷迭香”种植及提炼加工合作项目，利用孙桥生物科技技术提取植物香油，提高产品附加值，带动三峡库区农民致富。 19（三）三级园区建设型-大连模式 1、含义 :大连市通过建立三级园区，充分强化与发挥农业科技园的优异功能，全面推进农业高新技术的综合运用，提高现代经营管理水平，优化资源配置，带动农业结构调整和农民增收，使园区真正成为带

18、动农业和农村经济发展、加速实现农业现代化的“龙头”。 202、特点 全面开展招商引资，建立多元化投入机制。注重实效，高标准建设园区。重点坚持三项原则：从实际出发，突出特色经济；分级示范、分类指导；高科技、高效益。 加快新技术和新品种引进，强化园区科技支撑能力。以农民自愿为原则，妥善解决土地流转问题 213、做法 抓园区与市场的对接，提高园区的市场化、组织化、信息化、标准化和产业化程度；实施标准化生产，提高农产品质量；加强农民培训，提高农民科技文化素质；引进现代经营管理理念，提高园区管理水平；224、效益 大连市通过建立三级园区，有力带动了农业结构优化调整，涌现出一批规模化经营的经济作物区如万亩

19、草莓园、万亩桃园、万亩葡萄园等；2007年上半年新增陆地工厂化养殖面积100万平方米，2007年园区所在地农民人均收入达8600元，比其他地区农民人均收入高700元。另外休闲农业、观光渔业、海洋渔业全面发展，也有效推动了农业增效、农民增收。 23（四）外向高效型农业科技园-珠海模式 1、含义 改革管理体制和运行机制，以提高园区科技含量为主要手段，通过生产优质、特色农产品，发展出口创汇农业和休闲观光农业来提高经济效益的发展模式。在该模式中，园区的农产品生产主要是围绕出口创汇来进行。同时，大力发展休闲观光农业，以及农业科技服务产业，推广农业新技术、新品种，带动当地农民增收。 242、特点 建立企业

20、化运行机制 改革科研管理体制 改革分配体制 以现代高新技术为支撑，提高园区产品的附加值和竞争力 以基地为载体进行优质农产品生产 253、效益 园区重视农业科技创新与技术推广，先后取得53项科研成果，其中“温室甜瓜深流液栽培技术”达到国内先进水平，“珠农凸肚刺瓜、大头瓜、小型南瓜”分别荣获2004昆明世界园艺博览会金、银、铜奖，“冬季荷花反季节栽培技术”属国内领先水平，填补了国内空白。2007年，园区科技创收达7000多万元，出口创汇达2000万美元，农产品出口创汇收入占珠海外向型高科技农业园区科技创收总收入的一半以上。 26（五）带动新农村建设-北戴河集发模式 1、含义 秦皇岛市北戴河集发农业

21、综合开发股份有限公司，自1983年创业以来，不断创新体制机制,经过李集周蔬菜联合体、特菜基地、集发实业总公司和农业股份公司四个阶段，形成了以种植业为基础、工业加工为配套、建筑施工为龙头、农业生态观光为带动的多元化生产经营格局,成为全国第一家高科技农业旅游4A级景区。 272、特点 股份合作，打造企业竞争新优势 村企共建，探索以工哺农新路子 联村共建，拓宽共同富裕新空间 农业观光，开创综合开发新纪元 283、做法 以农民土地入股的形式，成立了由69户农民组成的集发农业专业合作社 采用“公司+基地+农户”连市场的形式，做大做强集发蔬菜品牌 注重高新技术的引进、消化和推广以及科技人才的招聘培养，长期

22、与中国农大等十几家大专院校和科研所保持协作关系 开辟“吃在北戴河村、住在古城村、游玩在集发”的乡村旅游线路 制定科学的管理办法和严格的规章制度，公司重大决策都以员工代表大会、股东大会或理事会形式做出。获得村民的支持和拥护。 294、效益 资产总额1.5亿元，从业人员5000多人，年实现产值1亿多元，利税1300多万元。 带动周边4500农户发展无公害绿色蔬菜产业，年为农民增收1200多万元。 带动古城村发展农家院60多家，年收入500多万元。 获得全国诚信守法乡镇企业、全国农村科普示范基地等100多项荣誉称号，被全国科协、水利部等13个部门确定为科技推广、科普教育、菜篮子工程基地。 30（六）

23、现代农业实验区型-梧州模式 以国内外市场为导向，以资源优化配置为基础，以产业化经营为重点，通过“一个企业群、两大市场、四大中心、五大基地”的“1245”实验工程建设，实现农业增产、农民增收，推动农业和农村经济的发展。 312、效益 经过四年多的建设，园区已形成了核心区、示范区和辐射区三个层次的建设布局，外向型现代农业初具规模，构建了科技、流通与服务体系，建成了一批有地方特色的农产品出口基地，园区内农民人均纯收入达到5500多元，比区外农民人均增收20%，园区建设有力推动了农业结构调整和农民增收。 32（七）高效农业示范园-许昌模式 1、含义 在条件适宜的农村建立高效农业示范区，在建设高效农业示

24、范园区中创新机制，实行“运行公司制、投资业主制、科技承包制、联结农户合同制”，形成“高效农业园+机制创新+农户”的运行模式 332、特点 在农村土地联产承包的条件下，通过土地反租承包，实现农业的规模化经营，为农业产业化提供前提 用管理工业的理念管理农业，把企业管理机制引入高效农业示范园运行过程，采用公司制运行，企业化管理，对园区的运行机制进行创新 走“公司基地+农户”的产业化经营路子，提高农民的市场组织化程度 以调整产业结构、培育主导产业作为园区建设的基本思路 立足当地特色，建立生产基地、开发名、特、优、新产品 在强化农产品生产基地建设的同时，狠抓市场网络配套，把搞活流通，扩大销售做为园区建设

25、的重要环节，推动农业市场化 343、效益 通过经营机制的创新，园区将130多项科技成果转化应用，使农业复种指数由170%提高到260%，亩均收益提高2400元。建成农产品交易市场389个，形成了完善的市场网络，园区年总产值达到65.3亿元，农民人均增收2500-3000元，平均增收26%，取得了显著的经济效益和社会效益。 35（八）设施农业型-寿光模式 1、含义 以蔬菜生产为中心，以农业科技园建设为载体，以建设与发展现代化设施农业为龙头，带动区域农业和农村经济发展的运行模式。 362、特点 强化对园区的组织领导 注重科学规划，加强基础设施建设 依托科研单位，引进实用的农业技术和科技人才 抓好科

26、技与农民的对接，突出园区的示范带动作用 373、效益 通过农业科技园的建设，寿光创造出全国闻名的蔬菜生产品牌，促进了寿光农业结构调整和农业产业化经营的发展。园区推广了大棚高效种植、蔬菜无土栽培、CO2气体施肥等新技术50多项，培训农民200万人次，累计增加社会经济效益150亿元。通过各类农业科技计划在园区的有效实施，带动大批科技人员投身到农业生产一线，四年多来共育成23个优质蔬菜新品种，累计推广面积1800多万亩，新品种和新技术开发创收支持科研经费达1500多万元。38六、存在的问题一、农业科技园区存在的问题1、宏观管理体系不健全2、缺乏与农业推广体系的有机结合3、缺乏评价、监督机制4、定位尚

27、不明确 5、效益不佳 6、资金问题7、园区之间缺少交流和沟通8、人才短缺 9、科技支撑体系不健全 10、与当地各方面的利益协调问题11、自然环境、技术条件和社会经济条件等许多难以控制和不可预测因素39七、国外经验借鉴与对策1、国外经验2、相应对策401、国外经验（1）有力的政府扶持。农业园区建设发展需要较长的研发周期、较大的资金投入和具有独特的转化与推广过程，因此农业园区的研究、开发、示范、推广一直是国外各政府的重要投资方向。此外，在政策扶持方面，各国政府对现代农业园区均有不同程度的倾斜。（2）合理的管理体制。发达国家现代农业园区大多形成一套较为完善的管理机制。其管理机构或由园区开拓者及大批中、小企业形成门类齐全的协作网， 或由政府机构主导管理，但更多地是通过中介机构发挥作用，从而避免了政府和社会在决策上的干扰。其园区建设和高科技企业的发展依照市场经济规律运作，逐渐形成了一种“政府引导、市场主导，政府服务而不干预、支持而不干涉”的运作体系。（3）适时的金融支持。为使现代农业园区快速形成规模，加速高科技的研究与