中国互联网高科技标准战略研究分析报告

1、咨询部报告格式简要说明- PAGE 1 - 本报告为互联网实验室提供的研究报告，禁止任何个人与机构翻印、出售。如有业务需要请查询本公司网站： HYPERLINK 与我们联系。新全球主主义 中国高高科技标标准战略略研究报报告20044年7月月21世纪通信产业结构变革研究报告 - PAGE 2-通通信产业结构变革研究报告- PAGE 1 - 新全球主义：中国高科技标准战略研究报告 - PAGE 94-通通信产业结构变革研究报告- PAGE 1 - 前 言我国民用用高科技技发展已已经从封封闭阶段段、改革革开放阶阶段进入入全球化化阶段。这个阶阶段我国国企业在在全球和和本土市市场都面面临巨大大的危机机。

2、原因因是全球球化使本本土优势势逐步消消失，全全球产业业研发和和市场成成为新的的竞争力力。目前前，中国国高科技技企业和和中国高高科技产产业还处处于发展展的中间间地带。中国的的高科技技产业，要么形形成自己己的产业业核心链链条，要要么沦为为产品和和要素市市场。中中国的高高科技企企业，要要么建立立自己的的产业地地位，要要么重新新沦为加加工车间间。要么么提升要要么下沉沉，这是是中国的的问题，也是中中国面临临的选择择。标准是一一种产业业和经济济的秩序序，往往往也是产产业存在在的技术术方案。标准对对内可以以促进产产业、分分工和贸贸易的发发展，对对外意味味着技术术壁垒和和产业壁壁垒。标标准对垂垂直链条条意味着

3、着产业利利益分配配的工具具，对横横向竞争争者意味味着产品品差异化化的能力力降低。标准包包含知识识产权，是公共共利益和和私人利利益的融融合物。技术专专利化-专利标标准化-标准许许可化是是标准运运作的基基本模式式。标准准是新的的企业和和国家的的核心竞竞争力来来源，标标准的利利益分配配，涉及及标准的的拥有者者、管理理者和使使用者，涉及企企业利益益、产业业利益和和国家利利益。随随着标准准时代的的到来，发达国国家纷纷纷从技术术战略发发展到标标准战略略，从技技术立国国到知识识产权立立国。我我国标准准政策还还存在重重大缺陷陷，阻碍碍我国标标准化和和产业的的发展。发达国家家和垄断断企业通通过国家家标准战战略、

4、企企业标准准战略、国际标标准组织织和规则则，将知知识产权权和标准准体系揉揉合在一一起，占占据了高高科技各各个产业业的发言言权，制制定有利利于自己己的标准准体系，维护有有利于自自己的标标准秩序序。发达达国家和和垄断企企业希望望和迫使使后发国国家及其其企业遵遵从自己己建立的的标准体体系和标标准秩序序，标准准制定的的单边主主义是标标准秩序序的旧全全球主义义的表现现。旧全球主主义是一一种不合合理的标标准秩序序和经济济秩序，它通过过国际组组织和规规则、市市场势力力、政府府谈判和和知识霸霸权等种种种手段段，强化化自己的的全球垄垄断地位位不断打打击标准准秩序中中的竞争争者，过过分追求求私人利利益的同同时不惜

5、惜压抑和和损害公公共利益益的发展展。旧全全球主义义本质是是一个封封闭的体体系，是是一个经经济秩序序和经济济发展失失衡的体体系。随着产业业技术发发展进一一步复杂杂化，市市场、政政府、制制造、设设计和人人才等多多个因素素在标准准制定中中发挥作作用，后后发国家家的觉醒醒、认识识标准规规则参与与标准制制定等因因素，世世界将从从简单标标准时代代开始朝朝复杂标标准时代代过渡，发达国国家和垄垄断企业业控制标标准和产产业的能能力下降降，世界界会逐步步形成更更加复杂杂和更加加均衡的的标准秩秩序。旧全球主主义将会会逐步被被新全球球主义取取代。新新全球主主义是一一种新的的标准秩秩序，也也是一种种新的经经济秩序序。它

6、强强调标准准也应该该在垄断断和竞争争之间保保持均衡衡发展，从而使使得私人人利益和和公共利利益能够够保持均均衡发展展。新全全球主义义的关键键在于后后发国家家及其企企业参与与标准制制定，通通过消除除标准秩秩序中的的垄断，改善全全球体中中存在的的低效率率。后发国家家从公共共利益、经济利利益、政政治利益益和技术术利益角角度都应应该参与与全球标标准制定定。后发发国家可可以通过过一系列列的战略略和务实实的行动动推动自自主知识识产权标标准的制制定与推推广。后后发国家家的企业业从提高高产业地地位、获获取竞争争优势和和产业利利益的角角度都应应该参与与标准制制定。时时机选区区、组合合战略、市场导导向和技技术联盟盟

7、是后发发企业制制定标准准的核心心问题。政府和和企业密密切协调调和配合合是建立立自主知知识产权权标准的的关键。中国的和和平崛起起，市场场换技术术的思路路、比较较优势的的思路、政府主主导的思思路和企企业单干干的思路路都存在在致命的的缺陷，不能取取得最终终的成功功。中国国必须通通过新全全球主义义的标准准战略实实现和平平崛起。ICT产产业转型型给中国国带来巨巨大的机机会，中中国的市市场巨大大、制造造和人才才优势、先行企企业的技技术实力力的提升升是中国国标准的的基础，中国可可以通过过国家联联盟战略略和相关关政策的的改革促促进中国国标准的的制定和和推广。中国的的企业需需要抓住住产业转转型的机机会、以以市场

8、为为导向，以企业业联盟为为基础、以提高高研发能能力为支支点，以以政府的的支持为为后盾，参与标标准制定定，提升升自己的的竞争力力。中国目前前已经出出现TDD-SCCDMAA、RFFID、EVDD、IPPV6、AVSS、闪联联、WAAPI等等运作中中的标准准。中国国标准的的成功必必将带来来中国高高科技企企业群、产业群群和国家家经济实实力的全全面提升升，实现现从信息息大国到到信息强强国、从从制造大大国到科科技强国国的转变变，实现现国家科科技创新新体制、国家知知识产权权和标准准化的制制度全面面创新，最终实实现真正正的和平平崛起。本报告为为互联网网实验室室系列宏宏观战略略研究报报告之一一。本项项目成员员

9、包括王王俊秀、刘双桂桂、齐欧欧。执笔笔人为刘刘双桂。其中，梁春晓晓、王楠楠、殷勇勇等参与与了项目目讨论。目 录录TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc77677512 前 言 PAGEREF _Toc77677512 h 2 HYPERLINK l _Toc77677513 第一章 中国的的危机 PAGEREF _Toc77677513 h 9 HYPERLINK l _Toc77677514 第一节 历史回回顾 PAGEREF _Toc77677514 h 9 HYPERLINK l _Toc77677515 1.1.1 封封闭阶段段：落伍伍 PAGEREF _Toc7

10、7677515 h 9 HYPERLINK l _Toc77677516 1.1.2 改改革开放放阶段：兴起 PAGEREF _Toc77677516 h 9 HYPERLINK l _Toc77677517 1.1.3 全全球化阶阶段：危危机 PAGEREF _Toc77677517 h 10 HYPERLINK l _Toc77677518 第二节 全球化化阶段的的危机 PAGEREF _Toc77677518 h 10 HYPERLINK l _Toc77677519 1.2.1 环环境变化化带给中中国制造造的危机机 PAGEREF _Toc77677519 h 10 HYPERLINK

11、 l _Toc77677520 1.2.2 规规则变化化带给中中国标准准的危机机 PAGEREF _Toc77677520 h 12 HYPERLINK l _Toc77677521 1.2.3 对对手成长长带给中中国企业业的危机机 PAGEREF _Toc77677521 h 14 HYPERLINK l _Toc77677522 第三节 中国的的优势在在哪里 PAGEREF _Toc77677522 h 15 HYPERLINK l _Toc77677523 第四节 小结 PAGEREF _Toc77677523 h 17 HYPERLINK l _Toc77677524 第二章 标准的的

12、规则 PAGEREF _Toc77677524 h 19 HYPERLINK l _Toc77677525 第一节 标准及及其性质质 PAGEREF _Toc77677525 h 19 HYPERLINK l _Toc77677526 2.1.1 标标准的定定义 PAGEREF _Toc77677526 h 19 HYPERLINK l _Toc77677527 2.1.2标准准的分类类 PAGEREF _Toc77677527 h 20 HYPERLINK l _Toc77677528 2.1.3标准准的属性性 PAGEREF _Toc77677528 h 21 HYPERLINK l _T

13、oc77677529 第二节 标准和和产权 PAGEREF _Toc77677529 h 22 HYPERLINK l _Toc77677530 2.2.1 标标准和知知识产权权 PAGEREF _Toc77677530 h 22 HYPERLINK l _Toc77677531 第三节 标准和和利益分分配 PAGEREF _Toc77677531 h 24 HYPERLINK l _Toc77677532 2.3.1 标标准和利利益分配配规则 PAGEREF _Toc77677532 h 24 HYPERLINK l _Toc77677533 第四节 企业参参与标准准制定 PAGEREF _

14、Toc77677533 h 26 HYPERLINK l _Toc77677534 2.4.1 企企业参与与标准制制定的一一般流程程 PAGEREF _Toc77677534 h 26 HYPERLINK l _Toc77677535 2.4.2 企企业与标标准 PAGEREF _Toc77677535 h 27 HYPERLINK l _Toc77677536 第五节 标准：新的世世界观 PAGEREF _Toc77677536 h 29 HYPERLINK l _Toc77677537 2.5.1 技技术和标标准 PAGEREF _Toc77677537 h 29 HYPERLINK l

15、_Toc77677538 2.5.2发达达国家标标准战略略 PAGEREF _Toc77677538 h 30 HYPERLINK l _Toc77677539 2.5.3 我我国标准准政策缺缺陷 PAGEREF _Toc77677539 h 31 HYPERLINK l _Toc77677540 第六节 小结 PAGEREF _Toc77677540 h 31 HYPERLINK l _Toc77677541 第三章 旧全球球主义 PAGEREF _Toc77677541 h 33 HYPERLINK l _Toc77677542 第一节 旧全球球主义的的表现 PAGEREF _Toc776

16、77542 h 33 HYPERLINK l _Toc77677543 3.1.1 发发达国家家政策：知识产产权与标标准政策策的糅合合 PAGEREF _Toc77677543 h 33 HYPERLINK l _Toc77677544 3.1.2 国国际标准准组织：推广标标准却没没有均衡衡权利 PAGEREF _Toc77677544 h 34 HYPERLINK l _Toc77677545 3.1.3 发发达国家家战略：强化旧旧全球主主义标准准秩序 PAGEREF _Toc77677545 h 35 HYPERLINK l _Toc77677546 3.1.4 跨跨国垄断断企业：从知识识

17、产权到到知识霸霸权 PAGEREF _Toc77677546 h 37 HYPERLINK l _Toc77677547 3.1.5 占占住ITT领域的的标准阵阵地 PAGEREF _Toc77677547 h 39 HYPERLINK l _Toc77677548 第二节 旧全球球主义的的本质 PAGEREF _Toc77677548 h 41 HYPERLINK l _Toc77677549 3.2.1 标标准时代代的旧全全球主义义 PAGEREF _Toc77677549 h 41 HYPERLINK l _Toc77677550 第三节 复杂标标准时代代的来临临与旧全全球主义义的终结结

18、 PAGEREF _Toc77677550 h 43 HYPERLINK l _Toc77677551 3.3.1 技技术复杂杂化导致致复杂标标准时代代来临 PAGEREF _Toc77677551 h 43 HYPERLINK l _Toc77677552 3.3.2 多多因素博博弈导致致复杂标标准时代代来临 PAGEREF _Toc77677552 h 45 HYPERLINK l _Toc77677553 3.3.3呼唤唤 “新全全球主义义” PAGEREF _Toc77677553 h 46 HYPERLINK l _Toc77677554 第四节 小结 PAGEREF _Toc776

19、77554 h 47 HYPERLINK l _Toc77677555 第四章 新全球球主义 PAGEREF _Toc77677555 h 48 HYPERLINK l _Toc77677556 第一节 从旧的的秩序到到新的秩秩序 PAGEREF _Toc77677556 h 48 HYPERLINK l _Toc77677557 4.1.1 新新全球主主义 PAGEREF _Toc77677557 h 48 HYPERLINK l _Toc77677558 4.1.2 新新全球主主义的关关键 PAGEREF _Toc77677558 h 50 HYPERLINK l _Toc77677559

20、 第二节 新全球球主义的的国家标标准战略略 PAGEREF _Toc77677559 h 50 HYPERLINK l _Toc77677560 4.2.1 后后发国家家必须参参与标准准制定 PAGEREF _Toc77677560 h 50 HYPERLINK l _Toc77677561 4.2.2 后后发国家家的标准准战略 PAGEREF _Toc77677561 h 52 HYPERLINK l _Toc77677562 第三节 新全球球主义的的企业标标准战略略 PAGEREF _Toc77677562 h 53 HYPERLINK l _Toc77677563 4.3.1 后后发国家

21、家的企业业必须参参与标准准制定 PAGEREF _Toc77677563 h 53 HYPERLINK l _Toc77677564 4.3.1 后后发国家家企业的的标准战战略 PAGEREF _Toc77677564 h 54 HYPERLINK l _Toc77677565 第四节 小结 PAGEREF _Toc77677565 h 58 HYPERLINK l _Toc77677566 第五章 中国的的和平崛崛起 PAGEREF _Toc77677566 h 60 HYPERLINK l _Toc77677567 第一节 和平平崛起的的思路之之争 PAGEREF _Toc77677567

22、 h 60 HYPERLINK l _Toc77677568 5.1.1 市市场换技技术的思思路 PAGEREF _Toc77677568 h 60 HYPERLINK l _Toc77677569 5.1.2 制制造大国国的思路路 PAGEREF _Toc77677569 h 61 HYPERLINK l _Toc77677570 5.1.3 政政府主导导的思路路 PAGEREF _Toc77677570 h 61 HYPERLINK l _Toc77677571 5.1.4 企企业单干干的思路路 PAGEREF _Toc77677571 h 62 HYPERLINK l _Toc77677

23、572 第二节 中国新新全球主主义的国国家标准准战略建建议 PAGEREF _Toc77677572 h 62 HYPERLINK l _Toc77677573 5.2.1 IICT转转型的机机会 PAGEREF _Toc77677573 h 62 HYPERLINK l _Toc77677574 5.2.2 中中国的独独特优势势 PAGEREF _Toc77677574 h 63 HYPERLINK l _Toc77677575 5.2.3 中中国的联联盟战略略 PAGEREF _Toc77677575 h 64 HYPERLINK l _Toc77677576 5.2.4 中中国的标标准政

24、策策的调整整 PAGEREF _Toc77677576 h 65 HYPERLINK l _Toc77677577 第三节 中国新新全球主主义的企企业标准准战略建建议 PAGEREF _Toc77677577 h 66 HYPERLINK l _Toc77677578 5.3.1 中中国企业业必须参参与国际际标准制制定 PAGEREF _Toc77677578 h 66 HYPERLINK l _Toc77677579 5.3.2 企企业参与与标准制制定的关关键问题题 PAGEREF _Toc77677579 h 66 HYPERLINK l _Toc77677580 第四节 中国标标准的破破

25、题 PAGEREF _Toc77677580 h 71 HYPERLINK l _Toc77677581 5.4.1 中中国标准准的破题题 PAGEREF _Toc77677581 h 71 HYPERLINK l _Toc77677582 第五节 小结 PAGEREF _Toc77677582 h 73 HYPERLINK l _Toc77677583 参考文献献 PAGEREF _Toc77677583 h 75图 表 目 录录TOC h z t 题注 c 图表 HYPERLINK l _Toc77588090 图表 11.1 全球产产业链条条 PAGEREF _Toc77588090 h

26、 16 HYPERLINK l _Toc77588091 图表 22.1 标准的的分类 PAGEREF _Toc77588091 h 21 HYPERLINK l _Toc77588092 图表 22.2 标准、技术与与产权 PAGEREF _Toc77588092 h 23 HYPERLINK l _Toc77588093 图表 22.3 标准制制定一般般过程 PAGEREF _Toc77588093 h 27 HYPERLINK l _Toc77588094 图表 22.4 企业与与标准的的角色 PAGEREF _Toc77588094 h 28 HYPERLINK l _Toc77588

27、095 图表 22.5 技术和和标准 PAGEREF _Toc77588095 h 29 HYPERLINK l _Toc77588096 图表 33.1 旧全球球主义的的标准秩秩序 PAGEREF _Toc77588096 h 35 HYPERLINK l _Toc77588097 图表 33.2 发达国国家的标标准组织织 PAGEREF _Toc77588097 h 41 HYPERLINK l _Toc77588098 图表 33.3 标准的的三个阶阶段 PAGEREF _Toc77588098 h 44 HYPERLINK l _Toc77588099 图表 33.4 新旧全全球主义义

28、的比较较 PAGEREF _Toc77588099 h 49 HYPERLINK l _Toc77588100 图表 44.1 追随战战略和主主导战略略 PAGEREF _Toc77588100 h 51 HYPERLINK l _Toc77588101 图表 44.2 后发标标准的四四种时机机 PAGEREF _Toc77588101 h 55 HYPERLINK l _Toc77588102 图表 44.3 标准的的组合战战略 PAGEREF _Toc77588102 h 57 HYPERLINK l _Toc77588103 图表 55.1 ICTT的转型型 PAGEREF _Toc77

29、588103 h 67 HYPERLINK l _Toc77588104 图表 55.2 闪联（IGRRS）体体系架构构 PAGEREF _Toc77588104 h 69 HYPERLINK l _Toc77588105 图表 55.3 中国标标准的崛崛起 PAGEREF _Toc77588105 h 71第一章 中国的的危机第一节 历史回回顾我国民用用高科技技的发展展过程大大致可以以分为三三个阶段段：第一阶段段：封闭闭阶段。改革开开放以前前，严格格地说我我们过去去没有民民用高科科技产业业，主要要经济集集中在低低水平的的简单制制造工业业。第二阶段段：改革革开放阶阶段。改改革开放放以来，使我国

30、国民用高高科技产产业发展展的黄金金时期，多个制制造产业业总量居居世界第第一。第三阶段段：全球球化阶段段。加入入WTOO以后，我国民民用高科科技产业业遭遇到到最大的的危机。1.1.1 封封闭阶段段：落伍伍封闭阶段段，我国国民用高高科技发发展缓慢慢，而且且与全球球高科技技的分工工和竞争争相隔绝绝。闭关关锁国的的战略使使我国高高科技落落后于发发达国家家，使我我国民用用高科技技处于全全球高科科技产业业链的下下游和低低层。1.1.2 改改革开放放阶段：兴起改革开放放以后，我国民民用高科科技在引引进和学学习的基基础上发发展迅速速，这一一时期的的发展主主要得益益于三个个原因：本国的的巨大消消费市场场驱动；跨

31、国企企业进入入中国尚尚处于学学习阶段段；中国国尚存在在一定贸贸易壁垒垒。这一时期期是中国国企业发发展的黄黄金时期期，竞争争的焦点点是产品品的竞争争，中国国企业凭凭借本土土优势夺夺得头阵阵！中国国PC发展展迅速，成为亚亚洲最大大的PCC机市场场；中国国企业联联想成为为亚洲顶顶尖的PPC制造造和分销销企业。家电行行业更是是赢得漂漂亮，凭凭借低成成本和低低价格在在世界家家电市场场占有重重要席位位。胜利被广广泛传播播，并归归功给“中国制制造”。1.1.3 全全球化阶阶段：危危机加入WTTO协议议标志着着我国民民用高科科技发展展进入全全球化阶阶段。这这一阶段段刚刚开开始，但但是我国国民用高高科技产产业开

32、始始遭到各各种各样样危机。危机的原原因源于于三个变变化：首首先是竞竞争环境境发生变变化，知知识产权权成为商商业竞争争的重要要硬约束束。其次次是竞争争规则发发生变化化，核心心技术和和技术标标准在竞竞争中发发挥越来来越大的的作用。再次是是竞争对对手发生生变化，竞争对对手没有有丧失自自己全球球化优势势前提下下，逐步步本土化化。而本本土公司司目前还还没有积积极和有有效的面面对环境境的变化化。第二节 全球化化阶段的的危机1.2.1 环环境变化化带给中中国制造造的危机机中国加入入WTOO的TRRIPss协议，表明中中国承认认“知识产产权是一一种私权权”，中国国和中国国企业必必须接受受TRIIPs协协议的约

33、约束，而而深刻教教会中国国企业何何为TRRIPss协议的的，是一一笔又一一笔惨重重的学费费，而且且可能是是一笔无无限期的的学费。（一）33C和6C、1C诉家家电自20002年以以来，国国产DVVD的出出口就不不断地面面临着国国外专利利收费集集团的“挑战”。国外外的四家家专利收收费集团团“3C”（飞利利浦、日日本索尼尼、先锋锋）、“6C”和法国国汤姆逊逊（1CC）及EEMPEEG提出出向中国国DVDD收取专专利费，四家专专利集团团每台专专利收费费合计110美元元左右。到目前前为止，“3C”、“6C”分别与与中国机机电商会会、中国国音响协协会签订订了DVVD会谈谈备忘录录，部分分企业与与“3C”、

34、“6C”单独签签订了协协议。以飞利浦浦为首的的欧洲制制造商从从20002年开开始，以以我国产产的DVVD没有有获得知知识产权权认证为为名，通通过欧盟盟成员国国海关扣扣押中国国DVDD产品，使国产产DVDD出口陷陷入了艰艰难的境境地。而而“6C”自第993届广广交会开开始，派派员前来来调查中中国DVVD企业业专利情情况。在在最近的的第955届广交交会上，“6C”再度向向中国机机电产品品进出口口商会和和大会投投诉站提提供了一一份300余家侵侵权企业业名单，要求对对侵权企企业的行行为采取取措施。（二）家家电反倾倾销19888年欧盟盟开始对对中国彩彩电“反倾销销”立案；19991年起起对中国国小彩电电

35、征收11533的最最终反倾倾销税；19993年起起，针对对中国中中大彩电电，把该该项税率率抬高至至256，实际上上阻止了了中国彩彩电进入入欧盟市市场。119955年8月月后，欧欧盟对中中国彩电电开始了了长达440个月月之久的的超长期期“反倾销销复审”；19998年年10月月，欧盟盟在减免免韩国彩彩电进口口税率的的同时对对中国彩彩电提出出了变本本加厉的的“反倾销销”议案，对所有有中国彩彩电计征征446的的反倾销销税。美国国际际贸易委委员会在在美国当当地时间间20004年55月144日经投投票一致致认定，中国对对美国的的彩电出出口损害害了美国国当地电电视生产产商的利利益，这这意味着着中国出出口美国

36、国的彩电电将面临临4.335%至至78.45%的进口口关税。对美出出口受阻阻，中国国彩电上上市公司司业绩将将受到较较大影响响，销售售收入下下滑已成成定局。（三）思思科诉华华为20033年春节节前夕，思科向向德州地地方法院院起诉华为为侵犯了了思科的的知识产产权。诉诉讼的核核心问题题涉及思思科的增增强内部部网关路路由选择择协议（EIGGRP）源代码码。德州州法院裁裁决华为为的通用用路由选选择平台台（VRRP）软软件不能能使用这这些代码码。此举举旨在阻阻击华为为路由器器在美国国市场的的销售。由此，我我们看到到，发达达国家和和垄断企企业通过过反倾销销、专利利税和要要求绕道道现有技技术的做做法，阻阻击中

37、国国公司的的产品在在全球范范围里的的销售，增加中中国企业业全球化化的难度度；使得得本土企企业的“中国制制造”的低成成本优势势荡然无无存。1.2.2 规规则变化化带给中中国标准准的危机机中国企业业必须认认识到标标准作为为一种重重要的和和隐蔽性性规则在在世界贸贸易中的的力量和和作用。标准已已经成为为新竞争争的核心心稀缺资资源和竞竞争优势势的来源源。首先先，标准准可以成成为一种种控制产产业链，遏制竞竞争对手手的工具具，使得得先发企企业的竞竞争优势势更加明明显，后后发企业业的成长长空间更更加狭小小，成长长过程更更加艰难难。其次次，标准准可以成成为以利利益分配配的工具具，它使使得产业业利益分分配朝先先行

38、的跨跨国公司司倾斜，使用跨跨国企业业的知识识产权的的成本越越来越高高昂，后后发国家家和后发发企业的的低成本本制造优优势慢慢慢消失。今天，中中国企业业的领头头羊已经经认识到到这一点点，中国国标准开开始奋起起直追；但是前前面的道道路不会会一帆风风顺。跨跨国企业业不但希希望树立立标准游游戏的规规则；更更加希望望后发国国家永远远跟随他他们，而而不是创创设自己己的标准准。全美美亚洲研研究所最最近发布布的特别别报告中中国入世世后的技技术政策策：标准准、软件件及技术术民族主主义实质质之变化化认为为：中国国制定自自己的标标准是挑挑战美国国的标准准体系。而美国国标准学学会也指指出中国国现在制制定自己己的标准准是

39、不合合适的。目前，我我国开始始制定标标准，遭遭到许多多困难：（一）TTD-SSCDMMA冷遇遇中国的TTD-SSCDMMA标准准已经被被国际电电联接纳纳为国际际标准。但是，目前国国际社会会向中国国政府施施加压力力，要求求中国政政府中立立，不支支持中国国自己的的标准。同时，高通公公司在中中国申请请600项专利利设下拦拦路虎，中国TTD-SSCDMMA可能能难以绕绕过高通通公司的的专利阵阵。跨国国集团对对中国运运营商进进行分化化，本土土的运营营上甚至至公开表表达对TTD-SSCDMMA的冷冷淡，影影响人们们对本国国标准的的信心。中国移动动通信集集团公司司技术部部的杨志志强，在在20003年TTD-

40、SSCDMMA国际际峰会上上发言：“中国移移动有全全球最大大的GSSM网，而从国国际上普普遍GSSM发展展演进方方向来看看，我们们认为WWCDMMA是最最适合GGSM网网络演进进的标准准，现在在国际上上95%的运营营商都选选择WCCDMAA的3GG技术，我们认认为这个个技术能能够实现现我们网网络的平平滑演进进，获得得最大的的规模效效益。”（二）WWAPII遭“枪毙”原计划强强制实施施的国家家WAPPI无线线网络标标准，在在以INNTELL公司为为首的美美国商业业巨头的的反对和和布什政政府“停止对对华芯片片销售”的威胁胁下，被被迫无限限期推迟迟实施。20004年44月222日，中中美两国国政府在

41、在华盛顿顿宣布，中方同同意美方方提出的的要求，不在66月1日日最后期期限到来来之时强强制实施施WAPPI技术术标准，并将无无限期推推迟实施施WAPPI技术术标准的的时间。同时中中方将与与IEEEE协作作，对WWAPII技术标标准进行行修改和和完善。媒体报道道：以中中美第115届商商贸联委委会结束束为标志志，曾经经大张旗旗鼓、铿铿锵有力力，誓要要勇往直直前、义义无反顾顾实施的的中国标标准WAAPI正正式宣告告“失败”。考虑虑到具有有中国政政府的权权威背景景，WAAPI如如此轻易易虚晃一一枪，一一时间，令国内内众多厂厂商和广广大消费费者措手手不及，曾经在在WAPPI颁布布伊始就就出现的的民族主主义

42、激情情再次泛泛起，包包括各有有关厂家家，无论论是参与与创建它它的，冷冷眼旁观观它的，还是拼拼死抵制制它的，有的唏唏嘘，有有的释然然，有的的欢欣。（三）EEVD的的艰难出出世在国际标标准化组组织第665届年年会召开开之前，中国提提交了有有关EVVD标准准的提案案，该提提案将参参加IEEC/IISO中中的TCC1000分会，即音频频视频及及多媒体体系统与与设备技技术委员员会。220011年国际际电工组组织和国国际标准准化组织织第655届年会会，根据据类别不不同，EEVD被被分到了了TC1100的的TA88组。TTA8组组是一个个常设组组，参加加会议的的人员分分别来自自日本、美国和和一些欧欧洲国家家

43、的代表表共400多人。TA88组这一一届的组组长则由由来自日日本某公公司的代代表担任任。首先，在在会议的的讨论中中日本代代表认为为EVDD的标准准不应该该在TAA8组受受理，而而应该到到DVDD论坛去去，理由由是EVVD与DDVD差差不多。作为该该组组长长的日本本代表不不愿意看看到EVVD标准准提案获获得通过过，为DDVD论论坛树立立竞争者者，因为为控制DDVD论论坛的几几乎都是是日本企企业，包包括东芝芝、松下下、JVVC、日日立、三三菱电机机等等。该提议议遭到驳驳回之后后，标准准获得通通过。作作为该组组组长的的日本代代表竟然然篡改了了会议纪纪要，把把EVDD标准提提案获得得通过的的信息从从会

44、议纪纪要中删删除了参见中国EVD国际标准之战的风雨征程/homepage/219000726020423680/20031118/1745695_1.shtml。中国代代表最后后经过据据理力争争，TCC1000分会最最终还是是通过了了EVDD标准提提案。目前EVVD开始始产业化化和市场场化运作作。国际际9C联盟盟推出“蓝光DVVD”和和HDDDVD的的新格式式试图取取代EVVD。EVDD技术还还面临国国内无法法生产核核心部件件和片源源不足的的难题。1.2.3 对对手成长长带给中中国企业业的危机机在知识产产权、标标准和国国际贸易易种种法法规中，跨国企企业利用用自己的的技术先先发优势势、标准准的先

45、行行优势、法规的的熟悉优优势，威威胁到中中国企业业在全球球的竞争争。在全全球化阶阶段，跨跨国企业业通过学学习掌握握本土化化的优势势，直接接威胁中中国企业业在本土土的优势势。在家电业业，在66C、3C、1C和杜杜比公司司通过标标准背后后的知识识产权的的许可费费（成本本优势的的釜底抽抽薪）和和反倾销销（成本本优势的的正面阻阻击）直直接阻击击中国制制造在全全球的出出口和销销售的同同时。他他们主动动在中国国市场发发起价格格战，则则使得中中国家电电企业在在本土市市场面临临江山不不保的境境地。在计算机机业，跨跨国公司司如HPP和DELLL则是是正面与与联想和和方正竞竞争，HHP强劲劲的市场场渠道铺铺设到中

46、中国二级级市场，而DEELL则则是通过过“直销模模式”行销中中国，跨跨国企业业产品的的价格已已经与国国内的企企业相差差无几。同时，朗讯高高层腐败败问题被被揭露，更是反反映跨国国企业甚甚至连灰灰色和黑黑色的游游戏也可可以得心心应手。中国企企业所谓谓的“泥沼之之地”已经荡荡然无存存。与跨跨国企业业在自己己家门口口对阵，本土计计算机公公司先后后告急。据Gaartnner数数据：220044年第一一季度不不含日本本在内的的亚太市市场PCC出货量量，HPP超越联联想成为为亚洲PPC第一一品牌。同时，Garrtneer年2月份公公布数据据，显示示了亚太太地区PPC销量量排名戴戴尔已经经超过方方正 根据新闻

47、报道，个人计算机的出货量，hp与联想比较，dell与方正比较，统计数据谁多谁少；还存在一定的争议，但是，国际厂商在中国本土市场与本土公司已经竞争激烈而且不分伯仲则是不争的事实。相关争论参见网络新闻。跨国巨头头（戴尔尔、HPP、IBBM、SSONYY）自220033年开始始，率先先挑起价价格战，并同时时加强品品牌推广广（广告告、促销销）费用用，而国国内内地地4大厂厂商（联联想、方方正、同同方、紫紫光）降降价的空空间非常常有限，广告投投入量只只是保持持了行业业的平均均增长水水平。NNEC、惠普、富士通通电脑、三星等等主流机机型下调调10000元20000元不不等，三三星的XX系列的的产品最最大降幅

48、幅达千元元以上。20003年66月，富富士公司司、柯达和索尼等厂厂家数码码设备一一路狂降降。与本土公公司比拼拼价格战战的背后后，是国国外厂商商本土化化制造：奥奥林巴斯斯宣布将将在深圳圳建立高高级相机机和数码码相机的的世界性性基地，而佳能能(中国国)有限限公司的的苏州工工厂也将将成为亚亚洲核心心生产基基地，索索尼在中中国的产产量迅速速上升。实际上上，由于于中国地地方政府府在招商商引资方方面相互互竞争，许多跨跨国企业业落户于于中国各各地的高高科技园园区，甚甚至是保保税区和和直接通通关工业业园区，一方面面能够让让他们享享受中国国的低成成本优势势，另一一方面让让他们享享受甚至至是中国国企业没没法享受受

49、的优惠惠政策和和高效率率。今天，举举目四看看，曾经经为中国国人扬眉眉吐气的的高科技技产业电脑脑、家电电、手机机、数码码产品哪个个产业没没有面临临巨大的的挑战和和压力？第三节 中国的的优势在在哪里改革开放放中国企企业赢在在本土优优势在改革开开放以后后，跨国国企业进进入中国国，主要要通过两两种方式式：步步步为营法法：通过过建立自自己的代代理销售售渠道进进入中国国市场，然后步步步为营营，逐步步渗透。收购改改造法：通过收收购本土土品牌，然后逐逐步利用用本土品品牌建立立的渠道道分销自自己的产产品。民用高科科技领域域，尤其其在ICCT领域域，由于于中国发发展尚不不成熟，制造和和分销市市场都没没有建立立起来

50、。跨国企企业多采采用建立立销售代代理厂商商等方式式，逐步步建立自自己的分分销渠道道分销产产品。这这个过程程，跨国国公司教教会了中中国最早早一批企企业的市市场分销销和企业业管理的的经验。优秀的的本土企企业在这这个阶段段不断学学习逐步步掌握设设计制造造、市场场分销和和企业管管理的知知识，并并建立自自己的低低成本生生产优势势。本土土的品牌牌开始兴兴起，并并与国外外品牌竞竞争。这这一阶段段，竞争争的核心心优势来来源于本本土分销销、低成成本导致致的价格格和本土土文化，本土厂厂商正是是凭借分分销控制制的优势势获取胜胜利。（二）全全球化阶阶段中国国企业输输在全球球劣势改革开放放阶段是是跨国公公司学习习本土诀

51、诀窍和本本土公司司学习全全球化本本领的竞竞赛。学学生虽然然学会了了老师“分销”和“制造”本领，且能创创造性应应用于中中国市场场。但是是核心技技术、全全球化竞竞争等更更多的东东西还没没有学会会。老师师开始用用多年的的绝招专利利战、标标准战和和全球化化的竞争争来对付付学生。在全球球化阶段段，竞争争的优势势已经不不是本土土化的优优势，而而是全球球采购与与分销、核心技技术和相相应的知知识产权权、国际际贸易政政策和标标准战争争等。游戏刚刚刚开始，跨国公公司凭借借新的竞竞争优势势，开始始领先。加入WWTO，失去关关税壁垒垒，增加加更多的的束缚的的中国企企业、中中国产业业和中国国经济的的出路何何在呢？在全球

52、化化的背景景下面，民用高高科技的的产业链链分布大大致可以以分三个个层次：标准、核核心技术术和设计计制造和加加工全球采购购和分销销过去中国国企业是是通过掌掌握本土土分销优优势，逐逐步掌握握制造加加工和组组装优势势。但是是中国企企业还没没有掌握握标准、技术和和设计等等。图表 SEQ 图图表 * AARABBIC 1.1 全球产产业链条条实际上，改革开开放阶段段，跨国国企业通通过本土土公司分分销是一一种不得得已的策策略。在在跨国企企业的理理想部署署战略里里面，不不会有中中国企业业的位置置：跨国国企业希希望利用用中国的的研发人人力为自自己作技技术和设设计；利利用中国国的低成成本蓝领领和其他他资源制制造

53、、加加工和包包装自己己的产品品；然后后销往中中国市场场和全球球市场。我们可可以看到到：今天天许多跨跨国企业业在中国国设立研研发中心心和设计计中心，吸引中中国最好好的研发发人才。许多跨跨国企业业在中国国设立加加工厂和和制造中中心，这这些制造造中心和和加工组组装中心心在中国国各个地地方享受受各种政政策和税税收优惠惠。然后后通过自自己渠道道或者直直销到中中国市场场和全球球市场。跨国企业业也不会会主动出出让一个个环节给给中国企企业，中中国制造造具有蒙蒙蔽性在在于，以以为全球球分工体体系中，中国企企业占据据的所谓谓制造和和加工的的位置是是永远的的无需质质疑。实实际上，中国制制造可能能并不是是中国企企业的

54、制制造（中中国企业业占据中中间一环环，尽管管是低附附加值的的），而而是跨国国企业的的“中国制制造”（跨过过企业直直接在中中国投资资建厂，所有环环节都试试图将中中国本土土的竞争争对手排排斥在外外）。目前中国国企业，占据制制造与组组装、中中国本土土市场的的分销。但这只只是暂时时的格局局，如果果中国企企业不抢抢占“标准、技术和和设计”的产业业链高端端地位，也许在在不久的的将来，中国制制造就变变成名符符其实的的“跨国企企业的中中国制造造”。第四节 小结我国民用用高科技技发展经经过三个个阶段。封闭使使得我国国民用高高科技落落后于人人；改革革开放阶阶段，本本土化分分销、价价格和文文化是竞竞争优势势的主要要

55、来源，我国企企业通过过本土的的优势，迅速实实现成长长和崛起起。全球化阶阶段，我我国企业业在全球球和本土土市场都都面临巨巨大的危危机。原原因是竞竞争环境境、竞争争规则和和竞争对对手都发发生巨大大变化。本土因因素逐步步消失，全球产产业研发发、核心心技术和和标准、全球采采购和分分销成为为新的竞竞争优势势来源。目前，中中国高科科技企业业和中国国高科技技产业占占据制造造、组装装和本土土市场分分销产业业链条，处于一一个中间间地带。中国产产业发展展，要么么形成自自己的产产业核心心链条，要么沦沦为产品品和要素素市场。中国企企业的发发展，要要么掌握握核心技技术和标标准，主主导产业业的发展展，要么么沦为加加工厂，

56、甚至完完全被淘淘汰出局局。全球化的的产业分分工和竞竞争，必必须以核核心技术术为优势势和龙头头，从占占据单个个产业链链环节到到主导产产业的发发展，这这是跨越越式发展展的过程程。要么么提升，形成完完整的高高科技产产业链条条，实现现高科技技产业强强国梦想想；要么么下沉，成为跨跨国公司司生产要要素和市市场，中中国本土土企业淘淘汰出局局，这是是中国的的问题，也是中中国的艰艰难选择择。第二章 标准的的规则第一节 标准及及其性质质2.1.1 标标准的定定义依据国际际化标准准（ISSO）的的定义，标准是是指：“一种或或一系列列具有强强制性要要求或指指导性功功能，内内容含有有细节性性技术要要求和有有关技术术方案

57、的的文件，其目的的是让相相关的产产品或者者服务达达到一定定的安全全标准或或者进入入市场的的要求。”依据国际际标准化化组织与与国际电电工委员员会（IIEC）在19991年年联合发发布的第第二号指指南(IISO/IECC Guuidee 2 19991)之之标准准化和有有关领域域的通用用术语及及其定义义的规规定是指指：“标准是是为了所所有有关关方面的的利益，特别是是为了促促进最佳佳的经济济，并适适当考虑虑产品的的使用条条件与安安全要求求，在所所有有关关方面的的协作下下，进行行有秩序序的活动动所制定定并实施施标准的的过程”。国际知名名的标准准化专家家桑德斯斯在19972年年发表的的标准准化目的的与原

58、理理一书书中把“标准化化”定义为为：“标准化化是为了了所有有有关方面面的利益益，特别别是为了了促进最最佳的经经济，并并适当考考虑产品品的使用用条件与与安全要要求，在在所有有有关方面面的协作作下，进进行有秩秩序的特特定活动动所制定定并实施施各项规规定的过过程。标标准化以以科学技技术与实实践的综综合成果果为依据据，它不不仅奠定定了当前前的基础础，而且且还决定定了将来来的发展展，它始始终与发发展保持持一致。”实际上，上述对对标准的的定义体体现了标标准包含含的公共共利益：标准是是一个经经济和产产业的秩秩序，是是一种公公共品，代表公公共利益益。同时时，上述述的定义义忽视对对公共利利益背后后的私人人利益的

59、的分析。实际上上，标准准尤其是是技术标标准，可可能包含含大量私私人专利利。“私有利利益”搭乘的的“公共利利益”的便车车，已经经成为公公认的事事实。标准秩序序、标准准规则固固然对所所有人一一视同仁仁，从这这个角度度而言，任何国国家都应应该认同同秩序和和认同规规则，中中国也应应该如此此。同时时，不可可否认的的是，具具体的标标准和规规则对不不同的国国家意味味着完全全不同的的损益。英国国国际发展展大臣CClarre SShorrt发起起建立的的知识产产权委员员会，220022年发布布整合合知识产产权与发发展政策策研究究报告，指出作作为国际际秩序和和规则，也构成成标准秩秩序和规规则的重重要约束束的WTT

60、O/TTRIPPS协议议，世界界知识产产权体系系的收益益和成本本在不同同国家分分配是不不均衡的的。世界界银行220011年发布布20002年年全球经经济前景景和发展展中国家家研究究报告指指出：多多数发达达国家是是TRIIPS协协议的受受益者，其中美美国受益益估计为为每年1190亿亿美元；而发展展中国家家和少数数发达国国家将是是受损者者。2.1.2标准准的分类类标准的分分类可以以按照标标准的层层级分为为：国际际标准、区域标标准、国国家标准准、行业业标准和和企业标标准。标标准的分分类可以以按照强强制能力力分为：强制标标准和建建议标准准。但是是实际上上，即使使是建议议标准也也具有很很大的强强制能力力