2022年新农村生活垃圾收集治理方案精编5份

1、2022年新农村生活垃圾收集处理实施方案一、生活垃圾产生1.1生活垃圾特点农村生活垃圾有以下几个特点：1、面积广，产生源分散：农村生活垃圾最突出的特点就是产生源分散。由于农村地域宽广，居住空间分布不集中，哪里有人居住，哪里就有垃圾产生，导致垃圾产生源也随之分散，再加上村镇交通落后的特征，给生活垃圾集中收运处理造成不便。2、数量大：随着农村居民生活水平的提高，农村生活垃圾的产生量和堆积量均在逐年递增。尽管农村人口密度小，生活垃圾的产生比较分散，但我国农村数量大，农村居民人数多，导致其垃圾产生量也多。据卫生部20XX年调查表明，农村生活垃圾产生量为0.86kg/（d*人），年产生总量约3亿吨，其中

2、约1/3的垃圾被随意堆放，对环境造成了巨大的污染。3、垃圾成分复杂：农村生活垃圾的基本构成与城市生活垃圾相似，垃圾成分复杂，垃圾组成受生活习惯、收入水平、燃料结构、消费结构等因素影响。一些以燃煤为主的农村，生活垃圾主要为无机成分，但在燃气区，无机成分所占比例则很小。随着农村经济的发展和城镇化进程的加快，农村生活垃圾中有机垃圾和可回收废品的含量持续增长，而无机垃圾含量则大幅降低。1.2生活垃圾产生量随着我省农村生活水平的不断提高，生活垃圾的日产量也随之不断增加。垃圾产生系数指居民日均每人产生的生活垃圾量，包含居民在家庭、工作、学习活动中所产生的量（煤渣除外）。对我省农村进行随机抽样表明，生活垃圾

3、系数为0.68kg。生活垃圾年产量可按以下公式计算：生活垃圾年产量（吨）=365天x农村居住人口x生活垃圾系数x0.0011.3生活垃圾类别由于生活环境与生活水平的不同，农村生活垃圾与城市生活垃圾存在着一些不同。农村生活垃圾分可分为四类：一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、菜渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶；二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等；三是建筑垃圾，如建设过程中产生的废砖头、渣土、弃土、淤泥等废弃物；四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物

4、、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等。村庄整治技术规范(GB504452008)中，对农村生活垃圾的分类有以下说明：1、废品类垃圾主要包括：金属、废纸、动物皮毛等。2、可生物降解的有机垃圾主要包括：烂蔬菜、烂水果、瓜果皮、剩菜、剩饭、咖啡茶叶残渣、蛋壳、花生壳、面包、麦片、花园及植物垃圾、骨头、海鲜贝壳、灌木枝条、小木块、小木条、废纸、皮毛、头发、遗弃粪便等。3、无机垃圾主要包括：煤灰渣、渣土、碎砖瓦及草木灰等。二、生活垃圾收集方案2.1生活垃圾收集目标农村生活垃圾推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理，垃圾收集设施设置应根据具体需要确定，可以单户配置，

5、也可以多户配置，每个村庄应不少于一个垃圾收集点。收集设施宜防雨、防渗、防漏，避免污染周围环境。密闭式垃圾收集点可根据需要采用垃圾桶、垃圾箱等多种形式。根据村庄整治技术规范(GB504452008)中对农村生活垃圾的收集与处理的要求：生活垃圾定点存放清运率100%,生活垃圾无害化处理率N70%。2.2生活垃圾收集原则对生活垃圾的收集，应以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标，加强农村生活垃圾收集处理工作，加强规划，加大资金投入力度，建立健全长效机制，建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的收集处理体系，切实提高农村环境卫生质量，增强农民环保意识，从源头上加强对农村生活垃

6、圾的控制和资源化利用，促进我省社会主义新农村建设。生活垃圾收集原则:1、统筹规划、协调发展。按照县（市）域村镇体系等有关规划要求，结合迁村并点、村庄整治和农村环境综合整治、生态文明村建设等工作，以县（市、区）为单位，统筹规划县（市、区）域内生活垃圾收集处理设施布点，充分利用现有垃圾处理场，完善垃圾场（站）、运输设施和收集处理体系。2、经济适用、运行安全。根据国家有关建设标准和环境保护方面的规定，按照减量化、资源化和无害化的要求，合理选择经济、适用、安全的垃圾收集处理方式和技术，加强管理，降低运行费用，建立长效机制。3、突出重点、分类指导。建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾收集

7、处理体系，突出抓好人口大镇、经济强镇和一类村庄的垃圾收集处理设施项目建设；因地制宜，加大对乡镇、村垃圾收集处理工作的指导力度。4、政府主导、公众参与。发挥各级政府的主导作用，加大公共财政对农村生活垃圾收集处理设施建设的支持力度；建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活垃圾收集处理工作。5、规别分类、收集不紊。各地要从生活垃圾的源头抓起，采用分类收集的原则，有机易腐性垃圾宜单独作为一类收集，可回收物、有毒有害垃圾宜各作为一类收集，宜按功能区的不同确定不同的分类收集方案。根据乡村生活垃圾无机物含量少的特点，积极推行有机物就地堆肥或沼气厌氧化处理，无机物定点、定时收集的分类收

8、集处理办法。建筑垃圾可回填机耕路面，可回收垃圾可销售给回收公司。2.3生活垃圾收集体制1、保洁机制：“户分类、村收集、乡运输、县处理”。2、基础设施建设：每个乡镇建设1个垃圾中转站，配备1辆压缩式垃圾转运车，每个行政村以20户为单元建设一个固定垃圾池，配备1到3辆封闭式垃圾收集车（三轮车），实现生活垃圾收集转运设施全覆盖。3、保洁队伍建设：每200户确定1名保洁员，保洁员的基本条件为思想素质好、责任心强、身体健康、有奉献精神。保洁员实现动态管理，聘用合同一年一签，明确工作范围和职责。建立日产日清的清运制度和管理办法。4、垃圾清扫收集转运：农户负责房前屋后垃圾的清扫，确保垃圾入池，乡镇聘用的保洁

9、人员负责固定垃圾池的垃圾收集转运。建筑垃圾、煤渣等其他固体废弃物，可在本乡境内选取不影响农业生产、农民生活和景观的场所就近进行处理。2.4生活垃圾中转站布置农村生活垃圾具有面积广，产生源分散，数量大，种类多的特点，如若将这些垃圾直接装入垃圾运输车中进行运输，将会对垃圾的回收成本很不利，而垃圾中转站的设置，很好的解决了这一问题，起到了重要作用。在布置垃圾中转站时，应考虑一下几点：1、转运站的总体布局应依据其规模、类型，综合工艺要求及技术路线确定。总平面布置应流程合理、布置紧凑，便于转运作业，能有效抑制污染。2、对于分期建设的大型转运站，总体布局及平面布置应为后续建设留有发展空间。3、转运站应利用

10、地形、地貌等自然条件进行工艺布置。竖向设计应结合原有地形进行雨污水导排。4、转运站配套工程及辅助设施应满足下列要求：（1）计量设施应设在转运站车辆进出口处，并有良好的通视条件，与进口厂界距离不应小于一辆最大运输车的长度。（2）按各功能区内通行的最大规格车型确定道路转弯半径与作业场地面积。（3）站内宜设置车辆循环通道或采用双车道及回车场。（4）站内垃圾收集车与转运车的行车路线应避免交叉。因条件限制必须交叉时，应有相应的交通管理安全措施。（5）大型转运站应按转运车辆数设计停车场地，停车场的形式与面积应与回车场地综合平衡；其他转运站可根据实际需求进行设计。（6）转运站绿地率应为20%30%,中型以上

11、（含中型）转运站可取大值;当地处绿化隔离带区域时，绿地率指标可取下限。5、转运站行政办公与生活服务设施应满足下列要求：（1）用地面积宜为总用地面积的5%8%。（2）中小型转运站可根据需要设置附属式公厕，公厕应与转运设施有效隔离，互不干扰。站内单独建造公厕的用地面积应符合现行行业标准城镇环境卫生设施设置标准CJJ27中的有关规定。三、生活垃圾运输方案1、生活垃圾运输方式比较农村生活垃圾具有面积广，产生源分散、数量大、垃圾成分复杂的特点，针对于这些特点，在对垃圾的处理时，与城市生活垃圾就有一定的差别，因此，需在农村建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”收集处理体系。乡镇在生活垃圾的处理中起了重要的

12、运输作用。（1）农村生活垃圾处理传统模式传统生活垃圾处理模式中，生活垃圾被随意抛弃、露天堆放，有的甚至被堆放于河道两旁，形成了垃圾绕村围河的现象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水冲淋，形成了大面积的面源污染，也是造成水体富营养化的一个重要原因；而且垃圾中含有的有毒物质以及在堆放过程中产生的有害物质被雨水冲刷后，混合流入农村居民的。地表饮用水源，是对农村居民饮用水健康的极大威胁。随着新农村建设的开展，不少农村己经意识到生活垃圾的危害性，为了达到“村容整洁、环境卫生”的目标，对堆积于村内的生活垃圾进行了清理，清理出村的垃圾进行了填埋、焚烧等处理，但仍有部分尚未处理，仅是将污染进行了地点转移，没有真正

13、意义上的将垃圾“运输”处理进行处理。（2）垃圾收集池式集中清运处理模式在村中建造若干水泥式垃圾收集池，每个收集池辐射服务周围的约十儿户农村居民，每户将自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集池中，然后每户轮流派人定期派人将池中垃圾清运到远离村庄的垃圾集中处理点，进行填埋或焚烧。这种管理模式基本上改变了垃圾在村中乱扔乱放的屋面，生活垃圾清运处理管理有了一套较为稳定的路线。调查中的大部分农村的生活垃圾处理采用了这种模式。这种模式的缺点就是垃圾在收集池中仍处在一个露天堆放的状态，不仅影响村容，如不及时清理垃圾堆放久了会产生臭气，而且水泥建造的垃圾收集池由于没有采用任何防渗防漏措施，在雨水冲淋下仍会对环境

14、卫生健康产生威胁。（3）“户分类、村收集、乡运输、县处理”的垃圾处理模式这种模式是目前新农村中垃圾收集清运比较成功的一个例子。首先每户家里都各自有一个垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中，同时在村主要道路上设置若干垃圾收集箱，主要为来村庄观光旅游的游人投放垃圾提供方便，村设有专门的垃圾收集人员定时将每户和垃圾箱的垃圾集中收集运输到垃圾收集点进行处理。这种模式主要在建设生态旅游、文化旅游的村庄中推广较多，这种生活垃圾处理管理模式收到了很好的效果，垃圾袋装化也便于清运人员收集运输，村容较整洁，垃圾乱堆乱放的现象很少见。（4）生活垃圾运输方式选择垃圾的运输是指将农民家庭附近垃圾箱或是水泥垃圾

15、池中的垃圾运输至县级垃圾处理站、卸料和返回的全过程。垃圾的收集和运输是整个收运管理系统中最为复杂、耗资最大的操作过程，对整个垃圾的管理有重要的影响。垃圾收运效率和费用的高低主要取决于垃圾收集方法、收运车辆数量、装载量及机械化装卸程度、收运次数、时间、劳动定员和收运路线等。究竟选择何种收集方法，一般应考虑下列因素：生活垃圾的产生方式；生活垃圾的种类；公共可毕设施和设备的完善程度；地方条件和建筑性质；处理处置方式；生活垃圾管理和目标要求等。不同的生活垃圾收集方法在与相应的清运和处理方法相匹配的基础上，既可以单独使用，又可以组合使用。牛.活垃圾收运方案是指收运前半过程收集方式的选择与后半过程运输车辆

16、的配套、人员安排以及垃圾房（中转站）布局等多方面的整合行动。市内生活垃圾收运方式：（1）垃圾管道收运方式；（2）固定式垃圾箱收运方式;（3）定时垃圾收运方式；（4）垃圾箱房收运方式：（5）小型压缩式生活垃圾收集站收运方式。由于农村家庭大多过于分散，且每日的垃圾产量相对较少，若直接用车辆从垃圾箱中运走垃圾，运输频率高则运输成本高，运输频率低则垃圾易腐烂，污染环境。因此，宜采取“户分类、村收集、乡运输、县处理”的垃圾处理模式。村与村之间的距离一般较远，宜在各村或是相邻村间建立垃圾收集站，并且每日都有专人负责将各个垃圾箱或是水泥垃圾池中的垃圾，用三轮垃圾车运至垃圾收集站。垃圾经垃圾收集站收集后，再由

17、垃圾车辆将垃圾运至乡镇垃圾转运站，最后运至县级进行集中处理。选用方式或模式选用条件人力保洁车垃圾量小、运输距离短机动汽车垃圾量大、运输距离远敞口式运输车量重、块大封闭式运输车质轻、琐碎车一车对接模式街巷道路窄、弯道多（5）生活垃圾运输经济指标分析农村生活垃圾运输经济指标主要体现在，将垃圾从农村运输到县城进行处理而产生的运费投入与垃圾的综合利用资源化两方面。农村生活垃圾的运输包含两个阶段，第一阶段为各村中的垃圾由垃圾箱或是水泥垃圾池运输到垃圾集中站的过程，在此阶段中，垃圾量小，运输距离短，通常情况下，工人以下岗工人为先，垃圾车以人力保洁车为主，多为“日收集日清理”模式。第二阶段为将垃圾从垃圾集中

18、站运输至县城进行处理的过程，一般垃圾量大，运输距离远，多采用机动车辆，且车厢封闭，具体运输率可视当地的垃圾量而定。对于垃圾的处理，目前广泛采用的生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、高温堆肥和焚烧等，其它一些新技术，如热解法、填海、堆山造景等技术，正不断取得进展。焚烧是目前世界各国广泛采用的垃圾处理技术，将垃圾转化为热能，不仅处理了垃圾，美化了环境，还得到了能量，变废为宝，顺应了回收能源的要求。而对垃圾的回收利用，价值同样不可小觑。生活垃圾的可利用价值也很高，目前的生产水平，回收一吨废纸，可重新造纸800公斤，节约木材4立方米（相当于10棵大树），节煤400公斤，节水30吨，并降低污染排放75%。处

19、理回用100万吨纸即可避免砍伐600平方公里以上的森林。回收一吨废塑料可造800公斤塑料粒子，并节约增塑剂200300公斤，节电5000度，节煤2吨。一吨废玻璃回炉后可再造2500个普通1斤装的酒瓶，可节煤1吨，节电400度，并能减少空气污染。理论上，生活垃圾中的可回收物质占垃圾总量的28%,而实际可回收利用的物质约占14%。如以每天清运生活垃圾量1万吨计算，则实际回收物质可达1400吨/日；以回收物资可带来100元/吨的利润计算，每年可获利5110万元。只要很好的利用垃圾，垃圾也并非垃圾。假如一位清洁工人，一位司机，一辆汽车，一天回收的垃圾中含有一吨的废纸。清洁工人工资50元，司机工资为10

20、0元，汽车油费磨损费等等为30元，一天按共200元算，而回收的一吨废纸,相当于木材4立方米，相当于煤炭400公斤，无论是木材还是煤炭，其价值都要远远大于对垃圾收集与运输的费用，这还是在并未考虑其他可回收资源与将垃圾燃烧而带来的价值。2022年新农村生活垃圾收集处理实施方案为全面深入贯彻县环卫管理部门关于普遍推行垃圾分类制度的指示精神，落实绿色发展理念，我镇高度重视,把做好生活垃圾分类工作作为一项严肃的政治任务，提高政治站位，加快推进农村垃圾分类治理各项工作。农村垃圾分类工作关乎生态文明，关乎民生福祉，是推进我镇乡村振兴战略的有力抓手，坚决打好污染防治攻坚战的迫切要求。我镇将积极推进农村生活垃圾

21、减量化、资源化、无害化处理工作，构建“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体系，提高农村人居环境质量。根据XX县城乡生活垃圾分类和治理工作实施方案精神，结合我镇实际，制定本实施方案。一、主要目标按照先易后难，循序渐进、全面覆盖的原则，有计划地推进农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作，力争尽快实现全镇农村生活垃圾分类收集处理和资源化综合利用工作全覆盖目标，初步建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输及处置的管理和运行体系。二、实施范围全镇镇区及所有行政村。三、基本原则1、因地制宜，合理规划。结合镇村实际，因地制宜，科学规划，合理布局环卫设施。2、以点带面，逐步推进

22、。开展农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的试点，总结经验，以点带面，全面推进。3、源头分类，循环利用。提倡农村生产生活垃圾源头分类收集，就地处置，循环利用。4、简洁方便，易于操作。制定科学简便实用的农村垃圾分类方法，完善生活垃圾分类收集和处理模式，方便村民分类操作。四、主要任务1、镇村生活垃圾分类按照“二次四分方法，即：农户源头将垃圾分为易腐烂垃圾和不易腐烂垃圾，并在每个自然村村活动场所定点投放有毒有害垃圾；村保洁员对不易腐烂垃圾进行二次分拣，分为可回收垃圾和其它垃圾。易腐烂垃圾就近生态处理后还田；可回收垃圾由镇再生资源回收站回收；其它垃圾纳入城乡环卫市场化垃圾收运处理体系由县垃圾终端处理

23、设施进行无害化处理；有毒有害垃圾按相关规定统一收运处理。建设垃圾分拣中心1座、有机易腐垃圾堆肥中心1座，取缔全镇不规范、散小、私人废品收购点。给农户每户配置分类垃圾桶，分易腐垃圾（绿色），不易腐垃圾（灰色）。2、加大宣传力度，提高生活垃圾分类氛围。在镇村公共场所，人员集中活动场所设置宣传栏，在公共空间墙壁等位置粉刷宣传画，发放宣传页，指导手册等。3、建立监督考核机制。镇环卫所按照镇对村考核办法，从宣传发动、组织实施、工作成效、长效管理等方面对各村进行考核，并作为年终评优以及经费拨付依据。各行政村是农村垃圾分类处置工作的责任主体，在发挥村干部带头示范的同时，要充分发动村民参与农村生活垃圾分类收集

24、处理工作，建立并落实好农户卫生门前三包制度，以美丽家庭、卫生先进户等评比活动为载体，加强宣传教育，营造良好的工作氛围。五、工作步骤1、宣传发动阶段（2022年8月一2022年9月）。镇召开动员会，成立工作领导小组，制定实施方案，各村召开村民代表干部会议，积极开展垃圾分类宣传栏、公共垃圾箱定点等选址工作，利用收缴卫生费等中心工作，及时将实施农村生活垃圾分类收集和处理工作的倡议书、宣传单分发到村到户，让广大群众知晓垃圾分类收集处理的流程及方法。2、实施阶段（2022年11月一2022年12月）。推进试点村农村环卫基础设施建设，建立垃圾分类投放、收集、运输、处理工作体系。完成四类垃圾亭、易腐蚀堆肥池

25、、垃圾分拣中心建设，按要求配备为农户配备分类垃圾桶，并为各村配备垃圾分类指导员，做好业务指导工作。六、工作要求1、统一思想，提高认识。农村生活垃圾分类处置是改善农村人居环境，建设美丽欢口的重要抓手和载体。各村要统一思想，提高认识，明确目标，细化方案，加快推进农村生活垃圾分类收集处理工作。镇成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关班子成员、村主要负责人等为成员的农村环境卫生综合整治工作领导小组，负责全镇范围内的镇村环境卫生综合整治工作的开展督查指导工作。2、学习先进，全民参与。认真学习总结先进地区农村垃圾分类处置工作经验，完善农村垃圾分类处理模式。探索实用、便捷、高效的农村垃圾分类处置办法，

26、让农户看得明白，懂得操作，乐得参与，提高农村垃圾分类处置的参与度。3、有序实施，全面推进。按照先易后难的原则，首先选择一批村庄环境秀美、环卫设施配套齐全、村两委班子战斗力强的村先行推进，分步实施，以点带面，全面推进。加强对农村环卫设施的管理，加大对村民环境卫生意识的宣传与教育，营造人人参与的良好氛围。4、落实资金，强化保障。整合农村基础设施长效管理和垃圾分类专项经费，加大农村环卫设施建设，加强农村环境卫生长效运行管理。积极发挥村民主体作用，适当征收农村卫生费，收费标准为每年12元/人。将农村生活垃圾分类收集处理工作纳入乡村干部年度目标考核，对工作成绩突出的行政村给予表彰奖励。5、加强考核，长效

27、管理。将垃圾分类投放、收集、处理工作纳入农村环境卫生长效管理工作，通过采取定期、不定期暗访督查和考核考评等形式，监督垃圾分类收集处理常态化。2022年新农村生活垃圾收集处理实施方案为全面推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理工作，构建“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理体系，提高农村人居环境质量。根据关于加快推进农村垃圾分类减量化资源化处理工作的实施意见精神，结合本乡实际，制定本实施方案。一、主要目标任务按照先易后难，循序渐进、全面覆盖的原则，有计划地推进农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作，力争到2023年5月底前完成基本实现全乡农村生活垃圾分类收集处

28、理和资源化综合利用工作全覆盖目标，初步建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输及处置的管理和运行体系。二、实施范围全镇10个行政村。三、基本原则1、因地制宜，合理规划。结合农村实际，因地制宜，科学规划，合理布局环卫设施。因地制宜采取一村一建或多村合建等方式，同时科学选择适用处置模式，合理配备保洁员（分拣员），整体推进垃圾分类处理工作。2、以点带面，逐步推进。开展农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的试点，总结经验，以点带面，全面推进。以特色精品村，中心村，美丽乡村示范村，历史文化村等为切入口，通过分类投放，分类收集，分类处置，使日常生活垃圾的收运处置减量明显，社会效益明显。3、源头分类，循环利用

29、。提倡农村生产生活垃圾源头分类收集，就地处置，循环利用。结合农村“门前三包”长效管理工作，加强农村生活垃圾源头分类投放管理，形成生活垃圾源头村民自觉分类投放的良好意识，从源头上把好分类关，对可利用生活垃圾就地消化，提高垃圾的资源利用率，实现资源的循环再利用。4、简洁方便，技术创新，安全运行。制定科学简便实用的农村垃圾分类方法，完善生活垃圾分类收集和处理模式，方便村民分类操作，以“适用、先进、安全”为方向，推进垃圾分类减量化资源处理技术创新，引进合理的垃圾分类回收、分拣处置方法和垃圾资源化利用设备，加强分类收运、处置设施运营监管，严格控制分类收集，分类处置过程对环境造成的污染。四、实施办法和主要

30、任务农村垃圾分类减量化资源化处理工作，重点是分类减量化处理和资源化利用设施建设两个方面。根据分类方式和资源化利用设施的不同，采用堆肥处理、灭菌焚烧等模式进行处理（省试点村按照省有关文件要求的处理技术实施；其他村可选择灭菌焚烧，太阳能堆肥处置等其他科学合理，因地制宜的减量化资源化处理技术）。基础设施建设积极推进农村生活垃圾分类处理，根据农村生活垃圾分类处理模式要求，添置一辆垃圾分类收集清扫车，各村按在册农户数，每户配置分类垃圾箱（桶）二只。培育一支保洁队伍，有条件村设立垃圾分类宣传栏。（二）保洁队伍建设根据生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的工作方式，各行政村要配齐保洁人员和垃圾分拣员，确保垃圾

31、分类工作顺利开展。（三）垃圾分类标准以户为单位，对生活垃圾按照可腐烂和不可腐烂进行分类，通过分类，可腐烂的垃圾进入垃圾资源化利用处理设施，采用生物制肥方式处理，不可腐烂垃圾，按原“户集、村收、乡运、集中处理”的模式，运至垃圾填埋场作无害化处理。（四）实施办法现阶段将生活垃圾按照可腐烂（堆肥）和不可腐烂（堆肥）进行分类。有条件的村可以对不可腐烂（堆肥）垃圾进行细分，分为可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾等1、可腐烂（堆肥）垃圾。主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内零食碎末等生活垃圾，以及作物佶杆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生产垃圾。采用生物发酵制肥资源化处理设施或太阳能垃

32、圾减量化处理设施进行处理。2、不可腐烂（堆肥）垃圾。包括可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾三类：（1）可回收垃圾。主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸主要包括报纸、图书、包装纸等，纸巾和厕所纸由于水溶性太强，不可回收。玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片等。金属物主要包括易拉罐、罐头盒等。与废旧物品公司或专收废旧物品人员联系收购一般有村保洁员（分拣员）负责。（2）有害垃圾。是指存有对人体健康有害的重金属、有毒物质和对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、家电、过期药品、过期化妆品等。根据有害垃圾处理的规定，对环境危害较大的有害垃圾在集中收集后，

33、交与具有相关资质的危废处置公司进行处理，其他一般的有害垃圾采用填埋处理。经处理后，不应对地表水、地下水、空气产生二次污染。（3）其他垃圾。包括除上述几类垃圾之外的受污染与无生的纸张、妇女卫生用品、破旧陶瓷品、烟头、渣土等难以的废弃物。运至垃圾填埋场或转运环保热电厂焚烧处理。（五）收集、分拣办法村级配套分类垃圾桶由乡镇组织进行统一采购，分类垃圾桶需标注“可回收垃圾”、“不可回收垃圾”字样，按户发放一套（2只），并在村内放置共用分类垃圾桶。村民负责将生活垃圾分类投入到户用垃圾桶，并收集到公用垃圾桶内，由保洁员进行必要的二次分拣。（六）处置办法1、不可腐烂垃圾处置办法。按照“户集、村收、县处理”的处

34、理模式，运送至垃圾填埋场或环保热电厂焚烧处理。2、可腐烂垃圾处置办法。生活垃圾减量化资源化处理的坑口村必须按照省有关文件要求的处理技术实施，其他生活垃圾分类处理村可选择以下方式进行处理。微生物发酵资源化处置技术。经设备发酵、堆肥处置，实现可堆肥垃圾资源化和减量化。太阳能堆肥处置技术。充分利用太阳能与垃圾渗滤液会喷技术，促进堆肥加快反应与生成。有措施的还山还田。部分位置偏远、交通不便的自然村，居住人口少，可采用建设可腐烂垃圾发酵池的方式，将分类后的可腐烂垃圾进行发酵后还山还田。建立健全监督考核机制。建立分级监督考核机制。乡政府按照农村基础设施长效管理考核办法，从宣传发动、组织实施、工作成效、长效

35、管理等方面对各村进行监督考核，并作为年终评优以及经费拨付依据。各行政村是农村垃圾分类处置工作的责任主体，在发挥村领导干部带头示范的同时，要充分发动村民参与农村生活垃圾分类收集处理工作，建立并落实好农户卫生门前三包制度，以美丽家庭、卫生先进户、最佳保洁员、最佳分拣员等评比活动为载体，加强宣传教育，营造良好的工作氛围。五、工作步骤1、宣传发动阶段（2022年9月1日一10月中旬）。各村要召开动员会，成立工作领导小组，制定实施方案，同时召开村民代表、领导干部、户主等会议，积极开展垃圾分类宣传栏、公共垃圾箱定点、垃圾填埋等选址工作，充分利用开展多种形式的宣传，及时将实施农村生活垃圾分类收集和处理工作的

36、倡议书、宣传单分发到村到户，让广大群众知晓垃圾分类收集处理的流程及方法。2、全面实施阶段（2022年11月中旬一2023年3月中旬）。全面推进农村环卫基础设施建设，落实村级保洁人员和垃圾分拣员，建立垃圾分类投放、收集、运输、处理工作体系。完成填埋点、宣传栏、制度牌、垃圾车、垃圾箱等硬件的建设和采购工作，完成垃圾分拣员等相关工作参与人员的业务培训工作，完善卫生门前三包、考核评比等制度，加强垃圾分类收集工作的监督和管理，对工作不到位的村加强业务指导，开展美丽庭院、卫生先进户、促进户等评比活动，以先进带后进，推进垃圾分类工作顺利开展。3、总结提升阶段（2023年4月下旬）。对各行政村生活垃圾分类收集

37、设施建设及垃圾分类收集处理实施情况进行全面检查，总结工作经验，建立长效管理运行机制，把农村生活垃圾分类投放、收集、处理工作纳入常态化运行和日常考核。六、工作要求1、统一思想，提高认识。农村生活垃圾分类处置是改善农村人居环境，建设美丽乡村的重要抓手和载体。各行政村要统一思想，提高认识，明确目标，细化方案，加快推进农村生活垃圾分类收集处理工作。成立以镇长为组长,分管领导为副组长，乡班子、驻村干部为成员的农村垃圾分类工作领导小组，落实专人负责生活垃圾分类收集处理工作。2、明确职责、规范制度建设。在加强硬件建设的同时,实施村要建立垃圾分类领导小组，建立垃圾分类约束机制和制度，确保设施常态规范运行，严格

38、定时定点投放，建立村民自律制度，把垃圾分类、定时定点投放等列入村规民约，建立计分奖惩制度，定时检查村民分类收集及定点投放情况，对检查结果进行量化计分并适当奖惩。建立责任包干制度，专人负责卫生责任区垃圾定时定点投放巡查,对分区包干情况实行绩效考核。3、加强考核，长效管理。将垃圾分类投放、收集、处理工作纳入农村环境卫生长效管理工作，通过采取定期、不定期暗访督查和考核考评等形式，监督垃圾分类收集处理常态化。乡洁净办对每个行政村每月检查考核一次；行政村每天对垃圾分拣情况检查一次。建立考核台账，考核结果与长效管理以奖代补资金拨付及卫生保洁员和垃圾分拣员工资待遇相挂钩。4、加大宣传力度。农村垃圾分类减量化

39、资源化工作是一项社会效益和生态效益明显的民心工程，各村要充分利用各种会议、进村入户等形式宣传活动，积极发动领导干部，妇女儿童等群体，大力宣传垃圾分类减量化资源化处理的政策措施、垃圾处理成效和典型经验做法，倡导低碳节约的生产方式和绿化健康的生活方式，促进垃圾源头减量和循环利用。2022年农村生活垃圾收集处理实施方案为切实加强我镇农村生活垃圾收集转运管理，妥善解决农村生活垃圾处理问题，有效改善农村人居环境，建立健全农村生活垃圾分类处理机制，按照“方便群众、便于运转、生态环保”的原则，结合镇村实际，特制定本方案。一、工作目标建立“户分类、村监管、镇收集、县处理”的垃圾收集转运体系，实现农村生活垃圾收

40、集常态化、规范化管理，集中开展生活垃圾清运行动，清除卫生死角，规范处理存量垃圾；建立属地管理责任机制，实行镇政府统一指挥、统一管理，确保各村专人负责，全面改善农村生活环境，实现农村生活垃圾无害化处理、资源化利用。二、工作内容（一）垃圾分类各村要强化宣传教育，广泛宣传垃圾分类收集的重要意义，引导村民对生活垃圾和非生活垃圾进行分类，自备垃圾袋或垃圾桶盛装垃圾，存放于农户自家院内，生活垃圾日常不出户。（二）集中清运各片垃圾清运员按规定路线，定时、定点上门将农户的生活垃圾收集运转到指定垃圾中转站。垃圾清运工作中，必须按社逐户清运到位，并督促农户将垃圾分类装车，建筑垃圾、生产垃圾等不符合中转站收集要求的

41、垃圾不得入车，不得洒漏污染路面。垃圾中转站倾倒垃圾时，要严格遵守中转站相关规定，照章操作。各村要督促垃圾清运员逐户收集，督促农户按要求分类收集,并按时投入车内。（三）人员配备根据我镇实际共需聘用7名垃圾清运员，垃圾清运员要求年龄在58岁以下，身体健康、爱岗敬业，吃苦耐劳、遵纪守法，能够按时完成垃圾清运任务。镇政府负责购买垃圾清运员人身意外伤害保险和第三方保险，用工合同由镇政府与清运员统一签订，工资由镇政府统一发放，全额工资为2300元/月，依每月考勤情况支付工资。（四）路线安排本着方便沿线各村社垃圾收集运送的目的，将全镇33个村、246个生产合作社划分为7个片区，合理安排垃圾收集清运路线、日程

42、及车辆（详见附件：垃圾转运路线及日程安排表），对全镇所有收集清运路线上的生产合作社每周收集1次垃圾。垃圾收集车经过试运行，到达各社、农户的时间形成相对固定时间点，相互不耽误时间，确保所有农户垃圾按时清运。三、保障措施（一）加强组织领导要充分认识农村生活垃圾收集转运工作的重要性，将此项工作列入镇、村重要议事日程，切实加强组织领导，成立由镇司法所所长、城管中队中队长同志任组长，副镇长、同志任副组长，为成员的农村生活垃圾处理工作领导小组，具体负责全镇生活垃圾转运车辆统筹调配、垃圾清运员管理考勤及其他相关事务性工作。各村党支部书记为村级农村生活垃圾治理的第一责任人，负责农户生活垃圾分类收集的宣传引导、

43、垃圾清运员工作情况的监督等工作。（二）加大宣传力度各村要加强生活垃圾分类、收集、转运、处理的宣传力度，提高广大村民生活垃圾分类收集的意识。村“两委”班子成员、群众代表要带头进行生活垃圾分类收集，为广大群众起示范带头作用，树立科学文明生活方式榜样。要把生活垃圾分类收集列入乡规民约中，引导群众树立科学、文明、时尚的生活方式。要积极组织开展评星亮丑等活动，促进生活垃圾分类收集。（三）强化考勤管理要切实加强垃圾清运员日常管理，督促严格遵守工作纪律，每周星期一至星期五为工作日，冬春季上午8：30到岗、夏秋季上午7：30到岗，在车辆定点停放处签到，检查好车辆后，按照工作安排表确定的村社开展工作；工作完成后

44、，清运员要认真填写工作日志，并由村干部在工作日志上签字确认，算为整天出勤；当天清运工作结束后，将车辆在固定地点有序停放，按要求签字交接后方可下班。遇到特殊情况，必须听从镇上统一调度。严格执行工作考勤制度，实行工资发放与日常出勤、考勤挂钩，不得无故缺席、脱岗。要保证安全操作清运，如有特殊情况及时向镇生活垃圾处理工作领导小组报告，避免安全事故发生。要爱护清运车辆，经常清洗检修车辆，保持车辆干净整洁、正常运行，不得野蛮清运，人为损坏车辆。若发生事故，责任自负，从严处理。2022年农村生活垃圾收集处理实施方案为改善农村人居环境，建设美丽清洁乡村，根据国家、省、市农村生活垃圾治理有关文件会议精神，结合我

45、县实际，制定本实施方案。坚持以环卫部门相关文件精神和科学发展观为指导，以改善农村环境卫生面貌为核心，全面开展农村生活垃圾治理工作，推进美丽清洁乡村建设，提升农村人居环境质量。通过开展全县农村生活垃圾三年治理专项行动，建立健全农村生活垃圾分类、收集、运输和处理系统，实现所有乡镇、村庄生活垃圾收运设施全覆盖；建立健全农村生活垃圾管理和农村保洁服务组织；完善农村生活垃圾治理保障机制，落实长效管理制度；农村生活垃圾得到有效处置，农村生活垃圾乱扔、乱堆现象基本得到清除。一、收集模式建立健全“户投放、村收集、乡镇转运”的农村生活垃圾收集模式。“户投放”：各村辖区内所有单位、门店、农户负责自家和房前屋后的卫

46、生保洁，自备垃圾桶等垃圾收集容器盛装好垃圾，并按规定的时间存放于自家门口或规定地点。“村收集”：各村保洁员按规定路线，定时定点上门将农户的生活垃圾收集转运到指定垃圾收集点，并负责做好本村村庄、道路、河流、沟渠及其他公共区域的卫生保洁工作。“乡镇转运”：乡镇保洁公司负责将所辖各行政村垃圾屋（箱）中的生活垃圾及时转运至中转站进行减量压缩或直接运往末端处理设施。二、处理模式农村生活垃圾处理坚持“减量化、资源化和无害化”的原则，各地要积极推进生活垃圾就地源头分类减量和资源回收利用。治理期限内，禁止各地采用简易填埋或达不到环保要求的焚烧方式对农村生活垃圾实行处理。按照“统一规划、合理布局、设施共建、服务

47、共享”的原则，各地可共享县内已建或在建垃圾处理设施，采用垃圾卫生填埋或焚烧发电方式实现所辖区域生活垃圾的无害化处理；也可自行选址建设垃圾处理厂（场），采用符合环保要求的焚烧和填埋等技术进行处理。三、管护模式坚持乡镇政府在农村生活垃圾收运、处理设施作业中的主体地位，县政府提供必要的政策、资金和技术支持。各乡镇政府必须全面按照农村环境卫生服务市场化的要求，通过引进环境卫生专业服务公司，加强有效监督，提高环卫作业质量和效率。同时充分调动村民参与农村环境卫生治理的积极性，通过建立农村村民理事会制度，将农村生活垃圾治理纳入村规民约，保障农村环卫工作的正常稳定运转。1、XX年各乡镇要完成所有中心村和40T

48、以上自然村农村生活垃圾治理工作，全县农村生活垃圾无害化处理率达40T以上。2、2022年底各乡镇要完成90%上自然村农村生活垃圾治理工作，全县农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。3、2022年6月底前各乡镇要完成所有自然村农村生活垃圾治理工作，全县农村生活垃圾无害化处理率达100%。4、2022年9月底前向省住房城乡、省环保厅、省农委提出验收申请，确保顺利通过验收。三、我县农村生活垃圾治理总体工作要求是做到“四有、四无”“四有”即有一支专业稳定的环卫保洁队伍，有一套布局合理的环卫设备设施，有一套行之有效的运行管理制度，有一套分级投入的资金保障机制；“四无”即无垃圾设施服务盲区、无垃圾清扫收集盲区、无垃圾村民参与盲区、无垃圾无害处理盲区。为实现上述目标，凡村民自筹资金规模达到或超过“一人一月一元”标准的区域，从xx年至XX年，县政府每年安排1000万元农村生活垃圾治理专项资金，重点对以下几个方面的工作开展进行资金补助。1、实行村庄环卫设施建购补助。治理期限内，县政府根据各乡镇所辖行政村个数分年度安排村庄环卫设施建购补助资金，资金缺口部分由乡镇、村、村民自筹解决。县村庄设施建购方式及补助标准为：村庄环卫桶、垃圾池（房）、架车等环