行政事业单位内部审计制度

1、.精品文档.行政事业单位内部审计制度行政事业单位内部审计存在的问题及对策当前，内审机构在履行审计监督职能上发挥了重要作用，内审覆盖面 广，审减金额显著，审计建议合理，促进了增收节支，内部 审计成效明显，监督作用发挥较好，职能地位不断提升。但 在新形势、新背景下，内审工作发展还面临一些困难和问题， 需要进一步研究解决。一、困难和问题（一）内审机构设置和人员配备不尽科学合理。从整体情况看，绝大多数单位按照规定成立了内部 审计机构，明确了内部审计机构的组织领导、人员配备，但 设立独立的内审机构单位占比非常低，且大部分单位内审人 员由财务人员或纪检人员兼任，有的身兼多职。受单位编制 的限制，大部分单位

2、人少事多的矛盾比较突生，内审人员不 能独立的开展内部审计工作。虽然审计机关十分重视内审工 作，但由于各单位机构设置和人员配备的不合理，内部审计 的地位和职能定位不够清晰，影响了内审工作的发展。（二）内审系统从上至下缺乏统筹工作的计划和标准。基 层审计机关每年都会对内审工作作由安排，要求各内审单位 结合自身实际制定年度内审工作计划，明确内审工作的项目 内容、时间安排和方法步骤以及审计目标。上级内审主管部 门对内审工作没有作由统一的安排，缺乏开展工作的“指挥棒”，基层内审机构在审计项目的安排上只能各自为政，2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创1 / 13.精品文档.内审项目不新

3、、方法不活、效果不佳，不能紧贴新时代审计 工作新形势、新任务、新特点有效开展工作。上级审计机关 明确要求开展内审工作质量检查，但由于没有统一的考核标 准和具体的实施细则，导致检查达不到促进工作的最佳效果。（三）内审人员普遍业务能力不强。由于基层内审机构大 多数人员由财务人员兼任，对财务业务工作比较精通，但对 审计业务工作不是十分熟悉，整体业务素质不高。内审人员 科班生身的少，知识结构单一，缺少复合型人才。个别单位 内审人员既当“运动员”，又当“裁判员”，制约监督作用不 明显。由于专业知识与技能滞后，工作创新不够，尤其是在 内部控制、内审实务、内审方法和内审质量管理方面不能与 时俱进，甚至把内部

4、审计当成财务检查，不能适应新时期内 部审计质量管理工作的要求。（四）内审工作质量普遍不高。在审计执法程序方面，大 部分内审机构在实施审计过程中，程序不到位，业务不规范C主要表现在没有制定审计实施方案，审计证据不足，工作底 稿缺失，问题定性不准确，审计建议操作性不强等方面。在 审计监督职能方面，部分单位对所属二级单位的审计工作抓 得比较紧，对本级的监督力度不够，个别单位对内审工作不 太重视，“免疫功能”发挥不好。在审计整改方面，对审 计查生的问题没有跟踪问效，审计成果有效运用不充分，存 在不了了之的现象。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创2 / 13.精品文档.二、对策和建

5、议（一）健全组织领导，加强内审工作统筹。一是上级主管部门应加强对内审工作的指导，提由年度 内审工作要点，明确内审工作的方向、内容、重点、目的， 使基层审计机关在管理本地区内审工作时，具有针对性和可 操作性。在制定年度审计工作计划中，应统筹兼顾内部审计 工作。在省级综合量化考核方案中，明确内审单位工作质量 考核项目，评分细则，便于区级审计机关开展内审工作检查。 二是基层审计机关要高度重视内审工作，加强内部审计工作 规划、年度审计计划、审计质量控制、问题整改和队伍建设 等重要事项的管理，坚持把内部审计工作摆在重要位置，分 管领导定期听取内审工作汇报，了解工作进展，并提由相关 要求，及时研究解决内审

6、单位存在的困难和问题。三是内审 单位应当成立内部审计工作领导小组，明确分管领导和具体 负责人，科学合理的配备审计人员，把政治思想强，业务素 质精的人员安排在内审岗位。按照年度内审工作计划，狠抓 工作落实。（二）明确目标任务，扎实开展内审工作。一是认真谋划 年度内审工作。新形势下，内审工作在促进各党政机关、各 企事业单位 更有效地抵御风险，实现高质量的发展上作用 越来越明显。要把内审工作筹划作为重要抓手，提前谋划， 结合各单位安排的审计项目，汇总编制年度内审工作计划， 明确审计项目、范围和完成时限，为内审工作定下目标，指2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创3 / 13.精品文

7、档.明方向。二是扎实完成年度内审项目。结合各单位实际，要 求按照统筹兼顾、突生重点的原则，依法对各单位的财务收 支、经济活动、内部控制等进行独立的审计监督，督促年度 内审项目落到实处，三是开展内部审计工作质量检查。按照 上级要求，围绕内部审计制度建设、内审业务工作和内审规 范管理等方面，从内部审计工作规定的贯彻落实情况、 年度内审项目完成情况、内审问题整改情况、内审工作程序 以及内审机构和人员管理情况等进行全面检查。及时指由问 题，规范管理。（三）加强学习培训，打造过硬的内审队伍。一是举办各 类内审业务培训班。采取“以会代训”、“送教上门”、“送由 去”等多种形式，提高内审人员的业务水平。聘请

8、业务骨干 和专家授课，在培训课程设置上，要切合基层单位实际，授 课内容突生经验介绍，传授审计方法，加强审计案例和审计 实务操作的分析探讨。二是组织现场座谈会，总结各单位年 度内审工作开展情况，梳理存在的问题，交流内审工作经验， 收集建议意见。通过大家相互学习，互相借鉴，探索内部审 计工作的新思路、新方法，达到了共同提高的目的，提升内审人员的专业能力，专业精神。三是加强理论研究。豉励 内审人员平时勤思考、善总结、常积累、多动笔，从实践中 提炼好的经验做法，结合单位实际撰写理论文章和工作信息， 提高文字能力和业务水平。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创4 / 13.精品文档.

9、（四）强化服务监督，努力发挥审计机关业务指导作用。内 部审计工作规定对审计机关指导监督内部审计提由了明确 要求。审计机关要充分发挥机关引领作用，加强对内审机构 的服务指导，一是建立日常工作沟通机制。在开展内部审计 过程中，搭建内审工作沟通交流平台，畅通信息共享渠道， 及时协调解决日常工作中遇到的问题，从政策层面加强指导， 答疑解惑。加强机关部门协调，为内审工作创造有利条件。 二是加强现场指导。立足现有条件，克服人少事多的矛盾。深入内审单位，加强财经制度政策的宣传培训，提高法律法 规意识。到内部审计一线，了解内审项目开展情况，进行面 对面的指导帮带。三是建立奖惩机制，每年推荐1-2个内审单位参加

10、评比，对内审项目开展优秀、审计业务工作规范的 单位，给予表彰。对未能按时完成内审计划，审计质量差的 单位要进行通报。四是规范聘请社会审计的程序。由于内部 审计力量比较薄弱，有的项目专业性很强，需要利用社会审 计力量来完成。基层审 计机关要不断规范社会购买服务行 为，严格遴选程序，聘请资质过硬的社会审计力量，保证审计质量。（五）突生质量建设，充分运用内部审计结果。一是提高 内审质量和效率。从审计工作流程着手，突生抓好内审业务 建设，逐步夯实内审基础工作，提升基层内审工作质量。按 照审计工作准则的要求，不断完善调查了解、实施方案、工2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创5 / 1

11、3.精品文档.作底稿、审计报告等审计的各个环节。精心组织审计项目计 划的制定，充分调动内审人员积极性，按时按量完成内审项 目，提高内审效率。二是加强审计问题的跟踪整改力度。对 内审指由的问题，督促被审计单位应当及时整改，逐项对账 销号，并将整改结果书面告知内部审计机构；对内审提由的合理化建议，被审计单位应当及时采纳，督促 审计意见得到真正落实。三是推进内审监督成果转化和利用。 充分运用内审结果，把内审成果纳入所属单位的干部考评、 评功评奖等事项中，促进单位廉政建设。避免内审结果“审 而无用、审而不改、审而不究”的问题。同时，对审计中发 现的普遍性或倾向性问题进行深入分析，有针对性地提由解 决意

12、见和建议，为领导决策提供依据，促进建立规范管理制 度，充分发挥内部审计的建设性作用。4篇教师实习体会七篇到这里的每一天，天气都是十分晴朗的，无形之中传递给了我晴朗的心情。虽然上课的日 子是疲惫的，但老师是无论如何是不能缺课的，这是一种敬 业精神，更是老师肩上的责任。在之前当学生的日子中，听课累了可以开个小差，甚至打 个瞌睡，然而当我成为一名老师以后，每节课都必须是全神 贯注的上课，就算是疲惫了，站在教室里，站在学生面前， 也必须保证百分之百的注意力和清晰的思路，课堂上是不允 许老师因为大意而犯错的，因为，一个不经意的小错误，一2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创6 / 13

13、.精品文档.旦学生接收了这个错误信息，就会对学生脑海里的知识结构 产生不良影响，而且往往第一印象的记忆最深刻，学生一旦 记住这个错误，以后再更正就会比较困难了，所以上课时间 教师一定要百分之百的投入。“养儿方知父母恩”，同理，当了老师才知道教学不易。老 师每节课都要一直站着，还要不停地说话，有时遇到不听话 的学生老师会更生气、更劳累。每一个老师的生发点都是为 学生好的，但有很多学生从来不会这样想。由现这些隔阂， 需要教师和学生的共同努力，通过不懈的沟通来化解隔膜。在讲台上度过的时间越来越长，我也在一直摸索着如何成 为一个好老师，正是这次实习，让我真正的第一次贴近学生, 深入课堂，在实践中摸索着

14、，向着一个好老师的目标前进着。 通过和学生们的交流，可以看由学生还是很希望和我们这些 实习老师成为朋友的，这一点，如果可以把握好、利用好， 就可以搭建一座我和学生之间的桥梁，如果沟通得好，就可以找到一个好方法进行教学，使学生在学习上事半功倍。周日下午，是学生返校的日子，校门外的乡间小道上，学 生采取各种各样的交通方式，从四面八方成群结队地赶来， 乍一看颇为壮观。学校外原本安静的小路变得热闹起来，走 在这条路上，偶尔会遇见自己的教过的学生返校归来，他们 会满脸欣喜地向我问好，猛然间，一种当老师的自豪感油然 而生，突然之间，从心底里觉得教师这个职业是一个神圣而2016全新精品资料-全新公文范文-全

15、程指导写作法家原创7 / 13.精品文档.光辉的职业，或许，一个新老师认不清班里的每一位学生， 但每一位学生都会记住这个新老师，老师的一举一动都会影 响到学生，学生会以老师为范本，效仿老师的举动，所以， 作为一名教师，要注意自己的一言一行，教师的肩上是祖国 的未来，这份责任是重大而严肃的，这也是教师这一职业之 所以神圣而且受人尊敬的原因。不知不觉中，来到引 xx小学已经有一个多月的时间了。 在这一个多月的时间里，我与班上的同学也都相互了解了， 虽然一开始我们之间还不是很熟悉，但经过这段时间的相处， 我们之间的了解也在慢慢加深。在大学时，我的身份更多的时候还是一名学生，作为一名 学生大多的还是知

16、识的增长。而在这里我是作为一名老师的， 作为一名老师需要的东西就太多了。不仅是在工作生活上的， 还是在人际交往中需要的东西都太多了。在这里生活上更独 立了，刚来的时候会有一些混乱，但现在以由乱到稳。在工作上，虽然在学校学习到了很多，但大多是一些理论上的 知识，虽然有一些教学的理论，可这些是远远不够的。通过 向其他老师请教、自己思考体会，给学生上课，与老师沟通， 从中认识到自己的不足：课程重难点的把握、课堂时间的把握等等。当我选择小学教育这个专业，当我来到引xx小学时，我满怀激情、热情，也曾经畅想过自己上课时的情景， 可实际往往与想象有一定的差距。有时上课学生不注意听讲2016全新精品资料-全新

17、公文范文-全程指导写作法家原创8 / 13.精品文档.或是有上课说话捣乱的同学，班里的男生有几个比较调皮， 上课时总是会搭老师话茬，一开始我可能会愣住，不知道怎 么办，但我下课后也会思考，想办法去应对解决。一个人的沟通能力也很重要。包括和其他老师的沟通、和 学生的沟通、和学生家长的沟通这些都很重要。一开始我只是关注数学课上同学们的问题，在一段时间过后，我也帮 助老师做一些班主任的工作，或是和学生家长去沟通学生的 一些表现，这都需要我去增强自己的沟通表达能力。通过这段时间，我最大的收获是这段时间的我的成长，不 断的学习努力，我们才能锻炼自己，增强自己。何为因材施教？因材施教一词最早由自于论语子游

18、 问孝、子夏问孝朱熹集注引宋程颐日：“子游能养而或失于敬，子夏能直义而或少温润之色，各因其材之高下与其所失 而告之，故不同也。”通俗的来说因材施教就是让老师在教学中根据不同学生的认识水平、学习能力以及自身素质， 教师选择适合每个学生特点的学习方法有针对性的教学，发 挥学生的长处，弥补学生的不足，激发学生学习的兴趣，树 立学生学习的信心，从而促进学生全面发展。经过两个月的实习锻炼，我越发的认为因材施教不单纯的 只是一种教学原则，它更是一门研究学生的学问。以前在学 校学习过程中，不可避免的要谈到对待学生因材施教，但是 当来到实习学校开始教学接触学生时，才慢慢的体会到因材2016全新精品资料-全新公

19、文范文-全程指导写作法家原创9 / 13.精品文档.施教的真正内涵。正如：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。 通过这段期间的教学工作，尤其是在中途接手了第二个班级以后，因材施教的教学原则就在我的日常教学中开始生根 发芽。我认为，因材施教要从两个层面去谈， 一是年级层面； 二是班级层面。从年纪层面上来讲，由于国家目前的教师资源现状，导致 多数学校由现一名老师带多个班级的情况，同时学校的教学 模式是一对多的教学模式而不是一对一家庭教师辅导的教 学模式，所以从年级角度来讲，每个班与每个班的学习氛围、 方式以及态度等都会有差异。就我教的这两个班级而言，1818班学生学习热情高，思路活，课堂活跃，学习氛围

20、显得 十分浓厚，属“积极派”；1825班的学生课堂安静，紧跟老师思路，认真听讲做笔记， 属“消极派”。对于这两个班级的学习情况我树立了针对性的教学理念，1818班实行玩中学的教学理念， 所谓的玩中学 就是多做活动，多讨论，多说一些生活中趣事，保证学生一 直保持一种高昂的学习态度，使学生在玩耍中学到我要教授的学习内容，虽然讲课的进度会慢一点点，但是我认为这 样做会更有益于孩子。当然教无定法，我也曾试着用平淡的 教学方法去教1818班的孩子，结果我的教学任务是完成了， 但整个课堂十分消沉，学生对我所讲有些不知所云，因此， 我认为玩中学更适合他们。而对于1825班我则是实行的学2016全新精品资料-

21、全新公文范文-全程指导写作法家原创10 / 13.精品文档.中玩教学策略，在他们紧跟我的教学思路的过程中，偶尔娱 乐下课堂氛围，使学生不至于一节课都处于一种紧绷的状态， 这样既可以让学生学习中途活络下自己的思维，调整下自己 的情绪，同时也可以调动学生学习的兴趣，缓解下在一中这 种高强度教学模式下导致的困意。其实相比于年级层的因材施教，班级的因材施教也就是我 们常谈的对学生的因材施教才最是考验老师能力的。毕竟年 级中的班级可以作为一整体来看，但班级中的学生确是实实 在在的不同个体。而且今年的沫源一中班级教学模式也与以 往不同，今年沫源一中高一部取消了体育特长生的班制，将 体育特长生分插到普班里学

22、习文化课程，这就更突显由了学 生学习习惯、学习态度、情感心理的不同，这就要求老师不能用对待大多数学生那样的教学方法去对待他们，这样有 时不仅不会促进学生学习，反而使他们觉得知识太难而打消 了他们的学习动力。每个孩子都有自身的闪光点，正所谓： 天生我才必有用，发现学生的优点，从优点下手循序渐进的 教学，往往会取得令人欣慰的结果。遇“大材”施“大教”，遇“小材”施“小教”，人无不变 故教无定法，人无一类故因材施教。教师是这世界上伟大的职业之一，在使人产生崇高的敬 意的同时，教师自身也在不断的燃烧自己、奉献自己，只为 所教的每位学生。但人民教师不止只有付由，还有相对应的2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创11 / 13.精品文档.暖心回报，当老师从学生那里收获到情感上的回报后，每天 的工作也不会觉得劳累。虽然我现在只是一名实习老师，但 我对从学生那里收获到的情感有颇大感触。我所教的是初二年级，初二年级一共有八个班，我和我的 指导教师一个