公司采购与供应环境概述

1、目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc450843163 一、采购与供应环境 PAGEREF _Toc450843163 h 5 HYPERLINK l _Toc450843164 1.1私营和第三部门采购 PAGEREF _Toc450843164 h 5 HYPERLINK l _Toc450843165 1.1.1列出私营部门和公共部门组织的要紧区不。 PAGEREF _Toc450843165 h 5 HYPERLINK l _Toc450843166 1.1.2公共部门在混合经济中的作用是什么？ PAGEREF _Toc450843166 h 6 HY

2、PERLINK l _Toc450843167 1.1.3私营部门企业的组成方式有哪些？ PAGEREF _Toc450843167 h 6 HYPERLINK l _Toc450843168 1.1.4列举有限公司的优缺点。 PAGEREF _Toc450843168 h 6 HYPERLINK l _Toc450843169 1.1.5什么因素导致小型企业的重要性提高？ PAGEREF _Toc450843169 h 6 HYPERLINK l _Toc450843170 1.1.6即使关于追求利润最大化的采购方而言，成本最低的方案并非总是最优方案，什么缘故？ PAGEREF _Toc45

3、0843170 h 7 HYPERLINK l _Toc450843171 1.1.7政府如何阻碍私营部门组织？ PAGEREF _Toc450843171 h 7 HYPERLINK l _Toc450843172 1.1.8在英国，差不多私有化的企业是如何监管的？ PAGEREF _Toc450843172 h 7 HYPERLINK l _Toc450843173 1.1.9志愿机构与会员机构之间的区不是什么？ PAGEREF _Toc450843173 h 8 HYPERLINK l _Toc450843174 1.1.10列出第三部门在目标和期望方面的要紧特征。 PAGEREF _T

4、oc450843174 h 8 HYPERLINK l _Toc450843175 1.2公共部门采购 PAGEREF _Toc450843175 h 9 HYPERLINK l _Toc450843176 1.2.1 列出公共部门组织的不同类型。 PAGEREF _Toc450843176 h 9 HYPERLINK l _Toc450843177 1.2.2 公共部门组织的要紧目标是什么？ PAGEREF _Toc450843177 h 9 HYPERLINK l _Toc450843178 1.2.3 私营部门采购和公共部门采购的范围差异什么缘故不一定会导致运作程序的差异？ PAGERE

5、F _Toc450843178 h 10 HYPERLINK l _Toc450843179 1.2.4 列出一部分私营部门和公共部门采购的差异。 PAGEREF _Toc450843179 h 10 HYPERLINK l _Toc450843180 1.2.5 OGC如何阻碍中央政府采购？ PAGEREF _Toc450843180 h 11 HYPERLINK l _Toc450843181 1.2.6 描述法规对公共采购的要紧阻碍。 PAGEREF _Toc450843181 h 11 HYPERLINK l _Toc450843182 1.2.7 欧盟采购指令的目标是什么？ PAGE

6、REF _Toc450843182 h 11 HYPERLINK l _Toc450843183 1.2.8 “公共部门组织中的利益相关者一般不如私营部门组织中的利益相关者多样化”，那个观点正确依旧错误？ PAGEREF _Toc450843183 h 12 HYPERLINK l _Toc450843184 1.2.9 列出公共部门采购的一些独特挑战。 PAGEREF _Toc450843184 h 12 HYPERLINK l _Toc450843185 1.2.10 强制性竞争招标的潜在缺点是什么？ PAGEREF _Toc450843185 h 12 HYPERLINK l _Toc4

7、50843186 1.2.11 列出在公共采购中取得资金价值的一些方法。 PAGEREF _Toc450843186 h 12 HYPERLINK l _Toc450843187 1.2.12 列出公私合作伙伴关系的优点和缺点。 PAGEREF _Toc450843187 h 13 HYPERLINK l _Toc450843188 1.3竞争市场的类型 PAGEREF _Toc450843188 h 13 HYPERLINK l _Toc450843189 1.3.1 科特勒如何定义市场？ PAGEREF _Toc450843189 h 14 HYPERLINK l _Toc45084319

8、0 1.3.2 区分营销人员和经济学家对市场的观点。 PAGEREF _Toc450843190 h 14 HYPERLINK l _Toc450843191 1.3.3 按照竞争程度增加的顺序列出四种市场结构。 PAGEREF _Toc450843191 h 14 HYPERLINK l _Toc450843192 1.3.4 列出完全竞争的条件。 PAGEREF _Toc450843192 h 15 HYPERLINK l _Toc450843193 1.3.5 什么是价格卑视？ PAGEREF _Toc450843193 h 15 HYPERLINK l _Toc450843194 1.

9、3.6 在非完全竞争市场里产品如何达到差异化？ PAGEREF _Toc450843194 h 15 HYPERLINK l _Toc450843195 1.3.7 寡头竞争的供应商最常采纳的策略是什么？ PAGEREF _Toc450843195 h 16 HYPERLINK l _Toc450843196 1.3.8 与寡头供应商和寡头客户交易的优势和劣势是什么？ PAGEREF _Toc450843196 h 16 HYPERLINK l _Toc450843197 1.3.9 买方和供应商什么时候在行业里有更强的支配力？ PAGEREF _Toc450843197 h 16 HYPER

10、LINK l _Toc450843198 1.3.10 列出一个公司想要进入国际供应市场的缘故。 PAGEREF _Toc450843198 h 17 HYPERLINK l _Toc450843199 1.3.11 全球化的要紧驱动因素是什么？反对全球化的要紧观点有哪些？ PAGEREF _Toc450843199 h 17 HYPERLINK l _Toc450843200 1.4需求和供应 PAGEREF _Toc450843200 h 18 HYPERLINK l _Toc450843201 1.4.1 定义微观经济。 PAGEREF _Toc450843201 h 18 HYPERL

11、INK l _Toc450843202 1.4.2 典型的需求曲线是从左到右倾斜向上。对依旧错？ PAGEREF _Toc450843202 h 18 HYPERLINK l _Toc450843203 1.4.3 产品的均衡价格是什么意思？ PAGEREF _Toc450843203 h 18 HYPERLINK l _Toc450843204 1.4.4 替代品价格升高引起差不多产品的需求增加。对依旧错？ PAGEREF _Toc450843204 h 19 HYPERLINK l _Toc450843205 1.4.5 供给是如何受不可操纵因素阻碍的？ PAGEREF _Toc45084

12、3205 h 19 HYPERLINK l _Toc450843206 1.4.6 区分沿着需求曲线移动和需求曲线的移动。 PAGEREF _Toc450843206 h 19 HYPERLINK l _Toc450843207 1.4.7 当需求有弹性时，总收入随着价格下降而增加。对依旧错？ PAGEREF _Toc450843207 h 19 HYPERLINK l _Toc450843208 1.4.8 列出PLC的五个时期。 PAGEREF _Toc450843208 h 19 HYPERLINK l _Toc450843209 1.4.9 生产商在一个典型PLC的哪个时期开始盈利？

13、PAGEREF _Toc450843209 h 19 HYPERLINK l _Toc450843210 1.4.10 列出罗杰斯在他的新产品同意分析中确定的五类人。 PAGEREF _Toc450843210 h 19 HYPERLINK l _Toc450843211 1.5采购的外部因素 PAGEREF _Toc450843211 h 20 HYPERLINK l _Toc450843212 1.5.1 区分微观环境和宏观环境 PAGEREF _Toc450843212 h 20 HYPERLINK l _Toc450843213 1.5.2 列出全球化的三个驱动因素 PAGEREF _

14、Toc450843213 h 21 HYPERLINK l _Toc450843214 1.5.3 什么缘故利益相关者在采购环境中如此重要？ PAGEREF _Toc450843214 h 21 HYPERLINK l _Toc450843215 1.5.4 描述一个开放系统，并提出它与学习采购环境的相关性。 PAGEREF _Toc450843215 h 21 HYPERLINK l _Toc450843216 1.5.5 列出三种阻碍采购的环境变化。 PAGEREF _Toc450843216 h 21 HYPERLINK l _Toc450843217 1.5.6 采购经理如何对环境扫描

15、做出贡献？ PAGEREF _Toc450843217 h 22 HYPERLINK l _Toc450843218 1.5.7 “STEEPLE”代表什么意思？ PAGEREF _Toc450843218 h 22 HYPERLINK l _Toc450843219 1.5.8 对每个STEEPLE因素各举两个例子。 PAGEREF _Toc450843219 h 23 HYPERLINK l _Toc450843220 1.5.9 解释阻碍评估网格和SWOT分析网格的每个部分。 PAGEREF _Toc450843220 h 24 HYPERLINK l _Toc450843221 1.6

16、竞争市场的类型 PAGEREF _Toc450843221 h 25 HYPERLINK l _Toc450843222 1.6.1 区分宏观经济学和微观经济学。 PAGEREF _Toc450843222 h 25 HYPERLINK l _Toc450843223 1.6.2 区分货币政策和财政政策。 PAGEREF _Toc450843223 h 27 HYPERLINK l _Toc450843224 1.6.3 解释国民收入的循环流转。 PAGEREF _Toc450843224 h 27 HYPERLINK l _Toc450843225 1.6.4 利率升高如何阻碍企业？ PAG

17、EREF _Toc450843225 h 28 HYPERLINK l _Toc450843226 1.6.5 列出三种引起通货膨胀的缘故以及如何操纵这些缘故。 PAGEREF _Toc450843226 h 28 HYPERLINK l _Toc450843227 1.6.6 描述经济周期的四个时期。 PAGEREF _Toc450843227 h 28 HYPERLINK l _Toc450843228 1.6.7 解释国际收支逆差对中国进口自商的阻碍。 PAGEREF _Toc450843228 h 29 HYPERLINK l _Toc450843229 1.6.8 解释人民币与供应商

18、国家货币价值汇兑升高时对中国进口商的阻碍。 PAGEREF _Toc450843229 h 29 HYPERLINK l _Toc450843230 1.6.9 列出三种治理汇率风险的方法。 PAGEREF _Toc450843230 h 29 HYPERLINK l _Toc450843231 1.6.10 支持和反对国家供应源搜寻的经济争论是什么？ PAGEREF _Toc450843231 h 30 HYPERLINK l _Toc450843232 1.7政治因素 PAGEREF _Toc450843232 h 30 HYPERLINK l _Toc450843233 1.7.1 请定

19、义“政治”。 PAGEREF _Toc450843233 h 30 HYPERLINK l _Toc450843234 1.7.2 举一个地点、国家和国际政治因素阻碍商业的例子。 PAGEREF _Toc450843234 h 30 HYPERLINK l _Toc450843235 1.7.3 地点政府机构的作用是什么？ PAGEREF _Toc450843235 h 31 HYPERLINK l _Toc450843236 1.7.4 解释英国政府三个组成部分的作用。 PAGEREF _Toc450843236 h 31 HYPERLINK l _Toc450843237 1.7.5 政党

20、在政治环境中的作用是什么？ PAGEREF _Toc450843237 h 31 HYPERLINK l _Toc450843238 1.7.6 什么是“利益集团”和“压力团体”，以及它们如何对政治施加阻碍？ PAGEREF _Toc450843238 h 32 HYPERLINK l _Toc450843239 1.7.7 举三个关于政府政策阻碍商业的例子。 PAGEREF _Toc450843239 h 32 HYPERLINK l _Toc450843240 1.7.8 EU政策对商业的要紧阻碍是什么？ PAGEREF _Toc450843240 h 33 HYPERLINK l _To

21、c450843241 1.7.9 WTO的活动对商业阻碍是什么？ PAGEREF _Toc450843241 h 33 HYPERLINK l _Toc450843242 1.8法律因素 PAGEREF _Toc450843242 h 33 HYPERLINK l _Toc450843243 1.8.1 解释法律环境的重要性。 PAGEREF _Toc450843243 h 34 HYPERLINK l _Toc450843244 1.8.2 列出英国法律的来源。 PAGEREF _Toc450843244 h 34 HYPERLINK l _Toc450843245 1.8.3 合同的四个关

22、键要素是什么？ PAGEREF _Toc450843245 h 34 HYPERLINK l _Toc450843246 1.8.4 物资买卖法1979第12-15部分规定的模式条款是什么？ PAGEREF _Toc450843246 h 34 HYPERLINK l _Toc450843247 1.8.5 假如没有达到销售合同中的一个重要默示条款，给买方提供的补救是什么？ PAGEREF _Toc450843247 h 35 HYPERLINK l _Toc450843248 1.8.6 TUPE条例2006何时实施，以及条例规定雇主的责任是什么？ PAGEREF _Toc450843248

23、 h 35 HYPERLINK l _Toc450843249 1.8.7 英国关于平等机会的法律规定哪些方面的卑视为非法？ PAGEREF _Toc450843249 h 36 HYPERLINK l _Toc450843250 1.8.8 工作健康和安全法规定职员的职责是什么？ PAGEREF _Toc450843250 h 36 HYPERLINK l _Toc450843251 1.8.9 指出导致工作场所事故的三种潜在缘故，要把这一风险降到最低需要采取什么措施？ PAGEREF _Toc450843251 h 37 HYPERLINK l _Toc450843252 1.8.10 欧

24、盟公共部门采购指令的目的是什么？ PAGEREF _Toc450843252 h 37 HYPERLINK l _Toc450843253 1.9环境因素 PAGEREF _Toc450843253 h 38 HYPERLINK l _Toc450843254 1.9.1 列出自然环境的三种要紧因素。 PAGEREF _Toc450843254 h 38 HYPERLINK l _Toc450843255 1.9.2 对地点性、国家性和国际环境问题分不举一个例子。 PAGEREF _Toc450843255 h 38 HYPERLINK l _Toc450843256 1.9.3 采购在尽量减

25、少因天气带来的供应风险上能做什么？ PAGEREF _Toc450843256 h 39 HYPERLINK l _Toc450843257 1.9.4 解释“生物多样性”和热带雨林的重要性。 PAGEREF _Toc450843257 h 39 HYPERLINK l _Toc450843258 1.9.5 列出工业活动破坏环境的三种方式。 PAGEREF _Toc450843258 h 39 HYPERLINK l _Toc450843259 1.9.6 列举减少公司碳足迹的三个措施。 PAGEREF _Toc450843259 h 40 HYPERLINK l _Toc450843260

26、 1.9.7 解释京都议定书的目的和成就。 PAGEREF _Toc450843260 h 40 HYPERLINK l _Toc450843261 1.9.8 列出五种环保监管的方法。 PAGEREF _Toc450843261 h 41 HYPERLINK l _Toc450843262 1.9.9 解释建立强有力环保政策的好处。 PAGEREF _Toc450843262 h 41 HYPERLINK l _Toc450843263 1.9.10 列出采购职能对环境友好运营方面能够做出哪些贡献。 PAGEREF _Toc450843263 h 42 HYPERLINK l _Toc450

27、843264 1.10社会和道德因素 PAGEREF _Toc450843264 h 42 HYPERLINK l _Toc450843265 1.10.1 依照特朗皮纳斯的理论，定义“文化”并指出其不同的表现形式。 PAGEREF _Toc450843265 h 43 HYPERLINK l _Toc450843266 1.10.2 什么是组织文化。 PAGEREF _Toc450843266 h 43 HYPERLINK l _Toc450843267 1.10.3 列出三种当前的人口趋势并解释他们对采购的阻碍。 PAGEREF _Toc450843267 h 43 HYPERLINK l

28、 _Toc450843268 1.10.4 社会经济阶层的定义如何阻碍采购。 PAGEREF _Toc450843268 h 44 HYPERLINK l _Toc450843269 1.10.5 举出关于宏观的道德问题和个人的道德问题的两个例子。 PAGEREF _Toc450843269 h 44 HYPERLINK l _Toc450843270 1.10.6 什么是“外部性”？ PAGEREF _Toc450843270 h 44 HYPERLINK l _Toc450843271 1.10.7 列举支持企业社会责任的三个观点。 PAGEREF _Toc450843271 h 44 H

29、YPERLINK l _Toc450843272 1.10.8 解释文化差异的霍夫施泰德（Hofstede）模型。 PAGEREF _Toc450843272 h 45 HYPERLINK l _Toc450843273 1.10.9 列举对国际采购带来挑战的四种社会文化差异。 PAGEREF _Toc450843273 h 45 HYPERLINK l _Toc450843274 1.10.10 “通信”方面的差异是如何阻碍国际采购的？ PAGEREF _Toc450843274 h 46 HYPERLINK l _Toc450843275 1.11技术因素 PAGEREF _Toc4508

30、43275 h 46 HYPERLINK l _Toc450843276 1.11.1 解释技术进展对开拓新市场的阻碍。 PAGEREF _Toc450843276 h 46 HYPERLINK l _Toc450843277 1.11.2 解释技术进展对商务流程的阻碍。 PAGEREF _Toc450843277 h 46 HYPERLINK l _Toc450843278 1.11.3 解释技术进展对竞争的阻碍。 PAGEREF _Toc450843278 h 47 HYPERLINK l _Toc450843279 1.11.4 解释新技术进展和创新的三个时期。 PAGEREF _Toc

31、450843279 h 47 HYPERLINK l _Toc450843280 1.11.5 解释技术进展对产品生命周期的阻碍。 PAGEREF _Toc450843280 h 47 HYPERLINK l _Toc450843281 1.11.6 列出技术转让的三个机制。 PAGEREF _Toc450843281 h 47 HYPERLINK l _Toc450843282 1.11.7 技术改变的潜在缺点是什么？ PAGEREF _Toc450843282 h 48 HYPERLINK l _Toc450843283 1.11.8 什么是无限射频识不和内部网？ PAGEREF _Toc

32、450843283 h 48 HYPERLINK l _Toc450843284 1.11.9 举出三个计算机化应用支持采购和运营治理的例子。 PAGEREF _Toc450843284 h 48 HYPERLINK l _Toc450843285 1.11.10 举出三个关于电子供应源搜寻和电子采购工具的例子。 PAGEREF _Toc450843285 h 48一、采购与供应环境1.1私营和第三部门采购组织能够按活动（工业部门）、结构和拥有人（公共和私人）、要紧目标（营利和非营利）或规模（如中小企业）进行分类。私营部门组织包括个人经营企业、合伙企业和有限公司（公共的或私营的）。专门多企业属

33、于中小企业，面临一些专门的挑战并得到公共部门的支持。私营部门组织的目标一般包括利润及股东财宝的最大化和市场份额的提高。这类组织越来越认识到企业的社会责任目标。私营部门组织的活动所面临的法律和政治约束越来越多。私营部门组织常常采纳供应链方法，立即采购方和供应商的相互利益协调一致。第三部门（非营利部门）包括慈善机构、教堂、政党、利益及压力团体、专业俱乐部与协会等。它们有各种目标与活动，其中采购所面临的要紧挑战是有限的资金以及使用这些资金的公众问责制。1.1.1列出私营部门和公共部门组织的要紧区不。在私营部门中：组织为其投资人所有（业主或股东），由董事或治理者打理。活动所需的资金源于投资、收入（来自

34、产品或服务的销售），以及债务三方的结合。要紧目的在于实现商业目标，一般而言是所有者利润的最大化或者对企业的再投资。治理者决策的标准在因此否有利于组织的利润或者股东的财宝。竞争起着关键作用。会有若干甚至专门多企业提供着同一类的产品或服务，消费者能够从中自由选择，而消费者的选择保证了产品或服务的质量和效率能够维持在一个可同意的水平。企业所服务的要紧对象是其股东、客户以及职员，所有这些人都有权自行选择是否参与企业活动。因此企业能够而且必须围绕着这些关键利益相关者的需要展开活动。在公共部门中：组织为政府代表国家所拥有，而国家代表了宽敞民众。活动资金来自于国家，要紧是税收收入以及这些组合的运营所带来的各

35、种收入。要紧目的在于达到预定的服务水平，也确实是，在预算限制和可持续战略的约束之下，向公众提供高效率、高成效的服务。传统上专门少甚至没有竞争，尽管20世纪80年代以来历届英国政府都在努力引入市场原则（如竞争性招标）。由于消费者没有选择权，质量和效率经常是通过监管、客户章程、绩效目标以及资金拨款的争夺而实现的。相关的利益相关者更为广泛而且多样化，包括政府、纳税人、出资团体、服务的用户乃至整个社会。在组织的治理中，更加注重公众问责和与利益相关者的协商。1.1.2公共部门在混合经济中的作用是什么？公共部门在混合经济中的作用如下：提供私营企业因“市场失灵”可能无法提供的重要商品和服务。通过税收重新分配

36、财宝，为无工资收入者，如患病人员、退休人员和失业人员提供财政支持。规范私营部门在公共利益上的行为。为了公共利益，关心私营企业摆脱困境。这在近期的全球金融危机中有几个明显的例子：如英国监管机构被迫担保英国最大的房屋贷款提供商苏格兰哈里法克斯银行（HBOS），担心它面临崩溃，而在同一天，美国中央银行不得不同意将850亿美元注入美国国际集团（AIG），以防止那个世界上最大的保险公司破产。1.1.3私营部门企业的组成方式有哪些？私营部门组织有多重组成方式：个人能够作为“个人经营企业”进行经营活动。一组个人能够通过法律协议一起建立“合伙企业”。专门多个人能够依照特定法律要求“设立公司”（Incorpor

37、ation）。1.1.4列举有限公司的优缺点。优点缺点有限公司能够爱护公司所有者对合同与债务承担有限的个人责任。股份是稳定的资金来源：资金量不受交易的阻碍，也没有财务成本（不像贷款）。董事提供企业所需要的专业知识，而无须“稀释”所有权成立公司有一些费用和手续规章，并受到书面章程约束。受法律约束，如关于信息披露的规定（在财务报表和账目中）等。股票交易有可能导致所不希望的所有权变化。1.1.5什么因素导致小型企业的重要性提高？沃辛顿和布里顿（商业环境）将英国小型企业重要性复苏归因于下列因素：从制造业到服务业的转变：专门多服务业是由小型企业主导的。消费者对专业的和定制的产品（与大规模生产相反）需求不

38、断增加，这方面小型企业响应更好。外包增多，将专门多非核心业务承包给小型专业公司。为了降低成本而重组并削减岗位，产生了“小型化的”组织。政府为了提高经济活力和就业，在政策上支持中小企业进展。现在小型企业能够使用现代技术进入全球市场（借助于ICT），削弱了大型企业在技术和经济规模方面的优势。1.1.6即使关于追求利润最大化的采购方而言，成本最低的方案并非总是最优方案，什么缘故？在追求利润的企业中的采购人员，在采购供应品时可能会感受到降低成本的压力，然而这并不是讲为了获得最低价格要牺牲其他方面。事实上从短期而言，这也不是猎取利润的最好方法。例如，较高价格的较好质量的材料可能会降低白费、返工和废料，从

39、长远看这可能比使用劣质材料还要廉价。1.1.7政府如何阻碍私营部门组织？国家政府要紧在四个方面阻碍私营部门组织（政府关于公共部门的阻碍是直接的，在这一点上二者有所不同）：政府阻碍组织的运营：企业能够和不能够生产什么，以及如何生产（例如为了爱护环境对生产过程制定限制政策）。政府阻碍组织的成本和收益：政府能够通过对某些物资的生产和销售征收税与费，以及对一般消费支出征税，从而阻碍组织的成本收益。政府为达到宏观经济的目标而采取行动：从而阻碍组织（例如，为了刺激经济中的整体需求而调整汇率和利率）。政府能够阻碍国民文化中被视为可同意的价值观和行为规范，从而间接阻碍组织的产出和行为方式。1.1.8在英国，差

40、不多私有化的企业是如何监管的？“差不多私有化的企业”是指曾经是英国国家所有但后来被英国政府出售给私人的企业。为保证其接着公平地（且以公平的价格）提供公共服务，英国政府对这类企业实施监管机制。要紧的监管手段是限制价格的增长。监管机构只规定相关企业的价格增长在一定时期内不能超过一定的比例，总要低于当时的通货膨胀比例。另一个重要手段来自于一般公众关注。一般情况下，大型组织的活动会阻碍专门大数量的人群。假如监管机构发觉这些活动有错误，则会造成广泛阻碍，这意味着它专门容易得到媒体支持。这显然给垄断企业来到专门大压力，使之严守规定与“公平”政策。其他手段包括：对希望在市场中运营的企业发放和更新执照。在发生

41、例外的情况下，监管这能够撤销运营制造。但只有在极端的情况下（比如涉及威胁公共安全或持续大规模违反监管标准）才会如此做。设立良好的实践标准。监控市场中的企业运营活动，对客户申诉作出相应，并努力保证企业按高标准运营。为保持消费者信心，进行沟通与促销等市场活动。定期向政府报告。1.1.9志愿机构与会员机构之间的区不是什么？有时，依照会员和资金来源将非营利组织进一步细分。志愿机构（如教堂、慈善机构和利益团队），如此的组织一般由少数几个人（如受托人）治理，但依靠自愿捐款（如捐款和补助金以及有些情况下的产品销售收入）和自愿参与（义工劳动）进行运营。这些资金用于维持一定的工作。会员机构（例如俱乐部、工会和专

42、业团体），这类机构由缴纳了会员费的会员所有。1.1.10列出第三部门在目标和期望方面的要紧特征。经济的“第三部门”（Third Sector）由非政府组织（NGO）组成，他们是基于非营利（NFP）目的进行运营的，一般将其活动所得的“盈余”再投资到进一步以社会、环境、文化或其他由价值驱动为目标的经营中。这类组织包括：慈善组织，教堂，政党，博物馆，专业俱乐部与协会，合作社，利益、压力及宣传团体，工会和像CIPS如此的专业团队等。非营利组织一般是为了达到一定的目标而设立的，而不是为了实现最大化利润。第三部门的要紧特特点如下表：目标与期望可能有多个服务目标和期望出资机构的期望常常专门有阻碍力可能受政治

43、游讲阻碍对政策有来自多方面的阻碍：是战略打算复杂化协商与寻求共识变成了要紧活动决策过程可能专门缓慢市场与用户服务的受益人不一定是收入或资源的贡献者利益相关者和客户众多服务中意度不能方便地用财务指标衡量资源多重资金来源来自赞助人和捐助人的比例专门高资源在提供服务之前收到，常常附带有期望趋向于在战略上强调资金或资源的效率，而不是服务的有效性在战略与沟通方面，可能需要像对待客户一样去对待资助人和捐助人1.2公共部门采购公共部门组织包括：中央政府部门、地点政府、准自主性国家政府机构、国营公司和市属企业。公共部门的资金最终来源于纳税人。这些资金用于提供差不多的公共服务，目的是促进进展和追求经济目标。私营

44、部门和公共部门在拥有权、资金、要紧目标、竞争和利益相关者构成等方面存在差异。这给采购目标和限制因素带来了差异，然而不应该过渡强调这些差异。公共部门的所有领域都面临从采购中取得高效节约的压力。公共部门中的采购活动比在私营部门中的监管更加严格。欧盟采购指令的目的是在公共部门的服务供应中鼓舞竞争，刺激效率。公共部门组织的目标与私营部门不同。特不是，公共部门的首要目标是达到一定的服务水平，而不是追求利润。1.2.1 列出公共部门组织的不同类型。公共部门有几种不同的类型。政府部门执行中央政府工作。它们要紧通过税收获得资金、尽管也包括一些贸易组织（例如英国文书局）。地点政府机构执行地点服务治理部门的工作，

45、要紧从地点资源筹集收入来融资。准自治国家政府机构（QUANGOS）是由政府设立的独立（非部门性）团体，尽管它仍然依靠政府维持。英国的例子中包括环境署、竞争委员会和平等与人权委员会。（在美国，QUANGO代表准自治非政府组织。）公共企业（如BBC）是国有工业和商业机构。由一个董事会治理，向资助的政府部门大臣负责，共同确定战略目标、运行目标和筹资。公共企业是公共部门的一个重要部门，对国家的产出、就业和投资贡献特不大。例如英国煤炭公司、英国能源公司、英国邮局、英国钢铁公司都曾经属于英国公共企业，但这些工业从1980年起逐步被私有化（卖给私人拥有）。市政企业提供商品和服务（如休闲服务、博物馆、公园），

46、由当地政府机构运营，通常与私营部门竞争。地点议会正在不断地建立一些独立公司或信托机构提供这些服务，同意与私人资助方和服务提供方合营。1.2.2 公共部门组织的要紧目标是什么？公共部门的要紧目标不是猎取经济盈余或利润，而是：提供重要的公共服务（如住房、保健、卫生、交通、教育、治安和国防），而市场也许不能公正或公平地提供这些服务，达到一个可同意的水平或质量（如政府政策和客户服务宪章中表述的那样）。鼓舞国家和社区进展：开发教育和技能；刺激经济活动和就业；开发技术和基础建设（道路、通信、公共空间等）；维护国家安全；爱护国家和社会遗产（包括自然的和人造的）；支持多样性和社会包容性（获得社会提供的利益和机

47、会）等。追求社会经济目标，如支持小型和少数民族企业；人员、公民权利和劳工权的最低标准立法；提高工作与生活的平衡和公众健康；追求可持续进展、生产和消费（包括可持续采购）；环境爱护等。这在私营部门通常被称为“企业社会责任（CSR）”。1.2.3 私营部门采购和公共部门采购的范围差异什么缘故不一定会导致运作程序的差异？对公共部门和私营部门采购的不同点也不宜过分夸大。组织的目标以及所受限制的的不同，也不一定会导致操作程序上的差异。公共部门的采购人员可能不追求利润的最大化，但他们仍然关怀取得资金价值。公共部门的采购人员可能不寻求竞争优势，但他们仍然着眼于确保投入的质量，以便取得高质量的输出（比如为了满足

48、客户宪章的条款）。私营部门的采购人员在其要紧目标中可能没有非经济目标，但他们也越来越多地考虑社会中更广泛的利益相关者的利益（由于对承担企业社会责任的压力）。1.2.4 列出一部分私营部门和公共部门采购的差异。公共部门和私营部门采购的区不如下表：差异领域私营部门公共部门目标通常是提高利润通常是达到一定的服务水平责任采购人员向主管负责，主管向股东负责采购人员最终对一般公众负责利益相关者采购需要考虑的利益相关者有限采购人员必须为宽敞一级和二级利益相关者提供价值。活动/过程组织的生产能力和资源用于生产物资/服务通过供应外包的采购产品/服务制造价值（采购不是为了生产制造）法律限制各种活动收到公司法、劳动

49、法、产品质量法等的监督这些法律也适用于公共部门采购，此外还有其他法规，如欧盟采购指南竞争一般在专门多企业之间存在激烈的竞争通常没有竞争资金价值以最低成本，获得竞争优势、客户价值和利润最大化在价值/成本许可条件下，保持和提高服务水平物品的多样性用于特定产品/服务组合的专业库存列表提供多样化服务（如地点政府）所需的品种广泛的物品/资源公开性供应商与采购方之间的交易有保密性保密性专门有限，因为公众关于透明度有要求预测限制投资仅限因此否有好的投资机会；假如前景好，能够找到资金投资受到来自外部的开支限制的约束信息交换由于保密和竞争的缘故，私营部门企业采购人员不与其他企业交换信息公共部门的采购人员情愿交换

50、信息并使用共享电子采购平台、联合采购等。采购政策/程序具体企业各不相同。私营部门采购人员假如需要采取迅速行动，能够简化手续需要遵守法定指南。公共部门采购人员常常要遵守已制定的程序供应商关系强调在可能的情况下进展长期伙伴关系强制性的竞争性招标：强调成本最小化和高效率，而宁能够伙伴关系为代价1.2.5 OGC如何阻碍中央政府采购？关于在公共部门中工作的人员而言，OGC的意义在于：从采购中实现效率节约的药理更大；更加强调整合需求和协同承包；更加注重采购的地位和作用；更加注重采购专业和职业的进展；加强了对组织各部门中合同的参与；更多地参与跨职能承包合同团队。1.2.6 描述法规对公共采购的要紧阻碍。大

51、体而言，法律和法规对公共部门供应源搜寻的阻碍如下：确保购入的物资、商品以及服务符合相关公共标准和规格要求。确保所有的供应源搜寻行为符合公共政策、现行政令以及法定程序，符合确保竞争性供应、资金价值、进行合乎道德的采购的总体目标。确保供应链操作符合法律、法规以及健康与安全（如手动操作或危险品运输等）等方面的标准；环境可持续性（如碳排放）；雇佣权利（如平等机会或雇佣爱护）；数据爱护与信息自由。1.2.7 欧盟采购指令的目标是什么？欧盟采购指令的目的大体上如下：对公共部门组织和公共事业开放潜在供应商的选择，以刺激竞争和降低成本。对供应商开放新的、没有卑视的竞争性市场。确保物资和服务在欧盟内自由移动。确

52、保公共部门的采购决策是基于资金价值（通过竞争）做出的，确保公共部门有效率地、无卑视地授予合同。1.2.8 “公共部门组织中的利益相关者一般不如私营部门组织中的利益相关者多样化”，那个观点正确依旧错误？错误。公共部门组织中的利益相关者更加多样化，包括资助者和用户团体。这就产生了更为复杂的利益相关者期望、关系和责任网络，需要进行治理。采购与供应的物品与服务也特不广泛和多样化，比如英国地点政府可能要采购用于住房或公路维护的建筑材料、垃圾收集车、社区休闲中心使用的体育运动设备等。1.2.9 列出公共部门采购的一些独特挑战。公共部门面临的一些独特的挑战：公共部门采购人员一般以达到一定服务水平为总目标（而

53、不像在私营部门中以提高利润为目标）。因此，“价值”是依照在价值和成本同意的范围内保持或提高服务水平来衡量确定的，而不是依照作为利润最大化和竞争战略一部分的成本最小化来衡量。他们最终对一般公众负责，有国家代表公众（而不是像私营公司那样对其股东负责，由董事代表公司）。他们必须满足更加广泛的利益相关者：经理、客户、服务的受益人、纳税人、社区等。他们通常更加强调采购的价值观，如职业道德、社会可持续（例如单元化的、小的和本地的供应商）以及环境爱护等。他们的活动更加宽泛，采购的要求也更广（比如学校或地点政府组织所需的各种物品）。他们要遵守差不多建立的采购程序和法律指令（包括欧盟公共采购指令，在英国以公共合

54、同条例国内法形式体现）。这意味着在签署供应合同时必须采纳竞争性招标、除非合同价值专门小。为了使公共财政资金所获得的价值最大化，他们常常受到预算、现金限额和/或效率目标的限制。1.2.10 强制性竞争招标的潜在缺点是什么？限制性地或死板地使用竞争性程序可能产生下列不利后果：阻碍更多创新的方法；强化回避风险的文化；为缺乏专业技能和职业精神提供接口；限制通过采购取得更广泛的经济目标的机会；为进展紧密的供应商关系设置了障碍。1.2.11 列出在公共采购中取得资金价值的一些方法。以下一些方法有助于公共采购人员获得VFM：提高交易处理效率，降低交易处理的治理成本。为采购的物资和服务获得更好的资金价值。与供

55、应商直接谈判。协作采购或团体采购。提高项目、合同和资产的治理水平。基于长期价值进行采购决策。将竞争与新的采购方法结合起来，同时有效地治理风险。使用电子采购和其他好的采购实践。使用各种工具提升和测量资金价值。1.2.12 列出公私合作伙伴关系的优点和缺点。关于公共部门而言，公私合作伙伴关系方案有下列优点：它能够降低公共部门费用（因为私营部门运营者支付的服务费是列入预算的），能够保证项目进行而不必由税收承担资金成本。（降低公共费用）它能够确保较高的资本支出和现金流，因为私营部门合作伙伴有潜在的较高预算和负债能力。这使得公共部门能够实施更大型的项目，这些项目可能在常规的公共资金融资方法下无法实施。（

56、完成更大项目）它能够开发制造性、技术和现有能力、私营部门组织的能力和技术，能够向公众提供更高水平的服务（支持公共部门合作伙伴的目标）特不是在需要确保一定关键绩效指标（KPI）服务水平的情况下，或在私营部门合作伙伴将其自己资本置于风险之下的情况下。（更好服务）它能够取得专门好的资金价值，特不是假如私营合作伙伴差不多投资了所需的设备、技术的。（高的资金价值）总体而言，公私合作伙伴关系融资方案能够使公共部门机构能偶更快地完成项目、升级设施、改进公共服务。例如，由于实施了PPP融资方案，英国大多数医院的状况现在得到了“巨大改善”。另一方面，公私合作伙伴关系方案也存在下列缺点：对公私合作伙伴关系持批判观

57、点的人认为公共部门可能由此失去对项目的操纵，面临服务、公共问责、环境和社会可持续性目标等水平降低的风险。（失去操纵）私人融资打算合同可能带来不良的资金价值，并使公共部门在以后数十年中承担不可持续的财务责任。例如：有些NHS信托机构差不多发觉，向那些建设新医院和为其提供服务的私营部门承包商支付的年费过于昂贵。（不良资金价值）这种融资方案也许是不可持续的和不灵活的，因为它将公共服务绑定在20-30年的合同中，尽管要打算如此长期的需求与服务供应变化特不困难。（灵活性差）一些工会声称一些公私合作伙伴结构导致服务低劣，因为私营公司为了追求利润最大化而尽可能廉价地维护这些设施。（服务低劣）在由私营部门运营

58、的公共设施中，清洁工、餐饮及安保人员的工资和工作条件一般比在公共部门中做同样工作的人员差。（职员待遇差）1.3竞争市场的类型市场是买方和卖方相互交易的“地点”。市场经济是指通过市场机制，如供应和需求，由市场做出经济选择，选择生产什么、如何生产、为谁生产以及按什么价格生产。需求（商品消费者想要购买的数量）通常随着价格升高而降低，需求曲线向下移动。供应（企业想要生产的数量）通常随着价格升高而升高，供给曲线向上移动。市场最终会稳定在一个供需平衡的价格（均衡价格）。市场结构指的是市场上竞争的不同形式和数量。差不多市场结构有四种：完全竞争（专门多没有市场支配力的生产商）；垄断性竞争（专门多因差异化拥有一

59、定市场支配力的生产商）；寡头竞争（少数拥有高度市场支配力的大型生产商）；垄断（拥有绝对市场支配力的唯一商场商）。每种市场结构随着特定的市场条件（如供应商和买家数量、商品同质化或差异化、进入市场的障碍等）而定。每一种都有自己的特征：完全竞争下的单一市场价格；垄断性竞争下的差异化；寡头竞争下的竞争策略和合谋，以及垄断下的绝对市场支配力。每种结构对采购者来讲有好处和/或坏处。应当详细复习这些内容。波特的五力模型指出，在一个特定的行业环境里竞争的程度取决于以下因素：潜在的市场进入者（和进入市场的障碍）；替代产品；买方的能力；供应商的能力；竞争公司之间的竞争强度。国际贸易（在生产和供应商市场里）和全球化

60、（全球分散经济行为的一体化）有强大的驱动力。然而二者均面临挑战、风险和障碍，营销者和采购者需要在战略层面进行考虑。1.3.1 科特勒如何定义市场？营销学大师菲利浦科特勒（Philip Kotler）把市场定义为“一个产品实际和潜在买家的集合。这些买方有共同的特定需求，或希望能通过交换来满足这一要求。因此，市场规模依这些人群数量而定，包括展示需求的人群、拥有资源用于交换的人群，以及情愿提供这些资源换回自己想要的东西的人群”。1.3.2 区分营销人员和经济学家对市场的观点。科特勒是从营销的角度给市场下定义。从那个观点看，把市场定义为潜在买家的集合体是有意义的。营销人员专门自然地把他的市场认为是可能