国际、国内建筑工程造价管理分析

1、国际、国内建筑工程造价管理分析摘要：在中国目前建筑工程造价管理现状分析的根底上，讨论了我国工程造价管理的开展趋势，分析了中国全面参加T以后对工程造价管理提出的新要求和现行造价管理中突出的热点问题，以及国际惯例和西方兴旺国家造价管理的特点。并结合实际国情，提出了中国建筑工程造价管理改革的对策建议。随着科学技术的迅猛开展以及我国全面参加T，国际竞争将变得日益剧烈，我国建筑工程造价管理将向何方开展，必须采取哪些措施才能迎接经济全球化到来和建筑业的可持续开展呢？工程造价管理有2种管理，一是建立工程投资费用管理，二是工程价格管理。建立工程投资费用管理属于投资管理范畴，建立工程投资费用管理的含义是，为了实

2、现投资的预期目的，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的工程投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。工程价格管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下价格管理分2个层次：一是在微观层次上消费企业在掌握市场价格信息的根底上，为实现管理目的而进展的本钱控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进展能动的方案、预测、监控和调整，并承受价格对消费的调节。二是在宏观层次上政府根据社会经济开展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进展管理和调控，以及通过市场管理标准市场主体价

3、格行为的系统活动。1、国内外工程造价管理的现状、形式与特点1.1我国工程造价管理的现状在传统的方案经济时期建筑业不被视为是独立的物质消费部门，在建筑工程造价管理上，采用行政管理方案定价方式，因此，人们对工程造价管理没有足够的重视，建筑工程造价确实定往往是根据方案价格和行政规定进展编制。随着我国改革开放的开展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，翻开国门走出去，引进先进科学的管理形式，人们开场重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理形式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，打破方案投资的工程比比皆是。

4、由于工程投资确实定缺乏科学合理性，导致工程施行中存在诸多问题。党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深化和对外开放政策的施行，以及社会主义市场经济体制的建立，开场建立健全合适于社会主义市场经济开展的工程造价管理体系与形式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是，我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联形式，是适应方案经济形式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的开展，与西方兴旺国家相比还有很大差距。工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有中国特色的新的工程造价管理体制，目前还有许多问题有待解决，影响建立工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面：一是无视价格机

5、制，行政干预过多。二是长期方案经济体制和单一财政投资渠道。三是割断工程造价和流通领域价格的联络。四是缺乏信息加工和传递。五是投资主体责任制未完全建成。六是领域内的从业人员严重缺乏。所有这些都造成了我国工程造价管理人才素质较低，严重阻碍了我国工程造价管理的开展。1.2国外工程造价管理的形式与特点从目前的资料分析，工程造价管理形式并非统一，在不同的区域有不同的方式和管理形式，所以T并不能让每个成员承受其中的任何一种形式。随着国际建筑业的开展，兴旺国家的建筑工程造价管理已在科学化、标准化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。美、英、日本和德国等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了

6、比拟科学、严谨、完善的管理制度，通过制定实在可行的方法，使工程造价从投标报价到中标后的施行，得到全过程的控制与管理。这些成功的经历在我国建筑工程造价管理的改革中均可借鉴。1美国工程造价的管理。现行的工程造价由2局部构成。一是业主经营所需费用，称之为软费用，主要包括根底上所需资金的筹措，设备购置及储藏资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。二是由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程根底上建立实际发生所需费用，一般称之为硬费用，主要包括施工所需的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用，承包商现场的生活及消费设施费用，各种保险、税金、

7、不可预见费等。此外承包商的利润一般占建安工程造价的5%15%，业主通过委托咨询公司实现对工程施工阶段造价的全过程管理。美国有统一的计价根据和标准，是典型的市场化价格。工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额，不是由政府部门组织制订的，而是由几个大区的行会协会组织，按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况，根据工程构造、材料种类、装饰方式等，制订出平方英尺建筑面积的消耗量和基价，并以此作为根据，将数据输人电脑，推向市常这些数据资料虽不是政府部门的强迫性法规，但因其建立在科学性、准确性、公正性及实际工程资料的根底上，能反映实际情况，得到社会的普遍公认，并能顺利加以施行。因此，工程造价计价主要由

8、各咨询机构制定单位建筑面积消耗量，基价和费用估算格式，由承发包双方通过一定的市场交易行为确定工程造价。2英国工程造价管理。工程造价管理有着悠久的历史，经过几百年的理论形成了全英统一的工程量标准计量规那么S和工程造价管理体系，使工程造价管理工作形成了一个科学化、标准化的颇有影响的独立专业。政府投资的工程工程由财政部门根据不同类别工程的建立标准和造价标准，并考虑通货膨胀对造价的影响等确定投资额，各部门在核定的建立规模和投资额范围内组织施行，不得打破。对于私人投资的工程政府不进展干预，投资者一般是委托中介组织进展投资估算。英国无统一定额，工程量计算规那么就成为参与工程建立的各方共同遵守的计量、计价的

9、根本规那么，投标报价原那么上是工程量、单价合同即BQ方式。在英国工程造价的控制贯穿于立项、设计、招标、签约和施工结算等全过程，在既定的投资范围内随阶段性工作的不断深化使工期、质量、造价的预期目的得以实现。3日本工程造价管理。工程造价实行的是全过程管理，从调查阶段、方案阶段、设计阶段、施工阶段、监理检查阶段、开工阶段直至保修阶段均严格管理。日本建筑学会本钱方案分会制定出日本建筑工程分局部项定额，编制了工程费用估算手册，并根据市场价格波动变化进展定期修改，实行动态管理。投资控制大体可分为3个阶段：一是可行性研究阶段。根据施行工程方案和建立标准，制定开发规模和投资方案，并根据可类比的工程造价及现行市

10、场价格进展调整和控制。二是设计阶段。按可行性研究阶段提出的方案进展设计，编制工程概算，将投资控制在方案之内。施工图完成后，编制工程预算，并与概算进展比拟。假设高于概算，那么进展修改设计，降低标准，使投资控制在原方案之内。三是施工中严格按图施工，核算工程量，制订材料供给方案，加强本钱控制和施工管理，保证开工决算控制在工程预算额度内。日本政府有关部门对所投资的公共建筑、政府办公楼、体育设施、学校、医院、公寓等工程，除负责统一组织编制并发布计价根据以确定工程造价外，还对上述公建工程的工程造价实行施行全过程的直接收理。4德国工程造价管理。任何建立工程不管是政府工程，还是私人投资工程对工程工程的管理，贯

11、穿于全过程的质量、进度和本钱控制。以科学合理地确定工程造价为根底，施行动态管理与控制，只要工程工程投资额确定后政府工程经政府审批，私人工程经业主批准，在施行过程中，必须严格地按照投资估算执行，不能随意修改和打破。从上述几个经济兴旺国家的管理方式看，工程造价管理均处于有序的市场运行环境，实行了系统化、标准化、标准化的管理，而在价格确实定和管理上以市场和社会认同为取向，在行业的管理归属上民间行业协会组织发挥着宏大作用。同时，政府的宏观调控，先进的计价根据、计价方法、兴旺的咨询业、多渠道的信息发布等做法，根本上代表了现行工程造价管理的国际惯例，完全合适T的根本原那么。综上所述，可以简要概括得到国外有

12、关工程造价管理体制的特点如下：一是行之有效的政府间接调控。二是有章可循的计价根据。三是多渠道的信息发布体系。四是量价别离的计算方法。五是兴旺的工程造价咨询业。2、我国工程造价管理的开展趋势参加T，我国经济进入了世界经济一体化的轨道，这可以说是我国的第二次对外开放。其开展趋势有2个方面，一是工程造价管理的国际化，二是工程造价管理的信息化。2.1工程造价管理的国际化趋势随着参加T中国经济日益深化融入全球市场，跨国公司和跨国工程越来越多，许多工程要通过国际招标、咨询或BT方式运作。同时，我国企业走出过国门在海外投资和经营工程也在增加。随着国内市场国际化，国内外市场全面交融，外国企业必定利用其在资本、

13、技术、管理、人才、效劳等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市常工程造价管理国际化趋势的另一个表如今于国际间的学术交流日益频繁。2.2工程造价管理的信息化趋势伴随着Internet走进千家万户，知识经济时代的供给链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源方案管理在工程管理中形成的协同办公形式，推动了工程造价管理的信息化开展趋势。工程造价管理的信息化开展趋势给工程造价管理带来很多新的特点，工程造价管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目前西方兴旺国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开场实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件

14、也开场被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象说明工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，将来的工程造价管理必将成为信息化管理。3、应采取的对策建议分析研究对策应从国情出发，充分运用T的运做机制。既要以积极的态度抓住机遇，又要以慎重的态度迎接挑战，特别是参加T的过渡期已经过去，真正应该积极采取有效措施，化消极因素为积极因素，化不适应为适应，构建起既有中国特色又符合国际惯例要求的工程造价管理体系。1加快管理理念的转化。首要，是思想方法的转化，要逐步树立起国际化的意识以适应参加T后引发的新形势、新变化、新问题和新要求。其次，还要强化自立自强、公平竞争、尊重知

15、识产权、以质取胜、依法经营、吸视人才的理念。2标准国内工程造价咨询市常首先，要积极开展人才培训，进步咨询效劳单位人员的技术程度和专业技术资质等级。其次，对现有从事咨询效劳单位进展清理、整顿，对不合格的要去除。最后，制定咨询效劳机构的行为标准，树立良好的职业道德。3改革和完善工程造价的计价根据及计价方法。计价根据及计价方法的改革和完善是工程造价管理改革的关键。要继续完善和改革现行工程造价计价根据及计价方法。计价根据及计价方法改革和完善的思路应该是：统一量，放开价，指导费。真正市场化的价格机制是通过价值规律来起作用的，价值规律这只看不见的手在自发地调节着建立市场的供给与需求。工程价格假设真正实现市

16、场化，就有可能自发地调节建筑市场的供求，就有可能通过企业成长与破产来维持市场的平衡。我国经济体制的改革是以市场为取向的，对于工程造价确实定不可能游离于经济体制改革之外，因此，建筑工程造价的管理必须以市场为取向，遵循市场经济的客观规律，最终建立以市场形成工程价格的机制。4积极推行以工程量清单报价为主要形式的无标底合理低价中标方式。工程量清单报价是建立在充分完善市场和工程担保制度根底之上的国际通用计价方法，也是无标底合理低价中标的主要计价形式，是我国招投标制度改革的方向，应当积极创造条件尽快推行。5加强全国建立工程造价信息网络的建立及应用。为了确保编制工程概算的质量，除了要有足够深度的设计图纸及其

17、说明外，还必须具备正确反映工程造价的信息。信息化工作是做好管理工作的根底，工程造价信息化应该围绕为工程建立市场效劳，为工程造价管理改革效劳这条主线，组织技术攻关，开展信息化建立及应用的更大开展。6完善法规体系，加强政府管理职能。入世后政府原有的管理经济的权利将受到世界贸易组织的制约，但并不意味着T否认政府对经济的管理作用，相反对政府运作经济的才能和作用提出了更高的要求，尤其是面对入世带来的挑战，政府的作用不可缺少，其中，在工程建立造价管理领域方面，政府应该发挥主要作用。7对造价工程师的重新定位。目前我国的造价工程师的知识构造和技术程度与兴旺国家或地区相比还有一定的间隔 ，造价工程师还不能得到国际互认，走出国门，到国际市场上承揽业务更有困难。之所以同国际上同行相比拟缺乏强劲的竞争力，除了体制问题外，归要结底是个专业人才问题。因此，在新的形式下急需对我国的造价工程师的考试要求、职责范围等进展重新定位。4、完毕语总之，如何加快中国工程造价管理改革的步伐，尽快缩短与国际间的差距，剖析存在的问题，讨论科学的管理形式，是摆在工程造价管理者面前的实际问题，为推动我国建筑工程价格管理的标准化、市场化和科学化进程，使我国建筑工程造价管理体制的改革不断深人，作为从事建筑工程造价管理的每一位执业者都应做出不懈的努力和奉献。当然，在构建