参加全面深化教师队伍建设改革调研座谈会的发言题纲

1、参加全面深化教师队伍建设改革调研座谈会的发言题纲尊敬的各位领导：大家上午好！非常荣幸能参加这次座谈会，简要 汇报一下个人的观点。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。这句话足以道出 了教师队伍建设的重要性。北京十一学校的李希贵校长曾经写过一 本书叫学生第二，其实，背后的潜台词就是，在学校管理中， 如何将教师放在最为重要的位置，最大限度地发挥其积极性和创造 性，应该成为校长治校最为重要的策略。因为学校的办学理念、德 育活动、课程建设、教学改革、家校协同、质量提升等都要通过老 师们去落实，而没有高素质的教师队伍，这一切的落实落地落细都 将成为空中楼阁。这个意见是对1月31日中共中央、国务院关于全

2、面深化新时 代教师队伍建设改革的意见的省本化实施，从五个方面都做了详细 的要求，问题精准，内容具体，可操作性比拟强。如，为吸引优秀 生，提升师范专业生源质量，每年招收6000名公费师范生。自2019 年起，提高新招聘教师基本学历门槛，将幼儿园教师学历提升至专 科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教 师学历提升至本科，有条件的地方将普通高中教师学历提升至研究 生。鼓励实行先教学技能面试后笔试的方式招聘教师，重点考察教 师专业素养和职业能力。公开招聘2人及以上的岗位，应当保持男 女比例大体相当。中小学教师男女性别比例严重失调，能引起高层领导的重视特别不容易。但是有些地方还比拟宏

3、观，实行起来难度 比拟大，不易落实。在这里提几点建议供领导们参考：现在中小学普遍存在的主要问题有：一是教师工作积极性不高，职业倦怠现象严重。这主要是来源 于职称聘任不连续，受比例和名额的限制，有些地方连续多年不聘 任，老师们看不到希望，编办和人社部门卡得特别严格，不能突破, 短时间内不会影响大家工作的积极性，但是时间长了，必然会影响。 第三款12条中提到的：自2019年起，提高中小学教师高级岗位设 置结构比例,义务教育阶段教师实行统一的岗位设置比例。我个人 认为提高到20%比拟合适，因为自然界中普遍存在二八定律。尽管 在鲁教办字（2016） 56号中第三款地11条规定：提高中小学高级 和中级教

4、师岗位比例设置，在现有标准基础上，中学高级和中级岗 位比例设置上限分别提高5个百分点，小学提高7个百分点。二是由于机制体制的原因，局部学校出现了一些不良现象。干 多干少一个样，干好干癌一1V样，甚至出现干和不干一个样，对一 些小病大养，打着治病的幌子不上班，不好好上班的，学校既没有 人事权和财权，教师的工资是直接打到工资折上的，对公办教师没 有较好的制约措施。如果是民办机制的，基本不会存在上述情况。 县管校聘也好、绩效工资也好还不能从根本上改变这种局面。三、局部学校缺编严重，还存在代课教师。第三款第9条，完 善中小学教师编制管理机制。现在的问题是编办部门和人社部门卡 得比拟严，加上政府财力所限

5、，很难满足。对于因培训、病休、生育等造成临时性缺员的，通过临时周转 编制专户予以解决，编制内难以解决的，可通过政府购买服务的方 式补充专任教师。这一条很好，希望能纳入督导的范畴，或者制定法规予以保障。I、教师的标准课时量需要规范。第三款12条中规定：加强中小学教师考核评价，将完成课时量作为申报教师专业技术职务和 竞聘专业技术岗位的必要条件，将课时量标准纳入教师岗位目标任 务，写入聘用合同，对达不到约定课时量的或年度考核不合格的, 在下一年度进行转岗或低聘，在岗位聘用中实现能上能下。因为全省的课程设置基本差不多，所不同的是校本课程，能不 能制定一个标准课时量作为参考执行。尽管在鲁教办字(2016) 56 号中第四款第13条规定：小学一般不低于1216节，初中不低 于1016节，高中不低于1014节。班主任的工作量按教师 标准课时量的一半计入。最好具体到学科，语数外10节，物理化 学政史地生12节，其它学科14一一16节。班主任的工作量最好不 计入工作量，各地市均制定了