蒙大行政诉讼法教案05行政诉讼证据

1、第五章 行政诉讼证据教学要求：了解行政诉讼证据的种类；行政诉讼举证责任的分配；行政诉讼的证据规则。教学重点与难点：原告、被告行政诉讼举证责任的范围；法院调取证据的条件；法院审查证据的规则。教学方法：讲授学 时：2学时第一节 行政诉讼证据概述 一、行政诉讼证据的概念与种类（一）行政诉讼证据的概念证据是指用以证明案件事实的一切材料和事实。行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。可见，证据不单纯是材料和事实，这些材料和事实要用来揭示案件事实真相的。在行政诉讼中，能够作为证据的材料和事实，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。在当事人提

2、供的和法院收集到的上述形式的证据中，有的是真实的，有的可能是虚假的，有的可能是伪造的，其中只有真实可靠的证据才可作为法院判案的根据。这部分证据称为“可定案证据”。 可定案证据具有以下三个特征： -规则第39条 1、真实性。即作为可定案证据的事实和材料必须是客观存在的，而不是主观捏造或者想象的。具体行政行为不仅以现在的事实为基础，而且有时涉及将来才发生的事实。行政诉讼中涉及的将来才发生的事实，基本上是“可能的事实”，这种“可能”的事实只在法律的范围内才有意义。而且，“可能的事实”不可能离开行政机关和相对人的认识和实践活动。尽管对 “可能的事实”的断定必然受到人们的认识和实践活动局限性的影响，但行

3、政科学性要求行政活动必须遵循客观规律。因此，用来证明“可能的事实”必须具备最大限度的必然性，否则就达不到行政目标，使具体行政行为无效或有害。所以行政诉讼证据的客观性受待证事实制约。2、关联性。即作为可定案证据的事实和材料必须与待证的案件事实有联系，它们或者是案件事实形式的条件，或者是案件事实发生的原因，或者是案件事实所导致的结果。证据的相关性就是作为证据的事实必须与案件事实存在某种联系，因而能起到证明案件事实的作用。行政诉讼证据的相关性有时由法律规定，从而和刑事、民事诉讼证据的相关性完全由案情事实所决定相区别。它包括两种情况:（1）证据的相关性有时由法律规定，而不是由“案情事实”决定。对某些具

4、体行政行为的证据事实，法律规定了明确具体的条件，这些条件就是相关证据。在此情况下，法律不允许使用其他证据，只能使用法律规定的直接证据。相关证据事实范围由法律设定的具体行政行为基本上限于以现在的事实为基础的 (有些也可以是过去事实，依申请的行政行为。当然，这种具体行政行为进入诉讼之后，其有关诉讼程序方面的证据事实仍由案情事实决定。 （2）证据的相关性由“案情事实”决定，法律只能设定案情事实的范围，但它不可能明确、具体地划定案情事实的范围。此种情况下的具体行政行为基本上限于以过去发生的事实为基础的行政执法和行政司法行为。例如，对违反治安管理的偷窃行为的处罚及诉讼，法律只设定相对人行为、行政机关的职

5、权行为及法院的诉讼行为等方面的案情事实范围，无需对其中的相关证据作具体的明确设定。在行政诉讼中，法院依法有权收集、运用证据，其收集、运用证据必须遵循法定规则。根据审判权和行政权的分工，法院在行政诉讼中的主要任务是审查具体行政行为的证据是否具备和确凿，它收集的证据不能用来填补具体行政行为在主要证据方面的不足，法院收集证据一般只用来审查行政机关在行政程序中收集的证据是否确凿和合法。若干问题解释31条第l款规定:“未经法庭质证的证据不能作为人民法院裁判的根据。”在行政诉讼中，法院审查行政证据的对象是行政行为审查、运用证据的方式和步骤是否合法，法院运用证据的规则是证据确凿，而不必充分。3、合法性。即作

6、为可定案证据的事实和材料必须合法，包括具体的明确设定。有的学者认为，根据现行法律，行政诉讼证据的合法性不仅包括形式(种类)合法、程序合法，还 “适用排除规则”。(1)形式合法为了从形式上保障证据事实内容的客观性，法律要求证据必须具备法定形式。行政诉讼证据形式由行政诉讼法规定。有些法规、规章对行政程序证据形式作了规定，其中有些和行政诉讼法规定的证据种类相同，有些就不同。“四川省沪县粮食局服务部不服沪县人民政府税收财务物价大检查办公室处罚决定案”案件。有的学者认为，根据我国国家机关之间的分工，法规或规章及其他规范性文件不能创设新的行政诉讼证据种类，而只能以行政诉讼法规定的证据种类作为依据。行政诉讼

7、法第31条对行政诉讼证据的形式要求做出了明确规定。该法将行政机关在行政执法过程中依法制作的现场笔录视为一种法定证据形式，对于维护行政机关依法行政具有极为重要的意义。 (2)程序合法法律要求收集、审查、运用证据的程序合法。行政诉讼中，证取证的程序合法和证据的形式合法。 受行政诉讼性质决定，行政诉讼证据与民事诉讼证据比较而言，其证据制度具有如下特点： 1、行政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法。法院在审查被诉具体行政行为是否合法时，主要审查两方面的内容：一是被诉具体行政行为合法性的事实依据；二是被诉具体行政行为合法性的法律依据。相应地，当事人所提供证据的证明对象包括事实依据和法律

8、依据两个方面。 2、行政诉讼被告必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任。 3、行政诉讼被告在诉讼过程中，不得自行向证人和原告收集证据，作为被告代理人的律师也不得自行向原告和证人收集证据。 4、法院在行政诉讼中有收集证据的权力，而无收集证据的义务，其主要任务是审查判断证据。（二）行政诉讼证据的种类根据行政诉讼法第31条的规定，依据行政诉讼证据的不同形式，行政诉讼证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。1、书证书证即作为证据的文书，是指以其内容、文字、符号、图画等来表述一定的思想并用来证明案件事实的材料。其特征通过其表达或反映的思想内容

9、来证明案件的事实。在行政诉讼中，作书证文书主要有行政决定、公证书、证明书、许可证、执照、通知书等。以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料，其制作情况和真实性经对方当事人确认、或者以公证等其他有效方式予以证明的，与原件具有同等的证明效力。-规则第64条案例：2、物证物证是指作为证据的物品，以其存在的外形、规格、质量、特征等形式来证明案件事实的物品。其基本特征是以物品的自然状态来证明案件事实，不带有任何主观的内容。作为证据的物品都是有形物，即可以为人们所观察，又可以在一定条件下进行比较。在某种情况下，同一物品同时可以起到物证和书证的双重作用，如行政处罚书。3、视听资料是指利

10、用录音、录像、计算机储存等手段所反映出的印象、影像或其他信息证明案件事实的资料。视听资料是随着现代科学技术进步而发展起来的一种独立的证据种类。其特征是以其音响、影像或其他信息等内容来证明案件的事实，其内容的显示需要借助于科学仪器，并且它一般是以动态的内容来起证明作用的，因而它既区别于书证，又有别于物证。4、证人证言是指了解案件情况的人以口头或者以书面的形式，向人民法院所做出的与案件有关的事实的陈述。证人必须是自然人，凡是了解案件情况的人，都可以作为证人。但是，不能正确表达意思的人不能作为证人。证人在诉讼上享有一定的权利和承担一定的诉讼义务。证人有权要求宣读、查阅、修改询问笔录，有权使用本民族的

11、语言文字进行陈述，另外，还有权请求支付作证需要的一切费用。（学者观点，认为应由法院支付，列入政府同级财政预算，1995年的司法解释规定与此不同）同时，证人有出庭作证和如实作证的义务。规则对证人作证的情况做了较详细的规定。 5、当事人陈述 是指当事人在行政诉讼中就其所经历的案件事实，向人民法院所作的陈述。作为证据的当事人的陈述只限于当事人对案件的陈述，它包括承认、反驳和支持陈述三部分的内容。当事人的陈述是一种应用性较广且具有较强证明力的证据形式。但是当事人与案件的结果有直接的利害关系，因此，当事人的陈述可能存在着一定的片面性和虚假性。6、鉴定结论鉴定结论是指由鉴定部门派具有专门技能和专门知识的人

12、对某些专门性问题进行分析、鉴别和判断，从而得出能够证明案件事实的书面结论。包括法医学、物证技术学、法精神病学、法会计学、法工程技术学、法商品学鉴定等六大类。英美法系视为专家证人，与证人证言地位相当。大陆法系一般高于一般证据，尤其是证人证言。法官对鉴定结论证明力的认证是一个自由心证的过程，主要根据其经验、逻辑规律及有关鉴定结论的技术规范进行。7、勘验笔录和现场笔录勘验笔录是指对物品、现场等进行查看、检验后所做出的能够证明案件情况的记录。如对有争议的建筑物进行拍摄、确定方位并以文字、表格、图画等形式将所得出的结果做出的记录。人民法院在勘验物品或现场时，勘验人员必须出示有关证明，勘验时应邀请当地基层

13、组织或者有关单位派人参加。当事人或者其成年家属应该到场，拒不到场的，不影响勘验工作的进行。它是对行为结果的一种认定。现场笔录是专指行政机关及其工作人员在执行职务的过程中，在实施具体行政行为时，对某些事项当场所做出的能够证明案件事实的记录，又称为当场记录。如公安机关对违反治安管理的人进行询问所作的笔录。行政案件涉及到的现场包括行政违法行为发生的现场、做出具体行政行为的场所以及案件事实发生的现场。行政机关在执行职务过程中所做出的现场笔录，应由执行职务人、当事人、见证人等有关人员签名或盖章。 另外还有其他的分类方法，如直接证据和间接证据、原始证据和传来证据。他们的证明力是不同的。案例：丹里瑞诉重庆市

14、九龙坡公安分局行政处罚案（第99页）原告证据：行政处罚书被告证据：专家的鉴定结论、对原告的询问笔录、与本案有关的证人-间接证据二、行政诉讼举证责任的概念 举证责任，又称“证明责任”，是指法律预先规定，在行政案件的真实情况难以确定的情况下，由一方当事人提供证据予以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。举证责任包括两方面的内容：一是由谁负责提供证据证明特定的案件事实，即举证责任的分担；二是不能履行举证责任时可能引起何种法律后果。明确举证责任的意义在于：1、使当事人以及其他诉讼参加人以慎重的态度参加诉讼，积极主动地收集证据证明自己的主张，因而有利于防止滥诉。2、确定当事人的举证责任，

15、有利于法院集中精力运用当事人提供的证据，认定案件事实，准确适用法律。3、确定举证责任的前提在于对双方当事人争议标的合法性与否的假定，做出何种假定取决于根据案件的性质确定保护的对象。举证责任的确定，说明已做出某种假定，因而有利于法院在难以确认事实、辨明是非的情况下，及时结案。三、行政诉讼举证责任的分配根据规则的规定，采用的是“谁主张谁举证”的规则。过去有过争论：由被告承担主要举证责任，原告承担辅助责任，还是适用民事诉讼法“谁主张，谁举证”。行政诉讼证据来源有三个方面：一是被告举证；二是原告举证；三是法院依职权收集和保全证据。由于被告行政机关负担举证责任，因此行政机关举证是行政诉讼证据的主要来源。

16、（一）被告对其做出的行政行为的合法性承担举证责任（行政诉讼法第32条、司法解释第26、28条）行政诉讼法第32条规定，“被告对做出的具体行政行为负有举证责任，应当提供做出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”之所以确定由被告行政机关负担举证责任，其基本根据是：1、人民法院审理行政案件是对具体行政行为的合法性进行审查，而被诉具体行政行为又是由行政机关做出的，因而由行政机关举证证明其所做出的具体行政行为合法，符合自然公正原则。2、依据法治原则，行政机关亦须依法行政，由此产生对行政机关的两项基本要求：一是根据正当法律程序的要求，行政机关必须在有充分事实根据的基础上，才能对当事人做出具体行政行为

17、，即“先取证，后决定”；二是行政机关必须根据明确的法律规定，才能对当事人作出具体行政行为。当公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯自己的合法权益，向法院起诉后，行政机关应当有责任证明所做出的具体行政行为是有充分的事实根据和法律根据的。同时，行政诉讼法第32条规定：“在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。”3、被告行政机关的举证能力比原告强，行政机关是在某一领域的专门管理部门，技术手段先进，人员素质高，特别是在环境保护、食品卫生、发明专利等专业性很强的行政案件中，行政机关的举证能力显然强于原告。4、与原告相比较，被告行政机关对其做出的具体行政行为的根据更为了解。行政诉讼法

18、确定由被告行政机关负担举证责任，也就意味着当法院受理原告的起诉时即假定被诉具体行政行为违法，需要被告提供事实依据和法律依据来证明自己的具体行政行为是合法的，从而推翻违法假定。当被告不能提供事实根据和法律根据证明自己的具体行政行为是合法的，则违法假定成立，导致以下法律后果：第一，对原告起诉是否超过起诉期限有争议的，如果被告不能举证，应当以原告提供的证据为根据；第二，被告在第一审庭审结束前，不提供或者不能提供做出具体行政行为的主要证据和所依据的规范性文件的，法院作出撤销被诉具体行政行为等判决。根据规则第1条的规定，被告应在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供做出行政行为的证据、依据；被告

19、不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。第2条规定，原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院批准，被告可以在第一审程序中补充相应的证据。（二）原告承担的举证责任范围根据行政诉讼法及规则规定，原告对下列事项承担举证责任： 规则第4条第2款规定：“在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动旅行法定职责的；（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据并能够作出合理说明的。”1）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外； 2

20、）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实； 3）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实； 4）其他应当由原告承担举证责任的事项。（删除） 证据规则第6条 原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任。（三）法院依职权调取和保全证据行政诉讼法第34条规定：“人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。”如对当事人无争议，但涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实，人民法院可以责令当事人提供或补充证据。-规则第9条根据行政诉讼法第34条第2款的

21、规定，有下列情形之一的，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据：（一）涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定；（二）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项的。原告或者第三人不能自行收集，但能够提供线索的，可以申请人民法院调取下列证据：（一）有国家有关部门保存而必须由人民法院调取的证据材料；（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；（三）确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。 规则第22条第23条第二节 行政诉讼的证据规则一、提供证据的规则（一）人民法院有权调取证据、要求当事人补充证据法律在设定举证规则的同时，还赋予人民法院在行政诉讼中调查取

22、证的权力。其主要目的在于:在强调当事人举证的同时，发挥审判机关的职能作用，避免单纯由当事人提供证据可能带来的局限性与片面性。法院依职权或者依申请调取证据，一方面是对当事人举证不能的司法救济，是举证责任制度的补充规则；另一方面是维护公共利益不受侵害，保证诉讼程序正常进行的有效方式。通常情况下，法院在诉讼中无需调查取证，但在特殊情况下法院应主动收集证据证明某一方面的案件事实。“特殊情况”主要是指当事人不便提供或者无法提供证据或者是当事人没有必要提供的情况下。当然，法律要求法院应当围绕证明具体行政行为合法性的事实进行调查取证，而不能调取证明被诉具体行政行为认定的事实存在的证据。（人民法院不得为证明被

23、诉具体行政行为的合法性，调取被告在作出具体夏至线为时未收集的证据。-规则第23条第2款）（二）行政诉讼当事人有向人民法院主动、及时提供证据的权利义务与人民法院依法享有的要求当事人提供或者补充证据的权力相对应，当事人也有主动、及时地向人民法院提供证据的权利和义务。作为权利，人民法院有接受的义务；作为义务，人民法院有要求其提供的权利。如果当事人拒不履行其法定的义务，应当承担相应的法律后果。根据最高法院司法解释的规定，被告在第一审庭审结束前，不提供或者不能提供做出具体行政行为的主要证据和所依据的规范性文件的。人民法院可以依据行政诉讼法第32条和第54条第2项的规定，判决撤销被诉具体行政行为或者确认被

24、诉具体行政行为违法，并且被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中应当且能够提交但没有提交的证据。不能作为二审法院撤销一审裁判的事实根据，复议机关在复议过程中收集和补充的证据。不能作为维持原具体行政行为的事实根据。但复议改变原具体行政行为的。可以作为复议决定的事实根据。在行政诉讼中，如果被告认为原告的起诉超过起诉期限。亦应当承担举证责任。至于原告，其不履行提供可以和应当提供证据的义务。在被告已经完成其对具体行政行为合法性举证责任的情况下，即要承担败诉的法律后果。原告或者第三人在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期

25、提供证据的，视为放弃举证责任。-规则第7条二、调取、收集证据的规则（一）人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据人民法院作为中立的仲裁者，应尽少参与证据的收集和调取，以保持其超然地位。但在某些特殊情况下，法院为查明案情，有权依职权进行收集证据。（二）在诉讼中，对被告的要求1、被告及其代理人不得自行向原告和证人收集证据这里关于行政诉讼取证的限制性规定，这一规定的立法目的主要在于：其一是为了促进作为被告的行政主体在行使职权过程中能够切做到“先取证，后裁决”在诉讼过程中，当事人负有举证责任，如果当事人提供的证据不足，法院有权要求补充证据，严格依法行政。其二是为了确保行政诉讼证据的真实性和

26、合法性，如果允许在行政诉讼中进行补证，就难以保证证据的真实性和合法性。在诉讼中被告原则上不得向证人收集证据，但是已经经过法院同意或者应法院的要求的情况下是例外。2、被告非法收集的证据不予采纳（1）被告违反法律禁止性规定或侵犯他人合法权益的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。-规则第58条（2）被告及其代理人在做出具体行政行为或者在诉讼程序中自行收集的证据。（3）被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听政权利所采取的证据。-规则第59条行政诉讼法第33条的立法意图在于，通过对被告自行取证的限制，使行政机关在执法过程中做到事实清楚，证据充分确凿，这是 “先取

27、证，后裁决”这一顺序原则的基本要求，被告在行政诉讼中不得收集对证明具体行政行为合法具有决定性作用的证据，法院也不得要求被告在诉讼中收集对证明具体行政行为合法具有决定作用的证据。作为被告代理人的律师在行政诉讼中应当受 行政诉讼法第33条关于“被告不得自行向原告和证人收集证据”的限制。理论上的根据是:虽然行政诉讼法第30条规定代理诉讼的律师可以向有关组织和公民调查收集证据。但是，根据委托制度的基本原理，受委托人的权利不能大于委托人的权利。既然被告不得自行向原告和证人收集证据。作为其受委托人的律师也不得自行向原告和证人收集证据。该法第33条应视为是对第30条规定的限制，根据特别规定优于普通规定的法律

28、适用规则，第30 条不能适用于作为被告诉讼代理人的律师。若干问题解释第30条第1项规定，“被告及其诉讼代理人在做出具体行政行为后自行收集的证据”，不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据。实际上也体现了被告的律师不得自行收集证据的要求。因为这里的“诉讼代理人”当然包括律师在内。3、在行政复议阶段，做出原具体行政行为的行政机关或复议机关不能调查取证从复议程序的功能来看，复议机关在复议程序中调查收集证据是必要的、可行的、合法的。因为复议机关对原具体行政行为是全面审查，复议机关对原具体行政行为既可以撤销，也可以变更。既然法院要审查复议机关变更原具体行政行为之后新作出的具体行政行为，那么，复议机关在复议

29、阶段应当有权调查收集证据。行政复议法第22条规定:“行政复议原则上采取书面审查的方法。但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况。听取申请人、被申请人和第三人的意见。” 行政复议法第24条规定:“在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。”该法第28条第(3)项第1目规定，具体行政行为“主要事实不清、证据不足的”，应当决定撤销、变更或者确认其违法。根据这些规定，复议机关在复议程序中虽然有权调查收集证据，并以此作为撤销或者变更原具体行政行为的依据，但它不能以其在复议过程中收集和补充的证据，作为维持原具体行政行为的

30、依据。理论上的根据是:如果原具体行政行为缺乏主要证据，复议机关通过调查收集证据，做出维持原具体行政行为的复议决定，那么在行政诉讼阶段，作为审查对象的原具体行政行为并不因复议机关收集了证据而取得合法性例如，在“庄业奇、刘以安不服伊犁地区公安处行政裁决案”中，被告依据巩留县公安局在复议期间收集拘留证据做出复议决定。法院认为，该复议决定违背 “先取证，后裁决”的程序规则，撤销了被告的具体行政行为。这是 “先取证后裁决”规则的基本要求。无论行政复议阶段还是行政诉讼阶段，都不能用新调查收集的证据作为证明正在接受审查的具体于政行为合法的事实依据。为此，复议机关在复议过程中收集和补充的证据，或者作出原具体行

31、政行为的行政机关在复议程序中向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的根据。 -规则第61条（三）在诉讼对原告的要求被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在行政诉讼中提供证据的，人民法院一般不予采纳。-规则第59条三、审查、采用证据的规则（一）证据的对质、辨认和核实证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。未经庭审质证的证据，不能作为定案的依据。当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。-规则35条经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案

32、的依据，但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。-规则36条涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。-规则37条当事人应当围绕证据的关联性、合法性和真实性，针对证据有无证明效力及证明力大小，进行质证。-规则第38条第1款（二）证据的审核认定法庭应当对经过庭审质证的证据和无需质证的证据进行逐一审查和对全部证据综合审查，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验，进行全面、客观和公正地分析判断，确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料，准确认定案件事实。-规则第54条1、审查证据的合法性（1）证据是否合法定形式；（2）证据的

33、取得是否符合法律、法规、司法解释和规章的要求；（2）是否有影响证据效力的其他违法情况。-规则第56条2、审查证据的真实性（1）证据形成的原因；（2）发现证据是的客观环境；（3）证据是否为原件、原物、复制件与原件、原物是否相符；（4）提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；（5）影响证据真实性的其他因素。-规则第55条3、不能作为定案依据的证据材料（1）严重违反法定程序收集的证据；（2）以偷拍、偷录、窃听等手段侵害他人合法权益的证据材料；（3）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；（4）当事人无正当理由超出举证期限提供的证据；（5）在中国领域外或者在港、澳、台形成的未办理法定证明手续的证据材料；（6）当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的复制件或复制品；（7）被当事人或者其他人进行技术处理而无法辩明真伪的的证据材料；（8）不能正确表达意志的证人提供的证言；（9）不具备合法性和真实性的其他证据材料。 -规则第57条（三）证据的认定效力1、国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；2、鉴定结论、现场笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言； 3、原件、原物优于复制件、复制品；4、法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论；5、法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持