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文档简介

1、省人民政府府水行政主主管部门建建立水土保持监测网网络,对全全省水土流流失动态进进行监测、预报,省人民政府府定期将监监测、预报报情况予以以公告。县县级以上人人民政府水水行政主管管部门及其其所属的水水土保持监监督管理机机构,应当当建立执法法中国现行民民事立法体体系概要一、 中国现行行民事立法法体系概要要从19978年开开始实行对对外开放,改改革经济体体制,发展展社会主义义市场经济济。相继制制定了一批批重要的民民事法律,初初步形成一一个民事立立法体系。这个民事事立法体系系,分为以以下的层次次:第一个个层次,是是作为民事事基本法的的民法通则则;第二个个层次,是是各民事特特别法,包包括属于债债权法性质质

2、的合同法法;属于家家庭法性质质的婚姻法法、收养法法、继承法法;属于物物权法性质质的担保法法;属于商商事法性质质的公司法法、票据法法、海商法法、保险法法、证券法法、专利法法、商标法法、著作权权法。第三三个层次,是是民事法规规,如国内内航空旅客客身体损害害赔偿暂行行条例等。第四个层层次,是各各行政性法法律、法规规中的民法法规则,例例如土地管管理法中关关于土地所所有权和使使用权的规规定。二、 中国现行行民事立法法体系中属属于物权法法性质的法法律法规(一) 民法通通则中国尚尚未制定民民法典,居居于民事基基本法地位位的是民民法通则(19886年4月月12日通通过,19987年11月1日施施行)。其其第五

3、章对对民事权利利作了列举举性规定,第第一节“财财产所有权权及相关财财产权”,属属于物权性性的法律规规则。包括括财产所有有权的定义义(第711条)、财财产所有权权的移转(第72条条)、关于于财产共有有的规定(第78条条)、关于于埋藏物和和遗失物的的规定(第第79条)、关于不不动产相邻邻关系的规规定(第883条)。(二)民事特别别法1、担保法(19995年6月月30日公公布,同年年10月11日施行)。主要是是第三章关关于抵押权权的规定、第四章关关于质权的的规定和第第五章关于于留置权的的规定。另另在第七章章关于不动动产和动产产的定义性性规定(第第92条)。2、海商法(19992年111月7日公公布,

4、19993年77月1日施施行)。主主要是第二二章关于船船舶所有权权、船舶抵抵押权、船船舶优先权权的规定。3、民用航空空法(11995年年10月330日公布布,19996年3月月1日施行行)。主要要是其中第第三章关于于民用飞行行器所有权权、抵押权权和优先权权的规定。(三) 财产管管理法现行的的若干财产产管理法,属属于行政法法律性质,但但其中往往往关于物权权的规则。主要有:(1)土地管管理法(19866年6月225日通过过,19887年1月月1日施行行,19998年8月月29日修修订)。其其第二章关关于土地的的所有权和和使用权的的规定。(2)城市房房地产管理理法(11994年年7月5日日公布,11

5、995年年1月1日日施行)。其第二章章关于土地地使用权出出让、土地地使用权划划拨的规定定;第四章章关于房地地产转让、房地产抵抵押的规定定;第五章章关于房地地产权属登登记的规定定。(四)行政法规规按照中中国的立法法体制,国国务院有行行政立法权权。由国务务院制定的的法律文件件,不分民民事法律性性质或者行行政法律性性质,统称称行政法规规。有关物物权的行政政法规主要要有:(1)城市私私有房屋管管理条例(19883年122月17日日国务院发发布),其其第二章关关于房屋所所有权登记记的规定;(2)城镇国国有土地使使用权出让让和转让暂暂行条例(19990年5月月19日国国务院发布布),包括括8章:第第一章总

6、则则,第二章章土地使用用权出让,第第三章土地地使用权转转让,第四四章土地使使用权出租租,第五章章土地使用用权抵押,第第六章土地地使用权终终止,第七七章划拨土土地使用权权,第八章章附则;(3)中华人人民共和国国土地管理理法实施条条例(11991年年1月4日日国务院发发布),其其第二章关关于土地所所有权和使使用权的规规定。三、现现行有关物物权的法律律法规的缺缺点(一)上述法律律法规制定定于经济体体制转轨时时期,难免免会受计划划经济体制制的局限。例如,按按照生产资资料所有制制对财产所所有权进行行分类,并并强调所谓谓社会主义义公有财产产神圣不可可侵犯,而而对自然人人和法人的的财产保护护不力。此此外,动

7、产产和不动产产物权,属属于基本的的民事权利利,由行政政管理法加加以规定,也也未必合适适 2。(二)除民法通通则、担保保法等由全全国人大常常委会的法法制工作委委员会组织织起草外,多多数法律法法规均由国国务院所属属部委负责责起草。负负责起草的的部委往往往不可能从从全局考虑虑,而是较较多地考虑虑本部门、本系统的的利益。这这就难免导导致现行法法律法规的的互不协调调、重复规规定、相互互抵触,和和缺乏基本本制度的规规定。迄今今未能建立立一个统一一的不动产产登记制度度 3,其原因因也在此。(三)中国原有有民法理论论是在500年代继受受苏联民法法理论的基基础上形成成的,大体体符合改革革开放前单单一的公有有制形

8、式和和计划经济济体制,而而不符合市市场经济的的要求。例例如原有民民法理论片片面强调对对公有财产产的保护,11986年年的民法通通则仍规定定“国家财财产神圣不不可侵犯”,至少给给人其他财财产可以任任意侵犯的的印象。民民法通则之之未采用物物权概念,未未规定取得得时效制度度和善意取取得制度等等,均源于于原有民法法理论。(四)中国向来来的立法指指导思想强强调所谓“立法宜粗粗不宜细”、“成熟熟一个制定定一个”,不不着重法律律的科学性性和体系性性,造成现现行法律法法规的分散散零乱,缺缺乏关于物物权的最基基本的规则则和基本制制度。例如如,缺乏物物权、主物物、从物、原物、孳孳息等概念念;缺乏区区分动产和和不动

9、产的的准则;缺缺乏不动产产物权和动动产物权发发生、变更更与消灭的的基本规则则;缺乏关关于建筑物物区分所有有权的基本本规则;缺缺乏善意取取得制度、取得时效效制度;缺缺乏关于物物权保护的的原则和制制度等。四、民民法起草工工作小组的的成立及物物权法的起起草按照中中国政府确确定的建设设法治国家家的目标,要要在20110年前建建成一个与与发展市场场经济和建建设法治国国家相适应应的完善的的法律体系系。按照立立法机关的的构想,这这一法律体体系中,宪宪法和民法法、民诉、刑法、刑刑诉均应制制定成文的的法典。现现今宪法和和刑法、刑刑诉法、民民诉法均已已制定较完完善的法典典,唯民法法仅有一个个民法通则则,尚未制制定

10、民法典典。因此,11998年年3月,立立法机关委委托9位民民法学者、专家,成成立民法起起草工作小小组 44,负责责中国民法法典编纂和和草案准备备工作。民民法起草工工作小组议议定的计划划是:19999年33月通过统统一合同法法;4-55年内通过过物权法;20100年前完成成中国民法法典编纂。民法起起草工作小小组19998年3月月25-226日会议议,讨论物物权法的起起草。讨论论了我提出出的物权法法立法方案案(草案)。最后作作出决议:委托我按按照所提出出的立法方方案起草物物权法草案案。鉴于王王利明教授授对我提出出的立法方方案有不同同意见,因因此民法起起草工作小小组同时作作出决议:委托王利利明教授按

11、按照自己的的意见起草草物权法草草案。我领领导的中国国社会科学学院法学研研究所物权权法起草小小组,于11999年年10月,完完成中国国物权法物物权法草案案建议稿(以下简简称“社科科院草案”)。王利利明教授领领导的中国国人民大学学民商事法法律科学研研究中心,于于20000年12月月完成中中国物权法法草案建议议稿(以以下简称“人民大学学草案”)。五、社社科院草案案介绍(一) 法律结结构社科院院草案,由由十二章构构成,共4435条:第一章章总则(第第1-600条)第一节节一般规定定(第1-9条)第二节节物(第110-199条)第三节节物权变动动(第200-)第一目目不动产登登记(第220-400条)第

12、二目目动产的占占有与交付付(第411-44条条)第三目目不必公示示的物权变变动(第445-500条)第四节节物权请求求权(第551-600条)第二章章所有权(第61-195条条)第一节节一般规定定(第611-86条条)第二节节土地所有有权(第887-899条)第三节节建筑物区区分所有权权(第900-1133条)第四节节不动产相相邻关系(第1144-1444条)第五节节动产所有有权(第1145-1176条)第一目目善意取得得(第1445-1447条)第二目目先占(第第148-151条条)第三目目拾得遗失失物(第1152-1163条)第四目目发现埋藏藏物(第1164-1167条)第五目目添附(第第

13、168-174条条)第六目目货币与有有价证券所所有权(第第175-176条条)第六节节共有(第第177-195条条)第三章章基地使用用权(第1196-2229条)第四章章农地使用用权(第2230-2259条)第五章章邻地利用用权(第2260-2287条)第六章章典权(第第288-303条条)第七章章抵押权(第3044-3577条)第一节节一般规定定(第3004-3338条)第二节节最高额抵抵押(第3339-3346条)第三节节企业财产产结合抵押押(第3447-3550条)第四节节企业担保保(第3551-3557条)第八章章质权(第第358-390条条)第一节节一般规定定(第3558-3770条

14、)第二节节动产质权权(第3771-3884条)第三节节权利质权权(第3885-3990条)第九章章留置权(第3911-4077条)第十章章让与担保保(第4008-4116条)第十一一章占有(第4177-4344条)第十二二章附则(第4355条)(二) 主要特特点1、贯贯彻合法财财产一体保保护原则,放放弃以生产产资料所有有制划分所所有权的做做法,不规规定国家所所有权、集集体所有权权和个人所所有权,仅仅对土地所所有权(第第2章第22节)、矿矿藏所有权权(第622条)及公公有物和公公用物(第第63条)作特别规规定。2、鉴鉴于国有企企业实行公公司化改组组后,国家家与企业之之间的财产产关系属于于公司法调

15、调整的范围围,即国家家享有股东东权而企业业享有法人人财产权,因因此物权法法不规定国国有企业财财产权。3、考考虑到宗教教寺庙财产产出于信徒徒捐赠及用用于特殊的的宗教目的的,规定宗宗教财产,属属于宗教法法人所有(第64条条)。4、针针对征收制制度被广泛泛应用于商商业目的,及及征收农村村集体土地地所有权及及农户、城城镇居民的的土地使用用权,往往往不能给予予公正补偿偿的现实问问题,规定定征收自然然人和法人人财产应限限于真正的的社会公益益目的,并并严格依照照法定程序序,给予公公正的补偿偿。并规定定商业目的的用地,不不得适用征征收(第448条)。5、参参考各国经经验,规定定取得时效效制度(第第65-886

16、条)。6、关关于物权变变动,既不不采德国法法的物权形形式主义,也也不采法国国法的债权权合意主义义,而采原原因行为(买卖合同同)加登记记(交付)的折衷主主义,以登登记的公信信力原则(第29条条)和动产产善意取得得制度(第第145-147条条)保障交交易安全。7、建建议在县级级人民法院院设立统一一的、与行行政管理脱脱钩的不动动产登记机机关(第220条)。8、以以土地使用用权概念作作为基础概概念,再依依不同目的的,分为基基地使用权权(第3章章)与农地地使用权(第4章)。基地使使用权相当当于日本民民法的地上上权,农地地使用权类类似于日本本民法的永永小作权。再以邻地地利用权(第5章)取代地役役权。并规规

17、定中国传传统上的典典权(第66章),构构成用益物物权体系。9、以以现行担保保法关于担担保物权的的规定基础础上,参考考日本的财财团抵押和和企业担保保法,规定定企业财产产集合抵押押(第7章章第3节)和企业担担保权(第第7章第44节),借借鉴香港地地区的“按按揭”、英英美法上的的morttgagee和德国、日本的让让渡担保制制度,规定定让与担保保(第100章),构构成担保物物权体系。六、人人民大学草草案介绍(一) 法律结结构人民大大学草案,由由六章构成成,共5775条:第一章章总则第一节节一般规定定(第1-7条)第二节节物(第88-15条条)第三节节物权的公公示(第116-444条)一、 不动产登登

18、记(第116-355条)二、 动产的占占有与交付付(第366-44条条)第四节节物权请求求权(第445-566条)第二章章所有权第一节节所有权通通则(第557-1002条)一、 所有权的的范围(第第57-660条)二、 所有权的的取得(第第61-1102条)第二节节国家所有有权(第1103-1125条)一、 一般规定定(第1003-1220条)二、 国有企业业的财产权权(第1221-1225条)第三节节集体所有有权(第1126-1152条)一、 一般规定定(第1226-1334条)二、 集体土地地所有权(第1355-1400条)三、 合作社和和集体企业业所有权(第1411-1522条)第四节节

19、公民个人人所有权(第1533-1588条)第五节节社团和宗宗教组织的的所有权(第1599-1600条)第六节节共有(第第161-179条条)第七节节建筑物区区分所有权权(第1880-1991条)第八节节优先购买买权(第1192-2200条)第九节节相邻关系系(第2001-2332条)第三章章用益物权权第一节节土地使用用权(第2233-2270条)第二节节农村土地地承包经营营权(第2271-2297条)第三节节宅基地使使用权(第第298-309条条)第四节节地役权(第3100-3388条)第五节节典权(第第339-360条条)第六节节空间利用用权(第3361-3371条)第七节节特许物权权(第3

20、772-)一、 养殖权与与捕捞权(第3722-3733条)二、 采矿权与与探矿权(第3744-3777条)三、 林业权(第3788-3799条)四、 取水权(第3800-3811条)五、 狩猎权(第3822-3833条)第四章章担保物权权第一节节抵押权(第3844-4544条)一、 一般规定定(第3884-4225条)二、 共同抵押押(第4226-4330条)三、 最高额抵抵押(第4431-4441条)四、 集合抵押押(第4442-4446条)五、 浮动抵押押(第4447-4554条)第二节节质权(第第455-510条条)一、 一般规定定(第4555-4668条)二、 动产质权权(第4669-

21、4992条)三、 权利质权权(第4993-5110条)第三节节留置权(第5111-5255条)第四节节优先权(第5266-5544条)一、 一般规定定(第5226-5332条)二、 一般优先先权(第5533-5534条)三、 特别动产产优先权(第5355-5411条)四、 特别不动动产优先权权(第5442-5445条)五、 知识产权权优先权(第5466-5500条)六、 优先权与与其他担保保权的关系系(第5551-5554条)第五章章占有(第第555-574条条)第六章章附则(第第575条条)(二) 主要特特点1、坚坚持按照生生产资料所所有制划分分所有权。认为中国国是公有制制占主导的的多种经济

22、济形式并存存的实行社社会主义市市场经济的的国家,公公有制占主主导地位的的制度特点点决定了物物权法必须须对国家所所有权和集集体所有权权制度作出出规定。 52、坚坚持国家财财产的特殊殊保护制度度:其一,不不能确定某某项财产的的归属时,推推定该项财财产为国家家所有(第第44条第第2项);其二,所所有权不明明的财产,推推定为国家家所有(1112条);其三,未未授权给自自然人、法法人或者其其他组织经经营、管理理的国家财财产受到侵侵害的,不不受诉讼时时效期间的的限制(第第120条条)。3、规规定国有企企业的财产产权(第1121-1125条)。4、规规定集体所所有权,包包括合作社社和集体企企业所有权权(第1

23、226-1552条)。5、主主张沿用农农村土地承承包经营权权概念。认认为中国实实行联产承承包责任制制,几十年年来已经形形成一整套套政策法律律制度,取取消承包经经营权概念念,就等于于完全取消消这一套制制度,在实实践中不可可行。 66、单单独规定宅宅基地使用用权(第44章第3节节)。认为为宅基地使使用权的取取得方式不不同,权利利内容不同同,主体身身份有限制制,因此应应单独规定定,而不能能并入建设设用地使用用权(基地地使用权)。 777、规规定优先购购买权(第第2章第88节);8、规规定空间利利用权(第第3章第66节);9、规规定特许物物权,包括括养殖权与与捕捞权、采矿权与与探矿权、林业权、取水权、

24、狩猎权(第3章第第7节);10、规定优先先权(第44章第4节节)。七、法法制工作委委员会民法法室草案与与20011年5月222-299日物权法法专家讨论论会法制工工作委员会会民法室在在社科院草草案和人民民大学草案案的基础上上,加以删删节、增补补,形成了了提交5月月22-229日物权权法专家讨讨论会讨论论的物权法法草案,简简称“法工工委民法室室草案”。专家讨论论会上,围围绕这一草草案的结构构和内容,进进行了热烈烈的争论。(一) 法工委委民法室草草案的结构构草案包包括10章章,共1991条:第一章章一般规定定(第1条条-第6条条)第二章章物权的设设立、变更更、转让和和消灭(第第7条-第第30条)第

25、一节节不动产登登记(第77条-第222条)第二节节动产交付付(第233条-第330条)第三章章物权请求求权(第331条-第第36条)第四章章所有权(第37条条-第条)第一节节一般规定定(第377条-第440条)第二节节国家所有有权(第441条-第第49条)第三节节集体所有有权(第550条-第第53条)第四节节私人所有有权以及宗宗教财产所所有权(第第54条-第56条条)第五节节建筑物区区分所有权权(第577条-第663条)第六节节相邻关系系(第644条-第770条)第七节节共有(第第71条-第84条条)第八节节所有权取取得的特别别规定(第第85条-第97条条)第五章章土地承包包经营权(第98条条

26、-第1117条)第六章章建设用地地使用权(第1188条-第1139条)第七章章宅基地使使用权(第第140条条-第1550条)第八章章邻地利用用权(第1151条-第1700条)第九章章占有(第第171条条-第1889条)第十章章附则(第第190条条-第1991条)(二)法工委民民法室草案案的特点1、 未规定担担保物权;2、 未规定典典权;3、 未规定取取得时效;4、 未规定什什么是物;5、 未规定物物权定义;6、 按照所有有制划分所所有权,分分别规定国国家所有权权、集体所所有权和私私人所有权权;7、 按照现实实情况规定定用益物权权,分别规规定国有土土地使用权权、农村承承包经营权权、宅基地地使用权

27、;8、未未规定不动动产登记机机关的统一一问题。(三)20011年5月222-299日物权法法专家讨论论会针对法法工委民法法室草案所所提出的修修改意见1、建建议规定担担保物权,待待物权法通通过、生效效时,废止止现行担保保法的担保保物权部分分,并将现现行担保法法关于保证证和定金的的规定并入入统一合同同法中。其其主要理由由:其一,基基于物权法法的体系完完整的考虑虑;其二,现现行担保法法存在严重重的不足甚甚至错误规规定,不能能适应市场场经济和司司法实践的的要求;其其三,虽说说最高人民民法院通过过司法解释释 8对担保法法的不足和和错误规定定作了弥补补和纠正,但但依据司法法解释裁判判案件,不不符合现代代法

28、治及与与国际接轨轨的要求。2、建建议规定物物权定义。主要理由由:其一,各各国由于实实行私有制制,权利界界限清楚,民民法不规定定物权定义义并无妨碍碍。我国长长期实行公公有制和计计划经济体体制,缺乏乏私权观念念,法律明明文规定物物权定义,规规定物权为为排他性的的支配权,有有利于普及及物权观念念,限制公公权力的滥滥用。其二二,通过规规定物权定定义以明确确物权法的的调整范围围,符合中中国立法的的传统。3、建建议规定物物的定义和和分类。主主要理由:其一,物物权是以有有体物为客客体的支配配权,物权权法理应规规定物的定定义,并规规定物的分分类。其二二,规定物物的定义及及主物与从从物、物的的成分、原原物与孳息

29、息等,对于于司法实务务有重要意意义。4、建建议规定典典权。主要要理由:其其一,典权权为中国传传统制度,有有别的制度度所难以取取代的功能能,应当予予以规定。其二,如如果物权法法不作规定定,而实际际生活中发发生的典权权案件,将将缺乏裁判判规范。5、建建议规定取取得时效。主要理由由:象德国国这样的国国家,由于于私有制传传统和法律律规则完善善,适用取取得时效制制度的情况况可能很少少,但中国国因长期实实行公有制制,经历合合作社、人人民公社、大跃进、文化大革革命等,造造成财产关关系界限不不清,因此此发生的纠纠纷难以解解决。规定定取得时效效制度有利利于稳定社社会经济秩秩序。6、建建议规定统统一的、与与行政管

30、理理脱钩的不不动产登记记机关和登登记制度。主要理由由:不解决决登记机构构的统一和和登记机构构与行政管管理脱钩的的问题,物物权法将难难以发挥作作用。7、建建议贯彻对对不同所有有制的财产产平等保护护的原则,不不允许对某某种所有制制的财产予予以特殊保保护。国有有企业,无无论是国有有独资公司司或者国家家控股公司司,已由公公司法作了了规定,不不应在物权权法上规定定。8、鉴鉴于建设用用地使用权权和宅基地地使用权,具具有同一本本质,相当当于传统民民法上的地地上权,建建议合并规规定。至于于权利名称称,最好称称为“基地地使用权”。9、土土地承包经经营权概念念,存在以以下问题:一是土地地承包经营营权与合同同联系,

31、无无法体现物物权性质;二是物权权性的承包包经营权与与债权性的的承包经营营权难以区区分;三是是通过拍卖卖、招标等等方式从国国家取得荒荒山、荒地地的使用权权以经营农农业、林业业,与家庭庭联产承包包合同无关关,不能说说是“承包包”经营权权。建议改改称“农地地使用权”。八、法法制工作委委员会物权权法征求意意见稿20001年5月月22-229日的物物权法专家家讨论会后后,法制工工作委员会会用了半年年的时间对对民法室的的草案进行行修改,至至年底完成成了新的草草案:中中华人民共共和国物权权法(征求求意见稿)(以下下简称“征征求意见稿稿”),将将以法制工工作委员会会的名义分分发给各大大学法学院院系、人民民法院

32、和国国务院各部部门,正式式征求修改改意见。(一) 征求意意见稿的结结构这一草草案包括六六部分,227章,共共336条条:总则第一章章一般规定定(第1-8条)第二章章物权的设设立、变更更、转让和和消灭(第第9-399条)第一节节不动产登登记(第99-24条条)第二节节动产交付付(第255-29条条)第三节节其他规定定(第300-33条条)第三章章物权的保保护(第334-399条)所有权权第四章章一般规定定(第400-45条条)第五章章国家所有有权(第446-522条)第六章章集体所有有权(第553-599条)第七章章私人所有有权(第660-655条)第八章章建筑物区区分所有权权(第666-76条

33、条)第九章章相邻关系系(第777-87条条)第十章章共有(第第88-1100条)第十一一章所有权权取得的特特别规定(第1011-1155条)用益物物权第十二二章一般规规定(第1116-1120条)第十三三章土地承承包经营权权(第1221-1444条)第十四四章建设用用地使用权权(第1445-1668条)第十五五章宅基地地使用权(第1699-1799条)第十六六章邻地利利用权(第第180-196条条)第十七七章典权(第1977-2111条)第十八八章居住权权(第2112-2119条)第十九九章探矿权权、采矿权权(第2220-2227条)第二十十章取水权权(第2228-2332条)第二十十一章渔业

34、业权(第2233-2240条)第二十十二章驯养养权、狩猎猎权(第2241-2247条)担保物物权第二十十三章一般般规定(第第248-252条条)第二十十四章抵押押权(第2253-2282条)第一节节一般抵押押权(第2253-2276条)第二节节最高额抵抵押权(第第277-282条条)第二十十五章质权权(第2883-3005条)第一节节动产质权权(第2883-2997条)第二节节权利质权权(第2998-3005条)第二十十六章留置置权(第3306-3315条)第二十十七章让与与担保(第第316-323条条)占有(第3244-3344条)附则(第3355-3366条)(二) 征求意意见稿的特特点1

35、、 采纳了22001年年5月222-29日日专家讨论论会的以下下建议:规规定担保物物权;规定定物权定义义;规定典典权。2、 未采纳22001年年5月222-29日日专家讨论论会的以下下建议:规规定取得时时效;规定定物的定义义及分类;统一不动动产登记机机构;建设设用地使用用权与宅基基地使用权权合并规定定;改变建建设用地使使用权和土土地承包经经营权名称称。3、 在所有权权部分,按按照所有制制分为:国国家所有权权、集体所所有权和私私人所有权权。未规定定国家财产产特殊保护护。未规定定宗教财产产问题(宗宗教法人所所有权)。4、 在用益物物权部分,增增加了关于于用益物权权的一般规规定(第112章);新创居

36、住住权(第118章);增设探矿矿权、采矿矿权(第119章)、取水权(第20章章)、渔业业权(第221章)、驯养权、狩猎权(第22章章)。5、 在担保物物权部分,规规定四种担担保物权:抵押权、质权、留留置权和让让与担保权权。未规定定优先权。在抵押权权中,未规规定企业财财产集合抵抵押和企业业担保。九、结结语由于物物权法关系系到中国现现行经济制制度和行政政体制,及及如何对待待改革开放放以来的实实践经验,加加上长期缺缺乏物权观观念和物权权知识,以以及物权法法理论研究究的不足,因因此中国物物权法的制制定有相当当的难度。从以上上几个草案案的情况看看,中国民民法学界内内部及民法法学界与立立法机关之之间,在若若干重要问问题上还存存在分歧,要要达成一致致意见还需需若干时间间。物权法法征求意见见稿将分发发给各大学学法学院系系和研究机机构、最高高人民法院院和地方人人民法院、国务院各各部门,待待各界的修修改意见汇汇总后,法法制工作委委员会将再再召开专家家讨论会,参参考各界的的修改意见见,进行讨讨论修改,形形成提交全全国人大常常委会审议议的正式法法律草案。按照前前面提到

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