贯彻落实总河长令第1号工作方案(最新)

1、贯彻落实总河长令第1号工作方案为认真贯彻落实省市总河长令（第1号）精神，全面实施建设美 丽河湖三年行动计划，进一步加强河湖管理保护和开展三级巡河等工 作，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面”战略布局，牢固树立绿水青山就是金山银色的理念，全 面落实中央、国务院决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、 两手发力的治水方针，以河湖管理保护突出问题为导向， 全面加强水 资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生 态修复和执法监管，做到河湖治理系统化

2、、持续化。为人民群众生活 提供更好的生态环境，为建设美丽 X提供强有力的资源保障。二、基本原则坚持区域生态优先原则。牢固树立绿色发展理念，正确处理河湖 管理保护与开发建设利用的关系，既注重河湖生态建设又提升河湖功 能，使其发挥最大的综合效益。坚持主管河长主导原则。依托河长制组织体系，将创建美丽河湖、 全面实现“五清” “三达标”作为河湖管理保护目标，明确部门职责, 落实河长责任，细化考核目标，加大宣传力度，引导全民参与，形成 合力共创美好家园。坚持河湖管理改革创新原则。按照要求实行区域网格化管理，完 善河湖分级管理、精准管理等多元化机制，切实提升河湖管理保护的 综合水平。坚持监督考核原则。以我

3、市制定的实施方案为依据，“一河一策” 为具体实施程序，以“五清” “三达标”作为河湖管理保护目标，建 立健全河湖管理保护考核和责任追究制度，确保各项工作有序有效落 实。三、总体思路和具体任务按照省市总河长令（第1号）的总体部署和要求，立足我市实际， 围绕河长制六大任务。坚持问题导向，全面开展河长制工作，通过各 级河长巡河加快实现“五清” “三达标”的目标。（一）开展河湖专项治理常态化。结合全面推行河长制工作，开 展各级河长巡河、清河行动，做到底子清、问题清、目标清、任务清、 责任清。（二）加大河湖管理宣传力度。按照省市总河长令（第 1号）要 求，做好各个层面的媒体宣传工作，使河湖治理与保护人人

4、参与，改 变不良生活习惯，树立全社会关爱河湖、保护河湖的浓厚氛围。（三）切实开展我市三级河长秋季巡河行动。 按照上级秋季巡河 行动的要求与部署，全面开展好我市的巡河行动， X市级总河长巡河 每月不少于一次，市级河长巡河每月不少于2次；乡镇街级总河长巡 河每月不少于3次，乡镇街级河长每周不少于1次；村级河长每周不 少于3次。要求各级河长认真、负责地开展巡河工作，做到发现问题及时解决，对短时间解决不了的问题制定出具体意见和时间节点， 并 及时上报上级河长。做到问题有人发现、有人反馈、有人处理。.重点巡查以下内容：(1)入河排污口：检查管辖区内是否有排污口，有排污口的是否有审批手续，摸清及了解情况；

5、(2)污水处理厂：重点检查经过处理的水质是否达标，有没有不经过处理的直排现象；(3)河道岸线管理：重点排查有无非法侵占河湖水域岸线及涉水违章建筑物、非法种植林木及开荒现象、非法采砂、垃圾堆放情况；(4)水生态环境管理：水面是否整洁、水体是否有无明显臭味、水生物是否正常生长、非法养殖、非法捕鱼等现象；(5)河湖设施管护问题：检查河长制公示牌内容是否完整、信息是否准确、监督电话是否畅通等问题；(6)河道工程治理及问题整改落实情况：河道防洪工程建设情况、之前巡查发现的问题整改落实情况、治理后是否有反弹情况出现；(7)巡查中发现其它的突出问题。.巡河中发现问题，各级河长按以下流程处理：(1)各级河长在

6、巡河中发现轻微的问题做到本人随手清的原则，如：发现少量的烟头、纸片等，不需要记录在巡河记录中。(2)各级河长巡河过程中发现有倾倒垃圾、非法捕鱼等现象应及时制止，在巡河记录中记录，并责成专人在 2个小时后回访（3）各级河长巡河过程中发现公共设施损毁、非法排污、非法 捕鱼、非法采砂、黑臭水体、河道违建等不能现场解决的问题，应在 巡河记录中记录，并由本级河长办在2个工作日内以河长的名义将河 长巡河问题处理表交由有关部门处理，要求有关部门在7个工作日内 以巡河问题反馈形式反馈。有关问题能在 7个工作日内解决的问题， 要在规定时限内尽快反馈巡河问题反馈表。不能短时间内解决的问 题，要在7个工作日内完成整

7、改方案，报送河长。以上问题记入河长 巡河问题清单并定期回访（回访在 2周内完成）。（4）各级河长因出差超过巡查周期等特殊原因不能开展巡河的， 可以委托联系部门或者相关人员代为巡查。受托人应当做好记录，及时将巡查情况向委托人报告，巡查发现问题及时处理。四、督察督办（一）督察督办事项.市河长办下发的巡河问题处理单在规定时限内予以反馈，但反馈结果河长不满意的事项。.市河长办下发的巡河问题处理单在规定时限内没有反馈，下发催办单后在7个工作日仍无反馈的事项。.河长确定巡河发现的重点问题交由有关部门进行处理的事项。.其它河长确定的事项。（二）督察督办对象市直责任部门、乡镇街政府。（三）督察督办方式市河长办

8、采取日常督察督办、专项督察督办和重点督察督办等方 式进行，督察督办结果报送总河长、河长。五、考核问责.各级河长办要组织开展对下级河长巡河工作的考核，主要考核 河长是否按照规定时间巡河，巡河记录是否规范，巡河是否能切实发 现问题、解决问题，巡河效果等，各级河长巡河要纳入 X年河长考核 工作内容。.河长巡河工作中存在巡查不全面、 不彻底或巡查频次不足、弄 虚作假的，上一级河长应及时提醒、指导；对河湖问题视而不见或见 而不管的，上一级河长或本级总河长要进行约谈； 对巡查发现问题整 改不力或多次督办无进展的，由相关部门启动问责程序。六、保障措施.强化组织领导。市主要领导、河长要亲力亲为，带头巡河。建 立部门联动体系，密切协同、形成合力，确保全面推进河长制工作。.强化资金保障。把河长制工作经费纳入本级财政预算，有计划 的列入专项资金，建立政府、企业、