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文档简介

1、第一章 建建筑法规概概论建设法规:是指国家权权力机关或或其授权的的行政机关关制定的,旨旨在调整国国家及其有有关机构、企事业单单位、社会会团体、公公民之间在在建设活动动中或建设设行政管理理活动中发发生的各种种社会关系系的法律、法规的统统称。建设法规体体系:是指指已经制定定和需要制制定的建设设法律、建建设行政法法规和建设设部门规章章构成的一一个相互联联系、相互互补充、相相互协调的的完整统一一的框架结结构。建设法规的的调整对象象:是在建建设活动中中所发生的的各种社会会关系。它它包括建设设活动中所所发生的行行政管理关关系、经济济协作关系系及其相关关的民事关关系。 我国建设法法规体系的的构成及其其法律效

2、力力:(1)建建设法律:指由全国国人民代表表大会及其其常委会制制定颁行的的属于国务务院建设行行政主管部部门主管业业务范围的的各项法律律,它们是是建设法规规体系的核核心和基础础。(2)建建设行政法法规:指由由国务院制制定颁行的的属于建设设行政主管管部门主管管业务范围围的各项法法规。(33)建设部部门规章:指由国务务院建设行行政主管部部门或其与与国务院其其它相关部部门联合制制定颁行的的法规。(44)地方性性建设法规规:指由省省、自治区区、直辖市市人民代表表大会及其其常委会制制定颁行的的或经其批批准颁行的的由下级人人大或常委委会制定的的建设方面面的法规(55)地方建建设规章:指由省、自治区、直辖市人

3、人民政府制制定颁行的的或经其批批准的由其其所辖城市市人民政府府制定的建建设方面的的规章。建设行政执执法:是指指建设行政政主管部门门和被授权权或被委托托的单位,依依法对各项项建设活动动和建设行行为进行监监督检查,并并对违法行行为执行行行政处罚的的行为。 具体包括括:建设行行政决定,包包括行政许许可、行政政命令和行行政奖励;建设行政政检查,包包括实地检检查和书面面检查;建建设行政处处罚,包括括财产处罚罚、行为处处罚和惩戒戒;建设行行政强制执执行。建设行政的的司法的内内容:1,行行政调解,指指在行政机机关的主持持下,以法法律为依据据,以自愿愿为原则,通通过说服教教育的方法法,促使双双方当事人人通过协

4、商商互谅达成成协议。22,行政复复议,指在在相对人不不服行政执执法决定时时,以法向向指定部门门重新处理理申请3,行行政仲裁,指指国家行政政机关以第第三者身份份对特定的的民事、经经济的劳动动争议居调调解,做出出判断和裁裁决。建筑法规立立法的基本本原则:市市场经济原原则,法制制统一原则则,责权利利相一致原原则。第二章 工工程建设程程序法规工程建设:是指土木木建筑工程程、路线管管理和设备备安装工程程、建筑装装修工程等等工程项目目的新建、扩建和改改建,是形形成固定资资产的基本本生产过程程及其相关关的其他建建设的总称称。线路管道和和设备安装装工程:包包括电力、通讯线路路、石油、燃气、给给水、排水水等管道

5、系系统和各类类机械设备备、装置的的安装工程程。建筑活动:指从事土土木建筑工工程、线路路管道和设设备安装工工程的新建建、扩建、改建及建建筑装饰装装修活动。工程建设程程序:是在在认识建设设客观规律律的基础上上总结提出出的,工程程建设全过过程中各项项工作都必必须遵守的的先后次序序。也是工工程建设各各个环节相相互衔接的的顺序。 工程建设用用地的取得得方式及相相关法律规规定:土土地管理法法规定农农村和城市市郊区的土土地书序农农民集体所所有,其余余都属国家家所有。工工程建设用用地都必须须通过对国国家的土地地使用权的的出让和划划拨而取得得,需在农农民集体所所有土地上上进行工程程建设,也也必须由国国家征用农农

6、民土地,然然后再将土土地使用权权出让或划划拨给建设设单位或个个人。通过国家出出让而取得得土地使用用权的,应应向国家支支付出让金金,并与市市、县人民民政府土地地管理部门门签订书面面出让合同同。然后按按合同规定定年限与要要求进行工工程建设。由国家划划拨取得的的土地使用用权,虽不不同于国家家支付出让让金,但在在城市要承承担拆迁费费,在农村村郊区要承承担土地使使用者的补补偿费和安安置补助费费,其标准准由各省市市、直辖市市、自治区区规定。建设单位申申领施工许许可证应当当具备的条条件及施工工许可证的的有效期限限:建设单单位在具备备以下条件件:已经办办好工程用用地批准手手续;在城城市规划区区的工程,已已取得

7、规划划许可证;需要拆迁迁的,拆迁迁进度满足足施工要求求;施工企企业已确定定;有满足足施工需要要的施工图图纸和技术术资料;有有保证工程程质量和安安全的具体体措施;建建设资金已已落实并满满足有关法法律、法规规规定的其其他条件时时方可按国国家有关规规定向工程程所在地县县级以上人人民政府紧紧挨着能和和行政主管管部门申领领施工许可可证。已取取得施工许许可证的,因因自批准之之日起三个个月内组织织开工,因因故不能按按期开工的的,可想发发证机关申申请延期,延延期以两次次为限,每每次不超过过三个月。既既不按期开开工又不申申请延期或或超过延期期时限的,以以批准的施施工许可证证自行作废废。建设工程竣竣工验收应应当具

8、备的的条件及验验收的依据据:条件:1完完成建设工工程和合同同约定的各各项内容;2有完整整的技术档档案和施工工管理资料料;3有工工程使用的的主要建筑筑材料、建建筑构配件件和设备的的进场实验验报告;44有勘察、设计、施施工、工程程监理等单单位分别签签署的质量量文件;55有施工单单位签署的的工程保证证书。 依据:已批批准的可行行性研究报报告,初步步设计或扩扩大初步设设计,施工工图纸和设设备技术说说明书以及及现行的施施工技术验验收的规范范和主管部部门(公司司)有关审审批、修改改、调整的的文件。建设项目投投资后评价价的内容:投资后评评价建设项项目投资后后评价是工工程竣工投投产、生产产运营一段段时间后,对

9、对项目的立立项决策、设计施工工、竣工投投产、生产产运营等全全过程进行行系统评价价的一种经经济技术活活动。它是是工程建设设管理的一一项重要内内容,也是是工程建设设程序的最最后一个环环节。目前前,我国的的投资后评评价分为建建设单位的的自我评价价、项目所所属行业(地地区)主管管部门的评评价及各级级计划部门门(或主要要投资主体体)评价三三个层次进进行。能够区分我我国工程建建设程序的的各阶段及及各阶段包包含的环节节:设计是是工程项目目建设的重重要环节,设设计文件是是制定建设设计划、组组织工程施施工和控制制建设投资资的依据。他对实现现投资者的的意愿起关关键作用。设计与勘勘察是密不不可分的,设设计必须在在进

10、行工程程勘察,取取得足够的的地质,水水文等基础础资料之后后才能进行行。另外,勘勘察工作也也服务于工工程建设的的全过程,在在工程选址址,可行性性研究,工工程施工等等个阶段,也也必须进行行必要的勘勘察。可行性研究究的审批管管理:是有有关部门对对可行性研研究报告的的审查批准准程序,审审查通过后后,正式进进入工程项项目建设准准备阶段。项目建议书书:投资机机会分析结结果文字化化后形成的的书面文件件,以便投投资决策者者分析、抉抉择。(必必要性、客客观可行性性、获利的的可能性)可行性研究究:项目建建议书获批批准后,对对拟建项目目在技术上上是否可行行、经济上上是否合理理等内容所所进行的分分析论证。(两者为为决

11、策阶段段)第三章 工工程建设执执业资格法法规工程建设执执业资格制制度:是指指事先依法法取得相应应资质或资资格的单位位和个人,才才允许其在在法律所规规定的范围围内从事一一定建筑活活动的制度度。工程建设从从业单位的的资质等级级划分:根根据我国现现行法规,我我国从事工工程建设活活动的单位位分为:房房地产开发发企业,工工程总承包包企业,工工程勘察设设计企业,工程监理理企业,建建筑业企业业.建筑业企业业资质类别别划分的相相关规定:建筑企业业是指从事事土木工程程,建筑工工程,线路路、管道及及设备安装装工程,装装修工程,建建筑工程等等新建、扩扩建、改建建活动的企企业。它又又分为施工工总承包企企业、专业业承包

12、企业业和劳务分分包企业。施工总承承包企业对对其所承包包的工程,可可全部自行行施工,也也可将主题题工程以外外的其他工工程及劳务务作业分包包给具有专专业晨报资资质或劳务务分包资质质的建筑企企业;专业业承包企业业,对其承承包的专业业工程,可可全部自行行施工,也也可将劳务务作业分包包给具有相相应安咯无无分包资质质的劳务分分包企业,但但不得进行行工程施工工总承包活活动,根据据专业范围围可分为基基础工程、土石方工工程、建筑筑装修装饰饰工程等;劳务分包包企业,它它只能进行行劳务分包包,不得从从事工程施施工总承包包及专业分分包活动。各级工程建建设从业单单位的业务务范围:(11)建筑业业企业从业业单位的业业务范

13、围11)根据各各级工程建建设单位所所具备的能能力和水平平,有关法法规对各类类从业单位位所允许从从事的业务务范围都作作了具体规规定,并严严格禁止越越级承包业业务和无资资质等级的的单位从事事建筑活动动。例如:建筑业企企业中工程程施工总承承包企业 2)一级级企业,可可承担各类类型工程建建设项目的的总承包。二级企业业可承担中中型工业、能源、交交通工程建建设项目,115万平方方米以下的的住宅区建建设项目,总总投资2亿亿元以下的的公用工程程建设项目目的总承包包。3)外外国建筑企企业在我国国从事建筑筑活动也有有相应的资资质管理,由由于已经加加入WTOO,有些 办法须须作修正。 到目前前为止,尚尚未出台相相关

14、规定。(2)各各级工程程勘察证书书,工工程设计证证书的适适用范围: 1)持持有甲级证证书的单位位,可以在在全国范围围内承担证证书规定行行业大、中中、小型工工程建设项项目(包括括项目内相相应生产必必要配套工工程和设施施,下同)的的工程勘察察或者工程程设计 任任务。 22)持有乙乙级证书的的单位,可可以在本省省、自治区区、直辖市市范围内承承担证书规规定行业中中、小型工工程建设项项目的工程程勘察或者者工程设计计任务。需需要跨省、自治区、直辖市承承担任务,需需经项目所所在省、自自治区、直直辖市勘察察设计主管管部门批准准。 3)持持有丙级证证书的单位位,可以在在本省、自自治区、直直辖市范围围内承担证证书

15、规定行行业小型工工程建设项项目工程勘勘察或者工工程设计任任务。跨省省、自治区区、直辖市市承担任务务的,应当当经项目所所在省、自自治区、直直辖市勘察察设计主管管部门批准准。 4)持持有丁级证证书的单位位,只能在在单位所在在地的市或或者县范围围内承担证证书规定行行业小型工工程建设项项目及零星星工程建设设项目工程程勘察或者者工程设计计任务。工程建设从从业单位的的资质等级级划分:11、房地产产开发企业业。分为11、2、33、4共四四级2、工工程总承包包企业。11、2、33共三级33、工程勘勘察设计单单位。按综综合类设甲甲级一个级级别,专业业类甲、乙乙两个级别别,劳务类类不分级别别。4、工工程设计企企业

16、。综合合类只设甲甲级,行业业类设甲、乙、丙33级,专项项资质一般般设甲、乙乙两级。 5、工程程施工总承承包企业。大多数分分为特、一一、二、三三共4级;港口与航航道工程、冶炼工程程、化石油油工程之分分为特、一一、二共三三级;通讯讯工程分为为一二三三三级;机电电安装工程程分为一二二共2级。6、专业业承包企77、劳务分分包企业除除木工作业业、砌筑作作业等分为为一、二级级外,其他他抹灰作业业、石制作作、油漆作作业等不分分等级8、工程监理理企业,分分为甲、乙乙、丙三级级 。关于注册结结构工程师师、注册监监理工程师师、注册建建造师的注注册及执业业的相关规规定:注册册结构工程程师分为一一、二两级级。一级注注

17、册结构工工程师执业业的范围不不受工程规规模及工程程复杂程度度的限制,而而二级注册册结构工程程师则要受受一定限制制,具体限限制范围由由建设部另另行规定。 注册结构工工程师的执执业:1)执业范范围。注册册结构工程程师可从事事结构工程程设计;结结构工程设设计技术咨咨询;建筑筑物、构筑筑物、工程程设施等调调查和鉴定定;对本人人主持设计计的项目进进行施工指指导和监督督及建设部部和国务院院有关部门门规定的其其他业务。2)执业要要求及责任任。目前,我我国尚不允允许注册结结构工程师师个人单独独执业,所所以,注册册结构工程程师必须加加入一个勘勘察设计单单位后才能能执业,并并由单位统统一接受设设计业务和和统一收费

18、费。注册结结构工程师师因结构设设计质量造造成经济损损失时,其其赔偿责任任先由勘察察设计单位位承担,然然后再向注注册结构工工程师追偿偿。建设部部正在制定定具体的执执业管理和和处罚办法法。注册建筑师师的概念11)注册建建筑师是指指取得建筑筑师证书并并从事房屋屋建筑设计计及相关专专业的人员员。注册建建筑师制度度是指具备备一定专业业学历的设设计人员,通通过考试与与注册确定定其职业的的技术资格格,从而获获得建筑设设计签字权权的一种制制度。2)在在我国,注注册建筑师师分为一级级注册建筑筑师与二级级注册建筑筑设计师。一级注册册建筑师的的条件严格格执行国家家标准,二二级注册建建筑师考虑虑到我国的的实际情况况,

19、条件适适当放宽,既既与国际接接轨,又符符合我国国国情。 项目经理的的资质等级级及其承担担工程范围围:项目经经理是受企企业法定代代表人委托托,对工程程项目施工工过程进行行全面管理理的项目负负责人,也也是建筑施施工企业法法定代表人人在工程项项目上的代代表人。城市及村镇镇建设规划划法规城市:是指指国家按行行政建制设设立的直辖辖市、市、镇。人口口在50万万以上的为为大城市,220万以上上的为中等等城市,不不满20万万的为小城城市。城市规划:城市人民民政府为了了实现一定定时期内本本市的经济济好社会发发展目标,事事先依法制制定用以确确定城市的的性质、规规模和发展展方向,城城市土地合合理利用,城城市的空间间

20、布局和城城市设施的的科学配置置综合部署署和统一规规划。城市规划法法地域适用用范围是城城市的规划划区:即城城市市区、近郊区及及城市行政政区域内因因城市建设设和发展需需要实行刮刮花控制的的区域。城城市规划一一般分为总总体规划和和详细规划划。总体规划:是从宏观观上控制城城市土地利利用和空间间布局,引引导城市合合理发展的的总体部署署。编制城城市总体规规划时考虑虑的期限一一般为200年,近期期建设计划划,其规划划期限一般般为5年。详细规划内内容:是以以城市总体体规划或分分区规划为为依据,对对城市近期期建设区域域内各项建建设作出的的具体规划划。内容:规划地段段各项建设设的具体用用地范围,建建筑密度和和高度

21、等控控制指标,总总平面布置置、工程管管线综合规规划和竖向向规划。城市规划的的编制权限限:城市市规划法规定,设设市城市的的规划必须须由该市人人民政府负负责组织编编制;县级级人民政府府所在地镇镇的城市规规划,由县县级人民政政府负责组组织编制。城市规划的的审批部门门:(1)城城市总体规规划1、直直辖市的城城市总体规规划,由国国务院审批批。 2、省和自治治区人民政政府所在地地城市、城城市人口在在100万万以上的城城市及国务务院指定其其他城市的的总体规划划,先交省省、自治区区人民政府府审查同意意后,再报报国务院审审批。 33、其他设设市的城市市的总体规规划,由省省,自治区区,直辖市市人民政府府审批。44

22、,县级人人民政府所所在地镇的的总体规划划,属行政政市管辖的的,由市人人民政府审审批;属地地区管辖的的,由省、自治区人人民政府审审批。5、其他建制制镇总体规规划,由县县级人民政政府审批。6、城市市分区规划划由该市人人民政府审审批。(22)城市详详细规划11、没有编编制分区规规划城市,其其详细规划划,由该市市人民政府府审批。22、已编制制有分区规规划城市,其其详细规划划,重要的的由该市人人民政府审审批,其他他的由该市市政府城市市规划行政政主管部门门审批。选址意见书书:是指建建设工程(主主要是新建建的大中型型工业与民民用项目)在在立项过程程中,由城城市规划行行政主管部部门出具的的该建设项项目是否符符

23、合城市规规划要求的的意见书。建设用地规规划许可证证:是城市市规划行政政主管部门门依据城市市规划的要要求和建设设项目用地地的实际需需要,向提提出用地申申请的建设设单位或个个人核发的的确定建设设用地的位位置、面积积、界限的的证件。城市规划划法规定定:“建设单位位和个人在在取得建设设用地规划划许可证后后,方可向向县级以上上地方人民民政府土地地管理部门门申请用地地。”建设用地规规划许可证证的核发程程序:1、用地申请请。2、现现场踏勘征征求意见。3、提供供设计条件件。4、审审查总平面面图核定用用地面积。5、核发发建设用地地规划许可可证。建设工程规规划许可证证是城市规规划行政主主管部门向向建设单位位或个人

24、核核发的确认认其建设工工程符合城城市规划要要求的证件件。它也是是申请工程程开工的必必备证件。建设工程规规划许可证证核发程序序:1、领领证申请。2、初步步审查。33、核发规规划设计要要点通知书书。4、核核发设计方方案通知书书(不少于于2个设计计方案)。5、核发发建设工程程规划许可可证。编制城市规规划的原则则:1、城城市规划与与国家和地地方经济技技术水平相相适应的原原则。2、保护生态态环境和历历史文化遗遗产及地方方特色的原原则。3、有利生产产、方便生生活、防灾灾减灾的原原则。4、合理用地地、节约用用地的原则则。第五章 建建设工程发发包与承包包法规可以不进行行招投标而而直接发包包的工程项项目范围:1

25、、涉及及国家安全全、国家秘秘密、抢险险救灾或者者属于利用用扶贫资金金实行以工工代赈、需需要使用农农民工等特特殊情况;2、项目目总投资额额不足30000万元元、施工单单项合同估估算价不足足200万万元、重要要设备材料料等货物采采购单项合合同估算价价不足1000万元、勘察设计计监理等单单项合同估估算价不足足50万元元等规模太太小的情况况下。必须进行招招标发包的的工程项目目范围:11、使用国国际组织或或者外国政政府贷款、援助资金金的项目。2、全部部或部分使使用国有资资金投资或或国家融资资的项目,以以及所有大大型基础设设施、公用用事业等关关系社会公公共利益、公共安全全的项目。建设单位自自行招标应应具备

26、的条条件:1、具有项目目法人资格格或法人资资格。2、有与招标标工程相适适应的工程程技术、概概预算、财财务和工程程管理等方方面的专业业技术力量量。3、有有从事同类类工程建设设项目招标标的经验。4、设有有专门的招招标机构或或拥有3名名以上专职职招标业务务人员。55、熟悉和和掌握招招标投标法法以有关关法规规章章。招标代理机机构:是指指依法设立立、从事招招标代理业业务提供相相关服务的的社会中介介组织。招标代理机机构必须具具备的条件件:1、有从事事招标代理理业务营业业场所和相相应资金。(甲乙两两级招标代代理机构注注册资金不不得少于1100万和和50万)2、具有编制招标文件和组织评标的专业力量。3、有符合

27、法律规定,可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。(专家人数不得少于评标委员会总人数三分之二)。建设工程在在施工招标标时必须具具备的条件件是:概算已经经批准;建设项目目已正式列列入国家、部门或地地方的年度度固定资产产投资计划划;建设用地地的征用工工作已经完完成;有能够满满足施工需需要的图纸纸及技术资资料;建设资金金和主要建建筑材料、设备的来来源已经落落实;已经建设设项目所在在地规划部部门批准,施施工现场的的“三通一平平”已经完成成或一并列列入施工招招标范围。 建设工程公公开招标与与邀请招标标的区别:1、发布布信息的方方式不同(一个是公公告,一是是投标邀请请书)。22、选择承承包人

28、的范范围不同(公公开招标是是面向全社社会的,邀邀请招标所所针对的对对象是事先先已了解的的法人或其其他经济组组织)。33、公开的的程度不同同。4、时时间和费用用不同(公公开招标程程序复杂投投标人多,其其时间和费费用相对较较多;邀请请招标只在在有限的投投标人中进进行,时间间和费用有有所减少)。投标人是指指响应投标标,参加投投标竞争的的人。投标人应具具备的条件件:具有法法人资格,资资质等级、技术与装装备水平、资金与财财务状况、近期经营营状况及以以前所完成成的与招标标工程项目目有关的业业绩。投标联合体体的资格及及各方的责责任:由同同一专业单单位组成的的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体

29、各方应签订共同投标协议,明确约定各方在拟承包的工程中所承担的义务和责任。关于开标的的时间和地地点:招招投标法规定“开标应当当在招标文文件确定的的提交投标标文件截止止时间的同同一时间(精精确至某年年某月某时时某分)公公开进行;开标地点点应当为招招标文件中中预先确定定的地点。”其他相关关规定:11、参加人人(开标由由招标人主主持,邀请请所有投标标人参加)。2、标书书密封的现现场认定。3、当众众宣读、记记录备查。评标委员会会的组成、招投标标法规定定:评标委委员会由招招标人的代代表和有关关技术经济济法律等方方面的专家家组成,人人数应在五五人以上并并为单数,其其中技术经经济法律等等方面的专专家不得少少于

30、成员总总数的三分分之二。评标委员会会中专家应应具备的资资格:参加加评标委员员会的专家家应当满足足从事相关关领域工作作满八年并并具有高级级职称或具具有同等专专业水平的的条件。评标委员会会专家人选选的确定:评标专家家由招标人人从国务院院或省、自自治区、直直辖市人民民政府有关关部门提供供的专家名名册或招标标代理机构构的专家库库中确定。标价的确认认原则:数数字数额与与文字数额额不一致时时,以文字字数额为准准;单价与与工程量的的乘积与总总价不一致致时,以单单价为准;若单价由由明显的小小数点错位位,应以总总价为准,并并修改单价价。投标文件作作为废标处处理的情形形:1、设设计投标文文件中无相相应资格的的注册

31、建筑筑师签字或或无投标人人公章的。2、施工工投标文件件中无单位位公章无法法定代表人人或授权代代理人签字字的。3、未按规定定的格式填填写,内容容不全或关关键字迹模模糊无法辨辨认的。44、投标人人名称或组组织结构与与资格预审审时不一致致的。5、未按招标标文件要求求提交投标标保证金。6、联合合体投标未未附联合体体各方共同同投标协议议的。7、同一投标标人提交两两个或多个个报价并未未申明哪一一个有效的的(按招标标文件规定定递交备选选方案的除除外)。建设工程发发包与承包包:指发包包方通过合合同委托承承包方为其其完成某一一建设工程程的全部或或其中一部部分工作的的交易行为为。建设工程招招标与投标标:是发包包方

32、事先标标明其拟建建工程的内内容和要求求,由愿意意承包的单单位递送标标书,明确确其承包工工程的价格格、工期、质量等条条件,在由由发包方从从中择优选选择工程承承包方的交交易方式。建设工程直直接发包:是发包方方和承包方方直接进行行协商,以以约定工程程建设价格格、工期和和其他条件件的交易方方式。建设工程发发包与承包包的一般规规定:1、建设工工程发包与与承包合同同必须采用用书面形式式。2、建设工工程承发包包中,禁止止行贿受贿贿。3、承包单单位必须具具有相应的的资格。44、提倡总总承包、禁禁止肢解分分包。5、特殊工工程项目的的招投标,经经审批部门门批准,可可直接发包包。建设工程招招标的种类类:1、全全过程

33、招标标:即对建建设工程从从项目建议议书开始,直直到竣工验验收、交付付使用为止止的建设全全过程实行行招标。22、勘察设设计招标:即对工程程的勘察设设计进行招招标。3、材料、设设备供应招招标:即对对工程建设设中所需的的材料、构构配件和设设备进行招招标。4、工程施工工招标:即即对工程施施工全过程程进行招标标,它是我我国目前最最主要的招招标方式。第六章 建建设工程勘勘察设计法法规建设工程勘勘察是指:根据建设设工程的要要求,查明明、分析、评价建设设场地的性性质、地理理环境特征征和岩土工工程条件,编编制建设工工程勘察文文件的活动动。建设工程设设计是指:根据建设设工程的要要求,对建建设工程所所需的技术术、经

34、济、资质、环环境等条件件进行综合合分析、论论证,编制制建设工程程设计文件件的活动。勘察是基础础,设计是是灵魂。工程建设标标准的分类类:1、按标标准的内容容:技术标标准、经济济标准、管管理标准。2、按适适用范围:国家标准准、行业标标准、地方方标准、企企业标准。3、按执执行效力:强制性标标准和推荐荐性标准。设计文件的的审批部门门:1、大大中型建设设项目的初初步设计和和总概算及及技术设计计,按隶属属关系,由由国务院主主管部门或或省直辖市市自治区。2、小型型建设项目目初步设计计的审批权权限,由主主管部门或或省市自治治区自行规规定。3、总体规划划设计的审审批权限与与初步设计计的审批权权限相同。4、各部部

35、直接代管管的下放项项目的初步步设计,由由国务院主主管部门为为主,会同同有关省市市自治区审审查或批准准。5、施施工图设计计除主管部部门规定要要审查者外外,一般不不再审批,设设计单位要要对施工图图的质量负负责,并向向生产、施施工单位进进行技术交交底,听取取意见。设计文件修修改的相关关规定:11、设计文文件是工程程建设的主主要依据,经经批准后不不得任意修修改。2、凡涉及计计划任务书书的主要内内容,须经经原计划任任务书审批批机关批准准。3、凡凡涉及初步步设计的主主要内容,须须经原设计计审批机关关批准,修修改工作须须由原设计计单位负责责。4、施施工图的修修改,须经经原设计单单位同意。施工图审查查的范围:

36、暂行办办法规定定,凡属建建设工程设设计等级分分级标准中中的各类新新建、扩建建、改建的的建设工程程项目均须须进行施工工图审查。施工图审查查内容:11、建筑物物的稳定性性和安全性性,包括地地基和主体体。2、是是否符合消消防、节能能、环保、抗震、卫卫生、人防防等有关强强制性标准准、规范。3、是否否达到规定定的施工图图设计深度度的要求。4、是否否损害公共共利益。设计阶段的的划分:11)一般建建设项目22)技术复复杂的建设设项目3)存存在总体部部署问题的的建设项目目。各设计阶段段的内容与与深度1、总体设计计一般由文文字说明和和图纸两部部分组成。总体设计计的深度应应满足开展展下述工作作的要求:初步设计计,

37、主要大大型设备、材料的预预先安排,土土地征用谈谈判。 22、初步设设计的深度度应满足以以下要求:设计方案案的比选和和确定、主主要设备和和材料的定定货、土地地征用、基基建投资的的控制、施施工图设计计的编制、施工组织织设计的编编制、施工工准备和生生产准备等等。3、技技术设计:深度应满满足确定方方案中重大大技术问题题和有关实实验、设备备制造等方方面的要求求。4、施施工图设计计,应根据据已获批准准的初步设设计进行。其深度应应满足以下下要求:设设备、材料料的安排和和非标准设设备的制作作、施工图图预算的编编制、施工工要求等。 勘察设计单单位违法责责任:1非法承承揽业务的的责任,责责令停业整整顿,降低低资质

38、等级级,情节严严重吊销其其资质证书书,处以合合同约定的的勘察费设设计费1倍倍以上2倍倍一下的罚罚款。2、非法转包包的责任,责令停业整顿,降低资质等级,情节严重吊销其资质证书,处以勘察费设计费25%50%的罚款。3、不按规定进行设计的责任,责令停业整顿,降低资质等级,情节严重吊销其资质证书,处10万30万的罚款。勘察设计执执业人员的的违法责任任:未经注注册擅自进进行工程活活动的,为为受聘建设设单位或者者同时受聘聘两个建设设工程单位位的。责令令停止执业业活动或吊吊销资格证证书,依法法没收其违违法所得,处处违法所得得2倍55倍的罚款款,给他人人造成损失失的,依法法承担赔偿偿责任。工程建设监监理法规工

39、程建设监监理的概念念:是指监监理单位受受项目法人人的委托,依依据国家批批准的工程程项目建设设文件,有有关工程建建设的法律律,法规和和工程建设设监理合同同及其他工工程建设合合同,对工工程建设实实施的监督督管理。在我国必须须实行监理理的建设工工程的范围围:国家重重点建设工工程;大、中型公用用事业工程程;成片开开发建设的的住宅小区区工程;利利用外国政政府或者国国际组织贷贷款、援助助资金的工工程;国家家规定必须须实行监理理的其它工工程;至于于学校,影影剧院、体体育场馆项项目,不管管总投资额额多少,都都必须实行行监理。工程建设监监理总的工工作内容:是控制工工程建设的的投资、建建设工期和和工程质量量,进行

40、工工程建设合合同管理,协协调有关单单位的工作作关系。工程建设监监理与政府府对工程建建设的监督督管理的区区别:业主与承包包商的关系系、业主与与监理单位位的关系以以及监理工工程师与承承包商的关关系:业主主与承包商商是雇佣与与被雇佣的的关系,他他们是合同同条件中的的两个主体体;业主与与监理单位位的关系是是委托和被被委托的关关系;监理理工程师与与承包商之之间是监理理和被监理理的关系。FIDICC合同条件件以及工工程建设监监理合同中规定监监理工程师师在工程项项目实施过过程中各自自所享有的的权利:一一、质量管管理方面 对现场材材料及设备备有检查和和控制的权权利;对承承包商施工工的监督权权利;对已已完的工程

41、程有确认或或拒收的权权利;对工工程采取紧紧急补救的的权利;有有要求解雇雇承包商雇雇员的权利利;批准分分包商的权权利;二、进度管理理方面 审批承包包商的进度度计划;发发布停工、复工令的的权利;控控制施工进进度的权利利;三、财财务管理方方面 有有确定变更更价格的权权利;批准准使用暂定定金额和计计日工的权权利;批准准承包商的的付款;四四、合同管管理方面 颁发移移交证书与与缺陷责任任证书;批批准工程延延期和费用用索赔;发发布工程变变更令;解解释合同中中有关文件件。 FIDDIC合同同条件以及及工程建建设监理合合同中规规定监理工工程师在工工程项目实实施过程中中各自应承承担的义务务:认真执执行合同文文件,

42、遵守守法律规定定的义务;协调施工工有关事宜宜,秉公办办事的义务务;回避义义务。FIDICC合同条件件中规定业业主在工程程项目实施施过程中应应承担的义义务:在合合理的时间间内提供施施工场地;合理的时时间内提供供施工图纸纸;按合同同规定的时时间向承包包商付款;业主在缺缺陷责任期期内负责照照管现场;协助承包包商的义务务。FIDICC合同条件件中规定承承包商在工工程项目实实施过程中中所享有的的权利:拒拒绝接受指指定分包商商权;提出出索赔权;终止受雇雇和暂停工工作权;提提出仲裁权权。FIDICC合同条件件以及工工程建设监监理合同中规定承承包商在工工程项目实实施过程中中应承担的的义务:按按规定工期期完工的

43、义义务;对工工程的质量量负责的义义务;照管管现场、保保证安全的的义务;清清理现场的的义务;保保护坐标点点和水准点点的义务;执行监理理工程师指指令的义务务;遵守国国家、地区区成文的法法令、法规规的义务。工程建设监监理工作程程序:编制制工程建设设监理规划划;按工程程建设进度度,分专业业编制工程程建设监理理细则;按按照建设监监理细则进进行建设监监理;参与与工程竣工工预验收,签签署建设监监理意见;建设监理理业务完成成后,向项项目法人(业业主)提交交工程建设设监理档案案资料。第八章 工程建设设安全生产产管理法规规工程建设安安全生产的的概念:是是指建筑生生产过程中中要避免人人员,财产产的损失及及对周围环环

44、境破坏。工程建设安安全生产的的内容:包包括建筑生生产过程中中的施工现现场人身安安全、财产产设备安全全,施工现现场及附近近的道路、管线和房房屋的安全全,施工现现场和周围围的环境保保护及工程程建成后的的使用安全全等方面的的内容。工程建设安安全生产责责任的规定定:生产经经营单位的的主要负责责人责任:建立,健健全本单位位安全生产产责任制;组织制定定本单位安安全生产规规章制度和和操作规程程;保证本单单位安全生生产投入的的有效实施施;督促检查查本单位的的安全生产产工作,及及时消除安安全生产事事故隐患;组织制定定并实施本本单位生产产安全事故故应急救援援预案;及时、如如实报告生生产安全事事故。工长长、施工员员

45、对所管工工程的安全全生产负直直接责任。工程建设从从业人员的的权利:签签定合法劳劳动合同权权;知情权权;建议、批评、检检举、控告告权;对违违章指挥、强令冒险险作业的拒拒绝权;停停止作业及及紧急撤离离权;依法法获得赔偿偿权。生产经营单单位对安全全生产的监监督管理:1、建筑筑施工企业业及其他存存在较多危危险因素的的生产经营营单位,从从业人员超超过3000人的,应应设置安全全生产管理理机构或配配备专职的的安全生产产管理人员员;从业人人员在3000人以下下的,应配配备专职或或兼职的安安全生产管管理人员,或或委托具有有国家规定定的相关专专业技术资资格的过程程技术人员员提供安全全生产管理理服务,但但委托后的

46、的安全生产产责任仍由由原生产经经营单位负负责。2、生产经营营单位的安安全生产管管理人员应应当根据本本单位生产产经营特点点,对安全全生产状况况进行经常常性检查。对检查中中发现的安安全问题,应应立即处理理;不能处处理的,应应及时报告告本单位的的有关负责责人,检查查及处理情情况应记录录在案。33、生产经经营单位应应教育和督督促从业人人员严格执执行本单位位的安全生生产规章制制度和安全全操作规程程;并向从从业人员如如实告知作作业场所和和工作岗位位存在的危危险因素、防范措施施以及事故故应急措施施。4、生生产经营单单位进行爆爆破、吊装装等危险作作业,应安安排专门人人员进行现现场安全管管理,确保保操作规程程的

47、遵守和和安全措施施的落实。5、生产产经营单位位不得使用用国家明令令淘汰、禁禁止使用的的危及生产产安全的工工艺、设备备;对使用用的安全设设备必须进进行经常性性维护、保保养,并定定期检测,以以保证正常常运转。维维护、保养养、检测应应当做好记记录,并由由有关人员员签字。77、生产经经营单位使使用的涉及及生命安全全、危险性性较大的特特种设备以以及危险物物品的容器器、运输工工具,必须须是按照国国家有关规规定,由专专业生产单单位生产,并并且必须经经具有专业业资质的检检测、检验验机构检测测,检测合合格,取得得安全使用用证或安全全标志后,方方可投入使使用。8、生产经营营单位应当当在存有较较大危险因因素的生产产

48、经营场所所和有关设设施、设备备上,设置置明显的安安全警示标标志,以引引起人们对对危险因素素的注意,预预防生产安安全事故的的发生。生产经营单单位在劳动动保护方面面的职责:提供劳动动保护产品品;参加工工伤社会保保险;日常常生产经营营活动中的的劳动保护护;)加强强对女职工工和未成年年工的特殊殊保护。工程安全保保障制度:安全生生产法规规定,生产产经营单位位新建、改改建、扩建建工程项目目的安全设设施,必须须与主体工工程同时设设计、同时时施工、同同时投入生生产和使用用。安全设设施投资应应纳入建设设项目概算算。工程施工现现场的安全全保障制度度:施工现现场的安全全管理:施施工现场周周边环境的的安全管理理重大事

49、故调调查组的职职责是:组组织技术鉴鉴定;查明明事故发生生的原因,过过程,人员员伤亡及财财产损失情情况;查明明事故的性性质,责任任单位和主主要责任者者;提出事事故处理意意见及防止止类似事故故再次发生生所应采取取措施的提提出对事故故责任者的的处理;提提出对事故故责任才的的处理建议议;)写出出事故调查查报告。第九章 建设工程程质量管理理法规建设工程质质量的概念念:从狭义义上说,建建设工程质质量仅指工工程实体质质量。它是是指在国家家现行的有有关法律,法法规,技术术标准、设设计文件和和合同中,对对工程的安安全、适用用、经济、美观等特特性的综合合要求。广广义上的建建设工程质质量还包括括工程建设设参与者的的

50、服务质量量和工作质质量。建设工程的的质量保修修期限的规规定:(11)基础设设施工程、房屋建筑筑的地基基基础工程和和主体结构构工程,为为设计文件件规定的该该工程的合合理使用年年限;(22)屋面防防水工程、有防水要要求的卫生生间、房间间和外墙面面的防渗漏漏,为5年年;3)供供热与供冷冷系统,为为2个采暖暖期、供冷冷期;(44)电气管管线、给排排水管道、设备安装装和装修工工程,为22年。其他他项目保修修期限由发发包方与承承包方约定定。建设工工程的保修修期,自竣竣工验收合合格之日起起计算GB/T1190000-ISOO90000质量管管理和质量量保证系系列标准的的选择:GGB/T1190011ISOO

51、90011标准中包包括了设计计,因此对对设计院、研究院和和房地产开开发公司等等单位也适适用;而GGB/T1190022ISOO90022标准中只只包括生产产和安装,因因此,只对对施工企业业使用;GGB/T1190033ISOO90033标准设计计实验和检检验,所以以适用于实实验室、质质检站和监监理公司等等单位。施施工企业下下设实验室室,可以选选择GB/T190002ISOO90022和GB/T190003ISOO90033用于外部部的质量保保证。建设单位的的质量责任任与义务:依法发包包工程的责责任;委托托监理的责责任;依法法报批、接接受政府监监督的责任任;遵守国国家规定及及核技术标标准的责任任

52、;提供资资料、组织织验收的责责任。工程勘察设设计单位的的质量责任任与义务:遵守执业业资质等级级制度的责责任;建立立质量保证证体系的责责任;遵守守国家工程程建设强制制性标准及及有关规定定的责任;施工验槽槽、技术交交底和事故故处理责任任。施工单位的的质量责任任与义务:遵守执业业资质等级级制度的责责任;、建建立质量保保证体系的的责任;遵遵守技术标标准、严格格按图施工工的责任;总包单位位与分包单单位之间的的质量责任任。工程建设监监理单位的的质量责任任与义务:遵守执业业资质等级级制度的责责任;回避避责任;坚坚持质量标标准、依法法进行现场场监理的责责任。质量保修期期内的返修修程序及返返修的经济济责任的规规

53、定:程序序:施工单单位自接到到保修通知知书之日起起,必须在在两周内到达现现场与建设设单位共同同明确责任任方、商议议返修内容容。经济责责任:1因因施工单位位未按国家家有关规范范、标准和设计计要求施工工而造成的的质量缺陷陷,由施工工单位负责责返修并承承担经济责责任;2因因设计原因因造成的资资料缺陷,由设设计单位承承担经济责责任,由施施工单位负负责维修,其其费用按有有关规定通通过建设单单位向设计计单位索赔赔,不足部分由由建设单位位负责;33因建筑材材料、构配配件和设备备质量不合合格引起的的质量缺陷陷,属于施施工单位采采购的或经其验验收同意的的,由施工工单位承担担经济责任任,属于建建设单位采采购的,由

54、由建设单位位承担经济济责任;44因使用单位使使用不当造造成的质量量问题,由由使用单位位自行负责责;5因地地震、洪水水、台风等等不可抗力力造成的质质量问题,施工工单位、设设计单位不不承担经济济责任。GB/T1190000-ISOO90000质量管管理和质量量保证系系列标准的的内容:一一、GB/T190000-ISOO90000质量管管理和质量量保证-选择和和使用指南南二、GGB/T1190011-GGB/T1190033(质量保保证模式) 质量量保证模式式是为了满满足供需双双方考虑产产品特性、保证能力力等多种因因素的需求求后选择的的用以签订订合同的质质量保证要要求。质量量保证模式式三个标准准:1

55、.GGB/T1190033-IISO90003质量量体系-最终检检验和试验验的质量保保证模式。该标准适适用于相对对简单或比比较成熟的的产品。22.GB/T1900002-ISSO90002质量体体系-生产和安安装的质量量保证模式式。该标准准适用于设设计已定型型、生产过过程复杂或或产品价值值昂贵的生生产条件,阐阐述了从原原材料采购购至产品交交付使用全全过程的质质量体系要要求,是三三个模式中中应用率较较高的模式式标准。33.GB/T190001-ISOO90011质量体系系-设设计开发发、生产、安装和服服务的质量量保证模式式。该标准准是三个质质量保证模模式中质量量水平最高高、覆盖环环节(过程程)最

56、多,而而且质量体体系要素最最多的质量量保证标准准,阐述了了从产品设设计、产品品开发到售售后服务全全过程的质质量体系要要素的要求求。三、GGB/T1190044-IISO90004质量量管理和质质量体系要要素指南。GB/TT190004-ISO99004标标准是指导导企业建立立质量体系系的指导标标准。建设工程质质量监督机机构及其工工作程序:监督机构构:建设工工程质量监监督工作的的主管部门门,在国家家为建设部部,在地方方为各级人人民政府的的建设主管管部门。工工作程序:建设单位位在开工前前一个月,到到监督站办办理监督手手续,提交交勘察设计计资料等有有关文件。 监督站站在接到文文件、资料料后两周内内,

57、应确定定该工程的的监督员,并并通知建设设、勘察、设计、施施工单位,同同时应提出出监督计划划;工程开开工前,监监督员应对对受监工程程的勘察,设设计,施工工和设计单单位资质等等级及营业业范围进行行审核,凡凡不符规定定要求的不不许开工,监监督员还要要对施工图图中的建筑筑结构,安安全,防火火,卫生等等方面进行行审查,使使之符合相相应标准的的要求;工工程施工中中,监督员员将按监督督计划对工工程质量进进行抽查;工程完工工后,监督督站在施工工单位验收收的基础上上对工程质质量等级进进行核验。 建设工程的的损害赔偿偿规定:消费者权权益保护法法规定:使用商品品者及接受受服务者受受到人身、财产损害害的,享有有依法获得得赔偿的权权利。建建设工程质质量管理办办法也规规定:因建建设工程质质量缺陷造造成人身、缺陷工程程以外的其其他财产损损害的,侵侵害人应按按有关规定定,给予受受害人赔偿偿。建设工程质质量检测机机构的性质质及任务:性质:建建设工程质质量检测机机构需经省省级以上人人民政府建建设行政主主管部门等等机构考核核合格后,方方可承担建建筑工程质质量的

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