生产安全事故综合应急预案

1、生产安全事故综合应急救援预案公路水运工程项目应急预案一般分为总体预案、专项预案和现场处置方案。项目部根据相关法律、法规及规范要求建立了如下表所示主要应急预案组成的应急预案体系。本总体预案将从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构、相应的职责及应急行动的总体思路等，且总体预案可以作为应急救援工作的基础和“底线”，对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。表1主要应急预案清单编号应急预案层级预案清单1综合应急预案生产安全事故综合应急救援预案2专项应急预案防洪防汛专项应急救援预案火灾事故专项应急救援预案血吸虫病防治应急救援预案触电事故应急救援预案3施工现场处置方案高处坠落事故现场处置

2、方案物体打击事故现场处置方案触电事故现场处置方案起重事故现场处置方案坍塌事故现场处置方案淹溺事故现场处置方案人员中毒、中暑现场处置方案火灾、爆炸事故现场处置方案注：本工程的应编制的应急预案体系不限于表1所列的应急救援预案，在施工过程中应编制的应急预案将在后续施工过程中根据施工实际情况逐步完善。1总则1.1编制目的为了规范第A2合同段工程施工安全事故的应急管理和应急处置程序，及时有效地实施应急救援工作，达到预防和杜绝灾难性安全事故，减少安全事故发生后的人员、财产损失，防范发生次生产事故，提高本项目部整体防护水平和抗风险能力及事故应急处置和救援能力，特制订本综合应急预案。1.2编制依据1.法律法规

3、和有关规定（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2002第70号）；（2）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；（3）省安全生产条例（省第十一届人民代表大会常务委员会公告第38号，自2010年10月1日起施行。（4）公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部年第1号年3月1日起施行）；（5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号，年6月1日起施行）；（6）中华人民共和国消防法（主席令第6号，年5月1日起施行）；（7）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令1998第88号）；（8）突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号，2003年5月7日

4、施行）；（9）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号，年5月1日起施行）；2.相关的应急预案（1）公路水运工程生产安全事故应急预案（交质监发6号，年01月17日施行）；（2）省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（湘安监应急66号，年11月3日起施行）；1.3指导思想为了保证施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障工人生命安全，保证施工进度，使事故造成的损失和影响降至最低程度。1.4实施原则以人为本，安全第一；预防为主、统一指挥；快速反应，果断处置；单位自救、社会救援；坚持

5、“保障资源、层层落实”的原则。1.5适用范围本预案适用于第A2合同段工程，在施工过程中发生的各类和各级安全事故、突发紧急事件和环保事故的控制和处理。2应急预案概述2.1工程概况施工场地主要包括项目经理部、拌和站、施工现场驻地、锚碇施工区、索塔施工区、主桥副孔施工区、施工便道等。根据地方征地情况并结合现场调研情况，本着合理使用场地，方便组织施工、体现文明施工的原则进行施工场地的平面布置。2.2危险性较大风险源内容（1）本工程存在的危险性较大分部分项工程类型主要有：高处施工坠落和物体打击事故；基坑开挖塌方事故；施工用电触电事故；水上（水下）作业淹溺事故；机械操作机械伤害事故；物体吊装作业起重伤害事

6、故；动火作业火灾爆炸事故；自然灾害造成的财产损失人员伤亡事故；钢筋、脚手架、模板、栈桥坍塌事故；有限作业空间所产生水上交通工具的碰撞礁事故及材料、人员运输交通事故。由施工安全风险评估可知，本项目桥梁工程施工过程中存在的总共存在十三项重大风险源：下部构造重大风险源：深基坑施工、桩基施工、锚锭施工、主桥副孔墩身施工、索塔施工；上部构造重大风险源：索鞍吊装、主桥副孔现浇箱梁施工、主缆施工、猫道施工、钢桁梁施工；其他重大风险源：水上施工通航安全、洪涝灾害、芦苇丛火灾。其中主桥主桥副孔桩基施工和散索鞍吊装为中度风险等级，锚锭深基坑施工为极高风险等级，其他均为高度风险等级。2.3风险源分析危险性较大风险源

7、普查及风险分析详见洞庭湖大桥第A2合同段施工风险评估报告第4.2-4.4节，各重大风险源具体预防措施见报告第六章，在此不再复述。重大风险源的控制措施按照预案、预警、预防等三阶段逐一明确要求，经专项风险评估达到高级风险（III级）以上的施工作业活动或施工区段，应采取完善专项施工方案及应急预案、开展施工监测与预警，防止重大险情或事故的发生，其监控与防治措施、应急预案，应按规定组织论证或复评估后方能实施。通过施工安全风险评估可知，本项目存在重大风险源如表2-1所示：本工程安全事件具有以下特点受自然条件的影响较大。本项目施工现场位于湘江江滩芦苇场呢，自然条件和所处环境对工程安全影响很大，例如：强风、暴

8、雨、洪涝灾害、芦苇丛易引发火灾及湘江施工通航安全等均会引发较大以上生产安全事故。工作点多、面广，露天高空作业多。生产区内各种设备，各种工序相互交叉作业，用电频繁，线路较多，安全管理难度极大。人为因素较多。项目部组成人员来自全国各地，社会关系比较复杂；与周边农村相互应影响较多，易造成冲突。表2-1洞庭湖大桥重大风险源风险等级汇总表序号重大风险源事故可能性严重程度等级风险等级典型事故类型人员伤亡经济损失1基坑施工锚锭基坑3级（可能）3级（重大）4级（特大）IV级（极高风险）坍塌、淹溺、爆炸事故等索塔基坑3级（可能）2级（较大）3级（重大）级(高度风险）2桩基施工索塔桩基3级（可能）2级（较大）3级

9、（重大）级(高度风险）坍塌、起重伤害等副孔桩基2级（偶然）1级（一般）2级（较大）II级（中度风险）3锚锭施工3级（可能）3级（重大）3级（重大）级(高度风险）坍塌、起重伤害等4主桥副孔墩身施工3级（可能）2级（较大）3级（重大）级(高度风险）坍塌、高处坠落等5索塔施工3级（可能）3级（重大）3级（重大）级(高度风险）坍塌、高处坠落等6索鞍吊装散索鞍2级（偶然）2级（较大）2级（较大）II级（中度风险）坍塌、起重伤害等主索鞍3级（可能）2级（较大）3级（重大）级(高度风险）7主桥副孔现浇箱梁挂篮悬臂浇筑法3级（可能）3级（重大）3级（重大）级(高度风险）坍塌、起重伤害、高处坠落等钢管支架现浇法

10、3级（可能）3级（重大）3级（重大）级(高度风险）8猫道施工3级（可能）3级（重大）3级（重大）级(高度风险）坍塌、高处坠落、物体打击等9主缆施工3级（可能）3级（重大）3级（重大）级(高度风险）坍塌、高处坠落等10钢桁梁施工3级（可能）3级（重大）3级（重大）级(高度风险）坍塌、高处坠落、起重伤害等11水上施工通航安全3级（可能）2级（较大）3级（重大）级(高度风险）船舶碰撞、淹溺等12芦苇丛火灾3级（可能）3级（重大）3级（重大）级(高度风险）火灾等13洪涝灾害3级（可能）3级（重大）3级（重大）级(高度风险）洪水、暴雨、淹溺等2.4应急响应级别的划分按照可控性、严重程度和影响范围，本项目

11、事故应急对象原则上分为级应急事故（一般事故）、级应急事故（重大事故）和级应急事故（特大事故）。级应急事件（一般事故）是指事态明朗，对本项目范围内的财产、人身安全会造成一般危害和威胁，已经或可能造成人员伤害（3人轻伤及以下）、财产损失（10万元以下）或环境污染（没有引起社区投诉）等后果，但只需要项目调度施工现场资源就能够处理的事件。级应急事件（重大事故）是指事态较复杂，对本项目范围内的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡（死亡1人、重伤3人及以下、轻伤3人以上）、财产损失（100万元以下）或环境污染（社区有抱怨）等后果，但只需要项目调度本单位应急队伍就能够处理的事件。级应

12、急事件（特大事故）是指事态复杂，对本项目范围以外的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要上级主管部门调度和本区域内有关政府部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事件。3应急组织机构及职责3.1领导小组本项目建立以项目经理唐斌华为组长，项目副经理、项目技术负责人、书记为副组长，各部门负责人、专职安全环保员和各作业队负责人、安全员为组员的项目安全环保应急管理小组，负责项目安全环保应急预防的领导和组织工作。领导小组下设办公室，办公室地点设在项目安全环保部注：急救护员：由项目部安全员及保安担任，以上人员必须保证手机24小时开机状态。3.2领

13、导小组职责组长：项目经理(1)了解掌握险情，组织现场抢救指挥；(2)负责现场考察，召集队伍，下达任务；(3)负责监督预案的实施情况。(1)服从组长的领导、管理，对组长负责；(2)发生危险事故时负责现场的协助指挥工作；(3)根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地应急处置部门、建设行政主管部门的沟通。(4)负责应急资源的准备、管理；(5)维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录，保持与当地上级部门的沟通。组员：项目部各部门负责人、安全员和各作业队负责人、安全员(1)负责具体资源的准备工作。(2)负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。(3)负责现场具体实施。4事故预防

14、和预警4.1预测和预警针对生产中可能发生的环境、安全事故和突发紧急事件，结合本项目工程的实际情况，进行风险分析和安全评价工作后，完善预测预警系统和信息传递通道，做到早发现、早报告、早处理。项目部根据工程特点建立以下预测与预警系统：通过及时接受中央气象台、省气象台、岳阳市气象台以及业主公司、监理办发布的发布的自然灾害天气预警信息(强风、冰雹、暴雨、降雪、洪水、雷击等)建立防洪防汛、防强对流天气预测与预警系统；根据工程实际情况，施工生产过程中可能出现的安全事故（触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、火灾爆炸、强风、洪涝灾害、交通事故等）建立预测与预警系统，设立监控人员，在施工过程中严格监控，并及时向

15、安全部反应现场情况。4.2事故的预防根据工程的特点，进行危险源的辨识；日常加强对施工人员的安全教育；编制各专项应急预案并落实演练提高应对突发事件的操作性；各工程部位设置必要的安全防护设施，加强现场临边安全防护；加强日常安全检查工作，发现安全隐患及时排除；当可能危及和伤害到人身安全时，立即命令停止该施工作业，并采取应急措施撤离危险区域。5应急预案响应应急救援响应流程如下图所示：图5-1应急救援响应流程图5.1分级响应程序（1）级应急事件响应级应急事件发生后，现场目击者立即将情况向经理部应急值班室报告,值班人员接警后立即向值班领导汇报,经过确认并初步评估启动响应级别后，由值班领导指定现场负责人（经

16、理部领导在现场时，由经理部领导具体指挥，其余依次为各部门负责人、技术员、调度、安全员、作业队班组长）立即组织现场力量进行抢险和救护。（2）级应急事件响应级应急事件发生时，现场目击者立即将情况向经理部应急值班室报告,值班人员接警后立即向总指挥汇报，总指挥在事件确认后立即命令各应急小组负责人调度集结救援资源，同时命令现场启动级响应程序。应急指挥中心人员接到通知后在10分钟内集结完毕并召集紧急会议，在10分钟内确定救援方案并传达实施。（3）级应急事件响应级应急事件发生时，由本项目按照级应急事件响应规定启动应急救援预案组织本单位各方面力量处置的同时，报上级应急救援指挥部门，当事自身应急资源不能满足响应

17、需要时，立即请求上级或地方应急救援指挥部门，组织各方面力量进行处置。5.2报告内容在场人迅速报告的内容：时间、地点、发生的事故、伤亡情况，具体内容包括：（1）事故发生的时间、地点、工程项目名称、事故类别、人员伤亡情况、预估的直接经济损失；（2）事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位安全生产许可证号及发证机构，施工单位“三类人员”的姓名及岗位证书情况，监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；（3）项目基本概况；（4）事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析；（5）采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；（6）事故报告单

18、位、签发人及报告时间。5.3应急处置（1）处置原则项目部应急领导小组应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合”的原则，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。（2）应急救援工作小组为了便于在事故发生后，迅速有效地做出应急响应，并能有组织、有计划地开展应急救援，项目部应急领导小组的领导下成立现场抢救组、警戒组、后勤供应组、抢险组，开展救援工作。抢救组：职责：抢救组组织伤员的抢救、贵重危险品转移；警戒组：职责：组织现场警戒和保护、组织人员疏散；后勤保障组：职责：负责保障救援物资、车辆调度工作和现场通讯。抢险组：职责：负责现场的应急抢险工作。图5-2应急救援组织机构图（3）现场处理一旦发生安全事

19、故或突发紧急事件，在场人员立即向应急领导小组报告后，应急小组成员立即向应急领导小组组汇报情况（项目经理），应急领导小组组长根据事态严重性按事故等级宣布启动应急预案，各组成员迅速赶赴现场，在第一时间内组织人员、物资设备、车辆、通讯系统使用、调度工作，按应急预案组织抢救，启用应急响应和紧急疏散措施，并及时向上级单位报告。另外可直接向社会救助系统请求援助。根据救援预案，按不同的受伤原因、伤害部位、伤害程度，对受伤者采取相应的救护措施，并及时做好伤员的转送工作。在救护伤员的同时，应注意保护事故现场，及时组织人员疏散、撤离危险区域，防止事故进一步扩大。凡与事故、突发事件有关的物件、痕迹、残留物等应保持原

20、样，如抢救伤员需要移动某些物件改变状态时，必须做出标识和记录。5.4事故救援通用程序凡发生员工伤亡事故，按以下程序进行：项目部应急领导小组组长在接到事故报告后，根据事故的严重性宣布立即启动应急救援预案，并通知救护组人员、后勤保障组人员及警戒组，各小组根据事故性质情况携带救援工具、设备，力争在第一时间赶到现场。后勤保障组通知应急救援车到场，并通知已经建立的绿色通道医院警戒保卫组进入现场并封锁现场，由抢救组人员确定受伤人员的伤势，将伤员转移到安全的地方，进行简单施救，若伤者情况紧急，应急救援车立即按既定的救援路线将伤者送往岳阳市君山区人民医院抢救。应急领导小组组长根据事故性质逐级上报事故情况。组成

21、事故调查组对事故开展调查（死亡事故由项目或公司协助地方政府主管部门调查）；家属安置组做好接待、安抚、看望伤员家属或遗属的工作；做好伤残员工或者死亡人员的善后处理或抚恤工作；死亡事故需提交“事故调查报告”呈地方政府安全生产主管部门批复结案。5.5常见伤害急救方法急救现场处理的主要任务急救现场处理的产要任务是抢救生命、减少伤员痛苦、减少和预防加重伤情和并发症，正确而迅速地把伤病员转送到医院。镇定有序的指挥：一旦灾祸突然降临，不要惊慌失措，如果现场人员较多，要一面马上分派人员迅速呼叫医务人员前来现场，一面对伤病员进行必要的处理。迅速排除致命和致伤因素：如搬开压在身上的重物，撤离中毒现场，如果是触电意

22、外，应立即切断电源；清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物，保持呼吸道通畅等。检查伤员的生命体征：检查伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。如有呼吸心跳停止，应就地立刻进行心脏按摩和人工呼吸。止血：有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等。同时尽快送往医院。如有腹腔脏器脱出或颅脑组织膨出，可用干净毛巾、软布料等加以保护。有骨折者用木板等临时固定。神志昏迷者，未明了病因前，注意心跳、呼吸、两侧瞳孔大小。有舌后坠者，应将舌头拉出或用别针穿刺固定在口外，防止窒息。迅速而正确地转运：按不同的伤情和病情，按轻重缓急选择适当的工具进行转运。运送途中随时注意伤病员病情变化

23、。总之，就地抢救就是保证维持伤病员生命的前提下，应抓主要矛盾，分清主次，有条不紊的进行，切忌忙乱，以免延误丧失有利时机。具体措施创伤急救清洁伤口、消毒、止血。大面积创伤时一面进行上述动作，一面向就近人员呼救或拨打急救电话求救，同时向经理部报告。触电急救触电急救的基本原则是动作迅速、方法正确。当通过人体的电流较小时，仅产生麻感，对机体影响不大。当通过人体的电流增大，但小于摆脱电流时，虽可能受到强烈打击，但尚能自己摆脱电源，伤害可能不严重。当通过人体的电流进一步增大，至接近或达到致命电流时，触电人会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏跳动停止等征象，外表上呈现昏迷不醒的状态。这时，不应该认为是死亡，而应该

24、看作是假死，并且迅速而持久地进行抢救。有触电者经4小时或更长时间的人工呼吸而得救的事例。有资料指出，从触电后三分钟开始救治者，90有良好效果；从触电后6分钟开始救治者，10有良好效果；而从触电后12分钟开始救治者，救活的可能性很小。由此可知，动作迅速是非常重要的。发现有人触电，立即脱离电源（不准用手直接接触触电者），立即采用正确的急救方法。施行人工呼吸和胸外心脏挤压的抢救工作要坚持不断，不可轻率停止，运送触电者去医院的途中也不能中止抢救。在抢救过程中，如果发现触电者皮肤由紫变红，瞳孔由大变小，则说明抢救收到了效果；如果发现触电者嘴唇稍有开、合，或眼皮活动，或喉嗓门有咽东西的动作，则应注意其是否

25、有自主心脏跳动和自主呼吸。触电者能自主呼吸时，即可停止人工呼吸。如果人工呼吸停止后，触电者仍不能自主呼吸，则应立即再作人工呼吸。急救过程中，如果触电者身上出现尸斑或身体僵冷，经医生作出无法救活的诊断后方可停止抢救。烧伤急救烧伤是火灾中较常见的创伤之一，它不仅会使皮肤损伤，而且还可深达肌肉骨骼，严重者能引起一系列的全身变化，如休克、感染等。烧伤现场急救是否正确及时，护送方法和时机是否得当，直接关系着伤员的安全。因此，伤后应迅速脱离致伤源，并进行必要的紧急救治，这是现场抢救的基本原则。迅速消除致伤源。灭火行动中出现烧伤情况一般有：火焰烧伤；液体、气体、固体等高温烫伤；化学烧伤；电烧伤等。任何致伤从

26、接触人体到造成损伤，均有一个过程，只是时间的长短不一而已。因此，现场抢救要争取时间，常用方法如下：当衣物着火时应迅速脱去；或就地卧倒打滚压灭、或用各种物体扑盖灭火，最有效是用大量的水灭火。切忌站立喊叫或奔跑呼救，以防头面部及呼吸道吸入火焰损伤。当气体、固体烫伤时，应迅速离开致伤环境。当化学物质接触皮肤后（常见的有酸、碱、磷等），其致伤作用与这些化学物质的浓度和作用时间成正比关系。故受伤后应首先将浸有化学物质的衣服迅速脱去，并用大量水冲洗，以达到稀释和清除创面上的化学物质。磷烧伤应迅速脱去染磷的衣服并用大量水冲洗创面，或将创面浸泡在水中隔绝空气并洗去磷粒。如无大量水冲洗，可以用多层湿布包扎创面，

27、使磷与空气隔绝防止磷继续燃烧加重损伤。禁用含油质敷料包扎，以免增加磷的溶解和吸收。现场简单医疗急救若被热力烧伤后应立即用冷水或冰水湿敷或浸泡伤区，可以减轻烧伤创面深度并有明显止痛效果。在寒冷环境中进行冷疗时须注意伤病员保暖和防冻。无论何种原因使烧伤合并其他损伤，如严重车祸、爆炸事故时烧伤同时合并有骨折、脑外伤、气胸或腹部脏器损伤，均应按外伤急救原则作相应的紧急处理。如用急救包填塞包扎开放性气胸，制止大出血，简单固定骨折等，再送附近医院处理。烧伤后伤病员多有不同程度的疼痛和躁动，应给予适当的镇静、止痛。烧伤病人在伤后2天内，由于毛细血管渗出的加剧，导致血容量不足。烧伤面积超过一半的病人，应立即输

28、液治疗，因为休克很快就会发生。无条件输液治疗时应口服含盐饮料，不宜单纯喝大量白开水，以免发生水中毒。如遇严重烧伤者应立即向卫生主管部门报告，请求增援。6重大事故应急救援程序6.1大型机械事故应急救援程序1、事故发生主要环节本部分机械事故主要指各种汽车吊、履带吊、跨缆吊机、塔吊、浮吊、龙门吊、铣槽机、施工升降机、紧缆机及挂篮施工等。在施工过程中，大型机械制动、吊索、吊具、液压系统等易损环节的安全缺陷以及驾驶人员精神状态不良都容易造成事故的发生。2、预防措施（1）由物装部、质检部、安全部对机械进行检查验收，确保进场机械的安全性能符合国家相关规定，特种机械驾驶人员持证上岗。（2）由物装部负责对施工场

29、所内使用的机械进行机械性能安全性检查，建立机械台帐、检查记录、维护保养记录，安全环保部负责对场内机械的安全性能进行抽查。（3）安全部负责做好进场机械操作人员的安全教育、安全交底、安全操作规程的学习和急救知识技能的培训工作。（4）建立日常检查和专项检查相结合的安全管理控制措施，确保机械安全性能处于可控状态。（5）按照国家相关规定对大型机械进行定期检验、维修、保养。3、应急救援程序（1）在事故应急救援中，坚持“以人为本”的企业理念，以保护遇险职工的生命安全为第一原则，情况危急时，应先组织进行人员疏散工作，之后进行危险处理。（2）大型机械事故未造成人员伤亡时，按照事故报告程序上报项目部安全主管，由安

30、全主管带队对事故进行调查，技术部和物装部负责组织人员对事故现场进行恢复，尽可能不要影响施工进度、质量。（3）有人员伤亡时，应在第一时间拨打119等急救电话请求外部支援，同时通知安全主管，安全主管接到事故报告后，立即报告项目经理并通知应急救援小组按照预案内容根据自己的职责组织抢险救援。（4）若事故事态较大时，应该按照本预案中第7.5节的规定进行事故报告。6.2触电事故应急救援程序1、事故发生主要环节在建工程与外电高压线之间未达到安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用TN-S系统及“三级配电三级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳未作接零保护

31、；潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。2、预防措施（1）施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。（2）在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。（3）采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线；（4）在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。（5）坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设

32、位置应避开污染物质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅，以及易燃易爆物等。（6）雨天禁止露天电焊作业。（7）按照建筑施工临时用电安全技术规范的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。（8）坚持临时用电定期检查制度。3、应急救援程序（1）迅速关闭开关，切断电源，使触电者尽快脱离电源。确认自己无触电危险再进行救护。用绝缘物品挑开或切断触电者身上的电线、灯、插座等带电物品。（2）绝缘物品：干燥的竹竿、木棍、扁担、塑料棒等，带木柄的铲子、电工用绝缘钳子。抢救者可站在绝缘物体上如胶垫，穿着绝缘的鞋、塑料鞋、胶底鞋等。（3）触电者脱离电源

33、后，立即将其抬至通风较好的地方，解开病人衣扣、裤带。轻型触电者在脱离电源后，应就地休息12小时后再活动。（4）如果呼吸、心跳停止，必须争分夺秒进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压。触电者必须坚持长时间的人工呼吸和心脏按压。（5）立即拨打119，急救医生到现场救护。并在不间断抢救的情况下护送到医院进一步急救。（6）若事故事态较大时，应该按照本预案中第7.5节的规定进行事故报告。6.3高处坠落事故应急救援程序1、事故发生主要环节本工程施工范围内高处坠落事故和物体打击事故主要存在于以下具体环节：墩柱索塔施工、主桥副孔现浇箱梁施工、猫道施工、主缆吊索施工、钢桁梁施工等高处临边悬空作业、大型模版安装拆除作业

34、，预应力张拉时脚手架没有保护措施、高处作业物料堆放不平稳、在墩身/盖梁上嘻戏、打闹、向下抛掷物料；酒后上岗，不遵守劳动纪律；登高维修塔吊、水泥罐等设备时未系安全带；起重、吊装工未按安全操作规程操作。2、预防措施（1）加强对参建员工的安全知识、技能和应急能力的教育。（2）做好进场安全交底和各岗位的安全职责教育，层层落实安全生产责任制，实行分层管理，明确各个工段安全生产责任人。（3）加强安全检查，将专项检查和日常巡查有机的结合起来，做到有查必纠，做好违章人员教育工作。（4）凡在距地2m以上，有可能发生坠落的墩身/盖梁作业平台、外模边、龙门吊梯子、拌和站梯子、张拉工作平台等处，都必须设置有效可靠的临

35、边防护设施，防止高处坠落和物体打击。（5）进入施工现场必须遵守施工现场劳动纪律，施工作业时按照要求配带好安全防护用品。（6）各工种在操作过程中应严格遵守各自的操作规程，严禁违规操作。3、应急救援程序（1）事故发生后，项目部安质部接到通知后，应立即组织力量抢救伤员，并启动应急救援预案，各个应急救援小组应该根据应急指挥的调度进行抢险急救。（2）事故救援过程中应该坚持“以人为本”的原则，在第一时间拨打112等急救电话，将参建职工的生命安全放在第一位。（3）由项目经理带队，以安质部为主组成事故调查小组，按照“四不放过”原则对事故进行调查，由项目安全主管根据事故调查结果做出事故调查结论。若事故事态较大时

36、，应该按照本预案中第7.5节的规定进行事故报告。（4）事故结论形成之后，应该组织人员对本次事故的教训进行学习，并进行预案评审，加强对此类事故的急救控制。6.4场内交通事故应急救援程序1、事故发生主要环节本项目施工现场内交叉作业较多，特别是锚锭施工区、索塔施工区、栈桥上、拌合站及施工便道过往机械车辆较多，作业人员较多，极易发生交通事故。2、预防措施（1）场内机械车辆行驶速度严禁超过5km/h。（2）场内作业人员在通过龙门吊轨道时，应该注意先观察后通过，严禁在轨道区域滞留。（3）在栈桥头设置明显警戒区域，无关人员不准进入。（4）加强场内机械、车辆驾驶人员的安全意识，吊车在行使时应先观察周围是否有人

37、，再进行移动。（5）做好施工机械、车辆的维修保养工作，每台机械由专人负责，避免因为车况不良造成交通事故。3、应急救援程序（1）交通事故发生之后，若无人员伤亡情况，则通知项目部安全主管，由安全主管组织人员进行事故急救。（2）若有人员伤亡情况，应该在第一时间拨打112、119等社会急救援助部门的电话求助，之后按照事故报告程序进行事故报告。（3）事故影响较大时，应该在第一时间通知应急救援领导小组，组织人员展开救援活动，尽量保护参建员工的生命安全和项目部财产安全，并按照企业职工伤亡事故报告处理程序上报上级领导部门及相关政府机构。（4）事故调查小组应该对事故现场情况进行拍照留底，留做事故定性及责任划分以

38、及上级领导部门事故调查的依据。（5）组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员家属做好相应的接待和安抚解释工作。（6）按照实事求是、尊重科学的原则，在交管部门、指挥部、政府安全管理部门查明事故原因和责任、对事故进行处理的基础上，项目部编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并上报业主、监理单位及有关政府部门。6.5芦苇起火应急救援程序项目部施工现场周边存在大面积芦苇丛，如芦苇起火将导致大面积芦苇丛火灾，会危及施工现场所有人员的安全，并造成巨大经济损失，且将会给项目施工带来极大的不良影响。在施工现场安全管控中，每年的8-12月份（芦苇成熟、天气干燥，芦苇极易起火）预防芦苇丛

39、火灾事故是安全管理的重点环节。引发芦苇丛火灾，需要我部尽可能早的进行安全应急救援知识、技能的培训，争取在芦苇起火事故发生的第一时间消除火灾险情，确保员工生命安全和财产不受到伤害。1、事故发生主要环节因我部施工现场办公区和生活区设在芦苇场内，故施工现场办公区电气设备和生活区，氧气/乙炔存放区、配电室、电焊气割等动火作业点、乱丢烟蒂、违规使用明火作业取暖、施工现场及周边芦苇从等均易引发芦苇丛火灾。2、预防措施（1）加强施工现场生活区及办公区的用电防火安全工作，提高职工防火意识及急救技能。（2）严格按照消防法、建筑设计防火规范的相关条款配置足够的灭火设施及灭火器，并分区段由专人负责消防安全。（3）加

40、强消防安全教育及施工现场防火安全宣传，加强现场一线人员的消防防火意识。（4）编制施工现场火灾预防控制方案，并制定火灾事故应急救援预案，定期组织演练、改进。3、应急救援程序（1）芦苇起火或芦苇附近发生火灾后，应该立即进行上报，并拨打“112，119”等急救电话请求支援。（2）芦苇起火或芦苇附近发生火灾较小时，现场人员应该就近取灭火器进行救援。芦苇起火或芦苇附近发生火灾较大时，现场管理人员应该组织人员有序的进行撤离，并报告项目部领导，启动火灾事故应急救援预案，按预案内容进行应急救援。（3）项目部接到事故报告后，应该立即组织人员抢救，首先保证参建员工的生命财产安全和避免扩大经济损失，并请求社会急救单

41、位的支援。（4）事故发生后，应该按照事故严重程度等级和有关法律法规及企业相关要求规定上报业主、监理单位及有关政府部门。（5）事故急救处理完毕后，由项目经理带队，项目安全主管负责对事故的起因、过程、责任人进行确定，细化完善安全防护措施和管理制度，并对应急救援预案进行进一步改进。6.6坍塌事故应急救援程序1、事故发生主要环节本工程施工范围内坍塌事故主要存在于以下具体环节：基坑开挖、大临设施安装与拆除、大型模板安装拆除、大体积砼浇筑、大型物件吊装、锚锭施工、索塔施工、猫道施工、钢桁梁施工等施工工序和作业环节。2、预防措施（1）基坑施工当挖土深度超过5m或发现有地下水和土质发生特殊变化时，应根据现场实

42、际情况确定边坡或采取支护措施；基坑支护应根据土质情况、施工荷载、施工周期和现场情况进行施工专项设计，并符合现行建筑基坑支护技术规程（JGJ120）的有关要求（2）大型模板安装与拆除、大型支架等临时设施安装与拆除、大体积砼浇筑、大型设备和构件的吊装、锚锭施工、索塔施工、猫道施工、钢桁梁施工等环节应编制专项方案，并制定应急救援措施。（3）大型模板、大型支架等临时设施安装后及大体积砼浇筑前应进行检查、验收，符合设计及规范要求后方可进行下一步施工。（4）大型模板、大型支架等临时设施拆除时应安装专项方案规定操作规程作业，并由专人及专职安全员进行监护和监控。（5）基坑施工、锚锭施工、索塔施工、猫道施工、钢

43、桁梁施工等施工工序防坍塌预防措施详见本报告第6.2节。3、应急救援程序（1）坍塌事故发生之后，应第一时间报告项目应急领导小组，项目部应急领导小组、职能部门、职能个人按职责迅速进入抢救状态；事故现场负责人要随时向项目应急领导小组报告事故现场救援进展情况和已采取的应急措施，需要时启动应急救援预案。（2）若无人员伤亡情况，则通知项目部安全主管领导，由安全主管领导组织人员进行事故急救；若有人员伤亡情况，应该在第一时间拨打112、119等社会急救援助部门的电话求助，之后按照事故报告程序进行事故报告。（3）事故影响较大时，应该在第一时间通知应急救援领导小组，组织人员展开救援活动，尽量保护参建员工的生命安全

44、和项目部财产安全，应该按照事故严重程度等级和有关法律法规及企业相关要求规定上报业主、监理单位及有关政府部门。（4）事故调查小组应该对事故现场情况进行拍照留底，留做事故定性及责任划分以及上级领导部门事故调查的依据。（5）组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员家属做好相应的接待和安抚解释工作。（6）按照实事求是、尊重科学的原则，在特种设备管理部门、指挥部、政府安全管理部门查明事故原因和责任、对事故进行处理的基础上，项目部编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并上报业主、监理单位及相关政府部门。6.7起重吊装事故应急救援程序1、事故发生主要环节起重吊装事故主要是指本工程的

45、各种汽车吊、履带吊、跨缆吊机、塔吊、浮吊、龙门吊等起重吊装设备在使用中发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：大型重要设备、构件的吊装或多台起重机同时作业未编制作业方案，且未制定应急措施；因检查维修出现问题而造成事故。操作不档；违章违纪蛮干，不良操作习惯；判断操作失误，指挥信号不明确，安全意识差和操作技能低下是引发的事故。操作者素质不高，技能低，不会识别和预测危险性，导致判断决策失误；起重工违章作业，不按要求去操作，图省力，习惯作业。安全装置不全或部件失控，起重机械与建筑物或其他设施的安全间距不符合规定。选择吊具、吊点不适合、帮匝方法不正确，致使物体坠落。指挥人员指挥信号

46、不当或司机误接信号且误动作。2、预防措施大型重要设备、构件的吊装或多台起重机同时作业需编制作业方案，并制定应急措施；各起重特种作业人员必须经过安全技术培训合格，持证上岗，严禁酒后作业。作业前必须检查作业环境、吊索具、防护用品。吊装区域无闲散人员，障碍已排除。吊索具无缺陷，捆绑正确牢固，被吊物与其他物件无连接。确认安全后方可作业。大雨、大雾及风力六级以上(含六级)等恶劣天气，必须停止露天起重吊装作业。严格遵守“十不吊”规定，按起重吊装安全操作规程作业。3、应急救援程序（1）起重吊装事故发生之后，应第一时间向领导小组报告，项目部应急领导小组、职能部门、职能个人按职责迅速进入抢救状态；事故现场负责人

47、要随时向项目应急领导小组报告事故现场救援进展情况和已采取的应急措施，需要时启动应急救援预案。（2）若无人员伤亡情况，则通知项目部安全主管领导，由安全主管领导组织人员进行事故急救；若有人员伤亡情况，应该在第一时间拨打112、119等社会急救援助部门的电话求助，之后按照事故报告程序进行事故报告。（3）事故影响较大时，应该在第一时间通知应急救援领导小组，组织人员展开救援活动，尽量保护参建员工的生命安全和项目部财产安全，应该按照事故严重程度等级和有关法律法规及企业相关要求规定上报业主、监理单位及有关政府部门。（4）事故调查小组应该对事故现场情况进行拍照留底，留做事故定性及责任划分以及上级领导部门事故调

48、查的依据。（5）组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员家属做好相应的接待和安抚解释工作。（6）按照实事求是、尊重科学的原则，在特种设备管理部门、指挥部、政府安全管理部门查明事故原因和责任、对事故进行处理的基础上，项目部编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并上报业主、监理单位及相关政府部门。6.8淹溺事故应急救援程序1、事故发生主要环节本工程施工范围内淹溺事故主要存在于以下具体环节：基坑开挖、水上（水下）施工、临水或涉水作业、猫道施工、主缆施工、钢桁梁施工、洪涝灾害或船舶航运等施工工序和环节。2、预防措施（1）水上（水下）施工、临水或涉水作业须佩戴好劳动防护用品及救

49、生衣，严禁酒后上岗；（2）水上、临水或涉水高处作业平台四周设防护栏杆，高度不低于1.2m，在周围设置警示标志，并在栏杆上敷设安全网。（3）水上高处悬空作业应佩戴齐全相关劳动防护用品，作业人员持证上岗，由专人监护。（4）猫道施工、主缆施工、钢桁梁施工等水上施工时，应与海事管理部门密切沟通，进行航道管制，确保航道运输安全。（5）浮吊、水上施工船舶等水上机械设备须经过相关部门检验合格后方可投入使用，驾驶操作人员持证上岗。（6）做好浮吊、水上施工船舶等水上机械设备的维修保养工作，每台设备由专人负责，避免因为设备不良造成水上交通事故。3、应急救援程序（1）淹溺事故发生之后，应第一时间报告项目应急领导小组

50、，项目部应急领导小组、职能部门、职能个人按职责迅速进入抢救状态；事故现场负责人要随时向项目应急领导小组报告事故现场救援进展情况和已采取的应急措施，需要时启动应急救援预案。（2）若无人员伤亡情况，则通知项目部安全主管领导，由安全主管领导组织人员进行事故急救；若有人员伤亡情况，应该在第一时间拨打112、119等社会急救援助部门的电话求助，之后按照事故报告程序进行事故报告。（3）事故影响较大时，应该在第一时间通知应急救援领导小组，组织人员展开救援活动，尽量保护参建员工的生命安全和项目部财产安全，应该按照事故严重程度等级和有关法律法规及企业相关要求规定上报业主、监理单位及有关政府部门。（4）事故调查小

51、组应该对事故现场情况进行拍照留底，留做事故定性及责任划分以及上级领导部门事故调查的依据。（5）组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员家属做好相应的接待和安抚解释工作。（6）按照实事求是、尊重科学的原则，在特种设备管理部门、指挥部、政府安全管理部门查明事故原因和责任、对事故进行处理的基础上，项目部编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并上报业主、监理单位及相关政府部门。6.9血吸虫病及其他传染病应急救援程序血吸虫病和其他传染病是一种群体性事故，正式开工之后项目部管理人员将近百人，各个作业队员工达几百人，一旦发生血吸虫病和其他传染病事故，不但给员工个人的生命财产带来影响

52、，也会对项目施工进度带来不良影响，为了避免血吸虫病和其他传染病事故的发生，应该加强对血吸虫病及其他传染病的宣传教育培训，在日常安全检查过程中，应该将血吸虫病和传染病监控作为一个重点内容来对待。参建职工一旦发生群体性身体不适的状况，应当采取以下应急救援措施：发现人员直接或逐级报告项目应急救援总指挥，详细报告血吸虫病者和传染病者的症状、人数、事故地点、身体异常状况等，视情况危机程度决定是否拨打急救电话120。项目应急救援总指挥接到报告后应立即报告医疗机构，或组织车辆将工人送至附近医院就诊；事故发生后，事故调查组应立即协助医疗部门对血吸虫病接触役水和饮食或接触传染至害物进行调查，尽早查明原因，以便对

53、症救治。待事故原因查明后，应该确定事故责任人，造成影响较大的，应该按照事故严重程度等级和有关法律法规及企业相关要求规定上报业主、监理单位及有关政府部门。学习事故教训，加强对血吸虫病和传染病事故应急救援措施教育和培训，并组织应急预案的演练改进。7应急保障项目部按照职责分工和预案要求，做好应对安全事故和突发紧急事件的人力、物资、财力、交通运输、医疗卫生、通信保障等应急保障工作。7.1组织保障本项目应急领导小组组长定期检查本单位公路水运建设工程生产安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等派专人进行维护。7.2人力保障项目部建立一支由项目领导、各部门主要成员参加及作业队

54、负责人、安全员、一线工人组成抢险救援队，抢险队伍不少于150人，抢险队人员由应急领导小组拟定人员名单。7.3财力保障用于安全事故和突发紧急事件应急管理工作机制日常运作和保障等所需经费，通过财务部的预算予以落实，项目财会部建立应急专项资金，专款专用；保障演习和实施等情况下的经费；应急物资与装备的经费以及在发生紧急状态下所需经费的需要。7.4物资、设备、交通运输保障应急所需的物资、设备、交通运输保障由物装部落实购买，根据施工现场的特点。按照统一储存，统一调配的保管原则。应急救援物资详情如下：（1）防护物资与装备：呼吸防护器有10个，口罩40个，由安全部保管，储备于安全部库房；安全帽有30个，由物装部保管，储备于物资库房；灭火物资与装备：干粉灭火器，8KG灭火器60个，4KG灭火器60个，用于项目部、施工现场布置及储备用，由物装部保管，储备于物资库房；消防桶20个，消防锹30把，由物装部保管。（2）应急救援设施与交通工具交通应急救援车有2辆，由办公室负责调遣，位于在项目部停车场；轮胎式吊车2辆，由工程部负责调遣，位于施工主要现场；洒水车2台，由生产部部负责调遣，位于施工主要现场洒水防尘及消防灭火用；（3）自然气候灾害应急物资与装备麻袋绳索若干个，由物装部保管，储备于物资库房；支