康疗院项目可研报告

1、康疗院工程可行 性 研 究 报 告友好方式，开展的生态体验、生态训I练、生态认知并获得心身愉悦的 旅游方式。2001年以来，是较快进展阶段，生态旅游、休闲旅游、休闲农 庄均得到较快的进展且开头走向规模化、法律规范化经营，生态休闲 旅游已经从最早的农家乐进展到现在的休闲农庄、生态龙园等，功能 已经从单纯的观光拓展到休闲、健身、养老等多个功能。老年人进专业养老机构已形成一种趋势老人身体大都不好多少都是有点毛病，常常需要人照看，有的老 人考虑到儿女的实际状况，选择了老年公寓养老。养老机构的环境和 条件适合养老，而且现在的交通通讯工具又非常兴旺，家人也能常常 见面，这样既适合养老，而且亲情也不会疏远。

2、在养老机构老人每天的生活起居都有专人负责，常常还有各种老 年人活动，有很多老伙伴在一起，老年人过得很开心也很满足。由于 目前很多子女无时间照料老人或者家里没有条件为老年人供应系统 专业的服务，再加上养老机构周到的服务和先进的设施，入住养老机 构已成为现代社会养老的一种趋势。传统养老方式已不能适应老龄化社会的要求目前，我们我国家庭养老功能渐渐弱化。一是子女削减。我们我 国实行方案生育政策以来，独生子女越来越多。依据我们我国人口年 龄结构推算，今后30年老年人抚养比将连续快速提升，到2030年将 会接近40%o这一状况将给子女赡养老人带来沉重的精神和经济压 力。二是空巢家庭增多，不利于老人得到子女

3、的照看。全国老龄委数 据显示，从2022到2035年，我们我国将进入急速老龄化阶段，老年 人口将从2.12亿增加到4.18亿，占比提升到29%。目前，我们我国 老年空巢家庭率已达半数，大中城市达70%,比2006年提升了 22% ; 三是“轻老”现象。有些人把有限的精力和财力向幼儿倾斜，相对忽视 了对老人的照看。机构养老力量缺乏。机构养老在肯定程度上可以缓解子女照看老 人的压力，但是就目前而言，我们我国机构养老力量缺乏。一方面， 在我们我国当前经济条件下，机构养老床位数难以满足需求。据我国 进展改革委数据显示，2022年全国养老床位数到达669.8万张，每千 名老人拥有床位数到达30.3张，较

4、世界兴旺水平明显落后。另一方 面，传统观念使子女和老人存在较多顾虑,觉得去机构养老有损面子。 子女认为送老人去机构是不孝顺的行为，大多数老人也盼望在家养 老。此外，机构养老自身也存在很多缺乏：收费较高；服务的专业化 水平不高等等。面对人口的老龄化及养老中存在的诸多问题，传统养老方式已不 能适应老龄化社会的要求，我们必需实行有效的应对措施。“医养结合”新型社会养老模式受追捧中国的文化传统就是“老有所依、老有所养”。近年来，伴随着经 济进展导致的劳动力人口迁移，加上78年方案生育政策成为国策和 全面推行，导致我们我国家庭结构发生根本性变化。目前，1对夫妻 照看4个老人的局面已成常态，老龄化加重的同

5、时中国传统的“父养 子、子养父”的家庭养老模式难以为继，空巢老人日趋增多，养老问 题日益突出已经不行避开的成为社会主流问题。因此，国务院常务会 议已经定下基调，通过各种方式解决我们我国的养老问题，并提出促 进医养融合对接，医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，养老 机构内设的医疗机构可作为医院康复护理场所，此外还提出“医养结 合”概念。在今年的两会上，养老产业再引关注，习近平对加强老龄 工作做出重要指示强调，加强顶层设计完善重大政策制度，准时科学 综合应对人口老龄化。我们我国首部老年宜居环境蓝皮书中国老年 宜居环境进展报告(2022)发布，报告指出，随着我们我国老年人口 的快速增长，从202

6、2年起至将来20年左右将是我们我国养老设施的 加速进展期。因此，我们我国老龄化加速将催生对养老产业的巨大需 求，养老产业潜在市场价值可见。阳市当地养老机构供应缺乏，难以满足养老需求养老服务机构供应的服务集中在基本的养老服务，服务同质化， 如健身、健康询问服务等仍停留在被动接受或免费服务阶段，市场并 没有得到有效开发。目前贵阳市养老机构主要存在问题有：运营本钱 过高，服务内容还显得单一和不法律规范；养老服务队伍人才非常短 缺、专业化水平较低；缺乏服务意识、本钱意识；缺乏竞争意识、风 险意识、法制意识；养老产品单一，养老品质得不到保障，很多养老 机构只供应简洁的养老护理工作。总体上讲，市场上针对老

7、年人的专 业化养老服务机构较少，养老机构和专业护理人员严峻缺乏。截至2022年年底，贵阳市全市城市养老服务机构72个，年末床 位数8087张，年末在院人数2612人。农村养老服务机构5个，年末床位数690张，年末在院人数421人，与贵阳市快速增长的老龄化程 度和社会养老服务需求相比，还有较大差距。同时，贵阳市养老机构 结构不合理，中低档次和供给型床位较多，介护类和医护型养老床位 缺乏。依据民政事业进展第十三个五年规划中提出的“重点进展 医养结合型养老机构，增加养护型、医护型养老床位，提高养老服务 有效供应。到2022年每千名老年人口拥有养老床位数到达3540张, 其中护理型床位比例不低于30%

8、。”还有肯定差距。加快养老院工程 建设尤其是中高端养老工程、满足贵阳市老年人入住需求具有重要的 迫切性和现实社会意义。美老产品单一，美 老品后得木到保潼老年服务队伍人才 十分短缺，专业化 水平较低老年服务队伍人才 十分短缺，专业化 水平较低运营本钱过高，服 务内容单一且不规 范现有美老机构远低 于市场需求，且缺 乏中高运国套缺乏服务意识，成 老年服务队伍人才本意识II十分短缺，专业化水低图2-1贵阳市养老机构现状工程建设意义随着生活水平的不断提升，人们对养老行业的需求不断增加。但 贵阳市照旧存在缺乏先进设施及专业医疗人员匮乏的问题，直接影响 了医生的医疗过程，降低了医疗质量和医疗效率，增加了患

9、者的苦痛。 同时，医院现有设施老化严峻，有不少设施已经到达折旧年限，由于 经费缺乏导致不得不连续使用。医疗设施落后及医疗人员匮乏，降低 了医疗机构的服务力量，同时降低了医疗诊断的精确 性，增加 了患者接受无效治疗的可能。工程以其先进的医疗设施及专业的医疗 团队能够满足乌当区乃至贵阳市人民日益增长的医疗需求。随着改革开放的不断深化，人民生活水平的不断提高和医疗设施 的完善，贵阳人口的平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口 中的比重逐年增大，“白发浪潮”日益接近；另一方面方案生育政策 的实施，使人口诞生率大幅度下降，家庭中子女人数大为削减，大家 庭渐渐小型化。现有的敬老院、养老院无论是规模、条

10、件还是服务水 平，者B不能满足社会对养老服务的需要。人口老化已渐渐受到社会各 界的广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设一个集住宿、 医疗、保健、康复、学习、消遣、休闲于一体的多功能综合性老年公 寓已成时代进展的必定要求。.工程建设必要性响应我国政策规划的需要国民经济和社会进展第十三个五年规划指出，“十三五”时期, 随着第一个老年人口增长高峰到来，我们我国人口老龄化进程将进一 步加快。在2022年我们我国老龄人口将到达2.4亿，老龄人口占总 人口的16%左右进入急速老龄化我国，估计到2050年我们我国老龄 人口将到达4.8亿，占总人口的35%左右，进入重度老龄化我国。老 龄化进程与家庭小

11、型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的冲突相 交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加，解决老龄化社会 问题任重道远。本工程将打造医养结合、机构化服务的居家式养老社 区来响应我国政策的需要。贵阳市市国民经济和社会进展第十三个五年规划纲要 （20222022年）鼓舞和引导社会资本参加公立医院改制，推动 社会资本兴办养（托）老服务和残疾人康复、托养服务等机构以及建 设博物馆、体育场馆等文体设施。充分发挥公共投入引导和调控作用， 探究财政资金对非公立基本公共服务机构的扶持。贵州省“十三五”老龄事业进展规划，结合贵州省老年人权 益保障条例，指出到2022年，全省将建立健全掩盖城乡居民的社 会养老保

12、障体系；建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、 医养相结合的多层次养老服务体系，全省每千名老年人拥有养老床位 到达35张；全省新建30个老年养护楼、50个医养结合型养老服务 设施工程；60岁及以上老年人全部建立健康档案；完善老龄法律法 规和维权机制，强化全民关怀老年人的思想观念和助老意识，营造深 厚的孝亲敬老社会气氛；建立健全困难老年人养老服务补贴、护理补 贴、80岁及以上老年人高龄津贴三项制度，并适时调整补贴标准等。工程的提出，响应了我国鼓舞民间资本建设养老机构的号召，通过建设疗养院，不仅增加了养老床位,也使贵阳市养老行业更加专业、 丰富、多样化。解决老龄化社会问题，为党和政府分忧的

13、需要随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样 是我们我国面临的一个严峻问题。从2022年到2022年，全国60岁 以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万； 老年人口比重将由13.3%增加到16%,平均每年递增0.54个百分点。 其中80周岁以上的高龄老人2000万。我们我国人口已经处在老龄化、 高龄化、空巢化加速进展的阶段，消失了明显的“未富先老”的状况。面对严峻的老龄化问题，近年来政府投入了大量资金建设养老机 构，但由于这种机构自身的局限性（配套缺乏、服务落后、床位少等）， 无法满足老年人的需求。这时需要社会资金作为补充，建立中高端养 老机构。因

14、此，本工程的建设将有助于解决当地社会老龄化的问题， 为当地政府分忧解难。满足人民群众日益增长的养老服务需求的需要随着城市化、城镇化步伐的加快，人民群众生活水平的提高，物 质文化需求日益增长，人民群众养老观念已从家居养老向更专业的医 养结合转变，养老服务需求必定还将大幅度提升。主要表现为：工业 化、城镇化进程加快，人口流淌性增加，老龄化加剧，致病因素增多 与简单化，以及社会经济结构和人们生活、行为方式的转变，亚健康 人群增多，心脑血管病、恶性肿瘤、代谢性疾病等慢性非传染性疾病 增长迅猛，职业病、中毒及工伤事故也有肯定的增长，导致人体年老对抗力下降时，病症很简洁消失，与此同时更加专业的医养结合养老

15、 机构将受到广阔消费者追捧。综上分析，随着经济进展、社会进步和人们健康意识的增加，多 层次、高质量、高效率的养老服务需求不断增长。因此，该工程的建 设是满足人民群众日益增长的养老服务需求的需要。促进老年人幸福高地建设的需要人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人 到老年，常有恐老、怕病、惧死的心态，加之家庭日趋小型化，势必 造成他们的落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三成的老人 都存在着这样或那样的心理问题。因离退休的社会角色转变而产生的 心理不适应现象，如消失焦虑、抑郁、孤独和失落感，成天愁眉苦脸、 唉声叹气、夜不能眠；和子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等。 面对老

16、龄化进展的趋势和老年人口的增多，本老中心的建设能够有效 地解决空巢老人的问题，提升了老年人的满足度和幸福感。让老年人 实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。”促进养老产业结构的调整当前，在我们我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机 构养老只是一种补充形式。养老服务供需冲突突出，产业结构不均衡, 以及我们我国特别的“421”结构，是导致老人独居、空巢、失抚现象 加剧的直接缘由。社会化养老机构的消失，顺应了社会进展的形势， 有力地解决了社会养老问题。社会化养老机构的建设，是表达党的亲 民爱民政策，有效降低独居、空巢、失抚老人的比例，优化调整养老产业结构，提升社会养老服务水平

17、，促进家庭和谐、代际和谐、社会 和谐的重要措施。贵阳市老年服务业总体进展水平滞后，老年福利设施在数量和质 量上都与现实需要有很大差距，现有社会养老机构照料老人的力量远 不能满足要求。同时，也因受中国传统文化习惯的影响，不愿去机构 养老；对在机构养老的老年人，简洁造成社会疏离、习惯性无助等问 题。因此，进展养老是我们我国社会养老保障体系的必要补充，也是 解决地区养老问题的重大战略选择。本工程以较高标准建设，依托当地优质的自然环境，建成后区分 与贵阳市现有养老机构，可以转变群众对养老机构的传统偏见。同时, 工程可满足养老机构老人的基本生活需求，提倡欢乐健康生活，促进 养老产业的进展，并可以带动健康

18、保健、医疗护理、老年旅游等相关 产业的进展，整体促进贵阳市养老服务业进展。满足社会可持续进展的需要工程实施后，将彻底转变传统的养老院设施陈旧、环境较差等这 一现状，将完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决贵阳南岸区 局部弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用。世界上一些我国早于我们我国进入老龄社会，这些我国人口老龄 化进展的历史说明，老龄化对经济社会可持续进展都会产生重大的影 响。我们我国人口老龄化的进展趋势同世界其他我国有相像之处，同 时也有自己的特点，如人口基数大、老龄化速度快、老龄人口多、高 龄化趋势明显、城乡之间进展不平衡、人口老龄化超前于经济社会进 展水公平。这些因素，对经济社会可

19、持续进展形成了严峻的挑战。面 对人口老龄化快速进展的严峻形势，在南岸区建设多功能养老养生中 心，不仅可以有效的解决本地区老龄化的问题，还为贵阳整个养老基 地建设的可持续进展供应示范效益。其次章工程建设背景及必要性2.1工程建设背景工程政策背景养老政策接连释放，医养结合带来行业进展机遇。在熟悉到我们 我国严峻的老龄化形式下，我们我国从2022年开头制定详细行业的 进展标准，养老问题逐步提上日程。目前我们我国养老产业的进展仍在初级阶段，近年来我国频频出台的养老政策渐渐引导资本进入养老产业，在摸索和学习中进展，而 政策发布导向也越来越明确。养老服务开头从鼓舞非盈利性转向运营 主体多样化进展，2022

20、年，民政部、发改委发布鼓舞民间资本进 入养老市场，以鼓舞民间资本参加居家和社区养老服务，机构养老 服务等产业，加强社会力气在养老产业的中坚力气，意为将来养老产 业的完善进展奠定坚实的基础。2022年将出台中国老龄事业进展“十 三五”规划以及社会养老服务体系建设规划2022-2022的政策力 度将对养老产业和资本市场影响巨大，进一步落实养老主题的进展与 将来规划。表2-1我国对养老事业相关政策支持公布时间2000.10关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知财政部，我国税务总局暂免福利性、非营的老年服务机构的企业所得税。2006中国老龄事业进展十一五规戈U全国老龄委提出十一五期间，我们我国在养老

21、保障医 疗保险，社会救助等方面要实现的目标和 任务。2006.2关于加快进展养老服务业意见的通知国务院办公厅大力进展社会养老服务机构，鼓舞进展居家老人服务业务。2007.10十七大报告国务院强调基木养老2022.9中国老龄事业进展“十二五”规划国务院讨论探究长期护理制度，将养老纳入经济社会进展规划。2022.11社会养老服务体系建设规划2022-2022国务院办公厅提出社会养老服务体系应以居家为基础，社区为依托，机构为支撑。重点推动供给型、养护型、医护型养老设施建设。2022.7关于鼓舞民间资本进入养老服民政部民办养老机构免征营业税，依据投资额、建设规模给与肯定补贴。名称公布单位主要内容务领域

22、的实施意公布时间名称公布单位主要内容见2022.9关于加快进展养老服务业的假设干意见国务院提出到2022年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、掩盖城乡的养老服务体系。2022.7关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知（含清单）民政部结合申报地区养老服务业进展实际，确定北京市四城区等42个地区为全国养老服务业综合改革试点地区。2022.8关于做好政府购买养老服务工作的通知财政部以老年人基本养老服务需求为导向，将政 府购买服务与满足老年人基本养老服务需 求相结合，优先保障经济困难的孤寡、失 能、高龄等老年人的服务需求。2022.9关于加快推动健康与养老服务工程建

23、设的通矢口发改委重点加强健康服务体系、养老服务体系和体育健身设施建设。2022每千名老人有床位30张，2022年到达35-40张。2022.11关于推动养老服务产业进展的指导意见商务部服务设施不断充实，服务内容和形式不断丰富，服务队伍不断扩大。2022.2关于鼓舞民间资本参加养老服务业进展的指导意见民政部，发改丞生 4寸推动医养融合进展，鼓舞社会力气举办规 模化，连锁化并对其免征营业税，涉及土 地使用权转让，不动产转让不征收增值税， 营业税。2022.4关于进一步做好养老服务业进展有关工作的通知发改委、民政部等强调要统筹推动养老服务业综合改革试 点、扎实推动健康与养老服务重大工程建 设、乐观推

24、动养老服务业创新进展，要求 要探究建立多元化投融资模式，有力维护 养老服务业进展环境。2022.4关于开发性金 融支持社会养老 服务体系建设的实施意见民政部、我国开发银行重点支持社区居家养老服务设施建设项目、居家养老服务网络建设工程、养老机构建设工程、养老服务人才培训基地建设工程、养老产业相关工程。2022.9安徽省城乡养老服务体系建设实施方法省民政厅、省财政厅以满足中低收入老年群体基本养老服务需 求为重点，乐观支持和引导社会力气参加 养老服务，逐步建立多元化、多层次、多 形式的养老服务体系。2022.11关于推动医疗 卫生与养老服务 相结合的指导意卫计委、民政部、发改委等提出建立健全医疗卫生

25、气构与养老机构合作 机制，支持养老机构开展医疗服务。推 动医疗卫生服务延长至社区、家庭。鼓舞公布时间名称公布单位主要内容见社会力气兴办医养结合机构。鼓舞医疗卫公布时间名称公布单位主要内容生气构与养老服务融合进展等2022.3国务院批转我国国务院、发改第（十）条，完善服务业进展体制。提到：进展改革委关委深化养老服务业综合改革点，全面放开养于2022年深化经老服务市场，鼓舞民间资本、外商投资进济体制改革重点入养老健康领域，提高养老服务质量，推工作意见的通动多种形式的医养结合，增加有 效供应。知同时，地方政府也频频出台养老服务的实施细那么，贵阳市市国 民经济和社会进展第十三个五年规划纲要（20222

26、022年）鼓舞 和引导社会资本参加公立医院改制，推动社会资本兴办养（托）老服 务和残疾人康复、托养服务等机构以及建设博物馆、体育场馆等文体 设施。充分发挥公共投入引导和调控作用，探究财政资金对非公立基 本公共服务机构的扶持。围绕居家、社区、机构等单元大力进展养老 产业，着力构建功能完善、布局合理、规模适度、掩盖城乡的养老服 务体系；支持社会力气创办养老机构，有条件的养老机构设置医疗机 构，支持有条件的乡（镇）建设区域性养老服务中心；不断丰富提升 各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。到2022 年，建成社会资本举办规模化高端民营医疗机构和高档养老服务机构 4 5 个。贵州省“十三

27、五”老龄事业进展规划，结合贵州省老年人权 益保障条例，指出全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、 六中全会精神，依据省第十二次党代会精神，围绕2022年与全国同 步全面建成小康社会的奋斗目标，坚持党委领导、政府主导、社会参 加、全民行动，坚持老龄事业与经济社会进展相适应、深化改革与创 新进展相结合、保基本与兜底线相结合、家庭养老与社会养老相结合、 统筹兼顾与分类指导相结合，努力改善老年人生活、健康、平安以及 参加社会进展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所 学、老有所乐，让广阔老年人共享改革进展成果。到2022年，贵州全省老龄事业进展整体水平明显提升，养老体 系更加健全完善，

28、养老服务和产品供应结构更加趋于合理，老年人的 参加感、获得感、幸福感明显增加。我们我国老龄化现状分析老龄化加速，养老产业地位凸显。依据联合国猜想到2050年， 我们我国60岁以上人口占比将升至36.5%,位居全球第三，意味着 我们我国将进入深度老年化社会阶段，对养老的需求也将提升到一个 新的高度。随着人口老龄化进程的不断加快，我们我国生产型社会开 头向消费型社会转变。养老产业作为新兴消费产业，其涵盖老年人衣 食住用行等各方面需求，产业链长，能够吸纳的就业人数多，在促进 生产、拉动消费、推动经济进展以及带动就业等方面发挥着重要的作 用，因此，养老产业极具市场价值和开发潜力。中国是世界老龄人口 大

29、国，不仅老年人口基数浩大，而且增长速度较快。依据联合国的划 分标准，我们我国早在2000年就已正式步入老龄化社会，这也意味 着我们我国将进入深度老年化社会阶段，对养老的需求也将提升到一 个新的高度。1老人数量暴涨与劳动力削减的双重问题中国由于生育率从1971年开头快速下降，导致儿童抚养比、总 抚养比的快速下降。蔡昉、胡鞍钢等人口和经济学家将总抚养比下降 称之为“人口红利工人口红采用来描述一些进展中地区在某个时期内 生育率快速下降，少儿和老年抚养负担相对较轻，而劳动力人口比例 的提升使得我国的劳动力资源相对丰富，利于经济进展。近年来我们 我国“刘易斯拐点，的消失，人口红利的消逝，味着人口老龄化的高峰 即将到来和制造价值的劳动力削减，因