申论-综合题-对比分析题

1、申论-综合题-对比分析题常见问法题干要求对两种或两种以上的事物进行对比分析；答题技巧对比分析题的答题技巧非常简单：1、当要求比较不同的时候，答题内容就是不同点+结论，因为对比不是白对比的，要写出结论。2、当要求比较异同的时候，就是有相同点和不同点，答题内容就是相同点+不同点+结论。一般情况下对比分析题都是针对政策、做法进行比较，往往涉及到政策的主体、客体、目的、方式、效果等等，所以在整个对比分析题中常见的就是这些要素。练习一下请结合“给定资料 78”，分析比较 F 市、T 市生活垃圾收费制度的不同之处。（20分）要求：准确、深入，逻辑清晰。不超过 400 字。【审题】1.不同之处”显然是回答不

2、同点+结论。2.要求是“准确、深入，逻辑清晰”。“逻辑清晰”就是指比较的东西真的是可以比较的，不能把垃圾袋收费方式和 A 市市政府作比较，因为这两个没有办法比较。比如要比较主体，F 市可能是市政府在收钱，T 市可能是环保局在收钱， 这两个就可以比较。所以从逻辑上是清晰的，即主体上可比较、客体上可比较， 最后得出结论，比较优劣，结论在材料中可能不会有，需要自己比较分析，其他内容可以从材料中找到。资料 7（节选）：F 市城区现行的生活垃圾收费制度，是 2003 年 5 月 1 日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调，各区政府配合，市环境卫生管理处负责具体实施。征收对象为

3、辖区的所有市民和单位。征收标准为：常住人口 6 元/（户月）；集体宿舍、单身公寓和外来人员 5 元/（人月）（家庭独立租住视同常住人口收取）；对上门收集生活垃圾的，另外缴纳有偿服务费 2 元/（户月）。已缴纳物业管理服务费的，只缴纳 3 元/（户月）。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数（含固定工、临时工）2 元/（人月）（不含内部生活垃圾的清扫、运输费）；门前卫生责任区有偿服务费缴纳 1 元/（月），每月不足 20元的按 20元缴纳，超过1000元的按1000元缴纳。已缴纳物业管理费的，只收取前项垃圾处理费等。【分析】第1、段：1.“F 市城区现行的生活垃圾收费制度，是 2003 年 5

4、月 1 日开始实施的”：有同学想比较时间不一样，但是比较出来属于没有意义的要点。2. “生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调，各区政府配合，市环境卫生管理处负责具体实施”：这是它的主体，还没有出现比较，因为T 市还没有出现。第2、段：1. “征收对象为辖区的所有市民和单位”：F 市的征收对象，即辖区的所有市民和单位。2. “征收标准为只收取前项垃圾处理费等”：这是 F 市的标准，不能全抄下来，因为太啰嗦了，发现字数也不允许。“户月”“月”说明 F 市的征收标准是按照人、面积为依据。【梳理】1. 管理主体：F 市由城市管理执法局组织，区政府配合，环境卫生管理处实施。2. 征收对象

5、：F 市为辖区的所有市民和单位。3. 征收标准：F 市以面积等为依据按月分档征收。4.T 市还没有出现，所以没有办法对比，继续阅读。资料 8（节选）：T 市 2000年 7 月开始实施垃圾费“随袋征收”政策，即垃圾处理费采用销售专用垃圾袋方式征收。专用垃圾袋售价内含垃圾费，凡以专用垃圾袋盛装的垃圾，清洁队才予以清理，但资源回收物可以免费交给清洁队回收。该制度由市环卫局组织实施。市环卫局负责垃圾袋专用权及其规格、样式、容积公告；组织委托厂家生产；委托超市或商店销售专用垃圾袋；监测和惩处违规丢弃垃圾、非法生产和销售专用垃圾袋等行为。征收对象为辖区内产生生活垃圾的所有市民和单位。【分析】第1、段：征

6、收标准不是垃圾，而是“随袋征收”，负责收垃圾的是主体，必须交的就是征收对象，继续阅读。第2、段：1.“该制度由市环卫局组织实施”：T 市主体只有一个部门，即市环卫局。2.“市环卫局负责垃圾袋专用权及其规格非法生产和销售专用垃圾袋等行为”：不是收费的主体。3.“征收对象为辖区内产生生活垃圾的所有市民和单位”：以单老师为例，老师是哈尔滨人，这个月出差去北京，在这里就不会产生垃圾，这月就不用交了。4. 从整体看主体是不同的，F 市是三个部门，T 市是一个部门；对象是不一样的，F 市是全体，T 市是产生垃圾的住户；标准是不一样的，F 市是按月每个人每平方米收费，T 市是按袋征收。从对比上可以看出结论，

7、不在这里居住也收费属于一刀切，F 市管理部门很多，标准也过于复杂，所以 T 市优于F 市，因此写答案的时候要写生活垃圾要推广T 市经验。【梳理】1. 管理主体：T 市由市环保局统一组织实施。2. 征收对象：T 市为辖区内产生生活垃圾的市民和单位。征收标准：T 市随袋征收(垃圾袋售价含垃圾费)，资源回收物免费。参考答案1. 管理主体不同。F 市由城市管理执法局组织，区政府配合，环境卫生管理处实施；T 市由市环保局统一组织实施。2. 征收对象不同。F 市为辖区的所有市民和单位；T 市为辖区内产生生活垃圾的市民和单位。3. 征收标准不同。F 市以面积等为依据按月分档征收；T 市随袋征收,其中含垃圾费，资源回收物免费。【结论】F 市管理主体多,征收对象一刀切，标准繁多；T 市管理主体唯一，征