2022年完善投资环境减轻企业负担的计划

1、第PAGE7页共NUMPAGES7页2022年完善投资环境减轻企业负担的计划为了进一步提高执行力，改善投资环境,减轻工业企业(含农产品加工企业，下同)负担，加快工业强市建设步伐和项目建设进度,根据_创建投资项目绿色通道的若干计划和我市实际，经市政府同意，特提出如下计划：一、所有涉及工业企业的收费项目必须进市行政服务中心窗口,由市行政服务中心审查和代理，不得在部门内收费。所有市内行政许可项目办证一律在市行政服务中心窗口办理。各单位的非税收费软件系统原则上移进市行政服务中心所属窗口，现阶段不具备条件的，报市政府同意后，暂不移进。各单位派驻到行政服务中心的首席代表由市行政服务中心代理年度工作考核，并

2、给予相应奖惩。二、行政许可环节的行政事业性收费实行零收费。工业企业建设期间的政策性规费一律免收。三、工业企业建设期间经营性服务收费,按收费标准下限的_%执行，不得突破；工业企业运行期间的收费标准，每年初由行政服务中心核定后下达，实行公开透明管理。四、行政许可项目与中介服务性收费分离，不得捆绑进行,中介服务性收费不得为行政许可的前置条件。五、建立“收费登记卡”制度。填明收费项目、依据、标准和金额，由收费单位收费人员、企业缴费办理人员签字。收费卡一式三联，企业、收费部门、市行政服务中心各留存一份备查，市执行力办公室一月一次审查。六、行政服务中心和各部门要将所有行政许可项目和各种收费标准向全市发布，

3、并在办事大厅公示牌公示收费标准和举报电话。各收费单位的行政主管部门一把手，要通过新闻媒体和电子信息屏向社会作出优质服务的公开承诺。七、任何单位出现乱收费行为，将依据有关政纪和市党政一把手问责办法、市党政机关及其工作人员行为过错责任追究办法，予以责任追究。2022年完善投资环境减轻企业负担的计划（二）为加快我市畜牧业发展方式转变，深入推进标准化规模养殖推进年活动，促进畜禽标准化规模养殖快速发展，结合我市实际，决定在全市开展“畜禽养殖标准化示范创建”活动，活动具体方案如下：一、指导思想深入贯彻落实_，以加快发展方式转变为主线，以提高标准化技术水平、提升畜产品质量为重点，坚持退川上山、集聚发展、集约

4、经营、产业融合、高效安全的发展方向，以规模化带动标准化，以标准化提升规模化，推进畜禽养殖标准化示范创建活动开展，通过政策扶持、宣传引导、技术服务、示范带动，突出抓好规范化建场、标准化生产、无害化处理，促进我市现代畜牧业更好更快发展。二、创建目标创建国家级标准化示范场_个(生猪、蛋鸡、奶牛各_个)，创建市级一类、二类、三类标准化示范场_个。通过示范带动，到_年，全市标准化规模养殖场占规模养殖场的比重达_%以上，实现“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、畜产品质量安全化”的“五化”目标，畜禽养殖废弃物基本实现达标排放或资源化利用，畜产品质量安全水平明显提升。三、创建内容(一)创建原则坚

5、持四个结合：规模化与标准化相结合，硬件与软件建设相结合，创建典型与解决实际问题相结合，阶段性创建与长效监管相结合。(二)基本条件1、必备条件：规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规，土地使用符合相关法律法规与区域内土地使用规划，场址选择不得位于畜牧法明令禁止的区域。具备养殖场备案登记手续，养殖档案完整。具有市畜牧局颁发的动物防疫条件合格证，两年内无重大疫病发生记录，且无非法添加物使用记录。种畜禽场还须具备种畜禽生产经营许可证。商品畜禽养殖场必须同时具备，种畜禽场必须同时具备以上所有条件。2、规模条件：生猪：能繁母猪存栏_头以上，育肥猪年出栏_头以上(含_头)。肉鸡：年出

6、栏量不低于_万只，单栋饲养量不低于_只。蛋鸡：产蛋鸡养殖规模(笼位)在_万只以上。奶牛：存栏奶牛_头以上，配套挤奶站有生鲜乳收购许可证，运送生鲜乳车辆有生鲜乳准运证明。(三)创建范围1、全市达到上述创建基本条件的畜禽养殖场都可自愿参加创建活动。2、必须参加创建活动的畜禽养殖场：享受国家、省政策扶持项目养殖场。享受去年市农业结构调整项目场中年出栏_头以上的养猪场和年出栏_万只的肉鸡场。(四)示范创建内容1、畜禽良种化。种猪选用长白、大白、杜洛克等原种猪，二元母猪选用长大(大长)二元杂交母猪；奶牛选用荷斯坦高产奶牛；蛋鸡选用海兰、罗曼等品种；肉鸡选用艾维茵、爱拔益加等品种。所有种畜禽需从国家正规的

7、种畜禽场引进，有完整的引种证明、动物防疫合格证明和系谱档案。2、养殖设施化。养殖场选址布局科学合理，畜禽场生活区、生产区、引种观察区、无害化处理区分开。其中：生活区与生产区有明显的隔离措施；引种观察区建在生产区外，远离粪污无害化处理区；无害化处理区与生产区相隔_米以上，病死畜禽填埋井处于生产区下风向，相隔_米以上。畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。3、生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产过程中实行信息化动态管理。有完整的饲料使用记录、免疫记录、发病、诊疗、死亡记录、生产

8、记录、防疫消毒记录，奶牛场还应有完整的繁殖记录和奶站各项指标检测记录，种畜禽场有引种、繁育和种畜禽销售记录。4、防疫制度化。防疫设施完善，养殖场有明显的防疫隔离带、生活区门口有消毒池、生产区入口有更衣消毒室等，防疫制度健全，有疫情监测报告，对病死畜禽实施无害化处理，无害化处理记录完整。5、粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，沼气池、三级沉淀池、干粪堆积发酵池等粪污处理设施齐全，处理能力与养殖规模配套且运转正常，实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。6、环境优美化。畜禽场周围、圈舍之间及空闲地栽种多行速生杨，生活区和办公区进行园林式绿化，场区所有道路及圈舍地面水泥硬化；养殖生产用具摆放整齐，场区保

9、持清洁卫生，实现养殖场净化；畜舍屋顶造型及颜色美观大方、整齐统一，水泥粉刷，防水涂料喷涂，实现养殖场建筑美化。(五)示范创建要求畜禽养殖标准化示范创建活动要与市畜禽养殖场亮点活动打造同步进行，参与创建的养殖场要按照市畜禽标准化示范场创建细则进行改造，既要满足省畜禽养殖场标准化验收标准，又要满足市畜禽养殖场亮点打造的标准，实现布局合理化、设施完备化、环境清洁化、场区美化，提升规模场的标准化水平，示范带动我市畜牧业标准化不断提高。四、活动步骤(一)今年月初，举行畜禽养殖标准化示范创建活动启动仪式。(二)今年月日-月日，组织各镇畜牧专干、创建场区负责人、技术人员进行培训。(三)今年月日-月日，各创建

10、场根据创建要求对基础设施进行改造，对管理措施进行规范；市畜牧局创建专家小组巡回进行督导。(四)今年月日-月日，实施验收挂牌，对示范创建活动进行总结、宣传，把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成标准化示范场创建机制。五、保障措施(一)成立组织，加强领导。一是成立市畜禽养殖标准化示范创建领导小组，组长，副组长，成员有。二是成立市畜禽养殖标准化示范创建专家小组，组长，副组长，成员有。领导小组、专家小组下设办公室，办公室均设在畜牧科，杨红先同志兼任办公室主任，具体负责畜禽养殖标准化示范创建活动工作的落实。(二)加大投入，政策扶持。农业部授牌的养殖场，优先享受国家、省养殖奖补项目资金扶持，同时，在今年市农业结构调整奖补资金中列出专项用于奖补今年创建达标的国家级、市级标准化示范场，对带动作用较强的示范场，加大各项畜牧政策扶持的力度和资金奖补的数量。(三)强化宣传，营造氛围。各镇要利用新闻媒体、科技培训等方式宣传标准化规模养殖的重要意义，营造良好的创建氛围，增强广大养殖户规范化建场的意识，加快推进标准化创建的步伐。(四)明确职责，加强监管。一是畜牧科具体负责，确定负责人，做好督导