浅析加强工程造价管理的有效途径与措施

1、浅析加强工程造价管理的有效途径与措施摘要：我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。随着历史进程，经过恢复、改革和开展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的开展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。合理确定和有效调控建立工程造价，进步工程造价编制程度，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项非常重大的课题。为此，本文结合理论工作经历，对我国工程造价管理工作的几个问题进展讨论。关键词：工程造价管理控制0引言所谓工程造价，目前在对工程造价的理解上不尽一样，大体上有两种：一是指完成一

2、个建立工程所需费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，这本质上是指建立工程的建立本钱，也就是对建立工程的资金投入。二是指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有安装，也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙工程，但主要是指施工的承包价格。第二种工程造价与建筑施工企业亲密相关。1我国工程造价管理工作的现状我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原那么、内容、方法和审批方法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理

3、权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和开展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的开展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。大致地说，概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的，企业并不是实际的经济实体。由于方案经济的特点，在当时的消费力条件下，其不可防止地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下，只要有一定的投入，就会有一定的产出。在这样的大环境下，工程的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进展投资方案方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济

4、体制的建立，要求我们对工程投资进展预测和控制。近些年来，国际上兴隆国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重施行，轻经济、重技术，先建立、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于进步。工程造价的控制目的长期难以实现。2加强工程造价管理在工程中标以后，建筑施工企业在施工全过程中加强对工程造价的管理是进步企业经济效益的关键。根据多年的理论探究，我们对加强工程造价管理有如下的认识和体会。2.1定公平合理的合同是做好工程造价管理的基矗工程在中标以后，施工单位将与建立单位签定工程施工合同，合同签订时双方应处于平等地位

5、，合同本身也应具有公平性，严重有失公平的合同本身就是违法合同而不具有法律效力。同时还应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，合同便成为日后双方行为的准那么。从造价角度看合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点，因此在中标之后的签约阶段，承包商应据理力争签定公平合理的合同，为造价管理打好基矗2.2工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节。工程在施工过程中，承包商应“以合同为根据，以事实为基幢，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。2.2.1做好工程量的统计工作工程量的统计，是造价管理中一项最根本的工作，在造价管理中地位举足轻重。统计人员应熟悉施工现场的情况和

6、概(预)算方面的知识，掌握一些施工常识，不错算漏算工程工程，与预算人员亲密配合，擅长发现可以进展索赔的因素，如实做好统计报量工作。2.2.2做好工程施行中的索赔工作造价管理人员应熟悉合同规定，擅长抓住索赔时机，维护自己的合法权益。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔时机。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的根据。2.2.3建立良好的造价管理系统造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其亲密配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、消费方案安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此根底上进展分

7、析比较，定期进展核算，当发现预算用量等实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。2.3技术方案与经济管理的结合是加强工程造价管理的一项重要工作。技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段到达良好经济效益的目的。两者相辅相成，无视任何一个方面，都会有不良后果。例如：我们制定的一项施工组织设计或施工方案，假设为了抢工期，不惜代价地投人大量人力物力，虽然抢出了信誉，却造成了亏损；假设为了保质量，不惜代价地进步建筑标准，虽然保证了质量，却使工程费用超出了工程合同造价。反之，假设我们制定的施工组织设计或施工方案，在考虑保证工期和质量的同时，也考虑到严

8、格控制工程合同造价，厉行节约，进步企业经济效益，那么，我们就有雄厚的资金购置先进的设备和技术，从而更有才能使工程的工期和质量得到可靠的保证。因此，技术方案与经济管理的结合，对加强工程造价管理，进步企业经济效益，将起着重要的作用。3工程造价有效控制措施有效地控制工程造价，必须做好以下几点：3.1在工程建立前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投人获得最大的产出。另外一方面是积极推行“限额设计方法，这是被理论证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。这种“限额设计能有效地控制整个工程的工程造价

9、。为使“限额设计到达预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经历懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进展多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。3.2有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施就是明确工程组织构造，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监视各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深化研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的方案值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。3.3我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分表达。因此，我们如今应该解决的问题是以进步经济效益为目的，在工程建立过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理根底上的技术先进。3.4工程施行过程中的造价控制是非常重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为根据，抓住计量支付这个关键环