国内高层建筑消防安全管理现状及应对策略探析

1、国内高层建筑消防安全管理现状及应对策 略探析作者：李竞来源：决策探索收藏天下（中旬刊）2018年第9期文/李竞摘要：伴随我国城市化建设的不断推进，高层建筑在城市之中也越来越多。居住人口多、 战地面积小，可谓是高层建筑的显著特点，极大方便了人们日常的生活、办公。然而，任何事 物都存在有两面性，高层建筑也是如此，其在某些情况下，将会威胁住户的人身、财产安全。 由于相关管理措施不规范，人们缺少必要的高层建筑逃生知识，国内近十年来发生了很多严重 的火灾事故。针对国内高层建筑消防安全管理的现状展开分析，并针对这些现状提出了几点应 对策略。关键词：消防安全管理；高层建筑；应对策略高层建筑的出现，在一定程度

2、上解决了我国土地用量紧张的情况，最大程度地发挥出了土 地的效用，因而受到广大城市规划者的青睐。但是，高层建筑楼层多、人流密集的特质，也很 大限制着消防安全管理的有序开展。若有火情发生，则会迅速扩散，导致建筑内人员出现巨大 的财产损失或是人员伤亡。据相关数据统计，我国近十年来共发生3.1万起高层建筑火灾，直 接造成了 15.6亿元的财产损失。为此，必须要清楚高层建筑消防管理现状，及时探索解决措施， 才能确保高层建筑的安全，防止发生火灾事故。一、高层建筑的火灾特点分析（一）火情蔓延快高层建筑楼层比较高，主体建筑多，建筑内有着较多的竖向管井，如电梯井、电缆井、管 道井、排气道、垃圾道等。若是防火分隔

3、未做好，旦发生火情，这些管道就会变为蔓延火势的 主阵地。尤其是酒店、办公楼、宾馆等高层建筑，通常内部都放置有食用油、纸质文件、烟酒 等可燃物，若是内部火灾发生，火势就会快速蔓延，在很短的时间内就会扩散到整栋建筑。例 如，2009年2月9日，中央电视台新址发生火灾，火势的快速蔓延不仅造成1.6亿元的经济损 失，更是导致了两名施工人员重伤，一名消防队伍牺牲。（二）人员疏散难高层建筑中通常人员较多且分散，垂直疏离距离比较远，疏散时间耗费较长，再加上疏散 通道数量及疏散设施数量有限，就会使得大量人员都在同一地点进行疏散。在此过程中因为高 温所带来的恐惧，容易引发人员踩踏事故，甚至会出现跳楼的现象，进而

4、影响疏散进度，使人 员伤亡数量进一步攀升。（三）救援难度大高层建筑内部有着十分复杂的机构，通常而言，为了实现对资源的更高利用，高层建筑内 部都比较狭窄，这就在一定程度上增加了救援工作的难度。并且，若是火灾发生在高层建筑的 中上部分，则会因为距离地面过远，使得消防队伍的某些救援设备无法到达，进而难以及时地 营救出被困在建筑内部的群众，导致人员出现大量的伤亡。另外，高层建筑外部有着较多的附 着物，随时都有脱落的可能，既给周围的人员安全形成威胁，又较大程度阻碍着救援工作进行。二、国内高层建筑消防安全管理的现状分析（一）消防设计不合理高层建筑从开始设计到正式施工，有着很多环节，且要求较高，但是由于多种

5、客观、主观 因素的影响，在高层建筑隐蔽工程、分隔措施、防火分区及材料使用等方面，时常可见先天性 的火灾隐患。这些大致体现为如下方面：一些帷幕式大楼各楼层地板和帷幕墙间存在空隙，没 有用不燃材料进行填充；一些为了提高装修标准，对防火分区或是建筑结构进行破坏；一些由 于管道井、电缆井及空调系统设置防火阀与孔洞处的封堵不规范；一些装修使用了大量的可燃 性材料。上述这些情况都给灭火救援行动的有序开展造成严重影响。（二）管理责任不明确现如今，国内的高层建筑通常为多产权，在建筑消防安全管理方面，各个产权所有人的责 任划分不明确，进而导致无法有效落实消防安全防护措施。并且，高层建筑消防设施的管理与 维护，都

6、需要特定的技术人员来着手负责，但是，由于当前我国很多高层建筑产权与使用权的 分散，消防安全职责得不到相应的履行，使得高层建筑中都较少配置或是根本就没有配置消防 安全管理人员，导致消防安全令人担忧。同时，当前我国还缺乏一套完善的高层建筑消防安全 管理规范或是制度，相关的消防应急方案也缺少科学性，若有火灾发生，就会带来巨大的损失。（三）消防设施管理缺失高层建筑防火设计规范中明确指出：在建设高层建筑的之时，为便于火灾预防与扑救 工作，应设置有较为完善的消防设施。然而，就实际情况来看，公安消防监督执法人员在日常 监督检查或是工程竣工验收的时候，往往会发现一些先天性火灾隐患，如消防设施功能不全、 质量性

7、能差、配置不齐等。同时，部分单位对于消防设施（如自动喷水灭火系统、火灾自动报 警系统、室内消防栓等）的经常性维修保养工作不重视，造成许多消防设施无法正常使用，长 时间处于瘫痪、故障的状态。这些大致可分为三种情况：一是，消防设施故障，损坏。例如， 防排烟系统某个送风口风量不足、风口打不开、部分探测器失效、消防水泵无法启动、报警系 统主机故障。如果有火情发生，这些消防设施只能作为摆设。二是，设施停用。一种是无意的 停用，如水泵、风机、气体灭火系统被停电，或是消防水泵出水口阀门关闭。另一种则是故意 停用的，如一些娱乐场所故意关闭指示灯、出口灯，来降低照明度，为使用方便常闭排烟窗， 或是由于火灾报警系

8、统的时常误报，业主将之关掉。三是，缺少设施，如缺少室内消防栓系统、 自动喷水灭火系统。这类情况往往是历史遗留的大问题，有着较大的整改难度。或是表层设施 被拆除，如应急灯、防火门等。（四）消防安全意识薄弱除了用于住宅的高层建筑，很多办公所用的高层建筑都是综合楼，融合餐饮、娱乐、商业 等多种功能为一体，使用功能较为复杂，由多家单位一同使用。这就使得建筑内部的人员具有 很强的流动性，成分十分复杂，进而消防安全素质也就不尽相同。并且，对于员工消防安全教 育培训这一块，许多单位者不够重视，导致员工消防安全意识薄弱，在发生火灾之后，不知该 怎样有效扑救，高层建筑的自救、逃生常识也了解甚少。三、应对策略（一

9、）严控消防审核验收关口高层建筑在设计之初，一定要做好防火设计，对防火安全做认真考虑。而设计单位的相关 负责人，对于不满足设计防火规范要求的工程设计，不得交付使用、上报审批，对工程的防火 设计认真负责。同时，要对如下几方面重点留意：对防火分区做合理划分；确保整体布局通畅 安全；选用可靠性高的灭火与自动报警系统；建筑内部装修难燃化、不燃化；安全疏散线路简 单明了。另外，所有承接工程的施工单位，不得随意更改设计图纸，须根据经消防设计审核合 格的设计图纸展开施工。如果因为设备或是材料等无法满足设计需要，有必要更改设计的时候， 施工单位应与建设单位、设计单位及公安消防监督机关进行讨论、协商。（二）明确各

10、单位消防安全职责上述说到，因为高层建筑存在的多产权问题，无法明确划分消防责任。对此，建筑产权、 经营使用及物业管理等单位，应严格按照机关、团体、事业单位消防安全管理规定中所明 确提出的相关要求，以消防安全责任书或是物业管理合同的形式，对各自的消防安全责任进行 明确，使高层建筑的消防安全得以保障。特别是，要对物业管理单位的权利、义务及职责展开 进一步明确，使其能够规范化管理建筑消防安全，从而实现建筑消防安全的良好维护。而针对 部分没有物管单位的高层建筑，政府与职能部门，则应指导其聘请物管公司，或是成立业委会， 从而将责任有效落实。（三）消防设施的维护与保养高层建筑内的各类消防设施，必须要确保其始

11、终处于可用的状态，绝不可使之成为一种摆 设，丧失其应发挥的功能，因而，须追求消防设施维护与保养的规范化。对此，应选择拥有消 防设施检测资质的机构，定期技术检测各类消防设施，如喷淋装置、灭火器、报警器、消防栓 等。并且，为了防止技术骨干的频繁流动，应适当提高消防室控制人员的薪酬福利。若是发现 某一设施存在损坏及故障，则须向消防安全管理组织做及时上报，如果因为设备检修及建筑改 造等情况，需要对消防设施做暂停使用，则应在保障消防安全的前提下，报备给当地消防机构。 另外，关于设施维护、保养经费的问题，在保修期内，则由建筑单位提供，而在保修期结束之 后，则应由物业公司对日常运行与维护费用进行支付，并将之

12、纳入维修资金范围。若是资金不 足或是没有资金的，则应根据所占建筑面积比例及约定进行承担。简而言之，唯有多方参与， 才可实现各类消防设施的规范化维护与保养，使这些设施所具有的功能得以充分发挥，若是由 于维护保养不到位，造成某些消防设施故障、损坏，既很大程度上浪费了资金，又给高层建筑 消防安全埋下巨大的隐患。（四）做好消防安全教育工作为了增强高层建筑消防管理人员及内部工作人员的消防安全素质，应注重其消防安全培训 的有效开展。首先，高层建筑内各单位应积极动员相关人员去参与消防部门所组织的高层建筑 消防安全管理人的培训，尽量做到持证上岗。其次，由于高层建筑内部的工作人员流动性强， 成分复杂，对此，要通过墙报、灭火演习、授课、逃生演练、宣传标语等形式，进一步加强消 防常识及消防法律法规的宣传力度，并