备考注安-安全管理整理笔记

1、2012-8-15 至 2012-8-18第一章安全生产管理基本理论一、安全生产基本概念.安全生产管理内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员；安全生产 责任制；安全生产管理规章制度；安全生产策划；安全培训教育；安全生产 档案。.事故：多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。.企业职工伤亡事故分类标准综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、 致害物、伤害方式等，将企业工伤事故分为 20类。4.生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的 事件。等级死亡重伤直接经济损失特别重大大于30人100人大1亿重大10 至 3050-1005000万-1亿较大3-1010-50F100

2、0万-5000万3以下10以下1000万以下5. 一般用风险度来表示危险的程度。R=FC.广义风险分类：自然风险、社会风险、经济风险、技术风险、健康风险。日 常管理分类：人、机、环、管理。.危险源：指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其它损失 的根源或状态。.根据危险源在事故发生、发展中的作用，分为两类，企业重点控制第二类危 险源。a）第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外彩旗的能量。决定事 故后果的严重程度。b）第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破或失效的各种因 素，即人、物、环、管。决定了事故发生的可能性。.重大危险源：是指长期地或临时生产、搬运、使用或者储

3、存危险物品，且危 险物品的数量等于或者超过临界量的单元。a）分为6大类9小类。b）单元是指一个生产装置、设施或场所、或同属一个生产经营单位且边缘 距离小于500M的几个生产装置、设施或场所。.本质安全是指通过设计手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。是预防为主的体现。a）失误-防止人的不安全行为。b）故障-发生故障自动转变为安全状态。二、现代安全生产管理理论1.安全生产管理原理：从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质 内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得的安全生产管理规律。安全生产 原则：指安全生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的

4、通用规则。a）系统原理：运用系统理论，对管理活动系统分析，达到管理目标。动态相关性原则：管理系统各要素相互联系又相互制约。整分合原则：明确分工，有效综合。反馈原则：捕获、反馈信息，及时采取行动。封闭原则：形成相互制约的回路。b) 人本原理：把人的因素放在首位。动力原则：激发人工作能力的动力：物质、精神、信息能级原则：根据单位和个人的能量安排工作。激励原则：利用外部诱因刺激，调动人的积极性和创造力。iv.行为原则：需要和动机是人行为的基础，防治人的不安全行为激发人工作能力的动力：物质、精神、信息根据单位和个人的能量安排工作。利用外部诱因刺激，调动人的积极性和创造力。需要和动机是人行为的基础，防治

5、人的不安全行为预防原理： 通过管理和技术手段， 减少人的不安全行为物的不安全状态。偶然损失原则：事故都是随机、难以预测的。因果关系原则：诱因存在，发生事故是必然的。3E 原则：工程技术、教育、法制本质安全化原则：消除事故发生的可能性。强制原理：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使其受到约束。安全第一原则：与其它工作发生矛盾，安全放在第一。监督原则：对守法、执法情况进行监督。事故致因理论：事故频发倾向理论：个别容易发生事故的稳定的个人的内在倾向。海因里希事故因果连锁理论：海因里希认为，事故是一系列原因事件相继发生的结果。遗传及社会环境；人的缺点；人的不安全行为或物的不安全状态；事故伤害博德因

6、果连锁理论：控制不足管理基本原因起源论直接原因征兆事故接触受伤损坏损失能量意外释放理论：不正常的能量释放。第一类伤害：由于施加了局部或全身性的阀值的能量引起的； 过量。第二类伤害：由影响了局部或全身性能量交换引起的，中毒窒息和冻伤。 正常交换受到干扰。轨迹交叉理论： 人的不安全行为和物的不安全状态的交叉导致事故发生。发生过程：基本原因间接原因直接原因事故伤害重点控制物的不安全状态。系统安全理论：新系统必须考虑安全性问题，并按规划执行。主要观念：改善物；任何事物潜伏危险；不能根除危险；控制危险源应用于新开发的系统。约翰逊创建了管理疏忽和危险树理论。三、我国安全生产管理概述确定安全生产方针的重要性

7、由党和国家的性质决定的由发展生产的客观规律决定的由重视人的安全需要决定的由企业的社会性质决定的以人为本、安全发展的三层含义必须要以人的生命为本经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题安全生产法律体系，以安全生产法为龙头，以相关法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方行政规章和其他规范性文件生产国家标准、行业标准为主体。我国目前是 国家监察、地方监管、企业负责 的安全工作体制。安全科技按照研究领域、功能作用可划分为四类安全生产基本理论研究、安全生产应用基础研究安全生产应用技术研究安全生产成果工程转化三项岗位人员：企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业

8、人员。 TOC o 1-5 h z 安全生产控制考核指标体系：四类24 项事故死亡人数总量控制指标：事故总死亡人数绝对指标：死亡人数共7 项相对指标：死亡率共8 项重大和特大事故起数： ：一次死亡3-9 人和 10 人以上两项指标。第二章：生产经营单位的安全生产管理一、安全生产标准化企业安全生产标准化基本规范的意义落实企业安全生产主体责任。策划、实施、检查、改进进一步推进企业安全生产化工作。有利于促进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产标准化工作实行自主评定、 外部评审的方式， 评审分为一级、 二级、 三级，一级为最高。开展安全标准化建设的重点内容：确定目标总体和年度安全生产目标。设定组织机构

9、，确定相关岗位职责。安全生产投入保证提取安全费用，建立安全费用台账。法律法规的执行与完善安全管理制度确定识别、传达、转化。教育培训计划、培训、档案、评估。生产设备设施管理三同时、检修规范化管理。作业安全生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、安全警示 标志、相关方管理、变更管理。隐患排查和治理排查前提及依据、排查范围与方法、隐患治理、预 测预警。重大危险源监控评估、建档职业健康职业健康管理、职业危害的告知和警示、职业危害申报。应急救援应急机构和队伍、应急预案、应急设施、装备、物资、应 急演练、事故救援。事故管理事故报告、事故调查和处理。绩效评定和持续改进单位每年至少评定并不断持续改进。二、企

10、业安全文化利用文化的导向、凝聚、辐射、同化、约束、激励等功能引导员工，提升企业安全目标。安全文化起源于国际原子能机构。杜邦个来安全行为模式四个阶段：自然本能反应阶段依赖严格的监督独立自主管理互助团队管理企业安全文化的内涵：是企业在长期安全生产和经营活动中逐步培育形成的、 具有本企业特点、 为全体员工认可遵循并不断创新的观念、 行为、 环境、 物态条件的总和。企业安全文化的基本特征为保企业安全生产、保护员工身心安全与健康所涉及的实践及活动。企业安全文化与企业安全文化目标基本一致。强调企业的安全形象、目标，是企业凝聚力的体现。对员工有很强的潜移默化的作用。企业安全文化的主要功能导向功能凝聚功能激励

11、功能辐射和同化功能企业安全文化建设的基本要素安全承诺安全价值观、安全愿景、安全使命、安全目标行为规范和程序安全行为激励安全信息传播与沟通版主学习与改进安全事务参与评审与评估三、重大危险源对剧毒化学品及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品， 储存单位应当将其储存数量、储存地点及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门和公安机关备案。重特大事故预防控制技术支撑体系框架重大危险源的辨识登记、申报或普查重大危险源安全评价限期提交评价报告、新建设施，在其初步设计审查之前提交安全预评价报告。企业对重大危险源的监控和管理。应急救援系统建立、检验、评估土地使用和厂矿选址安全规划重大危险源和重

12、大事故隐患的监督、监察分级分类进行(四级)单元内存在危险化学品的数量等于或超过临界量即为重大危险源单一品种：该数量即为单元内总量多品种：q1/Q1+q2/Q2 + q3/Q3+qN/QN 1q 为每种物质实际存在量，单位为吨(t) ；Q 为生产场所或贮存区该危险物质的临界量，单位为吨( t ) 。注意：三个要素， 1)物品的危险性、2)危险品的存储数量、3)临界量。不包括危险物资的运输，属于道路交通运输。安全监督管理部门应建立重大危险源分级监督管理体系。四、安全规章制安全生产规章制是指生产经营单位依据国家有关法律法规、 国家和行业标 准结合生产经营的生产实际， 以生产经营单位名义颁发的有关安全

13、生产的规范性文件。一般包括：规程、标准、规定、措施、办法、制、指导意见等。建立安全生产规章制的必要性是生产经营单位的法定责任是生产经营单位的重要保障是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段安全生产规章制是以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法律和标准为依据，是法律法规的贯彻落实的体现安全生产规章制的建设，其核心是危险有害因素的辨识和控制。安全生产规章制的建设的原则主要负责人负责的原则系统性原则规范化和标准化原则安全生产规章制分类：我国目前没有分类标准广义：安全管理、安全技术安全系统和人机工程建立：综合、人员、设备设施、环境标准化：技术标准、工作标准、管理标准职业健康体系：手册、

14、程序文件、作业指导书安全生产管理制体系主要包括：综合安全管理制安全生产管理目标、指标和总体原则安全生产责任制安全管理定期例行工作制承包与发包工程安全管理制度安全设施和费用的管理制度重大危险源管理制度消防安全管理制度隐患排查和治理制度交通安全管理制度防灾减灾管理制度事故调查和处理报告制度应急管理制度安全惩制度人员安全管理制度安全教育培训制度劳动防护用品发放使用和管理制度安全工器具的使用管理制度特种作业及特殊危险作业管理制度岗位安全规范职业健康检查制度现场作业安全管理制度设备设施安全管理制度三同时制度定期巡视检查制度定期维护检修制度定期检测、检验制度安全操作规程环境安全管理制度安全标志管理制度作业

15、环境管理制度职业卫生管理制度安全生产规章制度的管理起草会签或公开征求意见审核签发发布培训反馈持续改进。五、组织保障组织保障，主要包括二个方面一是安全生产管理机构的保障；二是安全生产管理人员的保障。矿、建、危的生产经营、储存单位，其他超过300 人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他少于 300 人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员， 或者委托具有国家规定的相关专业技术的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理时， 保证安全生产的责任仍由本单位负责。六、安全生产投入与安全生产风险抵押金安全生产费用的提取标准，高危行业应严格执

16、行国家的相关标准和要求，其2.3.他生产经营单位应按照相关规定满足从业人员安全教育培训、 安全设施的维护、特种设备的检测检验，应急演练、器材配置、职业安全卫生的检测、检验等要求。生产经营单位是安全生产费用提取、使用和管理的主体，由企业自行提取，专户储存、专项用于安全生产。4.a) 股份制、合资企业 b) 国有企业 c) 个体工商户 安全生产费用的支出董事会 总经理或厂长 投资人5.6.7.8.9.10.a) b) c) d) e) f)完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品 安全生产检查与评价 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控

17、支出 安全技能培训和应急演练的支出 其他生产经营单位违规使用安全生产费用的，责令限期整改，予以警告，不整改依法处理。企业安全生产风险抵押金， 专项用于企业生产经营期间发生生产安全事故的抢险救灾和善后处理。风险抵押金存储标准交通、建筑、危化、烟花等行业小型学30万元；中型学100万元；大型学150万元；特大型 200万元特大型、大型达到 500 万元时不再存储。煤矿企业，按采矿许可证确定的生产能力核定i. ii. iii. iv. v.15万吨达到 600万元不再提取60-100万元；150-200万元250-300万元以 300 万元为基数，每增加10 万吨增加 50 万元风险抵押金存储数额由

18、省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门 核定下达。企业风险抵押的使用为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用。为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出发生事故，原则上由企业先行支付，运用抵押金的，经安监、财政批准。 将风险抵押金转作事故抢险、救灾和善后处理资金的情形企业负责人事故后逃逸企业未主要承担责任，支付抢险、救灾及善后费用的安全生产投入资金具体保证，根据企业的性质而定企业风险金必须做到：专户存储，单独核算、专款专用、严禁挪用生产期间未发生事故，自然结转；当年发生事故的，重新核定企业应存风险抵押金数额，企业在1 个月内补齐。企业未按规定缴存企业风险抵押金的，按

19、单位处1-3 万元、企业负责人处5000-10000元的罚款。七、安全技术措施计划安全技术措施按照导致事故的原因分类防止事故发生的安全技术措施消除危险源限制能量或危险物质隔离故障安全设计减少故障和失误减少事故损失的安全技术措施隔离设置薄弱环节个体防护避难与救援编制安全技术措施计划的基本原则必要性和可行性原则自力更生和勤俭节约的原则轻重缓急与统筹安排的原则领导和群众相结合的原则安全技术措施计划的项目范围包括： 改善劳动条件、 防止事故、 预防职业病、提高职工安全素质等技术措施。分为四类安全技术措施卫生技术措施辅助措施安全宣传教育措施 八、建设项目安全设施“三同时建设项目安全设施是指生产经营单位在

20、生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构筑物和其它技术措施的总称。在可行性研究时必须对安全生产条件进行论证和安全预评价的项目非煤矿山项目生产、储存危化品的建设项目生产、储存烟花爆竹的建设项目化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的 国家和省级重点建设项目其他安全认证报告的内容内在的危险和有害因素对安全生产的影响与周边设施相互影响自然条件对建设项目的影响其他建设项目需要试运行的，必须在生产或者使用前进行试运行，试运行时间不少于 30 日，最长不得超过180 日。生产、储存危险化学品的建设项目，应当在建设项目试运行前将试运行方案

21、报负责建设项目许可的安全生产监督管理部门备案。建设项目竣工或试运行后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价 机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。九、特种设备设施安全.特种设备采购要求：a）技术、指标符合国家要求b）由相应资质单位制造c）有相应的出厂文件.旧特种设备采购要求a）原使用单位的注销证明、b）完整的技术档案c）经定期检验合格。.进口特种设备的要求a）压力容器境外制造单位取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可 证b）电梯、游乐设施的同类首台产品，由国内代理商报请特种设备型式试验 机械型式试验合格。c）性能指标符合中国特种设备安全技术规范、强制性标准d）附

22、有相关中文说明.特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，生产经营单位应当向直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或附着于 该特种设备的显著位置。.生产经营单位应当在检验有效期满1个月前向特种设备检验检测机械中报定 期检验，中报前应当进行自检。.电梯的日常维修保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。十、安全教育培训.主要负责人、安全管理人员培训时间a）危、矿、爆、建资格培训不少于48学时，每年再学习16小时b）其他32学时，每年学习12学时.特种作业人员可以在户籍所有地、从业所在地参加培训。每三年复审1次,复审培训不少于8学时3.新员工安全培训不少于24学时；

23、危、矿、爆新员工培训培训学习不得少于72学时，每年接受培训时间不得少于 20时。职位高危行业（危化品、烟花爆竹、 建筑施工）其他企业安全资格培训继续教育安全管理培训继续教育主要负责人48163212安全负责人48163212一般作业人员722024特种作业人员488 （复审培训）十一、安全生产检查与隐患排查治理安全生产检查的类型a) 定期安全生产检查 b) 经常性安全生产检查 c) 季节性及节假日前后安全生产检查 d) 专项安全生产检查 e) 综合性检查f) 职工代表不定期对安全生产的巡查安全生产检查的内容软件系统：查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、 查整改硬件系统：查生产设

24、备、查辅助设备、查安全设施、查作业环境安全生产检查方法a) 常规检查 b) 安全检查表法：包括检查项目、内容、标准、结果、评价 c) 仪器检查及数据分析法实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量的方式 获取信息。重大事故隐患治理方案应包括以下内容：治理的目标和任务、采取的方法和 措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安 全措施和应急预案。十二、劳动防护用品管理劳动防护用品的分类防护用品性能分类特种劳动防护用品：头部、呼吸、眼、防护服、防护鞋、防坠落6大类， 21 小类一般劳动防护用品防护部位分类头部、呼吸器官、眼(面)部防护、手部防护、足部防护、躯

25、干、护肤用途分类防止伤亡事故的用途：防坠落、防冲击、防触电、防机械外伤、防酸碱、耐油、防水、防寒按预防职业病的用途：防尘、防毒、防噪、防振动、防辐射、防低高温特种劳动防护用品三证一标志：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标志。劳动防护用品，从业人员要做到三会会检查护品的可靠性会正确使用劳动防护用品会正确维护保养护品劳动防护用品使用管理：生产经营单位采购验收使用前的检查使用中的检查正确使用对特种劳动防护用品进行安全标志管理， 生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必须取得劳动防护用品的安全标志。生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品， 购买的特种 劳动防护用品必须经

26、过本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。特种劳动防护用品安全标志由特种劳动防护用品的安全标志证书和特种劳动防护用品安全标志标识两部分组成。十三、承包商管理对承包商管理的具体要求要明确双方责任要严格审查安全资质和专业技术能力做好现场作业的安全风险分析开展对作业现场监督和管理第三章 安全生产监管监察一、安全生产监管监察目前我国安全生产监督管理体制综合监管+行业监管国家监管+地方监管(交通部门的水运监管)政府监管+其他监管监督管理的基本特征权威性源于法律的授权强制性由国家强制力来保证其实施普遍约束性中国领域内监督管理的基本原则有法必依，执法必严，违法必究以事实为依据，以法律为准绳预防为主行为

27、监察与技术监察监察与服务相结合教育与惩罚相结合安全生产监督管理方式事前的监督管理许可、资格事中的监督管理行为监察：组织、制度、培训的实施情况技术监察：物质条件事后的监督管理应急救援、事故处理、煤矿安全生产监察煤矿安全监察实行垂直管理 分级监察 的管理机制。煤矿安全监察体制的特点实行垂直管理监察与管理分开分区监察(不以行政区划)国家监察煤矿安全监察的方式日常监察重点监察专项监察定期监察煤矿安全监察的内容查思想查制度查安全设施查事故隐患查事故处理 三、特种设备安全监察特种设备安全监察具有 强制性、体系性及责任追究性 的特点。特种设备监察制度主要内容特种设备安全监察管理体制行政许可监督检查事故处理和

28、责任追究特种设备安全监督管理部门国务院 国家质量监督检查检疫总局地方 质量技术监督局安全监察制度特种设备市场准入制度设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造7 个环节全过程一体化的监察制度。特种设备安全监察方式行政许可制度市场准入制度和设备准用制度监督检查制度事故应对和调查处理特种设备监察的内容特种设备的设计、制造、安装、检验、修理、使用 单位 贯彻执行国家法 律 法规 标准和有关规定的情况操作人员持证上岗的情况相关安全生产责任制的情况特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律法规和标准规定特种设备事故调查第四章 安全评价一、安全评价的分类安全

29、预评价是在 项目建设前 ，根据建设项目可性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程序式，提出合理可靠的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。a) 安全预评价的内容危险及有害因素的识别危险度评价安全对策措施及建议安全验收：在建设项目竣工后正式生产前，做出安全验收评价结论的活动。a) 内容危险及有害因素的识别与分析符合性评价和危险危害程度的评价安全对策措施建议安全验收评价结论安全现状评价：针对生产经营活动，做出安全现状评价结论。二、安全评价的程序前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价安全对策措施建议安全评价结论安全评价报告的编制 三、危险

30、和有害因素辨识危险和有害因素是指可对人造成伤亡、 影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。危险、有害因素的分类按导致事故的直接原因进行分类人的因素物的因素环境的因素管理的因素按照事故类别进行分类一个打击：物体打击四个伤害：车辆伤害、机械伤害、起重伤害、其他伤害四个常见：触电、火灾、高处坠落、坍塌四个煤矿：冒顶片帮、透水、防炮、瓦斯爆炸四个爆炸：火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸(粉尘属于其他爆炸)一个中毒与窒息： 氮气、 CO2 、缺氧窒息两个不常见： 灼烫、淹溺按职业健康分类(十类)粉尘化学、放射性物质物理、生物因素(导致职业性)皮肤病、眼病、耳鼻喉口腔疾病、肿瘤的职业危害因素其他职业危害因

31、素危险、有害因素辨识方直观经济分析方对照、经验类比方系统安全分析方事件树事故树危险、有害因素的识别系统安全分析的过程厂址总平面布置道路及运输建筑物工艺过程生产设备、装置作业环境、安全管理措施四、安全评价方安全评价方分类按评价结果的量化程度分类定性安全评价(评价结果是一些定性的指标)安全检查表、专家现场询问观察、因素图分析、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价( LEC )故障类型和影响分析、危险可操作性研究。定量安全评价(在实验结果和事故统计资料上获得指标)概率风险分析、伤害(破坏)范围评价、危险指数分析按逻辑推理过程归纳推理评价演绎推理评价按评价要达到的目的事故致因因素安全评价方危险性分组

32、安全评价方事故后果安全评价方按照评价对象的不同设备故障率评价人员失误率评价物质系数评价法系统危险性评价法常用的安全评价方法安全检查表方法：事先将检查对象加以分解，逐项检查危险指数方法：对几种工艺现状及固有属性进行比较计算预先危险分析法：在设施、施工和生产前，识别系统中的潜在危险故障假设分析：对系统工艺过程或操作过程的创造性分析危险和可操作性分析： 根据工艺部分或操作步骤， 分析找出偏差的原因、后果及可采取的对策。故障类型和影响分析：划分后，分析各自可能发生的故障，采取对策。故障树分析：对各种系统的危险性进行识别评价。事件树分析： 用来分析普通设备故障或过程波动导致事故发生的可能性。作业条件危险

33、性分析：LEC定量风险评价法：提供定量定性风险评价。五、安全评价报告安全评价报告的要求预评价：全面、概括反映安全预评价过程验收评价：评价过程和结论清楚、明确现状评价：详细、具体，由懂工艺和操作的专家参与完成。安全评价报告内容： 目的、 评价依据、 概况、 危险、 有害因素的辨识与分析、评价单元的划分、安全预评价方法、安全对策措施建议、评价结论。六、安全评价管理对安全评价机构实行资质许可制度，对安全评价师实行职业资格管理。安全评价机构按业务范围划分为两大类一类：煤、矿、化、爆二类：其它第五章：职业危害预防和管理一、职业卫生基本概职业性有害因素的分类按来源分类生产过程中的有害因素(化学、物理、生物

34、)劳动过程中的有害因素(精神、强度)生产环境中的有害因素的职业病目录分为十大类115 小类职业接触限值：指劳动者在职业活动中长期反复接触，对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平。时间加权平均容许浓度最高容许浓度短时间接触容浓度超限位数界定法定职业病的四个条件a) 在职业活动中产生 b) 接触职业危害因素 c) 列入国家职业病范围 d) 与劳动用工行为相联系职业危害防治工作，贯彻预防为主、防治结合的方针，遵循职业卫生“三级预防”的原则，实行分类管理、综合治理、不断提高职业病防治水平。三级预防a) 病因预防：改进工艺，提供防护用品 b) 发病预防：定期环境监测和人员定期体检 c) 康复

35、处理：治疗、换岗我国职业危害的形势a) 接触职业危害人数众多，患者总量巨大 b) 职业危害分布行业广，中小企业危害重 c) 职业危害流动性大、危害转移严重 d) 群发性职业危害事件多发，在国内外造成严重影响职业病发病以尘肺病为主，主要为煤工尘肺和矽肺。职业病发病主要分布在煤炭、有色金属和冶金及建材等行业。二、职业卫生法规标准体系简介法律：宪法、职业病防治法行政法规：尘肺病防治条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例部门规章地方法规规范性文件标准 三、职业危害识别、评价与控制职业危害识别a) 粉尘与尘肺 b) 生产性毒物与职业中毒 c) 物理性职业危害因素及所致职业病噪声、振动、辐射、异常气象 d

36、) 职业性致癌因素 e) 生物因素生产性粉尘依据其性质可分为三类a) 无机性粉尘 b) 有机性粉尘 c) 混合性粉尘影响毒物毒性的因素a) 化学结构 b) 物理特性 c) 毒物剂量 d) 毒物联合作用 e) 生产环境与劳动条件异常气象条件引起的职业病：中暑、减压病、高原病存在职业危害的生产经营单位应当委托具有相应资质的中介技术服务机构，每年至少进行一少职业危害因素的检测。职业危害因素预评价，主要遵循严肃性、严谨性、公正性、可行性的原则。预评价的主要方法检查表法类比 法定量法职业危害的控制工程控制技术措施控制生产工艺过程中产生的个体防护措施选用合适的防护用品组织管理等措施制度四、职业卫生监督管理

37、职业卫生监督管理部门：卫生部：标准、鉴定、研究、防治、放射性、报告、宣传安监总局：法规、检查、监督、颁发、督促、汇总人力资源和社会保障部：合同、病人保障全国总工会：参与事故调查，反映诉求、提出建议作业场所职业卫生监督检查工作实施分级监管、属地管理。监管人员职责进入现场，调查取证查阅资料，采集样品责令停止违法违规行为临时控制措施责令暂停、封存设备、控制现场五、生产经营单位的职业卫生管理生产经营单位的日常职业卫生管理组织机构和规章制度的建设前期预防管理劳动过程管理职业病诊断与病人保障职业危害的申报先电子数据再纸质申报。申报要求每年申报一次新、改、扩、改在项目竣工验收之日起30 日内申报技术、工艺、

38、材料变化 变化之日起 15 日申报主要负责人、单位名称变化变化之日起15 日申报终止变化之日起 15 日新、改、扩、改，在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康机械进行预评价，在竣工验收前，要进行职业危害控制效果评价。职业危害劳动过程的管理材料和设备管理作业场所管理作业环境管理和职业危害因素检测防护设备设施和个从防护用品e）履行告知义务f）职业健康监护g）职业卫生培训h）职业危害事故的应急救援、报告和处理6.体检周期接触种类符合标准超标心、二氧化硅每2年一次1次/年1年1次煤尘每3年1次每2年1次1-2年1次其他粉尘每4年1次每2-3年1次1-2年1次X射线表现为0+,医学观察每年1次，连续

39、5年第六章应急管理一、预警的基本知识.预警系统的组成a）预警分析系统：监测、预警信息、评价指标系统、预测评价系统。预测b）预警对策系统：根据具体的警情确定控制方案控制.安全生产预警的特点a）快速性b）准确性c）公开性d）完备性e）连贯性.安全生产预警机制的原则a）及时性原则b）全面性原则c）高效性原则d）引导性原则.安全生产预警管理体系a）外部环境预警系统自然环境变化政策法规的变化技术工艺、装备等物的因素的变化b）内部管理不良的预警系统质量管理预警设备管理预警人的行为活动预警c）预警信息管理系统d）事故预警系统二、预警系统的建立与实现.监测系统：完成实时信息收集，并将采集信息存入计算机，供预警

40、信息系统 分析使用。.预警信息系统：依据与事故有关的外部环境与内部管理的原始信息，将原始信息向征兆信息转换信息收集信息处理信息辨伪信息来源的比较印证、分析信息传输过程、进行事理分析、反证性分析、不利性分析信息存储信息推断规范化、标准化、统一化、程序化预警评价指标体目的是使信息定量化、条理化和可操作化。预警评价指标的构建应遵循的原则：灵敏性、科学性、动态性、可操作性、预见性。预警评价指标的确定人的安全可靠性指标生产过程的环境安全性指标安全管理有效性的指标机(物)的安全可靠性指标预警的方法：指标预警、因素预警、综合预警。预警的级别：a)红色I级一般b)橙色II级较重c)黄色田级严重d)蓝色IV级特

41、别严重预警统的实现：监测、识别、诊断、评价。三、预警控制预控对策：组织准备：确定预警统的组织构成、职能分配及运行方式事故状态时的管理提供组织训练和对策准备日常监控日常对策对事故征兆进行纠正，防止扩展事故危机模拟模拟，提出对策事故管理预警分析与预控对策的关是明确的时间顺序关和蜀国顺序关通过监测信息统来进行两个活动的沟通四、事故应急管理体事故应急救援的基本任务组织营救受害人员，撤离其他人员迅速控制事态，检测危害程度消除危害后果，做好现场恢复查清事故原因，评估危害程度事故应急救援的特点不确定性和突发性应急活动的复杂性后果、影响易猝变、激化和放大突发事件应急管理工作强调全过程的管理， 包括为应对突发事

42、件而采取的预先防范措施、事发时采取的应对行动、事发后采取的各种善后措施及减少损害的行为。应急管理的四个阶段：预防、准备、响应、恢复。应急救援体系的基本构成、组织体系：领导及应急救援队伍运行机：统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员法律法规体系：支持保障系统：通信、培训、技术、物资、装备国务院领导下的应急救援体系安全生产应急管理体系公共卫生应急救援体系社会安全应急救援体系自然灾害应急救援体系事故应急管理体系建设原则统一领导、分级管理条块结合、属地为主统筹规划、合理布局依托现有、资源共享一专多能、平战结合功能实用、技术先进整体设计、分布实施应急响应级别通常分为三级，一级最严重。事故应急救援响应程序

43、：接警、响应级别控、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束。五、应急预案的编事故应急预案的作用确定应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循。有利于及时做出应急响应，降低事故后果。是各类突发重大事故的应急基础。建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。有利于提高风险防范意识。应急预案分三个层次：综合预案、专项预案、现场处置方案应急预案编的 6 个步骤成立工作级资料收集危险源与风险分析应急能力评估应急预案编应急预案的评审与发布事故应急预案基本结构a) 基本预案 b) 应急功能设置 c) 特殊风险管理 d) 标准操作程序 e) 支持附件应急预案的主要内容a) 应急预案概况 b) 事故预防 c) 准备程序 d) 应急程序 e) 现场恢复 f) 预案管理与评审改进六、应急预案的演演目的：检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教演的原则a) 结合实际、合理定位 b) 着眼实战、讲求实效 c) 精心组织、确保安全 d) 统筹规划、厉行节约应急演类型a) 按组织方式桌面演、实战演 b) 按演内容单项演、综合演 c) 按演目的和作用检验性演、示范性演、研究型演应急演的五个阶段计划梳理需求、确