经济全球化对江苏小城镇第三产业的影响及发展对策

1、经济全球化对江苏小城镇第三产业的影响及开展对策摘要：经济全球化给中国的社会经济、产业构造带来了前所未有的变化。作为第三产业根底比较薄弱的小城镇来说，如何在经济全球化的浪潮中依托第三产业的开展以适应国际大市场的需求，是亟待解决的问题。从江苏省小城镇的第三产业开展现状入手，对近年来经济全球化给小城镇第三产业带来的机遇和挑战进展分析，并在此根底上提出依托第三产业开展推动江苏省小城镇可持续开展的对策和建议。关键词：经济全球化；第三产业；小城镇；江苏引言经济全球化对全球经济、社会、文化都产生了重要的影响，中国也越来越深化地融入经济全球化这一大趋势中。自2001年12月中国正式参加世界贸易组织以来，中国的

2、产业开展进入了一个新的阶段。经济全球化对中国经济的影响具有双重性，一方面有利于改善中国外部经济环境，扩大出口，吸引外资，促进经济开展，进步人民生活程度；另一方面，中国产业由于技术薄弱、资源紧缺而面临挑战。经济全球化这种“双刃剑作用要求中国趋利避害，抓住机遇，迎接挑战。城市个体开展的空间有限性要求将小城镇整合到区域中来，以区域的整体优势参与到全球竞争中。小城镇欲要融入世界经济体制，必须加速开展第三产业，推动经济开展程度的进步以及产业构造的优化。一、江苏省小城镇第三产业开展概况江苏小城镇的开展曾经是20世纪80年代后期以来江苏省城镇化进程中最强劲的动力和表现形式之一1。特别是“苏南形式曾一度成为中

3、国最具特色的农村工业化、城镇化的样板。目前江苏小城镇的开展仍然居于全国前列。2022年江苏省小城镇产业构造现已到达“二、三、一的构造类型，小城镇经济开展仍然主要依靠第二产业带动，第三产业所占比重在加大，并正发挥出越来越重要的作用。江苏小城镇的第三产业包括：1为农、林、牧、渔等第一产业效劳的产业，主要为三农效劳，如种子效劳、水利效劳、科技咨询、植保效劳、农产品流通效劳部门等2。随着农业产业构造调整步伐的加快，小城镇为第一产业效劳的部门开展迅速。苏北地区在农业消费上具有比较优势，第一产业效劳业占主要成分。2为乡镇工业效劳的交通运输、仓储及包装等效劳业。工业产品需求量的增大，推动了交通运输、仓储等传

4、统第三产业的开展。苏中地区与苏南及上海联络严密，经济兴隆地区对其带动作用明显，部分配套加工产业落户苏中，形成了交通运输以及仓储类的传统第三产业集中地。3为小城镇以及周边农村居民的生活消费效劳的第三产业，包括管理、住宿餐饮、邮政、批发零售业等。4近年来，通过对江苏特色资源开发而形成的一部分农村旅游业以及城镇化程度进步而带来的房地产业、金融保险、信息咨询等新兴产业。在科学技术、全球化开展趋势的推动下，旅游业逐渐开展成旅游体系，其影响着交通部门、零售业及各地的利润收益3。苏南经济根本与大城市接轨，金融、房地产、科技、信息咨询、娱乐效劳业等在苏南地区开展迅速。另外，由于苏南地区交通、通讯优势促进了乡村

5、旅游业的繁荣。二、经济全球化对江苏省小城镇第三产业开展的影响一为小城镇第三产业开展提供了新的机遇1.优化第一产业内部构造，完善农业效劳体系随着经济全球化进一步的开展，中国的第一产业内部构造调整也正在加快。根据江苏省20022022年农林牧渔效劳业消费总值变化，2022年比2002年农、林、牧、渔效劳业消费总值增长53%。其中以农业效劳业构造优化、部门细化尤为明显。以市场为导向的农业产业化和机械化得到推广，促进农业效劳体系日益完善化，与此同时，农业效劳业体系的健全、拓展、细化为农民提供了大量的就业岗位，经济收入的增加为改善生活质量，进步生活程度提供了必要的条件。2.改善乡镇企业开展环境，推动新兴

6、效劳业开展经济全球化改变了乡镇企业的经济环境，以劳动密集型产业为主的乡镇企业受到了挑战。针对乡镇企业资源有限、产业技术层次低的缺乏，经济全球化推进了乡镇企业各方面的改善。市场营销、环境监管、科技技术效劳等行业如雨后春笋般围绕乡镇企业蓬勃开展。例如，被称为货架消费基地的江苏省常熟市尚湖镇，以消费货架和模特产业为支柱产业，近几年随着市场需求量的增大，大量相关三产如机械设备代理、金属材料代销、模特设计、服装设计及批发销售行业逐步兴起。日益完善化的市场环节进一步推进了尚湖镇货架产业的开展，同时带动了相关第三产业的繁荣。3.进步市场化程度，提升第三产业开展程度中国市场化程度伴随经济全球化的深化逐步进步，

7、居民收入程度增长幅度加快。收入的增加刺激消费重点从食品、穿着向居注文化教育、体育卫生等方面转移，加快了科技信息咨询、文化教育、体育卫生和金融保险等行业的开展速度。20012022年间江苏省城镇居民人均年消费支出分配比例，用于食品和穿着的消费所占比例下降了11个百分点，教育文化等方面的消费支出稳定增长，科技信息咨询、文化教育等行业在消费需求的推动下开展迅速。第三产业市场密度的增大，为扩大商品流通创始了条件，推动了第三产业的开展。江苏小城镇参加t前第三产业增长速度平均值为1.5%，自2001年第三产业年平均增长速度为13.0%。4.推动小城镇建立，拓展效劳业开展空间近年来，江苏省在投资环境、生活环

8、境和社会环境等方面都加大投资力度，加快交通、通信建立以保证经济全球化背景下人流、物流、信息流能畅通无阻。根底环境设施的完善进步了小城镇生活质量，吸引了周边农村居民到小城镇定居。居住人口的增加推动了与小城镇生活相关的效劳业增加。江苏省利用自身良好的区位条件以及苏南小城镇历史悠久、人杰地灵、文化积淀深沉等优势，多个村镇在城乡旅游业的推动下建立旅游公司，同时促进了城郊餐饮、住宿等效劳业的繁荣。自2022年起，常熟市依靠虞山镇、尚湖镇等小城镇推出的红枫节、杨梅节等特色节庆活动吸引了大批国内外游客，城乡旅游业开展迅猛。二给小城镇第三产业的开展带来了新的挑战1.加速资源消耗，增大经济开展的不稳定性小城镇依

9、靠人力及土地本钱低的优势吸引大量资本投入而带动了经济的开展，但随着城镇化程度的进步、资源大量的消耗带来的土地资源紧缺引起的土地本钱进步，导致全球资本转向其他土地本钱更低、获得利益率高的地区。江苏小城镇随着“工业化、“城镇化速度日益加快，对耕地资源的破坏和浪费到了相当严重的程度，根据有关数据显示江苏省苏南、苏中、苏北三大区域的耕地面积在20012022年间分别减少了216.38千ha、184.48千ha、930.47千ha，并且从长远看，江苏省小城镇的耕地面积减少的趋势将长期存在4，这将严重制约农业的开展，进而影响与农业消费相关的第三产业的开展。此外，各乡镇企业长期处于各谋其政的开展状态，企业之

10、间的恶性竞争导致资源大量被消耗，随着外部消费要素进入江苏市场，乡镇企业对消费要素的外部供给方的依赖性越来越大，消费的不平安性、产业开展的不稳定性也越来越显著，使得乡镇企业的开展受制于外方，工业开展速度受到制约，由此增大围绕乡镇工业配套效劳的第三产业开展的不稳定性。2.扩大盲目建立，降低整体效劳程度在经济全球化的利益带动下，各级政府加快了提升小城镇生活品质的步伐。但由于对依托第三产业开展扩大小城镇空间聚集效应的认识缺乏，仅仅试图通过改善环境、美化城镇形象吸引人口定居以及产业的聚集。盲目的开发浪费了很多人力、物力和财力，大规模的现代公共设施脱离了小城镇以及周边农村居民的实在需要。常熟市海虞镇的影剧

11、院年均上座率只有30%，大型广场也人迹稀少5。相反，和居民生活、消费亲密相关的根底性社会效劳业却开展缓慢，例如海虞镇全镇排水管网全部集中在中心镇区，效劳人口仅占镇域人口的3.5%。追求消费层次高的第三产业而对根底性社会效劳事业投入缺乏，使第三产业整体效劳程度降低，第三产业拉动小城镇经济开展的作用大打折扣。3.加速人才流失，加剧区域间经济开展不平衡无论是现代效劳业还是利用现代信息技术改造提升的传统第三产业，其信息、技术、知识含量都较高，因此依赖于产业人力资源的程度很高6。近几年小城镇特别重视人才的引进和培养，在江苏，高等职业教育成为小城镇获得技能型劳动资源的主要渠道之一。然而从江苏省统计资料来看

12、，2022年劳动力流向市外、省内以及省外的劳动力，苏南地区占25%，苏中59.1%，苏北69.6%。苏中、苏北分别比苏南高34.1%、44.6%。农村劳动力的流向部分反映了人力资源流失在苏北、苏中经济相对较不兴隆的地区比较严重。位于苏中地区扬州市高邮市周山镇技能人才20012022年的平均流失率为34.4%，而且近几年该镇人才流失呈上升势头，这种现象在苏北、苏中地区很普遍。4.驱使盲目开发旅游业，加快小城镇传统空间特色遗失作为小城镇旅游核心的古镇旅游承载了江苏省旅游的绝大多数份额。目前的古镇旅游开发受到经济利益的驱使，往往置保护与当地居民生活于不顾。部分地区连片撤除“破旧凋敝的真文物，采用现代

13、化的建筑技术手段和材料来追求整齐划一的仿古建筑风格；有的地区大量迁出原有居民，将其改造成现代化的娱乐效劳设施，导致传统生活方式和风俗的丧失。一系列不恰当的开发，加快小城镇传统空间特色遗失，导致旅游资源遭到破坏，有可能逐步走向衰败直到无人问津。而迁出去的居民难以回迁，各类效劳设施缺乏，根底设施无法满足根本生活需要，经济开展受到阻碍。三、江苏小城镇第三产业应对经济全球化的对策和措施一推动集群化开展，促进区域协调开展在稳固壮大传统第三产业的同时，结合小城镇工业开展园区化、农业开展产业化的趋势，积极开展农林牧渔效劳业。通过产业集群的布局，引导小城镇内部产业空间的合理分布、科学建立，形成适宜本区域特点的

14、集群化开展形式。苏南小城镇开展应以大中城市为依托，以较兴隆的小城镇为龙头，与周围的小城镇形成严密的产业分工联络，开展各自的特色产业、特色经济，依靠高新技术改造传统第三产业和提升现代效劳业，拓展市场辐射范围，带动苏中、苏北开展。苏中依托交通优势，应着重搞好交通配套效劳，依托交通运输等传统产业带动经济开展，另外要在苏南和苏北之间起到桥梁的作用，在扩大自己与外界联络的同时利用苏南的外向型经济优势以及苏北的资源优势推动区域间的产业结合和转移。对于农业根底较好、乡镇企业落后、经济开展薄弱的苏北地区，应主动迎接苏南的经济辐射，着重依靠开展特色农业，推广特色农产品消费和销售、运输，并可开设特色产业效劳培训等

15、第三产业，着力开展第一产业效劳业，拓展资源型、劳动密集型产业，走特色资源型、商贸型小城镇的开展形式。打破行政体制的禁锢，打破苏南、苏中、苏北的区域界限，以科技产业为动力，加强区域间小城镇第三产业的经济链接职能，使第三产业为乡镇企业以及农业的开展提供有效的帮助和扶持。二完善根底性社会效劳体系，增加小城镇凝聚力小城镇的地位和作用决定了在消费程度层面上不能与大城市相比。小城镇以及周边农村居民的消费程度和消费观念提升较缓慢，其效劳业更多的是根底性产业。江苏小城镇应着重强化居注教育、社会福利等社会效劳功能，加大根底设施建立，强化根底性社会效劳业的建立。在根底教育上，对村级小学进展撤并，重点建立镇区中心学

16、校，进步教学质量和硬件程度。在市政根底设施上，完善排水、污水处理、防灾系统。在社会福利方面，普及养老保险、医疗保险，完善社会保障制度。同时，适度开发满足居民实在需要的公共设施，公共设施的建立应结合当地传统特色，以吸引居民，进步公共设施利用率。以满足小城镇以及周边居民的根本生活需要为目的，完善根底性社会效劳体系以增加小城镇的凝聚力。三建立人力资源开发机制，平衡区域间经济差异建立完善的人力资源开发机制，即在不放弃引进外来人力资源的根底上，把培养本地化人才放在优先开展的战略地位。针对本地区的产业特色，研究制定具有针对性的人力资源培养开发规划，加强各类专业技术人员队伍建立和农村人才建立，提升本地区人才

17、资本。对于苏北地区应加强对农业技术性人才的培养，结合本地区土地资源优势推动第一产业迅速开展。苏中、苏南地区应扩大效劳业人才培养机制，满足日益开展的第三产业的需求。各地区应根据自身的经济实力，对现有紧缺的信息、管理等人才实行高薪鼓励和保护政策，出台多样化、个性化的福利政策以吸引人才。政府方面要加大科研经费的投入，重点扶持人才参与欠兴隆小城镇与主导产业相关的科研工程，为欠兴隆的苏北、苏中地区的开展提供强有力的人才支持，推动其经济可持续开展，以到达江苏省全面平衡开展。以各地产业开展特色为根据，具有针对性的培养人才，依靠个性化政策吸引人才，以人才优势为三产开展提供新的拓展空间。四注重传承历史，优化空间

18、形态第三产业开展对改善小城镇形象、优化小城镇环境具有宏大的潜力。苏南以及苏中以其源远流长的吴文化带动了本地旅游业的繁荣，由此引起政府更加注重对本地传统特色以及传统文化生活的保护和开发。尤其是苏南小城镇传统的由商业街、广尝河道、宗教建筑以及桥等空间、节点、景观元素构成的商业空间布局形成了极具魅力的城镇空间，构成了江南水乡城镇独特的民俗风貌，这给现如今小城镇的空间布局提供了很好的启示。苏北虽然依靠两汉文化以及神话西游记很难与吴文化相抗衡，但苏北小城镇有很多自然景观尚未开发，保持了其本来相貌，假设得以适当开发必然会吸引游客，从而繁荣当地经济。另外小城镇原有的将不同功能适当混合、结合河道建立综合性的第三产业开展空间，可以节约用地，防止盲目扩张而浪费土地资源和破坏生态环境，并且更利于聚集周边人口，原文化特色、空间特征的保护以及整治有利于乡村旅游业的进入。传承历史，优化生活空间，提升居民生活程度