2022年新农办年度工作计划

1、第PAGE11页共NUMPAGES11页2022年新农办年度工作计划_年以来，镇认真贯彻落实新农村建设“二十字”方针，坚持_，依据_镇“_”规划，以“两个重镇”建设为目标，根据_镇_年“三农”工作意见精神，坚持以人为本，坚持尊重农民意愿，维护农民权益，充分发挥农民在新农村建设的主体作用，大力发展农村经济，富裕农民，构建和谐_，促进_镇新农村建设又好又快发展。一、坚持以规划为龙头，大力加快项目建设。一是规划是城镇建设的前提二是不断加强城镇基础设施建设。我镇城市规划区内环卫设施、广场、绿地、停车场、绿化亮化等基础设施基本健全，加强城镇管理，抓好卫生整治，不断地改善镇容村貌，崇尚文明新风，社会文明程

2、度全面提升。我镇投入_多万元，加强对沿途公路景观绿地的绿化、街道立面改造、河岸护砌、河道清淤、公共设施建设等工作。为加快数字_的建设，促进政府信息化能力和水平的提高，我镇投入了_万元正式启用电子政务协同办公平台应用。投入_万元在_个村居及翡翠新村_的_台村务公开电子屏已正常运行，投入_万元开通了“_旅游虚拟网”，投入_万元建立了村级数字视频监控系统、村居视频会议系统，互联网络通达各村。二、坚持抓经济发展不放松，千方百计增加农民收入。一是加快旅游经济发展。以健全旅游“六要素”为出发点，逐步推进旅游基础设施建设，提高旅游服务和接待能力。围绕镇_届人大二次会议确定的旅游发展目标，指导企业制定和完善年

3、度经营、创建和营销方案。_筹建了翡翠新村农家乐协会和逍遥水街农家乐协会。全面启动_镇旅游规划(全镇旅游总规，各景区详规)修编工作，_编印了新版_旅游宣传折页，成功举办了第_届“七夕情人节”和旅游企业暑期培训班，开展旅游服务标准化工作。旅游接待情况：全年计划景点接待增长_%以上，超过_万人次。其中入境游客增长_%以上；农家乐接待增长_%以上，超过_万人次。_月份，各景点共接待_万人次，同比增长_%。1-_月份各景点累计接待_万人次，占年度任务的_%。二是加大_工业园的建设。_园是我镇推动镇域经济发展的重大举措。目前完成基础设施投资_万元，占年度目标任务的_%。园内在建项目完成投资_万元，已与_梦

4、娜袜业签订租赁协议，边培训边生产；节能保温材料项目已试生产；与芜湖楚-_集团洽谈中。三是加强农业科技项目和林业生态建设。实施万亩黄山毛峰有机茶基地和万亩油茶基地的建设，加强冈村农业综合开发项目的管理；全镇共建成有机茶基地_亩，投入_万元，落实低产茶园改造_亩，新建良种茶叶生态示范园_亩，科技示范园_个，种养殖大户_户，特种养殖_户；成立了_个农民茶叶合作社和_个旅游(农家乐)农民专业合作社，成立了_个旅游农家乐协会，建立了新农村建设示范店。抓好铜黄高速公路沿线绿化，强力推进国家公益林、生态造林、退耕还林等重点工程，完善林业产权制度改革，增强了林业发展活力，促进农民增收。为了扩大龙头企业的规模，

5、_镇在冈村双岭隧道口旁边建立了_创业园。目前入园企业有_家，签订了入园合同，有_镇冈村胜和茶厂、_镇松神工艺美术厂等。四是加快民生工程建设，促进农村经济发展。年初以来我镇积极全力做好省市区安排的民生工程，把“民生工程”作为政府的工作重心，主要领导负总责，分管领导具体抓，并定期进行督查，确保配套资金及时足额到位和民生工程按期按质完成。_年列入_镇民生工程项目共_项，其中区定_项，镇定_项，村居定_项。目前已全面完成的有_项，分别为义务教育免费入学工程、积极推进农村新型合作医疗制度、箬溪坑道路拓宽工程、冈村中心村自来水改造工程等；其余_项正在继续推进中。截至目前镇级民生工程投入资金_万元(含两个新

6、村投入资金_万元)，村级民生工程投入资金_万元，共计投入资金_万元。截至_月底，我镇农村经济总收入完成_亿元，占年度任务_亿元的_%；税收收入完成_万元，占年度任务_万元的_%，同比增长_%；农民现金收入_元，同比增长_%(全年计划农民人均纯收入_元，要求同比增长_%以上。三、坚持以示范村为重点，大力推进农村基础设施建设。以抓好示范村建设为重点，按照“十有”标准，稳步推进芳村、冈村_新农村建设。一是充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，加大农村通村道路建设。实施山岔村方杨苏通村道路建设，全长_公里，现已全部完成硬化。继续实施山岔村直坑道路拓宽改造、冈村里三村道路硬化工程，启动芳村鸭坑道路建设。

7、二是加大农村公共服务设施建设，芳村文化活动中心软、硬件设施已配齐，筹备_居、山岔村文化活动中心的建设。冈村在建的修理厂、电站、里三村道路硬化、芳村新村等项目快速推进三是加快推进农村饮水安全工程建设，目前_水厂三期工程已投入资金_万元，蓄水池、清水池土石方开挖结束，大坝基础开始施工。投资_万元解决了芳村新村近_人的饮水问题。四是进一步完善沼气后续服务体系建设，启动今年_口沼气池建设，低产茶园改造投入_万元。五是继续加大村庄的文明创建工作，整治卫生死角，清理乱堆乱放，用村规民约约束村民行为，建立长效机制。根据新农村示范标准考核标准补缺补差，同时加强档案的收集和整理。四、加强农村人才培训工作，努力提

8、升镇民综合素质，全面推进农村公共事业协调发展。一是加大新型农民培训和科技入户工程的工作力度。以示范村为重点，建立领导联村、部门包村的工作机制。加强科技创新和技术推广，不断提高农民自我发展能力。1_月举办新型农民各类培训班_场，培训农民_人次，播放科技片_场，开展科技入户指导_次，发放资料_余份。二是以镇陶研会、镇“2131”数字化放映队和各村文艺表演队伍活动为载体，经常送文化、科技、卫生、法律到村组，以健康向上的文化活动丰_村精神生活，引导广大农民崇尚科学、文明、健康的生活方式。引进大型综艺节目“_力黄山”，落实“十星文明户”的评比和授牌，_镇成功举办了第_届“农民秋季运动会”娱乐活动，不断改

9、善农民的娱乐生活。筹备“镇科技文化活动中心”建设。三是对九年义务教育实行“两免一补”和奖教奖学措施，并在原有基础上提高补助和奖励标准。_年累计为农民减负_万元，为改善了教学条件，提高教学质量，政府还为每位教师配备了一台办公电脑。今年_月对表现突出、成绩喜人并获得各项荣誉的_名教师和_名学生进行了表彰，奖教奖学金额达_万余元；四是完善了双重新型农村合作医疗制度，_年提高了参保结报比例，落实慢性病门诊结报制度，增加了疾病类别。农民生病住院可同时享受两次结报，此项优惠政策目前在全市是独一无二的。实施_岁以上老人免费体检、_岁以上老人慰问等一系列惠民政策。五、加强_建设，充分发挥村民自治作用，努力推进

10、民主科学管理。镇党委、政府始终抓住农村基层_建设不放松，以建立_先进性长效机制为核心，注重强化党员及入党积极分子的教育和培训，不断增强党在新农村建设中的核心领导作用，努力引导群众自觉、积极、主动参与新农村的建设。在完成两个村和两个居合并的基础上，落实了“村(居)两委换届”工作，进一步健全和完善了镇村工作各项制度和工作规范，严格干部管理，坚持依法行政，充分发挥村(居)民自治作用，帮助村居制定发展规划，指导村居完善村(居)规民约。从关怀村(居)干部，落实村(居)干部工资改革入手，全面推行村干部公开承诺和考核机制，建立了领导联村、部门包村的工作机制，极大地调动村干部的责任意识和工作积极性，有力地增强

11、了村居自我发展和服务群众的能力，为推进新农村建设提供了坚实的基础保障。今后，我们将继续立足自身优势，抢抓发展机遇，坚持以科学规划为指导，以发展生产为核心，以农民增收为目标，以创建活动为载体，以宣传教育为手段，以村(居)民自治为重点，调动农民建设美好的家园，促进农业农村又快又好发展，按照“二十字”方针，加快推进我镇_新农村建设的步伐。存在问题及建议：一、受土地制约，限制了项目用地；资金缺乏，主要是村镇基础设施与生态环境建设投入巨大；农民的文化水平比较低，科技意识薄弱，要加强新农村建设的政策宣传，加大农民的培训力度。提高农民的素质，增加农民收入，加大投入新农村建设资金。二、要加强政府、各部门之间的

12、团结和协调，加大宣传力度，提高农民发展农业生产积极性，促进农村经济发展，引导农民齐心协力建设_新农村。要加强镇村干部的学习，提高镇村干部的思想觉悟和业务水平，能够在新农村建设中发挥主导作用。三、农村基层党_的责任任重道远，要加强基层党_建设，充分发挥党员的先锋模范作用。镇新农村建设工作谋划_年，我镇新农村建设工作继续坚持以_为指导，坚持_，按照_新农村建设“二十字”方针，以“两个重镇”建设为目标，坚持以人为本，充分发挥农民在新农村建设的主体作用，大力发展农村经济，增加农民收入，构建和谐社会。2022年新农办年度工作计划（二）今年上半年我中心按照上级主管部门相关文件精神，始终致力于新农合制度的完

13、善与各级定点医疗机构的监管工作，进一步规范了县内各级新农合定点医疗机构服务行为，有效避免了医院通过各种方式变相加重病人经济负担的现象，全力确保了全县农民群众受益度不断提高，现将具体情况汇报如下：一、1_月新农合运行基本情况。(一)新农合参合情况_年，我县新农合以村为单位覆盖率达到_%，参合农业人口总数达_人，参合率_%。(二)新农合基金筹集及使用情况今年基金筹集总额为_万元，其中_万元为农民自筹，各级财政补助资金为_万元。去年结余基金_万元(含风险基金_万元)，今年我县新农合可用基金为_万元。截止_年_月底，县财政新农合补助基金已经到位_万元，中央财政预拨新农合基金_万元，省、市新农合补助基金

14、暂未到位，基金到位率现为_%。_年1_月，我县共为参合农民报销医疗费用_万元，占本年度基金总额_%。家庭账户基金支出_万元。二、主要工作成效一是圆满完成新农合_年基金收缴工作，参合率居全市第二；二是严格控制了次均住院费用，新农合实际补偿比达_%；三是提高了农民受益度；四是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。三、主要工作措施(一)调整补偿方案，提高参合农民受益度根据广元市卫生局_调整完善新型农村合作医疗筹资标准和补偿方案_(广卫发_号)文件精神，我中心结合我县实际情况，以确保参合农民受益度为目标，经反复测算，拟定并报请县政府出台了县新农合第六套补偿方案，严格控制乡镇、县级医疗机构新

15、农合自付药品比例，新增慢性病报销病种，提高基金使用率，使参合农民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。(二)加大宣传力度，提高新农合政策知晓率一是印制新农合宣传下发各定点医疗机构，在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴；二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语；三是通过电视宣传，在县电视台滚动播放；今年1_月共制作_期电视宣传资料，时间长达_余天；四是通过县机要局网络管理中心将新农合政策变动情况等以短信形式_至全县人民，确保宣传效果的同时合理引导农民就医；五是指导各乡镇合管、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式，并_驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家

16、中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识；六是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容，采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社，开展入户调查，督导新农合宣传工作的开展情况。(三)创新工作措施，确保农民受益。根据省、市主管部门要求，报请县卫生局制发了新农合住院率控制指标、单病种限价收费和定额补偿、新农合住院病人指征、重大慢性病可报销范围等一系列文件，将全县各乡镇住院率控制在规定范围以内，进一步明确了新农合住院病人住院的指征；根据全县医疗卫生技术情况，经县新农合技术指导组讨论，对单纯性阑尾炎、剖宫产等各类常见手术实行限价收费；将各类常见手术费用控制在规定范围之类，有效遏制

17、挂床治疗、诱导轻症病人住院、乱收费、乱检查，开大处方，“搭车药”的现象发生。(四)加强监管，确保新农合基金安全今年以来，我中心继续采取采取随机抽查、入户调查等方式，1-_月份共_下乡累计达_余次，加大外伤核实力度，加强对县级以上定点医疗机构督促检查，共查出新农合定点医疗机构违规事件_起，处理_起，惩扣定点医疗机构新农合服务质量保证金_余元，为新农合基金安全提供了强有力的保障。(五)加快完善信息系统建设。一是根据省卫生厅统一要求进行全县_余个定点医疗机构新农合软件升级及日常维护；二是对照全省新农合基本用药目录增加新农合信息系统内可报销药品目录；三是针对各乡镇信息系统运行中出现的个内问题进行巡回指

18、导，确保新农合信息系统运行稳定。(六)加大培训力度，提高服务能力。今年以来，我中心积极争取资金，举办了乡镇新农合管理及经办人员培训班，共培训_人次。通过培训，进一步提高管理人员的水平与工作人员的业务素质，促使其规范服务行为，有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。三、存在问题(一)宣传工作尚需进一步加强一是部分医疗机构工作人员的工作还不够细致、耐心，表达的也不够通俗易懂，致使部分农民对新农合政策还不够理解，二是宣传方式需要创新，如何利用最少的经费达到最好的宣传效果，宣传内容要通俗易懂，切实新农合办上半年工作总结及下半年计划第2页提高农民积极踊跃参加新型农村合作医疗的自觉自愿性。(二)个别医疗机

19、构诊疗行为不够规范一是存在放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗、滥用抗生素、开大处方等不规范行为。二是个别医疗机构部分药品价格偏高。(三)个别医疗机构主要负责人对新农合工作重视不够，基础设施建设滞后一是各类设施配备不齐全，新农合稽核人员兼职现象严重；二是新农合各类标识设置不完善，制度不健全；三是部分医疗机构新农合资料档案保存不规范。(四)对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在新型农村合作医疗涉及面广，人数众多，县合管中心人员忙于县外就医住院人员的报销工作，如何完善合作医疗和监管机制，还需要在工作中不断加以完善。四、下半年工作计划(一)完善信息系统建设，为明年门诊统筹工作奠基铺路一是加快新农合医疗费用审核无纸化，所有审核工作均在信息系统里处理完毕；二是做好