2022年铁塔设施运营商代维管理总结与计划范文

1、第PAGE21页共NUMPAGES21页2022年铁塔设施运营商代维管理总结与计划范文摘要。佳木斯市农村水利改革走出了符合自我发展的特色之路，幸福灌区委托经营开创了灌区改革的先河，是真正意义的ppp模式。通过跟踪调查，改革模式已经成熟，改革红利已经释放，为同类灌区改革提供很好的参考模式。关键词：体制机制改革；带动；推进为推进水利改革，增强水利对现代农业发展的支撑与保障能力，_年_月，佳木斯市委、市政府组成联合调研组，先后深入到所辖县(市)区，对已建成水利设施发挥作用和运营管理情况进行了专题调研。笔者全程参与了调研活动，认为富锦市幸福灌区委托经营的成功经验对于水利设施运营管理体制机制改革的全面推

2、进具有典型带动作用。一、水利设施运管体机制改革是一项紧迫任务。目前，佳木斯市所辖县(市)区的水利设施运营管理体制机制现状各异：同-_市临-_，三村和三-_口灌区为公益性一类单位，职工全部纳入财政预算，退休职工纳入机关事业保险，灌区配套工程的养护与维修费用由财政拨发；汤原县引汤、汤旺河、振兴和鹤立河灌区为差额拨款；郊区群英、莲望、永安和大头山灌区为自收自支性质，每年收取的水费解决不了职工工资，累计拖欠工资_余万元；富锦市、桦南县和桦川县同郊区的灌区管理运行模式相近，基本在财政补贴下勉强运行。较突出的问题体现在_个方面：1、投入机制缺乏活力，水利设施难以发挥效能。近年来，国家主要投资灌区骨干工程，

3、田间配套设施由地方财政负责筹资，由于地方配套资金到位率低，一些已建、在建工程因资金不足成为半截子工程。发改、国土、农发等涉水灌渠项目没有实行项目集中捆绑、资金统筹使用，不能形成集中财力干水利的“拳头效应”。特别是多项水利骨干工程建于上世纪50_年代，已连续运行数十年，由于工程维修资金长期短缺，致使工程老化失修严重，有些水库带病运行，部分灌区多处发生渠道渗漏、预制板冻胀、渠系建筑物损坏等问题。目前，_个大型灌区实际灌溉总面积仅达到设计灌溉总面积的_%，全市用地表水灌溉的水田只占水田总面积的_%，农田灌溉水有效利用系数也只有0.55左右。2、水价偏低，运行和管护经费严重不足由于没有形成完善的水价形

4、成机制，全市各灌区的执行水价一直低于运行成本。以汤旺河自流灌区为例，成本水价为_元/m3，执行水价为_元/m3，仅达到成本水价的_%；以悦来提水灌区为例，成本水价为_元/m3，执行水价为_元/m3，还未达到成本水价的_%。国家减免农业税后，灌溉水费成为唯一向农民继续征收的费用，农民缴费自觉性不高，灌区又无有效制约机制，导致水费收缴困难，拖欠严重，全市灌区水费平均收缴率不足_%。过低的水费价格和水费收缴率，使水利设施运行和管护经费缺口高达_%。作为水利设施运行和管护经费主要来源的水费长期不能正常有效地落实，水利设施的运行质量和管护效果可想而知。3、管护责任不到位，部分设施处于失管状态。按照规定，

5、灌区主要干渠和支渠工程由各灌区管理单位管理，末级渠系(主要是支渠以下的斗渠、农渠和毛渠)由乡村_管理。由于小型水利工程设施产权不明晰、管理机制不健全，末级渠系_间工程多年来维护投入少，乡、村和农民管理和维护不到位，导致部分水利设施长期失管失修。一些水利工程遭到人为破坏，渠堤上乱扒、乱掘、乱建现象严重。用水时蜂拥而来，不用水时无人问津，闸门有人开，没人关，造成水资源极大浪费。目前，全市泵站机井设施和灌排渠道设施平均完好率均不足_%。上述问题长期存在导致了水利设施运行与管护举步维艰，其根本原因是水管体机制改革的滞后。近年来，各县(市)区借助全省启动水管单位改革的有利契机，都针对存在的问题不同程度地

6、有所动作，但改革进展没有较大突破。因此，大胆探索，勇于创新，积极推进水利设施运营管理体制机制改革是当前十分艰巨而紧迫的任务。二、幸福灌区委托经营的基本模式。富锦市幸福灌区是国家大型灌区之一，于_年开始运行，设计灌溉面积2。04_104hm2，现有职工_人。多年来，受经营机制不活、管理不到位、执行水价低、灌溉面积不足等多方面因素影响，灌区始终亏损运营。截至_年底，已累计负债_万元，沉重的债务包袱导致灌区难以为继。_年，结合“两大平原”现代农业综合配套改革，根据省水利_深化水利改革工作_精神，富锦市幸福灌区引进民营企业禹政公司，对灌区实行整体委托经营，扭转了灌区管理混乱、负债运行的困难局面，先于各

7、县(市)区成功地迈出了大型灌区整体市场化运营的第一步。_年_月，富锦市水务局与_省禹政水利工程有限公司签订了幸福灌区委托经营协议。按照协议，受托方禹政公司一次_纳_万元，获得幸福灌区的经营权和资产使用权_年。幸福灌溉管理站作为灌区的管理单位依然是准公益性事业单位，禹政公司作为运营公司对灌区具有一定期限的经营权，主要通过强化管理、优化服务来降低运营成本、提高水电费收缴率，实现公司收益最大化。同时确定，在国家未出台相关政策前，幸福灌溉管理站的准公益性事业单位性质不变、职工身份不变，委托经营期满后，受托公司将资产使用及管理权交回到幸福灌溉管理站。三、幸福灌区委托经营的主要成果。1、设施管护投入加大，

8、农业服务水平提高。禹政公司经营后，根据灌区运行需要，购置投入了挖掘机、铲车、水泵、发电机组、流动焊机、储油罐、管理用车等机械设备和铁管、砼管、钢板、槽钢等工程材料，灌区抢险维修及日常管理、维护得到全面加强。半年来，企业共投入设备、设施及维修维护工程资金_多万元，极大改善了灌区田间供水条件，有效解决了渠道_间“跑、冒、滴、漏”等问题，大幅提高了水资源利用率。_年，共改善灌溉面积0.133_104hm2，泡田工作较往年提前15d完成。2、灌区经营活力增强，运营效益水平提高。_年委托经营前，幸福灌区全年水电费总收入为_万元，运行总支出_万元，亏损_万元。_年禹政公司经营后，截至_月末，已收缴水电费_

9、多万元，实现了收支平衡并有所盈余。按照企业发展规划及效益测算，_年灌区实际灌溉面积可达0.667_104hm2，水费收缴率达到_%，灌区灌溉和多种经营总利润可达_万元；_年灌区实际灌溉面积可达1_104hm2，灌区灌溉和多种经营总利润可达_万元。3、职工利益得到保障，内部管理水平提高。禹政公司受托经营后，每月按时足额为职工发放工资，并足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、意外伤害险和住房公积金，在节日给职工发放福利，职工收入水平大幅提高，利益得到保障，对企业的归属感不断增强。在此基础上，企业制定完善了职工考勤、车辆管理、供水管理、水电费收缴、面积核查、下乡期间管理等各项制度体系，明确了职工岗位

10、责任。职工岗位责任感和工作积极性大幅增强，过去纪律松驰、人员涣散、管理混乱等问题得到有效解决，内部活力得到充分释放。四、扩展典型带动效应，全面推进改革。佳木斯市境内_、松花-_、_里-_三大水系年均过境水资源量3578.1_m3，过境水资源利用率松花-_为_%，_仅为_%。全市灌区实际灌溉面积仅占设计灌溉能力的_%，地表水灌溉仅占水田总面积的_%，水利发展潜力巨大。另外，国家发改委、财政部和水利部联合出台了_鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营_，又为水利市场化改革带来了新的机遇。笔者认为，面对自然条件与政策环境为引进社会资本参与水利工程“建、运、管”创造了广阔空间的有利形势，应该将推广

11、幸福灌区经验，探索多种合作经营模式，用足用好相关政策和强化政府主导作用，作为拓展改革思路，加快改革步伐，扩大改革成果，全面推进水利设施运管体机制改革的主要对策。1、积极推广幸福灌区委托经营经验。幸福灌区通过委托经营初步实现了政府减负、企业获利和农户受益“三赢”目标，首次大型灌区整体市场化运营的成功尝试，在全市水利系统引起了积极反响。目前，同-_市临-_灌区和桦川县新河宫排灌站与新城灌区，已经在借鉴幸福灌区经验探索推进委托经营。市水务部门要在认真总结幸福灌区委托经营做法基础上，通过印发经验材料，召开现场会等方式，在全市有条件的灌区中进行推广。相关县(市)区政府要为水利设施社会化经营改革创造条件，

12、提供支持，培育范例，积累经验，努力加快市场化进程。2、因地制宜地探索多种合作经营模式。全市现有水利设施的基本情况和运营状况不同，推进经营体制改革创新面临的矛盾和问题也有差异。各相关县(市)区和水务部门要进一步加强对水利设施的评估和测算，积极盘活优质资产，在推广幸福灌区委托经营经验同时，坚持改革创新与因地制宜相结合，积极探索ppp、tot、tbt等多种合作模式，引进相关企业，吸引社会资本参与现有水利设施的运营管理及配套建设。在实际操作中注重分类推进，稳妥实施，区分大型与小型、新建与续建、具有资源条件和不具有资源条件等不同情况，采取不同合作方式，坚持试点先行，成熟一个推进一个。对于中小型灌区，也可

13、以鼓励和引导专业大户与合作社等新型经营主体参与建设和管护。3、切实加强与相关规划和项目的衔接。要用足用好国家与省的相关政策，抓住国家和省大力推进“两大平原”现代农业综合配套改革和三-_治理、三-_连通、界河防护等重大水利工程等有利机遇，将全市重大水利工程建设管理市场化改革与农业改革同国省重大水利工程规划相衔接，加强相关部门间信息沟通和工作协调，科学利用好水利、发改、国土、农发、环保等多渠道投入资金，围绕全市“百公里绿色稻米长廊”等农业发展布局，在抓好国省新建续建灌区项目的同时，积极谋划一批ppp、bot、bt等模式的新建大型灌区项目，争取纳入国省规划，引进社会资本投资建设。4、着力强化政府引领

14、、监管和服务作用。水利设施，特别是大型灌区多是大额度国有资产，其建设、运营与管理的体机制改革又直接关系农业发展和农户利益。在推进改革过程中，地_府要切实发挥好导向与引领作用。要先期做好资产核查、债务核算、人员分类及分流、清理等基础工作，研究制订合理、合法的优惠政策，积极围绕水利设施建设运营开展招商引资。要加强对相关合作企业在国有资产使用、维护方面的监管，防止资源浪费和掠夺式经营，保证国有资产的保值增值，保护农户用水权益，保障水利工程安全长效运行。要加强指导服务，维护企业合法权益，保证企业合理收益，帮助企业解决实际问题。同时，要正确处理好所有权与经营权的关系，继续争取国家在水利方面的资金和项目投

15、入，切实通过政府和市场有机结合，推动水利设施的不断完善，提升水利服务水平。参考文献1国家发展和改革委员会、财政部、水利部。关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见g。_：国家发展和改革委员会、财政部、水利部，_：2。2_省水利厅。2022年铁塔设施运营商代维管理总结与计划范文（二）_市城镇污水设施建设与运营管理办法(讨论稿)第一章总则第一条为加强城市污水管理，保障城市排水畅通，防治洪涝灾害，根据国家、省、市有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于_市市区范围内的城市排水管理，农业生产排水和水利部门管理的排水除外。第三条本办法所称城市排水设施是指为排除城市污水

16、及雨水、保护水环境而建设的城市污水管道、雨水管道、雨水污水合流管道、城市排水河道、排水沟渠、潮闸门涵洞、出水口、进水口、窨井、通气井、污水处理厂(站)及其附属设施等。本办法所指排水设施包括了公共排水设施和自用排水设施。公共排水设施是指主要由政府投资建设的、供公众使用的排水设施；自用排水设施是指由单位或者个人自行建设的、供本区域或单位专用的排水设施。第四条_市住房与建设委员会是本市城市排水设施的行政主管部门(以下简称排水主管部门)。依法负责城市排水及其设施的建设、运行、维护的监督管理工作。区(县)级排水行政管理部门负责本行政区域内排水的日常管理工作。市、区排水主管部门可以委托排水管理专业机构进行

17、排水管理。第五条规划、水利、环保、市容、公安、国土、园林、交通、财政、物价等部门应当按照各自的职责，协同城市排水行政主管部门做好城市排水管理工作。第六条任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行_。第七条鼓励城市排水设施的科学研究、应用和推广城市排水新技术、新工艺、新材料，提高城市排水设施的现代化水平；鼓励推广城市污水资源化利用与雨水资源化利用。第二章规划与建设第八条排水行政主管部门应当会同市规划、水利、环境保护等行政主管部门编制城市排水专业规划，报人民政府批准实施。排水专业规划应与城市总体规划、社会发展规划、水环境保护规划、防洪规划等规

18、划相协调。区(县)排水行政主管部门应当根据制定的城市排水规划以及区域发展的需要，_制定排水设施建设计划。第九条公共排水设施用地由规划、国土行政主管部门根据城市排水专业规划划定。城乡规划已确定的排水设施用地，未经法定程序批准，不得擅自改变用途。第十条新建、改建、扩建排水设施的规划设计，应当符合城市排水专业相关技术规范并满足管线保护的要求。新建项目应当按照雨污分流要求配套建设完善的排水管网；改建、扩建的项目需配套建设排水设施的，原则上也应实行雨污分流。市政排水管网已完成雨污分流区域内的已有建设项目应按照排水主管部门的要求逐步进行雨污分流改造。新建、改建、扩建的项目需配套建设排水设施的，排水设施建设

19、费纳入项目总投资，并应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行使用。第十一条已实行雨污分流的区域，严禁混接污水管与雨水管，否则不予验收和核发排水许可证，已经建设的限期改正并处以罚款。建设单位在建设过程中应规范雨、污水井盖等的标识和标志，以免日后错接。第十二条新建、改建、扩建建设工程中涉及公共排水设施利用和保护的，相关部门在_项目规划、施工设计时，应当通知排水行政主管部门参加_。因城市建设需要移动、改建公共排水设施的，建设单位应当事先征得排水行政主管部门同意，并由建设单位承担所需的费用。第十三条城市排水设施施工严格实行工程质量监理制度和工程质量保修制度，保修期自工程移交之日起计算，保修期内出

20、现工程质量问题，由原建设单位负责保修。排水行政管理部门依法对城市规划区内排水工程项目的施工质量进行_和监督检查。第十四条排水设施的建设过程应当符合相关技术规范和强制性标准。排水设施建设项目的设计、施工和监理，应当由有相应资质的单位承担。建设单位应严格控制材料质量和施工质量并接受主管部门监督和验收，质量不合格不予验收。施工单位应按照安全、文明施工要求进行施工，采取措施减少对交通、环境的影响，严格控制回填和路面恢复的质量。第十五条城市排水设施竣工后_个月内，建设单位或施工单位应向主管部门提出竣工验收申请，并报送资料，由排水行政管理部门_相关部门及养护单位参与工程竣工验收，验收不合格的，建设单位应当

21、负责返修或重建。自用排水设施与公共排水设施的连接管由排水户负责建设，验收合格后，应当将连接管移交给排水管理机构统一管理。竣工验收合格后，建设单位应当将设施移交给排水行政主管部门确定的养护单位，纳入日常养护管理。养护单位应当予以接收，并承担设施的运行养护、维修责任。未经验收或验收不合格的，不得接入城市公共排水设施或实施排水。移交双方应当共同对移交的设施进行检查，签订移交协议，并办理设施档案移交手续。移交协议应当包括设施检查结果等内容。第十六条新建工程应考虑采取雨水利用措施减少雨水外排量，规划用地面积大于_万平方米的建设项目需配套建设雨水利用设施。雨水排入城市内河的建设项目，建设单位有责任采取有效

22、的初期雨水控制措施。第十七条食堂、餐厅、汽车修理和加油等产生较大量含油废水的场所，须按规范建设隔油池等污水预处理设施，水质达标后排入市政排水管网。第三章排水系统养护管理第十八条市政排水设施由市排水主管部门依法委托或者授权排水设施运营单位负责运行和维护。(由政府投资建设的)城市主、次干道排水管网及_mm口径以上排水干管与相应设施的管理、养护和维修工作由排水行政主管部门委托相应排水管理部门集中养护，其它各区内街巷排水设施的维修、管养由各区排水管理部门按照市人民政府规定的职责分工负责实施管养。企业事业单位、机关、团体和_内部的排水设施，由其所属单位负责修建和养护。集贸市场、经批准临时占用城市道路开办

23、摊区市场内部的城市排水设施的养护维修，由市场主办单位负责。第十九条排水设施养护单位应当具备必要的人员、技术和设备条件，能够根据相关技术规范、规程实施养护作业，并履行以下职责：(一)建立、健全各项管理制度，保证设施正常运行；(二)制定年度养护计划，将年度养护计划和设施运行维护资料报排水行政主管部门备案，并按照计划对设施进行巡查、养护；(三)完好保存设施建设资料和巡查、养护、维护记录等档案，逐步实现档案的完全信息化管理；(四)对运行操作人员进行专业技能和安全生产教育培训，每年不少于一次；(五)落实安全管理制度，遵守各项安全操作规程，进入排水设施有限空间实施作业的，应当采取有效的安全防护措施。第二十

24、条排水行政主管部门应当制定排水设施_应急预案并按照规定_排水养护部门进行演练。养护单位不具备应急抢修能力的，应当事先与具备抢修能力的单位签订抢修协议，共同制定应急预案并进行演练。城市排水设施养护单位在城市排水设施发生故障时，应当按照预案及时_抢修和采取安全保护措施，尽快恢复正常运行。公安、交通、公用、房管、电力、通信等有关部门应当积极配合，保证抢修作业的进行。可能影响公共安全的，应迅速采取安全防范措施并及时告知受影响的单位和公众，同时向排水行政主管部门报告。第二十一条城市排水设施养护单位，应设置公开电话，并加强对城市排水设施的日常巡查，接到群众反映或巡查发现管道堵塞、污水外溢、设施损坏、丢失后

25、，应当立即采取围蔽或者其他警示措施，并在_小时内着手进行疏通、维修、更换设施及清洁地面等工作。第二十二条养护单位应当在每年汛期之前，对城市排水设施进行全面检查、维护、保养，确保汛期安全运行。第二十三条城市排水行政主管部门应当建立、健全城市排水设施运行管养标准和制度，定期对养护单位的养护质量和社会服务承诺情况进行检查考核。根据城市排水设施养护工作量和养护维修定额，编制年度维护管理资金计划，经市财政部门核准后，安排维护管理资金。第二十四条养护单位应不断提高养护水平，积极采用先进的养护机械设备，提高养护水平和效率，确保排水系统正常运行，购置机具所需资金经排水行政主管部门报市财政落实。第二十五条用于城

26、市公共排水设施养护维修的专用车辆和机具，应当设置明显标志；作业时，在不妨碍交通畅通的情况下，不受禁行路线和时间的限制。第二十六条污水处理单位应当保证污水处理系统的正常运行，因设施检修、维护需暂停污水处理系统运行或者导致处理能力明显下降的，污水处理单位应当提前报告排水行政主管部门，在取得同意后方可进行此类活动。发生生产事故需要局部停产或者临时减产的，应当在一小时之内向主管部门报告。第二十七条污水处理单位应当在指定位置_进、出水在线监测系统，并定期向排水行政主管部门和环境保护行政主管部门报告进、出水水质、水量、污泥处置情况、设施运行状况及运行成本等资料。污水处理单位在进水水质、水量发生重大变化，可

27、能影响污水处理设施正常运行时，应当及时采取措施，并报告排水行政主管部门和环境保护行政主管部门。第二十八条排水行政主管部门应_养护单位及时打捞和清扫城市河道中的漂浮物和河道保护范围内的垃圾，送至垃圾场或垃圾中转站。第二十九条在城市河道保护范围内，除城市排水设施和河道景观设施外不准新建各种建筑物、构筑物，原有建筑物、构筑物不得扩建、改建，并逐步退出河道保护范围。城市河道内禁止设障阻水。清除阻水障碍物应当遵循“谁设障、谁清除”的原则。第四章监督与管理第三十条排入城市公共排水管网的水质必须符合污水排入城市下水道水质标准(cj3082)。不符合排水标准的应当进行预处理，未经处理或经处理仍未达到排水标准，

28、不得排入城市排水管网。直接向水体排放的，还应当符合受纳水体功能区的水质要求。医疗卫生、生物制品、科学研究、肉类加工等含有病原体的污水排入城市排水设施，必须经过严格消毒处理，符合专业水质排放标准后排入城市排水管网。污水处理厂(站)排放的污水应当符合国家规定的城镇污水处理厂污染物排放标准(gb18918)。第三十一条凡向城市排水设施排放污水的企业、事业单位和个体工商户(以下简称排水户)，除接受环保、卫生防疫部门的水质监测和检查外，须向排水设施管理部门申报排放的水质水量。排水设施管理部门水质监测机构应定期和不定期检查排水户的水质状况。排水户应按照排水设施管理部门的规定，在连通城市排水设施接口处提供采

29、样、检测流量的检测井。易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业应设置在线水量、水质监测装置并将监测数据上传或上报至排水行政主管部门。不得擅自改动水质自动监控装置的参数和监测数据，不得擅自闲置或者停用水质自动监控装置。排水户_的水质自动监控装置所测数据，可以作为行政执法的事实依据。第三十二条城市排水实行许可制度，凡直接或间接向城市排水设施排放污水的排水户应向排水行政主管部门或受其委托的管理部门提出排水许可申请，并提交以下资料办理城市排水许可证：(一)城市排水许可申请表(二)本单位平面布置图，产品种类，用水量；(三)新建、改建、扩建项目与排水有关的规划、设计文件和资料，明确污

30、水排放口径、位置、标高；(五)排水监测机构出具的排水水质、水量监测报告，按规定建设污水处理设施的有关材料；(六)其他规定需要提供的资料。建设工程排水户办理排水许可申请，还应当提交建设项目立项批文、建设工程规划设计要点和建设工程规划许可证及附图未取得城市排水许可证，排水户不得向城市排水管网及其附属设施排放污水。第三十三条下列情况排水行政主管部门或其委托管理部门可以核发临时排水许可证：(一)暂不具备规定的排水条件，但对城市排水设施正常安全运行尚不致构成严重影响，且具备整改条件的排水户，应限期治理，在治理期内的临时排水；(二)建设施工临时排水。第三十四条负责核发排水许可证的管理部门应在受理申请时应及

31、时告知申报人的申报资料是否齐全、有效，对资料齐全的应在受理后_日内依据城市排水许可管理办法(建设部_号)做出决定，不符合规定的，应当书面说明理由，限期整改后重新审核。第三十五条城市排水许可证由市排水行政主管部门统一印制和管理，有效期限五年；临时排水许可证有效期限最长不得超过一年，因施工排水而发放的临时排水许可证有效期排水许可证的有效期由市排水管理机构根据排水状况具体确定，但不应超过施工期限。排水户在城市排水许可证有效期满前_日内，应重新申办换证。排水管理部门应在有效期满前做出决定。排水户在城市排水许可证有效期内需要变更排水条件的，必须提前一个月办理排水变更登记手续。排水管理部门应在_日内做出决

32、定。第三十六条排水户应当按照排水许可的排水种类、水量、水质、时限、排放口位置和数量等排放污水。由排水管理部门进行监督，发现超出许可违规排放应进行警告并责令限期改正，拒不改正的，管理部门可吊销排水许可证直至封堵排水口。第三十七条城市排水行政主管部门应当会同规划部门共同划定城市排水设施保护范围，并设立警示标志。在城市公共排水干线管道两侧各_米内和支线管道两侧各_米内进行施工作业，影响排水设施安全的，建设单位或者施工单位在施工_设计中应当包括设施保护方案，论证后由排水设施养护单位监督实施。建设工程需要拆改、迁移、废除排水设施的，开工前应当到排水管理部门办理手续。施工作业损坏排水设施的，施工单位应当立

33、即报告养护单位和事故发生地水行政主管部门及有关部门，并采取应急保护措施。所损坏设施由施工单位负责修复或赔偿。第三十八条禁止下列损害排水设施的行为：(一)擅自占压、拆卸、穿凿、移动排水设施；(二)损坏、盗窃或堵塞排水设施；(三)向排水设施倾倒垃圾、粪便、渣土、油污、施工泥浆、污水处理产生的污泥等废弃物；(四)向排水管网排放超标污水、有毒有害及易燃_物质；(五)擅自接入公共排水管网；(六)在雨、污水分流地区，将污水管与雨水管混接；(五)在已建有污水截流管(沟)或雨、污水分流地区，污水管道直接接入河道；(八)其他损害排水设施的行为。第三十九条建筑施工现场、洗车场等临时排水户向城市排水设施排放废水的，

34、应在排水口设置沉淀设施，并及时清除沉淀物，不得将泥沙、灰浆及其他废弃物排入城市排水设施。第四十条各区(县)排水管理部门应通过宣传和巡查执法杜绝辖区内沿街区商户等将污水倒入雨水井或者临街污水漫街而进入雨水系统以及住宅阳台洗衣机排水接入雨水管等现象。第四十一条严禁相关单位和个人向城市河道直接排放污水，_、漏排的进行处罚，造成严重影响的追究刑事责任。第四十二条排水行政主管部门应建立排水管网信息系统，加强城市排水管网的信息化管理，促进科学决策和管理。第五章奖励与罚则第四十三条对保护城市排水设施有下列情形之一的，由排水设施管理部门或行政主管部门给予表彰和奖励：(一)认真执行本办法，在排水管理工作中做出显

35、著成绩或有重大贡献的；(二)检举揭发违反本办法的行为并积极协助排水设施管理部门处理的；(三)制止违反本办法的行为，使国家财产免受损失的。第四十四条对违反本办法规定的，由城市排水行政主管部门或其委托的管理机构予按照以下条款规定予以处罚。第四十五条违反本办法，有下列行为之一的，责令其限期改正，可并处以_元以上_元以下罚款；属经营性单位的，可以处以_元以上_万元以下罚款；逾期不改正的，由排水行政管理部门联合相关部门强制执行。造成城市排水设施损坏的，对损坏城市排水设施的，可按赔偿损失费用二至四倍处以罚款。(一)在城市河道中设置网帘渔具、养殖、饲养牲畜，以及在桥涵孔道内设置栅栏或将物体伸入河床影响行洪的；(二)擅自占用、堵塞、挤压、拆卸、填埋、移动城市排水设施的；(四)擅自在城市河道保护范围内占用、挖掘，以及擅自覆盖城市河道、填河造地的；(五)向河道偷排、漏排污水的；(六)向排水设施倾倒垃圾、粪便、渣土、油污、施工泥浆、污水处理产生的污泥等