市中心小学2022年卫生工作计划

1、第PAGE22页共NUMPAGES22页市中心小学2022年卫生工作计划_年学校卫生工作一、总体要求认真贯彻落实学校卫生工作条例等法律法规，强化依法管理意识，树立健康第一观念，加强卫生队伍建设，不断改善卫生条件，引导学生提高健康素质、培养健康意识，不断提高学校卫生工作水平，为构建平安、健康、和谐校园作出新贡献。二、主要指标1.学生因病缺课检测覆盖率_%，检测信息管理系统网络开通率_%，学生因病缺课资料完整率_%。2.小学入学查验证覆盖率_%，新生凭接种证入学率达_%，计划免疫接种率_%，疫苗接种知识宣传覆盖率达_%。3.学校食堂达到a级。4.学生体检率和健康档案建档率均达_%。5.健康教育开课

2、率_%，教学和教具配备率_%。6.健康知识知晓率大于_%，健康行为形成率大于_%。三、具体任务1.加强传染病预防和控制。一是强化监测预警。严格执行每日晨检制度，发现疑似传染病症状的学生，要促其及时就诊，不得带病上学，一经确诊必须立即隔离治疗，痊愈后方可复学。对晨检中发现的异常情况及时上报。二是强化预防接种。积极做好宣传预防接种知识，依据疫苗流通和预防接种管理条例，做好流感、麻疹、乙肝等各类疫苗预防接种的告知工作。对于新生入学，将查验预防接种证，对无证或有缺漏种的学生进行登记并及时通知家长补证补种，做好上报工作。三是强化疫情规范处置。健全应急机制，明确报告人员，一旦发现突发疫情，立即上报，并积极

3、配合_部门，妥善处理疫情，防止疫情扩散和造成不良的社会影响。2.大力开展爱国卫生运动。学校建立卫生保洁包干制度，各班安排清洁卫生值日表，后勤保洁人员明确责任制，保证校园环境时时刻刻清清洁洁。学校定期开展教室、食堂、厕所等场所的环境卫生消毒杀虫工作，加强室内通风换气、空气消毒和日常环境消毒。同时加强宣传教育，做到不随地吐痰、不乱扔杂物、不乱涂乱画，保持墙壁、地面、桌椅的整洁；成立督查小组，每周进行检查评比，及时公布情况，颁发流动红旗，作为对班级、班主任、保洁员考核内容之一。3.加强饮食饮水卫生管理。按照食品卫生法的要求，在饮食卫生方面，一是严把原料进货关。做好各种食品级原料的进货索证索票工作，坚

4、决杜绝过期变质食品流入校园；二是严把食品加工储存关。在加工过程中注意交叉污染，要求烧熟煮透，储存环境保持清洁卫生；三是严把从业人员关。所有从业人员均需取得健康证；四是推行食品卫生监督量化分级管理。严格执行a级食堂要求。在饮水方面，规范桶装饮用水、自来水的卫生管理，做好饮水机消毒处理工作，随时注意自来水的水质变化，确保饮用水安全卫生。4.开展各项学校卫生监测。根据苏州市中小学免费体检实施办法的要求，积极_学生开展健康体检工作，对于监测中发现的患病学生及时与家长联系，督促家长对子女进行矫正。学校将对教室的采光、照明、课桌椅等教学卫生环境进行监测，发现问题及时更换。5.开展学校健康教育。按照中小学健

5、康教育指导纲要、学校健康教育评价方案要求，开足开好健康教育课程，每两周_课时，做到有课时、有教材、有教师、有考查，大力开展心理健康教育和心理咨询工作，促进学生的身心健康。同时，利用47世界卫生日、66爱眼日、920爱牙日等卫生宣传日，积极_形式多样的健康教育活动，在获得省级健康教育促进铜奖的基础上，巩固创建成果，进一步提高学校健康水平。6.加强卫生工作的管理。调整学校卫生工作领导小组，修订各项工作制度，完善检查考核办法，确保各项工作落到实处。进一步投入资金，改善卫生室和心理咨询室的工作环境，配备专兼职卫生保健人员，积极参与业务培训，提升队伍素质。建立健全各种卫生资料和台帐，做好z市学校卫生工作

6、档案，学校健康卡建档率达到_%，配好电脑等相关设备，接通网络，实行信息化管理。学校将对卫生工作实行专项检查，及时发现问题，及时整改，切实保障师生的身体健康和生命安全。四、工作安排_月份：1.完善学校卫生保健室2.做好健康教育期末测试工作3.做好因病缺课学生的汇总工作_月份：1.召开卫生工作会议2.制订_年学校卫生工作计划3.进行一次全面的卫生检查4.规范晨检制度，建立因病缺课学生日报制_月份：1.参加市局_的健康促进学校创建工作培训2.食堂人员培训3.食堂人员体检换证4.迎接省市卫生督查。市中心小学2022年卫生工作计划（二）_年，我局在滇中产业新区的指导下，在安宁市委、市政府的统一领导下，加

7、快安宁市交通基础设施建设步伐，抓好交通行业管理，各项工作取得了突破性进展。现将_五交通工作情况、_年的工作落实情况暨_年工作计划汇报如下：一、_五期间交通工作情况_五期间，建成安县、西一绕市政道路，县草公路等一批高等级公路，完成了石安公路入城段改造、安八公路县八段大修、禄裱服务区改造等，实施了安禄公路，开工建设龙山立交改造工程、县八公路、龙川西路、_森林_直升机场配套道路工程等_个重点项目；建成天华苑人行天桥，完成小河边下穿成昆铁路道路改造、水青公路改移、_国道(碧鸡关至和平村收费站)改扩建工程，实施农村公路危桥改造、农村公交站建设、金方街道农田水利配套机耕路桥梁工程等_个一般性项目。_五期间

8、，共新建各等级公路_条、计_公里，大修改造公路_条、计_公里，新建人行天桥_座，改造立交桥_座，改造服务区_个、危桥_座，新建桥梁_座，新建公交车站_个，共投入资金_亿元。约相当于_五期间交通基础设施投资的_倍。(一)重点交通基础设施建设情况一是完成安县市政道路，全长_公里，总投资_亿元，工程于_年_月_日完工投入使用。二是完成工业园区运输快速通道县草一级公路，全长_公里，总投资为_亿元，工程于_年_月完工投入使用。三是完成西一绕市政道路，全长_公里，总投资_亿元，工程于_年_月完工投入使用。四是完成安八公路县八段大修工程，全长_公里，项目总投资约为_亿元，于_年_月_日开工，_年_月全线竣工

9、通车。五是完成安楚高速禄脿服务区提升改造工程，总投资为_万元，于_年_月_日开工，_年_月完工。六是实施工业园区运输快速通道安禄一级公路，全长_km，总投资为_亿元，新王公路至水井湾段因位于滇中产业新区即将建设的_湖水库淹没区停工外，其余路段均已完工通车，现_湖水库缩减淹没区，该段工程计划在_年年底完工全线通车。七是实施昆楚高速公路龙山立交改造工程项目，总投资_亿元。项目于_年_月_日开工，_年_月_日主体工程完工通车，累计完成投资_万元，完成形象进度的_%。八是实施县街至八街一级公路工程项目，路线全长约_公里(其中主线长_公里，摩所营连接线长约_公里)，计划投资约_亿元。少沙段于_年_月_日

10、开工，_年_月_日完工通车。县少段于_年_月开工，现部分路段正在进行路基工程及涵洞工程的施工，累计完成投资_万元。九是实施龙川西路工程项目，全长_m，总投资_万元，于_年_月_日开工，目前路基工程正在进行土石方及构造物施工，桥梁工程正在进行梁板施工，累计完成投资_万元，计划_年_月完工。(二)其他交通基础设施建设情况一是完成天华苑人行天桥建设，_年_月，投资_万元完成并投入使用，为大屯新区市民往返宁湖公园休闲锻炼提供了安全便捷的通道。二是完成小河边下穿成昆铁路道路改造工程，_年_月，投资_余万元彻底解决了小河边下穿成昆铁路道路过去一下雨就淹水断交的弊病。三是完成水青公路改移工程，_年_月，投资

11、_余万元有效缓解了广昆铁路复线跨越水青公路带来的通行安全隐患。四是完成_国道(碧鸡关至和平村收费站)改扩建工程，路线全长_km，于_年_月_日开工建设，_月_日完工通车，工程总投资约_亿元。五是实施_座农村公路危桥改造工程，现已完成_座改造，罗鸣桥正在进行梁板吊装施工，计划至_年_月完工。六是有计划实施农村公交站建设工程。目前已完成_座(_年完成了_座，_年完成了_座，_年完成了_座，_年完成了_座)，共投入资金_万元；_年底计划完成_座。七是实施金方街道办事处农田水利配套机耕路桥梁工程，该项目涉及七座桥梁，共长_m，立项金额_万元。_年_月_日开工，累计完成投资_万元，预计_年_月底可全部完

12、成。八是实施_森林_直升机场配套道路建设工程，全长_公里，总投资_万元，于_年_月_日开工，现正在进行路基工程的施工，累计完成投资_万元，完成形象进度的_%。(三)城乡公交一体化发展情况一是打造安宁特色公交发展模式，全面解决群众出行难问题。近年来，安宁市委、市政府坚持把城乡公交发展作为提升城市载体功能的重要内容，作为统筹城乡发展、利民惠民的重要举措，作为提升农村道路交通安全保障能力的重要手段，按照一城一交、公交优先的发展思路，不断统筹资源配置，加大政策扶持，强化基础配套，优化运营环境，完善客运网络，大力推进城乡公交一体化。_年_月，安宁市交通运输局委托_理工大学历时_年研究编制完成了安宁市安宁

13、城乡公交一体化规划，提出了七层(乡村三层)公交系统的概念，努力推动城乡公交快速、健康发展。_年_月开始购进大鼻子校车，弥补了公交企业在校车这一块的空白，成为_省批量购买校车的第一家，_年_月开始投入新能源公交车，_年_月天然气空调车正式在我市上路营运。截止目前，全市已拥有公交车辆_辆，校车_辆，营运线路_条(其中城际公交线路_条，城区线路_条，城乡线路_条，通村线路_条)。有_辆公交车服务于农村地区，线路已完全覆盖全市区域的_个街道办事处和_个行政村，总里程达_公里，行政村公交通村率达_%，安宁公交服务于安宁_万人口，日发班量达_次，日均客流量达_万余人次。市域人均公交万人拥有量达_辆，公交分

14、担率达_%。公交已成为安宁市民的出行首选，安宁公交为安宁的社会、经济快速发展做出了积极的贡献。三是探索使用新能源公交车，促进绿色低碳出行。为做好深化资源节约型、环境友好型交通运输行业建设，进一步提高公共交通行业能源利用效率，促进能源消费结构优化升级，降低二氧化碳排放强度，建设低碳交通运输体系。_五期间，我市投资_万元，购置(lng)新能源公交车_辆，占总车辆数的_%。其中，_年_月投资_万元购置_辆(lng)新能源车；_年_月投资_万元购置了_辆(lng)新能源车；_年_月投资_万元购置了_辆(lng)新能源车。安宁公交正朝着节能化的低碳交通运输体系发展。(四)农村公路建设经验做法1.拓展渠道

15、，解资金筹集之困_年_月，我市在经济下行、资金压力巨大的背景下，保障了包括龙山立交、县八公路(少沙段)、石安公路(安宁段)在内的一桥两路顺利通车。为保障一桥两路的顷利通行，在修路之初，以安宁市发展投资集团公司为融资平台，实行高位统筹，整合水投、交投、旅投、城投等方面的资源，将资金统一到安发展融资平台，确保重点基础设施建设资金有保障。2.加大投资，全面提升农村公路等级一是主城与周边街道的连接公路实现市政化。_年_月，投资_亿元、全长_公里的安县城市二级主干道完工投入使用；_年_月，投资_亿元、全长_公里的西一绕城市二级主干道完工投入使用。自此，安宁主城连接周边县街街道的公路实现市政化，安宁城市规

16、划区进一步延伸，城市化进程进一步加快。二是主城与较远街道的连接公路实现高等级化。_年_月，投资_万元、全长_公里的双青二级公路完工投入使用；_年_月，总投资_亿元、全长_公里的县草一级公路完工投入使用；_年_月，总投资为_亿元、全长_公里的安禄一级公路除新王公路至水井湾段因位于滇中产业新区即将建设的_湖水库淹没区停工外，其余路段均已完工通车，计划在今年年底实现全线通车；_年_月，总投资_亿元，全长_km的县八一级公路开工建设，计划_年_月完工。以上工程的实施，有效提升了安宁市农村公路网的等级，实现了安宁主城到较远的_、禄脿、八街街道_分钟到达的目标。3.共建共管，全面提升辖区内国、省干道等级为

17、充分发挥交通基础设施服务地方经济发展主力军的作用，我市先行先试，探索出了公路建设共建共管、地_府参与国道改造等公路建设方面的新模式。_年_月，由安宁市投资_亿元启动建设昆楚高速公路龙山立交改造工程项目，预计_年_月完工；_年_月，安宁市补助_万元，由安宁公路管理段实施沪瑞线(老_国道)龙山矿至水井湾段大修工程；_年_月，由安宁市投资_万元完成安楚高速禄脿服务区提升改造工程。_年，由安宁公路管理段实施_km的_国道(碧鸡关至和平收费站)改扩建工程，由_省公路局出资_万元、安宁市政府出资_亿元共同建设，于_年_月_日开工建设，_年_月_日完工通车。上述工程，安宁市共投入资金_亿元。4.提高标准，全

18、面提升农村公路养护水平一是以市场运作方式，建立县草、安禄公路路面清扫保洁工作机制。_年_月底，采用公开招投标方式，择优选定路面清扫保洁单位对安禄、县草一级公路进行路面保洁工作，投入保洁费用合计_万元，投入两台扫地车配合人工进行每天路面保洁。其中确定安禄公路保洁单位为_俊源物业管理有限公司，保洁费用为_万元；县草一级公路保洁单位为安宁市志鑫交通运输有限公司公路养护分公司，投入清扫保洁费用为_万元。现两条公路正常开展道路保洁。二是引进新工艺，实施安八公路县八段大修工程。该大修工程全长_公里，项目总投资约为_万元，于_年_月_日开工，_年_月全线竣工通车。该工程是在原路基础上对路基、路面病害进行处治

19、，处治完毕，路面结构层采用倒装形式依次铺筑，首先采用冷再生机半幅铺筑水稳砂砾基层，其次铺筑级配碎石基层，最后铺筑沥青面层。采用冷再生工艺施工，可极大节约砂石料的投入，有利于环保。二、_年工作完成情况(一)全力抓好重点工程交通基础设施建设一是有序推进续建工程项目建设。安楚高速公路龙山立交改造工程总投资为_万元，占地面积_亩，采用投资代建方式_实施。项目于_年_月_日开工，_年_月主体工程完工，_月_日举行了通车仪式。累计完成投资_万元，完成形象进度的_%；县八公路少沙段路线全长_km，于_年_月_日开工，于_年_月_日举行了通车仪式，_月_日完成交工验收，目前工程全线通车；龙川西路于_年_月_日

20、开工，总投资_万元，正在进行路基工程、桥梁工程的施工。累计完成投资_万元，完成形象进度的_%，计划_年_月完工；_座农村公路危桥改造工程于_年_月_日进场施工，现已完成安澜桥、大李白桥、下西元桥、雁塔石拱桥、新河桥、千户庄桥、小营村桥、上西元桥、石坝桥，罗鸣桥已完成下部结构建设，正抓紧梁板预制，待进行分批吊装，预计_年_月可全部完工；金方农田水利机耕路桥梁工程现六座桥梁(甸苴村_号、甸苴村_号桥、小西邑村_号桥、通仙村桥、小汉营村_号桥、小汉营村_号桥)下部结构、上部结构主体已全部完成，除小西邑村_号桥正进行桥面铺装外，其余_座桥桥面铺装及人行道板已完成，正准备进行护栏施工，累计完成投资_万元

21、，预计_年_月底可全部完成。二是群策群力，推动新建项目启动。县八公路县少段总长_公里，_年_月_日开工，_年工程正常有序推进，目前除第一合同段(因建设用地相关街道办事处还未交付)未开始施工外，第二、三合同段正在进行路基工程施工，第四合同段路基工程已完工，正在进行路面工程的施工。累计完成投资_万元，完成形象进度的_%；_国道安温路至龙山立交改扩建工程(一期)总投资_亿元，_年初已启动前期工作，现已取得工可报告、水保的批复，完成初步设计图编制工作，环评通过评审待批复，正在进行施工图设计。原计划_年_月开工，现因百花东路改造，经请示市政府同意延期至_年_月开工。(二)认真实施其他公路工程建设_森林_

22、直升机场配套道路，工程包括主线道路、连接线道路，全长_公里，总投资_万元，于_年_月_日开工，现正在进行路基工程的施工，累计完成投资_万元，完成形象进度的_%。农村公路公交站台建设于_年开始分年度计划实施，各街道负责协调土地及拆迁并支付相关费用的方式进行。截止目前已建成_个农村公交站台投入使用，计划_年_年拟建农村公交站_个，立项投资_万元。_年底拟建完成_个农村公交站台，项目已于_月_日开工，预计年底完成。一法公路水毁工程(一六街至法古甸公路k6+000-k10+100段)长_km，因水毁对病害进行处置，立项投资_万元，项目于_年_月_日进场施工，_月_日开始封闭施工，现除沥青面层待进行铺筑

23、外，其余工程已全部完成，预计_年_月可全部完成。(三)加强城乡公路养护管理一是与_市交通运输局签订_市_年农村公路管理养护目标责任书，并与九个街道办事处签订安宁市_年城乡公路管理养护目标责任书，落实养护责任。下达九个街道乡、村道路养护补助资金共计_万元。二是完成申报_年_个非集中连片地区农村公路建设项目计划，拟建设里程_km，计划投资_万元。继续推进_年_月_日下达非集中连片特困地区_条农村公路建设项目，现马吴公路一六街加油站至石鸡村段已完成_km改造，磨一公路已完成相关招标工作准备进场施工。三是开展爱路护路宣传活动，争取群众支持，为农村公路日常养护管理打下坚实的群众基础和执法环境。_月份，联

24、合市公安局、市公路路政管理大队完成对全市乡道及以上行政等级公路安全隐患排查外业工作。联合路政开展全市城乡公路巡查，发放宣传_余份，清理公路沿线打场晒粮_起，追偿公路损失_万元，对安禄公路货物污染路面及摩礼公路侵占公路用地等违法行为及时进行了查处及教育。四是抓好日常巡查和养护管理工作，完成第一季度巡查及半年检查工作。对巡查出的二专线k0+700+750段、k0+850k1+020段、k2+200k2+310段水沟阻塞进行清理，一八公路k4+_处、k6+_处水毁塌方进行清理等，并于_年_月1、_日完成第1季度巡查检查工作，_年_月_日、_日完成上半年街道养护检查考核工作，_年_月_日、_日完成滇中

25、新区建设管理局对我市农村公路养护管理工作半年检查考核工作。五是有序开展城乡公路小修养护工作，确保道路畅通。1_月，累计投入_万元开展城乡公路小修养工作，对辖区内昆楚高速公路城区联络线(新大桥至温泉收费站段)等_条公路进行安全隐患点处置、波形护栏_、路肩清沟铲草、_及擦洗防眩板、标志牌_、水毁保通、路面病害处置等，已完成处治公路路面病害_、沥青灌缝_m，实施路面同步碎石封层_m2，完成清沟铲草_km。(四)强化路政执法管理一是加强治理公路三乱工作力度。结合我市交通分布情况，并采取明查暗访，对辖区内可能出现三乱的地段加大查处力度，发现问题及时查处，及时上报，重视_，充分重视群众、新闻媒体监督和_，

26、及时反馈处理意见。建立了相关三乱巡查记录及工作台帐，全年无一起公路三乱现象发生。二是强化路产路权管理。_个街道办事处开展了公路打场晒粮整治专项治理工作；办理行政许可事项_起，收回路产占用费_万元。制止公路红线控制区违章建筑_起。上路巡查_余天，投入车辆_辆次，人员_余人次，共制止和查处各类损坏路产案件_起，其中立案_起，立案率_%，收回公路路产损失赔偿费_万元。_月_日成立安宁市公路路政管理大队八街中队，主要负责八街管辖区域内的公路路产路权管理。三是积极开展好治理超限超载工作。充分发挥治超办和路政管理的双重职能作用，按照政府主导、属地管理、部门联动、社会参与的原则，积极协调各成员单位参与治超工

27、作，采用流动和固定相结合的方式，从严查处违法超限运输。1-_月，出动人员_余人次、执法车辆_余辆次，查处超限运输车辆_万辆，收回罚没收入_万元。四是认真做好公路安全保障工作。全年开展保通工作_次，其中，_年_月_日至_月_日二专线大修，安排保通一次；_月_日至_月_日，温泉木羊湖春运安全服务站春运检查，安排保通一次；_月_日，安禄公路k0+_m至k1+_m处检测弯沉，安排保通一次；_月_日，安禄公路草铺立交测弯沉，安排保通一次；_月_日，安禄公路k2+_m至k6+_m处、k18+_m至k20+_m处公路验收，安排保通一次。(五)投融资及固定资产完成情况一是累计完成融资_亿。其中：与云龙山磷矿延

28、期借款_万，龙山立交bt融资_万，县八少沙路bt融资_万，县八县少路bt融资_万元。二是累计完成固定资产投资_万元(全年目标总任务为_万元)，完成比例达_%，涉及投资入库项目共计_个，其中：龙山立交_万，少沙路_万，县少路_万，龙川西路_万，直升机场道路工程_万，农村公路危桥改造_万，金方街道农田水利机耕桥梁工程_万，_国道碧鸡关至和平村大修_万元。(六)以平安畅通为目标，全面提升公路安全保障能力。一是加大安全生产监督检查，实现全年零安全责任事故。召开安全生产会议_次，参会_人次；开展公路工程安全大检查_次，参加_人次；进行安全教育培训_次，受教育人数_人，进行应急演练_次，开展水上安全督查检

29、查_次，参加_人次，签订水上安全责任书_份。全年我局管理范围的在建公路施工工地、水上交通船舶均未出现安全责任事故。二是加强公路巡查，保护了公路及其沿线设施的完好。积极_路政、地方段做好雨季前水沟、桥涵的清理，对病害突出导致车辆通行危险的路段、危桥及易产生坠落物的边坡等提前做好处治，确保通行安全。(七)坚持公交优先，提升公交服务质量_年，我市实施公交服务质量提升年，通过大力开展公交环境综合整治行动，建立了车内卫生清洗长效机制，针对公交车身广告破旧、车内卫生脏乱差等一系列问题进行重点整治。截止_月_日，完成城区公交站台面板更换_座、站台换顶_个、车身做漆翻新_辆、翻新车内地面及侧板_辆、更换车身广

30、告_辆，更新规范全市所有公交站台名牌。进一步抓好公交优先、天然气置换工作，投入_万元购置(lng)新能源车_辆。_月份，通过今日安宁报、安宁市人民政府门户网站和_力安宁_公众号等平台对外公布征求公交运行线路、站台名称及样式意见建议的公告，收到群众意见建议_条。(八)切实加强维稳及社会管理综合治理_年，局领导班子高度重视维稳及社会管理综合治理工作，经常深入一线指导检查，及时协调处理群众反映事项。一是开展石油化工科普宣传学习，对中石油项目进行正面宣传，并安排_人参与网络_引导，抽调_人参与草铺维稳，确保了社会稳定；二是认真开展阳光政府，及时向社会各界公开各类政务信息，1-_月完成了_件听证会，按时

31、发布了四项制度通报_篇、公示_篇，办理社情民意_件、_件、_件、市长热线_件、网上信访_件；三是建立健全矛盾纠纷排查化解经常性工作机制和定期分析研判机制，提升_发现、控制、调解、处理能力。三、存在的困难和问题(一)人员编制与工作任务不匹配，工作开展困难一是_年以来，全市加大交通基础设施建设的力度，连续几年交通基础设施投入都在_亿元左右，比过去增加了几倍的工程量和工作量，建成后的公路纳入安宁市交运局管养，安宁市交运局在每年增加工作量、增加管养公路里程的情况下没有增加人员编制，特别是交运局下设的安宁市地方公路管理段，于_年_月_日经安宁市机构编制委员会批准，在安宁市出租汽车客运管理处加挂安宁市地方

32、公路管理段牌子而成立，现管养各等级公路共_条，总里程为_公里，但自成立以来一直没有增加编制，现有编制_人已不能满足日常工作的需要。二是安宁市公路路政管理大队于_年经安宁市编委会升格为正科级事业单位，人员编制为_人，现有编制_人，空编_人。因上级部门和安宁市对路政管理大队一直没有统一的定性(人员是否参公管理)，造成空编情况下无法进人，开展正常工作又需长期使用外聘人员_余人，罚没收入基本只能维持外聘人员工资。三是安县、西一绕市政道路，县草、安禄、县八一级公路及龙山立交改造工程等高等级道路、公路的_实施，对高技术管理人才的质量及数量提出了新的要求，而安宁市交运局之前一直从事地方低等级农村公路的建设，

33、对高等级公路建设没有相应的人才储备，现有的机制导致高技术人才很难进入政府部门。现阶段通过外聘方式暂时解决了工程建设管理方面的需要，但结合滇中产业新区提出五网合一的规划，接下来交运局将承担高速公路和高铁建设及运营管理等方面工作，从长期打算应设置总工程师和总经济师职位。四是_年机构改革安宁市交通局更名为安宁市交通运输局，减少了道路客、货运输及其相关的运输站场、机动车维修经营、驾强员培训管理工作职责，增加了公共交通事业行业规划、行业监督和行业指导工作职责，而公共交通行业审批权限又在安宁运管分局，实际工作中公交站场建设、出租车行业维稳等工作仍由安宁市交运局负责，往往这些工作又较繁琐，需要腾出人力、物力

34、专门研究解决，造成运输管理工作的权、责不对等。(二)资金投入与建养任务不匹配，资金严重紧缺一是自_年以来，全市加大交通基础设施建设的力度，安宁市交运局_年固定资产投资完成_亿元；_年固定资产投资完成_亿元；_年固定资产投资计划完成_亿元。但近几年，安宁市财政每年安排交运局用于交通基础设施建设的资金不超过_万元，多数资金由安宁市交运局向银行贷款、社会筹集方式取得，部分已完工项目仍欠施工单位工程款，开展项目前期工作基本没有安排资金，建设资金严重紧缺。二是按安宁市交运局现有管养的道路测算，每年需管养经费_多万元。而实际上，安宁市财政每年只安排_万元，每年需支付九个街道办事处乡、村公路养护资金约_万元

35、，剩余部分资金仅能维持县草、安禄公路的清扫保洁。根据每年报送的养护计划，上级约按养护工程总造价的_%补助资金，不足部分约_%的资金须由安宁配套，养护管理资金缺口较大。三是经过几年的投资建设，安宁交通基础设施初具规模，同时也增加了负债量，截止目前，安宁市交运局工程债务已超过_亿元。近几年交通基础设施建设任务远远超过财政的资金安排，若仍按现在的财政资金安排计划，工程债务势必越滚越大将无法消化。(三)项目管理机制与实际需要不匹配，推进阻力大一是项目各项前期工作报批缺乏全市统筹的机制体制，联动互动效果不明显。项目各项前期工作(可研报告评审、水保方案报告报批、地灾报告备案、环境影响报告审批、建设用地规划

36、许可、林地勘察报告报批、项目立项、初步设计评审等)报批责任不清晰，全部责任由建设单位承担，安宁市各职能部门仅作为上级单位进行受理，而不是与建设单位相互配合、指导形成一个整体共同完成报批工作。如县八一级公路前期工作中因全市没有形成合力，致使用地红线范围内的_家探矿企业不签订矿产压覆协议无法完成土地预审组件，导致县八一级公路至今未取得合法的用地手续。二是工程项目从项目前期到工程实施，最终到完工通车使用所涉及的工作均由建设单位负责，工作量大、任务艰巨。如县八一级公路投资/代建回购工程，从项目前期工作开始，涉及投资/代建回购合同谈判、征地拆迁借款、项目用地报批、工程管理、项目融资等工作。又如龙山立交改

37、造工程项目推进过程中，征地拆迁涉及昆钢龙山治金溶剂矿和云天化天达化工实业有限公司两家国企的土地征地补偿工作，从工作协调对接、补偿方案拟定、谈判协商到最终完成征地补偿全部由建设单位负责。此外，龙山立交改造工程项目在保通过程中，同省交通运输厅、省公投公司及昆楚路政大队的工作协调对接也全部由建设单位负责。作为建设单位不仅要管理好工程还要谈得清合同，协调好相关部门为工程推进服务。三是城市道路建成后无法移交管理，移交机制不畅。如安县、西一绕市政道路分别于_年、_年建成通车，但是至今仍没有移交相关部门管理，遇到道路积水、路面污染、边坡塌方、窨井盖损坏等问题仍由安宁市交运局_人员进行处置，在没有预算及不属交

38、运局职能职责的情况下，增加了交运局的资金压力和工作量。四是目标督查只重结果，忽略了工程项目推进过程中的影响因素。在工程项目建设过程中，影响工程项目推进的因素很多，有征地拆迁、群众维稳、用地报批、资金安排等，而这些影响因素是由其他单位负责完成，若只盯结果不注重过程难免对建设单位不公。如金方街道办事处农田水利配套机耕路桥梁工程推进过程中，因受即将实施的辖区河道整治及牛栏-_补水工程影响，一标段三座桥梁重新设计(加宽跨径)、重新立项、重新招标，加之施工过程中受征地拆迁的影响近半个月未动工，最终金方街道办事处农田水利配套机耕路桥梁工程一标段未按原计划完工。五是各街道办事处仍未转变观念，_实施农村公路建设积极性不高，推进乏力。根据安宁市人民政府办公室_安宁市加强完善提升农村公路硬化工程及养护管理实施方案_(安政办_号)要求，农村公路建设具体以街道办事处为主体_实施，安宁市交运局负责市级财政补助资金的协调筹措及工程进度