国家森林公园建设项目可行性研究报告

1、国家森林公园建设项目 国家森林公园建设项目可行性研究报告弟一早1.1概述1.2编制依据和范围1.3主要建设项目与投资规模弟早项目建设背景和意义2.1项目建设背景2.2项目建设的意义10AfV*弟二早项目建设的必要性和可行性113.1项目的必要性113.2项目的可行性11第四章某某国家森林公园概况13弟五早项目区概况及经济水平分析175.1项目区概况175.2项目区经济水平分析27弟八早项目建设方案296.1项目建设指导思想296.2项目功能分区296.3主要旅游综合开发建设项目316.4旅游路线方案40第七章环境影响分析657.1环保意义657.2设计依据657.3施工期环境影响评价66 TO

2、C o 1-5 h z 项目运营期环境影响分析 67治理措施 68环境影响评价结论 69第八章项目组织管理 70项目组织机构设置 70人力资源配置 71第九章项目管理与实施进度 72项目管理 72项目的监督和评价 72项目监理 73项目建设工期和实施进度 75第十章招标方案75总则 7676招标内容第十一章投资估算与资金筹措.78 TOC o 1-5 h z 估算依据、条件及范围 78建设投资估算 78流动资金估算 79资金筹措 79第十二章经济效益分析80成本分析 80收入估算 80税金 81财务效益分析 8184盈亏平衡分析 82 第十三章综合效益分析第十四章可行性研究结论与建议 86可行

3、性研究结论 86建议 86第一章 总论概述项目名称：某某国家森林公园建设项目项目建设单位：某某风景旅游有限公司项目法人代表：陈某某项目性质：新建项目地点：某某国家森林公园编制依据和范围编制依据1、中华人民共和国土地管理法2、中华人民共和国环境保护法3、中华人民共和国森林法4、中华人民共和国水法5、中华人民共和国水土保持法6、中华人民共和国公路法7、中华人民共和国古名居保护法8、国务院风景名胜区条例9、国务院中华人民共和国自然保护区条例10、中华人民共和国文物保护法11、旅游景区质量等级评定与划分国家标准评定细则;2020 年12、某某省关于国民经济和社会发展“十三五”规划和远景目标纲要；13、

4、某某省旅游业发展“十三五”规划及至 2020年远景目标纲 要；14、旅游景区质量等级评定管理力法(国家旅游局局令第23号)；15、旅游景区质量等级的划分与评定国家标准 (GB/T17775-2003)16、某某国家森林公园总体规划图；17、旅游饭店星级的划分与评定标准(GBT14308-2010)18、绿色旅游饭店标准 (LB/T007-2006)。19、风景名胜区规划规范(GB50298-1999)20、项目单位提供的其他资料。1.2.2编制范围本项目可研的研究范围包括：(1)项目提出的背景及建设的必要性(2)项目选址与建设环境条件(3)项目建设规模与主要建设内容(4)项目总体布局方案(5)

5、工程技术方案(6)环境保护、安全卫生、消防和节能(7)项目运营和实施计划(8)投资估算与资金筹措(9)效益分析(10)项目可研结论与建议1.3 主要建设项目与投资规模建设目标本次申请实施的项目，为某某国家森林公园急需解决的一些问题， 以达到充分保存或保护某某国家森林公园内自然资源、文化资源和生 态系统，以完整体现景区丰富的自然和人文资源特色，促进城市社会 经济文化可持续发展；建立某某国家森林公园景区旅游服务、旅游预 警等管理信息系统，提高景区保护和旅游管理的科技含量，逐步使景 区保护和旅游管理达到国家 5A级旅游标准。主要建设项目项目规划在五泉村征地 200亩，拆迁163户居民；新建游客服务

6、中心工程，为2层仿古建筑，建筑面积分别为 3000平方米；扩容原先 20000平方米水面的水库为 50000平方米的水上乐园；修建各种旅游道 路，共计17783米；依据全国5A级景区的标准，建设标识体系工程及 建设某某景观大门与天门寺景观大门；修建1处生态停车场，共计50000平方米；建设入口处商业街(仿古建筑)10000平方米；建设某某风景旅游有限公司综合服务楼一座，整座楼位于依山而建，为 2层 钢筋混凝土结构，建筑面积 2000平方米。完善游览休憩设施，新建亭阁15座；新建游客接待中心，布置 1栋高层酒店一栋(13层)，规划 酒店客房99间，停车位145位；人防设施建筑面积 1028.62

7、 m2。拟建天门寺观光车道为双车道四级道路，路基宽12米，路面宽度10米，长度2000米，某某腰庄至五泉电瓶车道路基宽12米，路面宽10米，长1500米；购置14座电动观光车30辆；购置35辆旅游专线大巴， 开通五泉-徐州、宿州、淮北、萧县旅游专线大巴。拟建设五泉-林场场部的一级公路，起点为五泉主入口，终点与官栾路（林场部）连接， 是区域内一条重要的主干路，总长2公里，宽度为40米，设计车速50KM/h。为整个规划项目，配套埋设电力电缆线路，同时建设游客服 务中心公共信息服务平台，为某某国家森林公园提供多方位的智能化 现代网络信息、电子商务等综合服务。投资规模和融资计划项目总投资31682.9

8、万元。申请中央预算内资金的国债项目 3000 万元，地方配套2000万元，银行贷款18000万元，项目单位自筹6682.9 万元，其它配套资金 2000万元。项目效益项目建成后，将使景区基础设施得到进一步完善，大大改善景区 环境，更好地保护国家森林公园，预计年可增加游客45万人，可实现收入11250万元，并将带动相关产业发展。具有良好的经济效益、社 会效益和环境效益。1.4主要经济技术指标财务评价指标汇总表表1在舁 厅P科目单位指标备注1项目规模总投资万元31682.91.1建设投资万元29000.01.2建设期利息万元1440.01.3流动资金万元1242.92年均营业收入万元11250.0

9、年平均值3年均总成本万元3961.3年平均值3.1年均固定成本万元1382.5年平均值3.2年均口艾成木万元2578.8年平均值4年均经营成本万元2665.2年平均值5年均利税总额万元6538.7年平均值5.1年均营业税金及附加万元1196.3年平均值5.2年均利润总额万元5342.4年平均值6税后财务内部收益率%30.15动态经济指标7税后财务净现值万元35642.6动态经济指标8税后投资回收期年5.22静态经济指标9税前财务内部收益率%37.17动态经济指标10税前财务净现值万元48782.2动态经济指标11投资利润率%16.86静态经济指标12投资利税率%20.64静态经济指标13盈亏平

10、衡点%32.56静态经济指标第二章项目建设背景和意义项目建设背景改革开放以来，我国经济获得了高速增长，人民生活水平迅速提 高，旅游逐渐成为我国人民消费的新时尚。旅游、文化和环保产业将是二十一世纪世界上发展最快的产业。 旅游业历来被认为是永不衰落的朝阳产业。具有发展速度快，社会需 求量大，无或轻污染，产业带动系数与就业率高，经济效益好等诸多 特点。而经济持续发展的全球性趋势更将使旅游业发展获得强有力的 支撑。我国国民经济发展“十三五”规划和 2015年远景目标纲要明确提 出，要积极发展旅游业等现代服务业，将旅游业作为国民经济新的增 长点和服务业的龙头予以培育。目前，我国已经成为亚洲最重要的旅 游

11、目的地，至2020年中国将成为世界头号旅游目的地和第四旅游客源 国。萧县历史悠久，东周萧建国，秦置萧县。萧县属黄淮平原的南部； 苏、鲁、豫、皖四省交界处，地域辽阔，交通便利，连霍高速公路、 徐合高速公路、311国道、206国道贯穿全县。萧县土质肥沃，物产丰 富，是全国棉花种植大县，是某某省的主要产粮大县。某某国家森林公园属于淮海旅游圈，是某某省北部重点旅游区之 一。它处于全国三大旅游热点（北京、苏杭宁、西安）和三大旅游发 展轴（即京沪、亚欧、徐连旅游发展轴）的交汇点，是国家旅游局在“十五”规划中七个重点旅游圈之一，属有发展潜力的地区。某某国家森林公园自然景观和人文景观丰富，文化积淀深厚，具 有

12、较高的资源品位及开发价值，经过“十三五”期间旅游综合开发的 建设和完善，将推出一批文化旅游、山水旅游、农业观光旅游为特色的旅游精品，利用淮海旅游圈这个平台， 结合自身优势，“做美、做优、 做强”，使景区的旅游业发展更上一个台阶。项目建设的意义某某国家森林公园旅游综合开发建设项目建设将会大大改善项目 区的基础设施条件，美化环境，提高环境质量，促进萧县旅游业的可 持续发展，综合社会效益明显。1、项目的建设，将会有效地保护和保障萧县自然和文化遗产不遭 受自然和人为的破坏，确保自然和文化资源以及周边环境的完整性和 真实性。2、项目的建设，将会更好地展示萧县文化丰厚的底蕴，使萧县悠 久的历史文化得以传承

13、，使人增长知识，陶冶情操，同时促进历史文 化研究工作。3、项目地区的水系治理、植物保护以及环卫设施、自然灾害防范 设施的建设将会美化环境，同时对加强生态旅游环境、保持生物物种 的多样性、保证生态系统的完整性和生态进程的连续性、促进人与自 然的和谐相处等方面，起到十分重要的作用。4、项目的建设，促进区域社会和经济的快速发展，提高萧县的知 名度，推动现代旅游业的快速发展。国家森林公园建设项目 国家森林公园建设项目ii第三章项目建设的必要性和可行性3.1项目的必要性1、某某国家森林公园区域位置优越、交通方便、并兼有山、林、 水、泉、洞等自然风光，向有“幽谷圣地”、“淮海仙境”之称，是苏、 鲁、豫、皖

14、交界地区规模较大的风景名胜区。开发前景广阔。2、某某国家森林公园对风景名胜资源本来就不多的淮北地区来 说，如此有山有泉，有林有寺的胜景佳地，实在难得。加之寺院群集、 遗迹纷繁，更具有开发、旅览、研究的价值。3、某某国家森林公园旅游景区除瑞云寺人们较为熟悉之外，其他 景区仍处于“不识庐山真面目”的蛮荒阶段，及时发掘、研究、规划、 建设已成当务之急。如何顺乎自然，突出其自然景区特色，增添游览 设施，扩大环境容量，满足人们日益增长的旅游需要，已成为亟待解 决的问题。4、目前，国家政策是大力鼓励发展旅游业，以旅游事业的发展刺 激消费，拉动经济增长。特别是实行每周双休日以来，工薪阶层崇尚 旅游消费，群众

15、中的旅游人数大幅度提高。他们对环境优雅，空气清 新的森林公园旅游场所尤为向往。项目建成后将为人们提供休闲娱乐 和短期渡假的最佳场所。5、本项目建成后，可带动相关产业发展，进一步拓展萧县第三产 业，有利于农村剩余劳动力向二、三产业转移，因此具有良好的经济 效益和社会效益。3.2项目的可行性某某景区，地处某某北大门萧县的东南边境，紧靠津浦铁路、206国道。北距徐州市30公里，南距宿州市50公里。是一处以绝壁石林、幽谷清溪，原始生态为主的国家森林公园景区。其景点分为瑞云寺、皇藏洞、天门寺、观景峰四大区域，特景 72余处。某某景区是皖北旅游资源中的龙头，她不仅具有首屈一指的生态旅游景观资源，而且有便捷

16、的交通、重要的区位，良好的开发基础。某某生态旅游区建设项目是以其良好的生态环境和优越的景观资源，连接古黄河农业观光带、两汉文化遗址的重要区位，便捷的交通条件为依托，坚持旅游开发与生态保护并举，带动贫困地区可持续发展的重要项目。旅客特征以中短途为主，停留时间较短，主要以休闲、观光为主， 商务旅游比重较低，休闲购物、旅游服务中心与旅游接待中心楼的建 成是游客增加停留时间的根本保证，同时也表明了本区内及近距旅游 市场有待进一步激活开拓。萧县交通便利，历史文化悠久，田园风光及自然景观将吸引大批 游客，本县距河南省商丘市、洛阳、开封较近，都是文化经济较好的 城市，东部与徐州相连，依托陇海线又将西安等历史

17、文化名城连成一 体。皖北地区在港澳台的同胞较多，存在着广泛联系。京九线开通后， 拉近了皖北与港澳台地区的联系，阜阳机场、徐州观音机场更为项目 开拓了一个更重要的客源市场，针对亚太地区的韩国、新加坡等国， 利用汉文化圈的感受宣传促销，同时与省内外各大旅行社和省内黄山 风景区合作，针对东南亚和欧美道教信徒多的特点，大力推荐本地区 两汉文化、道教文化和二十一世纪最具影响力的生态旅游文化，可争 取二手客源。综合以上情况分析，该项目建设可以充分利用本地旅游 资源保护现有生态环境，又可以促进本地区生活水平提高，拉动本县 经济发展，增加经济效益和社会效益。该项目不仅必要，而且切实可第四章 某某国家森林公园概

18、况某某，位于某某省北部萧县东南 ，在东经117 03 -117 06, 北纬34 03 -34 06之间？它东靠津浦铁路，西连淮北，南接宿州， 北依徐州，连一霍、合一徐两高速公路穿越其境，面积26.5平方公里。 它是两汉文化重要发源地之一，集幽雅的自然景观和浑厚的人文景观 于一体，成为淮北平原上一颗旅游、科研的璀灿明珠。一九八二年， 某某省人民政府批准某某为暖温带落叶阔叶林生态自然森林保护区， 一九八七年，批准为某某省二十一个风景名胜区之一，一九九二年， 国家林业部批准为国家森林公园，二000年被国家文物保护委员会授予中国历史文化遗产保护区， 二00六年被评定为国家 AAA级旅游景区。 二00

19、八年十月二十六日被全国旅游景区质量等级评定委员会评定为“国家AAAAB旅游景区”。某某原名黄桑峪，因满山长满桑树而得名。后因汉高祖刘邦避难 曾藏身于该山秦王洞中，故更名为某某。据汉书载，“秦始皇帝常日：东南有天子气，于是东游以压之”。“高祖隐于山泽间，吕后与 人俱求，常得之，高祖怪问之，吕后曰：季所居，上常有云气，故从往，常得季史记高祖本记也提到，“吕后曰：季所居常有云气，故从往，常得季康熙年间萧县志山川篇载：“黄桑峪一统志在萧县东南与龙驹嘴相连， 相传汉高祖曾藏于此，亦名某某”。“通志 龙驹嘴相连为黄桑峪，亦为某某，相传汉高祖曾藏此，游者称幽胜， 某某中有秦王洞，秦王洞（旧志）在黄桑峪。后因

20、刘邦在此避秦乱， 故更名为皇藏洞”。正因如此，某某被历代尊为浅龙呈祥之地。某某地貌类型为山东古老丘陵向南的延伸，统称龙岗山，属相山 山脉。最高峰平顶山海拔 389米，一般山峰高度在100米一300米之间。山脉大致南北走向。山体多为寒武纪和奥陶纪石灰岩组成，上部平缓， 中下部陡峭。土壤主要为褐色石灰土，山坡土层浅薄，山麓深厚肥沃。 历史的沧桑变幻，为某某造就了众多的溶洞、流泉、山石景观，在龙 岗山各峰周围、各峪之中，数十个天然洞穴大小不一，形态各异、神 异奇妙。奇崖巧石琳琅满目，有的如城似垛，有的如巨龙列阵。妙丽 山泉，星罗棋布。某某属暖温带半湿润性季风气候，温暖湿润，四季变化明显，雨 热同季，

21、年平均温度为摄氏14度左右，最冷月（一月）平均气温-0.2 C, 最热月份（七月）平均温度 27 Co平均降雨量为900毫米左右，无霜 期 210-220 天。该区是南温带向北温带过渡的交汇点，在植被区划上属暖温带落 叶阔叶林区，森林植被种类以华北植物区系成分为主，同时混有相当 数量亚热带树种，是我国同一纬度保存较为完整的原始次生林。所以 植被茂密，种类繁多，从山麓到山顶，依次为乔木密林带、灌木带、 草本植物带，林带界限分明。该区木本植物有54个科、110个属、199种，其中有叶细如柳、果红如丹的黄连木；有叶裂如掌，状如飞蛾的 元宝械；有某某罕见的大果榆和栓翅卫茅；有华北植物区系的珍贵树 种毛

22、榇；东北植物区系的树种大叶朴蒙桑；还有南方亚热带植物区系 的树种黄檀、化香以及石灰岩山地常见的皂荚、山麻杆等。其中，黄 刺霉、黄植等树种在某某省是首次发现。林区生长着众多的古树名木， 特别是古青檀树，躯干苍古，成群连片，盘根错节，景观各异，同黄 山松一样，被省植物学家所重视，谓为“南有黄山松，北有古青檀”，为世人所称道。1984年夏季，在某某专门进行的野生药用植物资源考察获知，该 区生长着虎掌、半夏、透骨草、阴行草、徐长卿、截叶铁扫帚、山前 胡、葬尼、丹参、狼尾花、一叶秋、大红菇、景天三七、茵陈蒿、何首乌、灵芝等700余种中草药。某某，群山环抱，森林茂密，适宜鸟类生存繁育，有58种鸟类在此栖息

23、，其中有留鸟17种，夏候鸟20中，冬候鸟3种，旅鸟18种。 留鸟中的石鸡为某某鸟类的新记录，处于国内最南分部界线。在某某 繁殖的38种鸟类中，其中古北界鸟类 23种，东洋界鸟类15种，鸟类 的区系组成具有南北过渡的明显特征。某某，物宝天华，资源丰富，存有煤、高岭土、石材等矿藏，尤 其是对煤炭的开发和利用开世界之先河，苏东坡的皇藏白土寨石灰 诗并序，将原先的世界用煤史提前了200余年。某某樱桃、天门山巴斗杏几乎笼盖了徐淮市场。尤其是某某香椿芽，味香无渣，享誉古今。 海南圣人康有为在1917年6月游某某吃过皇藏香椿之后题诗赞日：山珍梗肥身无花，叶娇枝嫩多杈芽；长春不老汉王愿，食之竟日香齿牙。 某某

24、林木繁茂的山峪里盛产莪子 （即食用菌蘑菇），主要有槐花、鹿角、 土里埋、青莪、草莪、茄皮等 10多个品种。特别是香莪，大如指头， 红色，晒干后有浓香味，可维持 30年之久，有驱虫、防蛀功效。现在 某某的蘑菇鸡已成为徐淮一带的名菜，方圆几百里常有人趋车前来享 此口福。某某，历史悠久，文化灿烂，其西侧山下自南向北的倒流河畔是 山区中的小平原，居住在这儿的先人们留下了花甲寺、金寨、城阳、 大蔡庄及陶墟等新石器时代文化遗址，天门山孔子遗迹，两汉文化遗 址，始于唐、盛于宋、延续到今的白土古萧窖遗址。经近年考证，还 有作为缔结姻缘之雅称的“朱陈之好”的朱陈村址，原误传在江苏丰 县，今考证在群山环绕中的皇藏

25、山区朱坪及陈庄。（见某某志苑2006年6月刊32页探寻朱陈村。）南朝宋武帝刘裕故里绥舆里，苏轼笔 下的杏花村一一杏园自然村也在某某。更有历代达官贵人、文人墨客 在某某境内留下的美丽诗篇和墨宝，厚重了某某的文化底蕴。1981年 某某省人民政府将花甲寺遗址及白土寨古萧窖遗址列为省级重点文物 保护单位，进一步提高了某某的历史地位。某某，地灵人杰，英雄辈出，从这里走出了闻名全国乃至世界的 政治家、军事家、艺术家。有被孙中山先生器重、人称神童的民国怪 杰徐树铮，（曾任段其瑞政府陆军次长、 国务院秘书长、陆军上将等职）； 有情系家乡山水、自称天门居士，在欧洲画坛独树一帜的世界著名画 家朱德群；有中国共产党

26、早期革命先驱陈履真等。某某还是皖北的抗日根据地之一。1938年，萧县人民抗日义勇军队第十八大队首先在某某举兵，痛歼日寇汉奸。随之，八路军苏鲁豫 皖支队第七大队、新四军“亢营”、萧铜总队纷纷在某某一带扎根抗日。 1941年9月，原十八大队创始人，新四军军工部副部长某某人孙象涵， 奉刘少奇之命在此办了军工厂。随着佛教的传入，晋时在某某就修建了黄桑峪寺，在佛教盛行时， 某某从南到北是“一溜十八寺“，现大部分寺庵已废，只有瑞云寺、 天门寺香火断断续续直至今天。某某风景名胜主要分布在龙岗山中，天门山内，倒流河畔，尤其 是以群山环围中的某某、天门寺最为著名，这儿山崖陡峭、峰岩峥峰、 山幽林密、草木繁滋、古

27、树参天、清泉四出、溪涧长流。在某某省 情“旅游”栏目中，某某省的黄山、某某、天柱山、齐云山、琅哪山 分别以“奇”、“灵”、傩”、“丽”、“醉”闻名于世，而某某则以“幽” 著称，让游客为之陶醉。尤其是其空气清新，爽人肺腑，每立方厘米 含负离子不低于10万个，是一个可人的天然氧吧。某某历经衰兴，饱经风霜，现经过改革开放以来的保护与建设， 正以其幽雅隽秀、清爽宜人的自然景色，源远流长的历史文化，向游 人展示着皖北明珠的风采。第五章项目区概况及经济水平分析项目区概况.城市概述：萧县位于某某省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，北纬33度56分至34度29分，东经116度31分至117度12分。主属黄淮海

28、冲 积平原，东南部分布着一些低山丘陵，其余为黄泛平原。山丘、谷地 占总面积22.2%,平原占77.8%,河流主属淮河水系。属暖温带半湿 润季风候区。常年平均气温24.3,年均积温达5678度，无霜期206天，年降水量854.6毫米左右。萧县总面积1871平方公里，人口 130万，辖18镇5乡708个行 政村。萧县古为萧国，春秋时附属于宋，秦置萧县，萧县区位优势明 显，交通便捷。萧县紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市，县城距京 航运河30公里、徐州观音机场 50公里、萧县出海口 260公里，素有 “徐州的西大门”之称。东临京沪铁路，陇海、徐阜铁路纵横穿过，连霍、合徐两条高速公路在境内交汇，310、

29、311两条国道和三条省道及星罗棋布的县乡道路形成的交通网络与周边地区紧紧相连，承东启 西，南引北联，是重要的交通枢纽。自然地理条件优越，名优农产品基地众多。萧县属暖温带季风气 候区，四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。年日照时数为2220 至2480小时，年均气温24.3 C,年均无霜期206天，年均降雨量854.6 毫米。萧县植被保存完好，工业污染程度低，具有生产加工绿色食品 的自然条件。耕地面积 10万公顷，农作物主要有小麦、棉花、大豆、 玉米、山芋及花生、芝麻等。萧县水果面积 50万亩，主要有葡萄、苹 果、梨、黄白桃、巴斗杏、柿子、樱桃、山楂等。孙哥子胡萝卜、闫 集黑皮冬瓜、马井韭青

30、韭黄、圣泉萧国圣桃、黄河故道水晶梨、龙城 石榴。新庄黄牛、黄口三元杂交猪、丁里华英鸭等名优农产品种养基 地闻名全国。矿产资源丰富，水电供应充足。萧县为全国100个重点产煤县之一，已探明煤炭储量 7.5亿吨，现有17对矿井，年产能力120万吨； 探明石油储量7亿吨，煤层气储量1000亿立方米，石灰岩储量 30亿 吨；铁矿石、瓷石、高岭土等储量可观。萧县南北分属淮、黄河水系， 地下水量为2.6亿立方米，水质优良，生产、生活用水充足。电力供 应属华东电网，设施完善，境内有 11万伏以上变电所2个，生产生活 供电充足。工业基础雄厚，门类齐全。萧县工业发展历史久远，历经沧桑。 公元9年，出现铸造银、铜质

31、钱币的造钱工厂；北宋年间，开始出现 陶瓷生产，神宗元丰年间，开始出现小煤窑，苏东坡曾作石炭歌 赞之。改革开放以来，萧县工业在调整和机制创新中快速发展，现有 48个县属工业开发商，近 2万家乡镇开发商，广东锦丰、江苏维维、 山东新汶、某某古井、深圳康达尔等一批国内知名开发商相继来萧投 资。形成了煤炭开采、农副产品加工、建材、造纸、酿酒、化工、纺 织、机械制造等八大主导产业，有较强的协作配套能力。经省政府批 准，在连霍、合徐两条高速公路交汇处设立的占地500余亩的工业园区，是萧县对外开放的窗口、体制改革的实验区，现已成为国内外客 商投资的热土，是萧县工业发展的新亮点。历史悠久，文化底蕴深厚。萧县春

32、秋时期为萧国地，秦置萧县。 自古有“文献之邦”之美誉，风骚人物荟翠，春秋三贤（闵子骞、颛 孙子张、颜子柳）皆孔门高足；今为文化部命名的“中国书画艺术之 乡”，萧县擅长丹青者2万余人，其中刘开渠、朱德群、王肇民、萧龙 士、卓然、吴燃等为国内外著名的艺术大师，各种风格的书画作品犹如繁星璀璨，县城书画艺术一条街集书画创作、装裱、展览、交易、 鉴赏于一体，成为一道独特的人文景观，吸引国内外书画爱好者纷至 沓来，投资近亿元的书画艺术博览城已完成规划设计。突出的人文优 势同时孕育了美食的醇厚和芳香，萧县饮食文化闻名大江南北，“萧县羊肉汤”、“某某蘑菇鸡”、“圣泉寺烧全羊”等各种风味小吃成了黄淮 地区城乡人

33、们的美味佳肴。旅游资源丰富，特色独具。萧县古迹遍布，千年古刹天门寺、天 一角地下溶洞、永固水库、汉墓群、宋朝的古窖群遗迹、闵之骞鞭打 芦花处、三让徐州的贤人陶谦墓、南朝宋国开国皇帝刘裕故里、苏轼 发现煤炭处等自然和人文景观众多， 交相辉映；某某自然保护区于1992 年被国家林业部审定为国家级森林公园，2000年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号，是皖北地区正在崛起的旅游热点， 每年接待国内外游客 40万余人次。景区内有地球同纬度保存最完好的 落叶阔叶林带，动植物种类繁多，总面积20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候明显，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之称。名胜古迹

34、和人文景观有汉高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身的 皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子 祠等，山中瑞云寺于1998年被某某省人民政府确定为佛教重点寺院； 淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地。生产生活设施完善，人居环境良好。萧县民风淳朴，社会治安稳 定，邮电通讯发达，医疗卫生、环保、广播电视和教育等社会事业发 展迅速，旅游、物流、金融、商贸、房地产等行业全面发展，服务规 模不断扩大。2003年，萧县被省委、省政府授予某某省精神文明建设 示范县。.萧县农业萧县盛产小麦，是国家商品粮基地 和全国科技入户示范工程 20个小麦示 范县之一

35、。年种植优质小麦 100万亩，亩产 375公斤，总产3.75亿公斤；优质玉 米50万亩，亩产400公斤，总产2亿公斤；优质棉花25万亩，亩产皮棉70公斤，总产1750万公斤；优质 无公害瓜菜30万亩。形成了马井镇万亩韭黄、韭青基地，酒店乡、黄 口镇万亩西瓜基地，杜楼镇小坪子1000亩香椿基地，龙城镇帽山万亩大棚菜基地，孙坪子乡 5万亩胡萝卜基地，大屯镇芦荟基地，杨楼镇 白蒜基地，沿国道两侧 5万亩鲜豌豆荚基地等各具特色的瓜菜基地30多个，总产6亿公斤以上，优质花生、大豆、芝麻、山芋等 50万亩； 以辣椒制种为主的蔬菜制种近万亩，总产值1亿元左右。萧县杂交辣椒种产量占全国总产量的 30溢右，除在

36、国内的广东、广西、海南、北 京等20多个省市销售外，还出口日本、韩国、美国及东南亚各国等。萧县是闻名全国的水果大县，目前，基本形成了沿官桥-白土- 龙城-圣泉-刘套等乡镇的葡萄产业带，以黄河故道为中心的苹果、 梨产业带，以郑腰庄为中心的万亩萧国圣桃基地，以东南山区为主的 干杂果基地，同时有早熟梨、早熟苹果、加工专用葡萄、桃、干杂果 等新品种50多个。萧县现有水果面积 50万亩，其中梨20万亩，苹果 10万亩、葡萄8万亩、桃7万亩、干杂果5万亩，其中结果面积 34 万亩，水果总产量达 6亿公斤左右，2007年，萧县水果面积将发展到 70万亩。萧县是全国绿化先进县，林木覆盖率达 32.8%,特别是

37、近年来，农 民跟着市场走，栽植杨树 40万亩，活立木蓄积量260万立方米，杨树 可采量22万立方米，带动了板材加工业的兴起。萧县是某某省养殖大县。目前，形成了波尔山羊、三元杂交猪、 西门塔尔肉牛、黑白花生奶牛、樱桃谷鸭等高效品种和特禽、长毛兔、 鸵鸟、土元、蝎子等特种动物及珍稀动物养殖基地。萧县常年存栏牛 17万头、羊100万只、猪40万头、禽1000万只，出栏牛8万头、羊 120万只、猪50万头、禽1500万只。形成了庄里乡、白土镇波尔山羊、 皖北白山羊规模养殖，黄口镇三元杂交猪养殖，新庄镇牛肉养殖，永 堰镇天牧集团奶牛养殖，杨楼、刘套、圣泉等乡镇肉蛋鸡养殖，丁里 镇樱桃谷鸭养殖，大屯镇鹤鹑

38、养殖等规模养殖小区，萧县养殖龙头开 发商近50家，养殖专业协会达 200多个，专业村80多个，规模养殖 户达5万多户，引进新品种 150多个，开展了山羊、生猪、肉奶牛的 杂改推广，加强蓄禽疫病的监控与防治，确保了畜牧业的发展。萧县水面积达11.5万亩，共有大型水库 4座，可养水面3万亩， 已养水面2.4万亩，开发精养鱼塘 5000亩，主要引进建鲤 F6、F7,湘 云鲫，彭泽鲫，团头鲂，美国叉尾鲍等品种，推广种草养鱼、颗粒饲 料养鱼、池塘鱼鳖混养等技术，形成了以故黄河塌陷区为主的两个养 殖基地，年水产品产量达 5000吨左右。近年来，萧县立足实际，以工业的理念抓农业，大力培育以农副 产品加工业为

39、主的农业龙头开发商，基本形成了8大类加工基地：1、以荣昌板材有限公司为龙头的张庄寨板材加工基地，年产值近亿元。2、以园艺总场、黄河故道园艺场、樱桃酒厂、古井集团等为主的水果加 工基地，其中县园艺总厂的葡萄汁年加工能力达5000吨。3、以棉花加工开发商及黄口纱厂为龙头的棉花加工开发商。4、以县罐头厂、冷冻厂、裴顿公司为龙头的瓜果菜及蓄禽产品加工、冷藏、保鲜基地。5、以皖王集团、锦丰集团、祥超面粉厂、金鸽面粉厂为龙头的优质小麦 加工、深加工基地。其中皖王集团日加工小麦700吨，年生产各类面粉14.7万吨；锦丰集团年加工小麦 24万吨，生产方便面17亿袋。6、 国家森林公园建设项目以康达尔、步强饲料

40、厂为龙头的饲料加工基地。7、以天牧乳业集团为龙头的奶牛养殖及奶制品加工等基地。.萧县工业萧县工业发展历史久远，历经沧桑，基础雄厚，门类齐全。公元 9 年，出现铸造银、铜质钱币的造钱工厂；北宋年间，开始出现陶瓷生 产，神宗元丰年间，开始出现煤窑，苏东坡曾作石炭歌赞之。改 革开放以来，萧县工业在调整和机制创新中快速发展，现有 48个县属 工业开发商，近几年来，美国裴顿、四川天牧乳业、广东锦丰、江苏 维维、山东新汶、清大集团、某某古井、深圳康达尔、台湾王品农产 品公司等一批国内外知名开发商相继来萧投资。萧县已形成了煤炭开 采、农副产品加工、建材、造纸、酿酒、化工、纺织、机械制造等主 导产业，有较强的

41、协作配套能力。经省政府批准，在连霍、合徐两条 高速公路交汇处设立的工业园区，规划面积为2平方公里，一期开发面积75公顷，是萧县对外开放的窗口、体制改革的实验区，现已成为 国内外客商投资的热土，是萧县工业发展的新亮点。煤炭主要分布在县内六个区域，即义安 -汤岱区、郭庄-孙庄区、 李庄区、张大屯区、永固区、孤山 -白土区，探明地质储量 7.5亿吨， -600m以上为4.2亿吨。萧县范围内煤炭后备资源非常丰富，具备开发条件的矿区如下：（1）萧县张大屯矿区，现在正在详查阶段，煤炭地质 储量1.5亿吨，可建年生产 90万吨矿井一对。（2 ）郭庄矿区勘探资料 齐全，地质储量约1800万吨，可建年生产能力

42、21万吨矿井一对。（3） 金黄花矿区勘探资料齐全，地质储量5000万吨，可建年生产 45万吨矿井一对。（4）三仙台矿区，现在进行详查阶段，地质储量约 1300万 吨，可建年产21万吨矿井一对。另有煤炭普查项目三处，即萧县郝庄 勘查区、萧县王大庄勘查区、孙坪子勘查区。目前县内国有煤矿4个，集体煤矿13个，年设计能力为90万吨，今年产煤80万吨左右。国家森林公园建设项目 磁铁矿主要分布在张大屯镇旗杆楼，工业储量为1368万吨，并伴生疏18万吨，可综合开采利用。石灰岩分布较广，主要分布：瓦口 -龙城北一带、永固镇、老孤 山、某某至官桥一带，地质储量约30亿吨，保有储量6542.72万吨.其 中白土镇

43、牛头山水泥灰岩储量 3500万吨。目前县国有水泥厂一个，石 灰厂一个，乡镇水泥厂 9个，采石及石灰厂40个，个体开采户100个 左右。年产水泥能力 45万吨，石灰10万吨，建材石料70万立方米。大理石分布较广，主要有两种：即沉积岩类和火成岩类。沉积岩 类主要分布四个地区，分别是：帽山、官桥燕子山、萧城的老虎山、 杜楼镇所里等四处，地质储量约2120万立方米。火成岩类主要分布于丁里的花岗岩体，储量也十分可观，萧县大理岩有近三十个品种，目 前尚无开发利用。高岭土主要分布白土镇、龙城镇范围内，矿产分为软质高岭土、 硬质高岭土两种，地质储量约1000多万吨，目前有一个集体矿、四个个体矿开采，年产量约

44、1.5万吨，但未进行深加工。瓷石、瓷土主要分布萧城帽山、辘湾村附近，矿石质量可达二级 日用瓷。地质储量约 3000万吨。目前有一乡镇矿开采，年产量约10万吨。矿泉水主要分布萧城南郊梅村中学附近，矿产主要有赋存于石 灰岩与花岗岩岩体的接触带或断裂带上。水质清澈透明，无色、无臭、 口感良好。九三年经水电部淮河水资源保护办公室、地矿部南京综合 岩矿试验室等单位的专家鉴定，该矿泉水含多种人体发育生长所必须 的微量元素，如铁、铝、锂、镒、钻、锌、硼、钢、倒、银、氟等。 常量元素C& Mg. K、Na等含量也适中，属低钠盐、中等、矿化度。 其中偏硅酸、锂含量达到国家要求的标准.微生物细菌总数每毫升2个，大

45、肠杆菌每毫升小于 3个。实属卫生条件上等的优质矿泉水，是萧县发展饮料工业良好的水源基地。萧县石灰岩储量达50亿吨以上，且品位高，其中仅龙城镇白瓷石 工业储量达5亿吨，可开采150年以上，被国家地质部门已认定为优 质彩色水泥生产原料。.萧县人文历史萧县历史悠久，文化底蕴深厚，自古有“文化之邦”的美誉，风 骚人物荟萃，春秋三贤（闵子骞、颛孙子张、子柳）皆孔门高足：今为文化部命名的“中国书画艺术之乡”，萧县擅长丹青者3万余人，其 中刘开渠、朱德群、王肇民、萧龙士、卓燃、吴燃等为国内外著名的 艺术大师，各种风格的书画作品犹如繁星璀璨，县城书画艺术一条街 书画创作、装裱、展览、交易、鉴赏于一体，成为一道

46、独特的人文景 观，吸引国内外书画爱好者纷至沓来，投资近亿元的书画艺术博览城 已完成规划设计。突出的人文优势同时孕育了美食的醇厚和芳香，萧 县饮食文化闻名大江南北，“萧县羊肉馆”、“某某蘑菇鸡”、“圣泉填充 烧全羊”等各种风味小吃成为黄淮地区城乡人们的美味佳肴。萧县旅游资源丰富，特色独具。萧县古迹遍布，千年古刹天门寺、 天一角地下溶洞、永堰水库、汉墓群、宋朝的古窑群遗迹、闵之骞鞭 打芦花处、三让徐州的贤人陶谦墓、南宋开国皇帝刘裕故里、苏轼发 现煤炭处等自然和人文景观较多，交相辉映：某某自然保护区于1992年被国家林业部审定为国家级森林公园，2000年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称

47、号，是皖北正在崛起的旅游热点。景 区内有地球同纬度保存最好完好的落叶阔叶林带，动植物种类繁多， 总面积20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候明 显，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之称。名胜古迹和人文景观有汉 高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙 人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子祠等，山中瑞云寺为某某省佛教重点寺院：淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地，是全国100个红色旅游精品点之一。.萧县旅游资源萧县旅游资源丰富，特色独具。萧县古迹遍布，千年古刹天门寺、 天一角地下溶洞、永堰水库、汉墓群、宋朝的古窑群遗迹、闵之骞

48、鞭 打芦花处、三让徐州的贤人陶谦墓、南宋开国皇帝刘裕故里、苏轼发 现煤炭处等自然和人文景观较多，交相辉映：某某自然保护区于1992年被国家林业部审定为国家级森林公园，2000年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号，是皖北正在崛起的旅游热点。景 区内有地球同纬度保存最好完好的落叶阔叶林带，动植物种类繁多， 总面积20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候明 显，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之称。名胜古迹和人文景观有汉 高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙 人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子祠等，山中瑞云寺为某某省佛教重 点寺院：淮海战役总前委指挥部遗

49、址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地，是全国100个红色旅游精品点之一。某某位于县城东南30公里。此处群峰突起，谷幽林密，溪涧长流， 不仅自然景色优美，人文景观也较为丰富。这里恬温带阔叶落叶林残 存地区，森林面积 3100多亩，146种树木，58种鸟类，基本上反映了 淮北地区暖温带生物群落面貌。被省列为重点自然保护区。某某原名 黄桑峪。据旧志记载，早年因峪内长满黄桑而得名。孔庙又称圣庙、文庙、学宫，俗称赏学。建于明万历四十六年 (1618)。清顺治萧县志对其建筑布局作了如下描述：“中为先师庙，东西两厢。前为庙门，门外东为名宦、西为乡贤二神祠。前为泮 池，跨以石桥，又前为椽星

50、门，门之前为屏墙，椽星门西为儒学大门, 由大门直北，东向为仪门。先师庙后为明伦堂，堂东为崇德斋，西为广业斋，东北为启圣祠，堂西北敬一箴亭。”古时为祭祀孔子的地方，科举时代是县内的最高学府。因风雨剥蚀，战火焚毁及“文化大革命” 的破坏，今仅存孔庙大成殿。1980年公布为县级文物保护单位。震惊中外的淮海战役始于 1948年11月、12月中旬，歼灭国民党 黄维兵团后，淮海战役总前委全体成员邓小平、刘伯承、陈毅、粟裕、 谭震林在蔡洼杨台子李春华家后院召开会议，研究渡江作战部署和部 队整改方案。会议休息时，五位首长在院内合影留念。在此之前，中 国人民解放军华东野军指挥部已迁入该村，到49年元月，淮海战役

51、结束，华东野战军指挥部共在蔡洼工作 28天。现该村华东野战军指挥部 及总前委会议旧址是县级文物保护单位，原室内用具老式床、桌椅、 条几等保存完好。圣泉寺位于萧县城西北1.5公里的泉山北坡，有房舍 30余间，寺 依山势，殿庭门廊，颇为壮观。因寺旁有一泉曰“圣泉”而得名。圣泉，虽仅一小池，但四季不涸，且泉水甘洌，为矿泉水中的上 品，来此取水游乐者络绎不绝。圣泉是萧县最著名的一处泉水。涓涓细流，虽一勺之泽，却常年 不涸。水质清澈味甘，堪称萧县第一泉。清人王维翰题圣泉诗赞 云：“瀑布山腰老树前，僧寮一簇锁寒烟。不经陆羽煎茶过，谁定江南 第几泉？”北泉又名楞楮泉，在永雷达寨北门外。大小泉眼10余个。泉水

52、涌出，常年不断，形成一水塘和小溪。雾猪泉 位于某某 北部雾猪山下。泉水微温，四季畅流。如适雨 季，清水喷涌，颇为壮观。传说古时某人赶着一群猪经过此地，猪干 渴而拱地，一母猪竟拱出水来，成为一泉，遂得名“母猪泉” ，后讹传 为雾猪泉。宋代时苏东坡知徐州时， 曾祈雪于此，作祈雪雾猪泉文1蚂虾泉 位于永雷达晓钺山东麓。一石坯下泉水流出，水量不大, 但四季不竭。水中常见蚂虾戏游，故名。拔枣泉 位于永雷达晓钺山北，水库西。是季节性山泉。雨季时水 柱高达一、二米，旱时干涸。泉名来源于一个民间故事：相传赵匡胤 和周世宗、鲁郑恩结拜为三兄弟，落泊时避难于永雷达，住院在一家 王姓客店。因付不起食宿费，与店家伙计

53、发生争执，以至打了起来。赵匡胤等3人赤手空拳，不能敌众，鲁郑恩一怒，拔起一棵枣树，顿 时泉水喷出，故名。花甲寺古遗址，位于萧县城东南 17公里花甲寺村南。倒流河把遗 址分为东西两部分，东西长 120米，南北宽59米，文化层厚约5米。该遗址先后出土有古生产工具石斧、石凿、骨针、陶纺轮、陶瓶、 刮削器、砸击器和渔猎工具、网坠等。从出土器物的形状，纹饰等分 析认定，该遗址属新石器晚期遗址，1961年公布为省级文物保护单位。项目区经济水平分析萧县经济增长稳中加快，结构调整力度加大。萧县生产总值完成 102.5亿元，比上年增长 14.%,三次产业比例调整为 31.2:36.8:32 。 二、三产业支撑力

54、增强，表明萧县产业结构调整已向优化升级的方向 发展。工业经济总量不断壮大，工业发展整体水平提升。规模以上工业 完成工业总产值 89.5亿元，同比增长 39.2%;完成工业增加值 27.8 亿元，同比增长29.3%;规模以上企业销售收入完成88.2亿元，同比增长38.4 %;工业企业经济效益综合指数 290%,同比增长42个百分 点。目前已初步形成了造纸及纸制品、板材加工、煤炭、面粉加工等 具有较大规模的产业集群，从而使萧县工业经济已初步形成具有自己 地方特色、一批支柱产业和重点骨干开发商支撑和推动作用明显的发 展格局。农业和农村经济稳步发展。粮食综合生产能力进一步提升。全县粮食总产量达89.5

55、万吨，同比增长27.7%,其中小麦总产45.1万吨, 实现六年持续增产。农村经济形势发展良好，农业产业化步伐进一步加快。以农业科技入户工程、测土配方施肥项目、优质小麦良种补贴 项目、小麦高产攻关项目为抓手，奋力抓好粮食生产，农业生产出现 多年少有的好形势。建成绿色食品小麦原料生产基地30万亩，优质小麦90万亩，主要农作物全面丰收。农业产业化进程加快，全年新增省级农业产业化龙头开发商 3家、市级农业产业化龙头开发商 7家。建 成了全省县级中唯一的农产品质量检验检测中心。劳务经济成为农民增收的新亮点。全年外出务工农民28万人，务工收入16亿元，农民人均劳务收入1200元，务工收入成为农民增收的主要

56、来源。农村新型 合作组织有新增长。目前，萧县已发展合作经济组织300多个，发展会员2.3万人，辐射带动农户15万户，占萧县农户40蛆上，农民组 织化程度进一步提高，新农村建设开局良好。消费需求稳中趋旺，服务业发展势头良好。在收入增加的同时，居民消费需求不断扩大，商品流通繁荣活跃，消费品市场购销两旺。社会消费品零售总额完成 33.8亿元，同比增长18%城乡居民收入大 幅提高，消费观念及消费结构发生较大变化，一些新的消费热点正在 形成。人民生活水平进一步提高，和谐萧县建设扎实推进。第六章项目建设方案项目建设指导思想以某某国家森林公园旅游资源调查评价为基础，以风景资源保护 为首位，积极实施萧县人民政

57、府提出的大旅游发展战略。以培育文化 （汉文化、宗教文化、民俗文化）观光旅游地及萧县自身产业更新换 代的需要为切入点，在有效保护和合理开发区内旅游资源，以及保护 和改善其环境的前提下，将某某国家森林公园建设成为具有全国影响 力的，某某省和淮海旅游圈内重要的独具完整植物生态群落特色和深 厚文化底蕴的旅游度假胜地。该项目是某某国家森林公园整体规划发展项目的前期工程，是参 照国家旅游景区质量等级评定与划分标准，对诸多项目进行建设， 提升旅游景区的硬件质量。项目规划在五泉村征地 200亩，拆迁163户居民；新建游客服务 中心工程，为2层仿古建筑，建筑面积分别为 3000平方米；扩容原先 20000平方米

58、水面的水库为 50000平方米的水上乐园；修建各种旅游道 路，共计17783米；依据全国5A级景区的标准，建设标识体系工程及 建设某某景观大门与天门寺景观大门；修建1处生态停车场，共计50000平方米；建设入口处商业街（仿古建筑）10000平方米；建设某某风景旅游有限公司综合服务楼一座，整座楼位于依山而建，为 2层 钢筋混凝土结构，建筑面积 2000平方米。完善游览休憩设施，新建亭 阁15座；新建游客接待中心，布置 1栋高层酒店一栋（13层），规划 酒店客房99间，停车位145位；人防设施建筑面积 1028.62 m2。拟建 天门寺观光车道为 双车道四级道路，路基宽12米，路面宽度10米， 长

59、度2000米，某某腰庄至五泉电瓶车道路基宽12米，路面宽10米，长1500米；购置14座电动观光车30辆；购置35辆旅游专线大巴， 开通五泉-徐州、宿州、淮北、萧县旅游专线大巴。拟建设五泉 -林场 场部的一级公路，起点为五泉主入口，终点与官栾路（林场部）连接， 是区域内一条重要的主干路，总长2公里，宽度为40米，设计车速50KM/h。为整个规划项目，配套埋设电力电缆线路，同时建设游客服 务中心公共信息服务平台，为某某国家森林公园提供多方位的智能化 现代网络信息、电子商务等综合服务。项目功能分区整体规划的功能分区原则：强调生态保护和可持续发展的原则： 强调以自然为基础，以扩大游客量为目标的原则；

60、资源相对集中的原 则；有利于游线组织的原则；规划的整体性与发展的有序性相结合的 原则。根据某某国家森林公园的资源分布状况和管理一体化原则，在结 构和功能上，将全园划分为四大结构区和十大功能区。四大结构区分 别为历史文化览胜区、五泉休闲度假区、自然生态群落区和旅游服务 区。四大结构区分别体现其历史文化、生态环保、休闲度假和饮食购 物等主要功能。十大功能区分别为瑞云寺景区、天门寺景区、森林公 园综合接待区、度假别墅区、休闲娱乐区、水保林区、风景观赏林区、 古树名木区、经济林区、旅游服务区。1、历史文化览胜区：以历史、文化、宗教等人文景观为主要特色， 是某某深厚文化底蕴的主要载体。主要包括瑞云寺、天