新泰市教育十二五发展

1、新泰市教育事业“十二五”发展规划新泰市教育局“十一五”期间，新泰、市始终高度重视教育教育优先发展，不断完善“以县为主”教育管理体制，加大教育投入，改善办学条件，提高教师待遇，深化教育，全市教育事业得到了长足发展。为大力实施科教兴新、强市，全面新泰教育现代化水平，实现全市教育优质均衡发展，进一步推动经济文化强市和现代化大城市建设，根据国家及省中长期教育和发展规划纲要精神，特制定本规划。一、“十二五”教育事业发展的指导（一）指导教育工作会议精神为指导，深入和基本原则以党的十七大和科学发展观，遵循国家中长期教育和发展规划纲要（2010-2020）确定的基本方略，坚持“优先发展、育人为本、创新、促进公

2、平、提高质量”的工作方针，按照“质量立教、三教协调、统筹发展、全面提高”的总体思路，认真谋划建设、管理两大课题，以办好人民满意的教育为，立足经济社会发展需要，统筹推进各级各类教育科学发展，加快教育现代化进程，为建设经济文化强市和现代化大城市提供强有力的智力支持和（二）基本原则围绕中心、服务发展。充分发挥教育在智力、技术、信息和保障。等方面的优势，不断拓，积极适应经济、社会发展各级各类学校的功能，多出、快出、出好展需要，不断增强教育服务经济发展和社会进步的能力。质量立教、强教。树立以质量为的教育发展观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，全面实施素质教育，提高教育质量和办

3、学效益。完善教师教育体系，建设数量充足、结构合理、素质精良的创新型教师队伍。统筹规划、全面发展。统筹教育的规模、结构、质量和效益，统筹城乡、区域和各级各类教育，统筹教育的发展、与稳定，促进教育和谐发展。推进教育创新，建立与社会主义市场经济体制相适应的现代教育体系。推进学校与区域间的交流与合作，增强区域教育发展的整体和动力。均衡协调、公正公平。努力促进教育公平，更加注重义务教育的均衡和各类教育的协调发展。认真解决社会关心的教育热点、难点问题，使人民群众享有接受更好教育的机会。二、“十二五”教育事业发展的主要目标（一）总体目标瞄准建设经济文化强市和现代化大城市的目标定位，实施好教育资源优化配置，着

4、力解决好城区义务教育规划布局，提高教育服务功能，城市发展品位；按照新农村建设规划和新型农村社区发展实际，实施好新一轮农村学校布局调整，尽力缩小教育差距，促进城乡教育发展；进一步优化教育结构，大力发展职业教育，积极壮大成人教育，促进三教协调发展，提高教育服务经济社会发展的能力。继续深化新课程，强力推进素质教育，学前教育重规范，小学教育促养成，初中教育强基础，高中教育抓，全面提高教育教学质量。成功创建省级教育示范市，尽早建成具有较高水平、富有特色的教育现代化强市，率先初步实现教育现代化，确保新泰教育整体水平和综合实力保持泰安市乃至全省前列。（二）具体目标1、优化教育总体布局适应建设现代化大城市需要

5、，把基本建设重点转移到城市学校，完成城区中小学布局调整工作。2015 年前，青云城区新建12 处；新建、扩建小学 8 处左右；按照办省级规范化学校标准，新建初中 1 处。结合新型农村社区建设规划，合理调整农村中小学布局。业已规划报批的新型农村社区，凡是没有定点小学和的，均要建设 1-2 处规模适度的省级规范化小学和；每个乡镇在驻地设立一处初中学校，规模较小乡镇也可联合设立初中学校，条件须达到泰安市级以上规范化标准要求；逐步限制社区之外的学校及学点。进一步改善农村教育整体面貌，助推发展，在一定时期内保留必要的教新农村建设。2、统筹三教协调发展统筹基础教育、职业教育、成人教育发展规划，实现教育规模

6、、结构、质量、效益不断优化。普及高中段教育，初中生升入高中段的比例达到 95%以上，普通高中与职业高中在校生数量基本达到 55 的要求。做好普通教育与职业教育的衔接。初中以及普通高中开设职业教育课程，提高学生职业技能；积极施行初中后以及普通高中在校生向职业学校分流。实施职成教联动工程，市属职业学校积极进行上挂下联横辐射，带动乡村成人教育学校加快发展。3、义务教育重中之重地位巩固提高“普九”成果。小学、初中适龄和残疾儿童少年入学率分别保持在 100%、99%、95%以上,辍学率控制在 1%以内。促进义务教育均衡发展。合理配置教育资源，加大农村学校投入力度，力争农村学校地级以上规范化学校达到 70

7、%，农村学校同城镇学校达到同标准的办学条件、办学水平、师资力量、教育质量。推进特殊教育健康发展。着眼于教育公平的现实需要，积极推进特殊教育学校建设；强化教师专业知识和技能，打造一支专业化素质较高的全科教师队伍；开展好促进残疾人就业。力争尽快将特殊教育学校创建为省级规范化学校。4、加快发展学前教育教育，所有乡镇街道建成办中儿园，通过省级认定率达到 100%。积极创建省、泰安、，创建率分别达到 30%、70%、100%。新泰市规范化实施农村形成“以实验布局调整。依托社区配套建设高标准，努力发展学校附设、社区，为龙头，乡儿园为骨干，学校附设为主体，其它形式办园为补充”的学前教育发展格局，扩大办园规模

8、，提高保教质量。大力发展全日制，有条件的市直、中儿园举办亲子园。提高适龄儿童入园率，学前三年幼儿入园率达到 95%以上，03 岁婴幼儿入园受教育率达到 40%。5、普通高中教育优质发展坚定不移地狠抓教育教学质量。转变培养和质量增长方式，探索低负担高效率的教改，保持教育质量在全省的领先地位。学生不再实行文理分科。学校要充分挖掘各类教育资源，开设选课走班教学丰富多彩的选修课，合理开发和设置校本课程，引导学生的发展。选择，促进学生全面而有个性积极推行学分认定管理。开展研究性学习，加强社区服务和社会实践，培养学生自主学习能力、社会适应能力和创新意识。6、大力发展职业与成人教育坚持错位发展，创办特色学校

9、。市职业中专要把握我市建设经济文化强市和现代化大城，全力争创“千所市的机遇，强力打造优势专业，建成省级区域性综合实训中等职业教育发展示范学校”。青云职业中专以服务农业及现代服务业为特色，大力发展涉农专业和现代旅游服务业，建成山东省优质特色学校。与新矿联合创办技术学院。坚持高起点规划，高，高质量施工，力求功能完善，设施先进，建设标准，服务一流，以良好的形象凝聚教师、吸引学生，为经济文化强市建设提供有力支撑。建立和完善社区教育体系。推进农村成人教育中心校向乡镇社区教育中心，将乡镇和农科成教中心校建成乡镇社区教育中心、农村党员现代教育中心、资料教结合示范，力争把我市建设成为省级社区教育实验区。实施“

10、农村富民培训工程”，开展农村新增劳动力培训，积极引导受训向非农产业转移。稳步发展民办教育。严格执行民办教育促进法的各项规定，对民办学校实行准入和年检制度，促进民办教育协调发展的政策，加强对民办教育的管理和指导，规范办学行为，提高质量和效益。加强电大教育工作。拓宽电大开放式教育招生的位次。，继续保持电大教育在全省名列前茅7、提高教师队伍整体素质进一步加强教师队伍管理的制度建设。不断完善教师资格认定、招聘录用、培养培训、考核奖惩等管理体系，依法保障教师合法权益，依法管理和建设教师队伍。进一步提高教师学历层次。到 2015 年，全市小学教师具有专科以上学历、初中教师具有本科以上学历的比例均达到 90

11、%，普通高中教师逐年加大师型”教师占专业课教师的比例达到 80%以上。比例，职业学校“双进一步充实中青年学科人、骨干教师队伍。到 2015 年，拥有齐鲁名师 3 人、齐鲁名校长 2 人、山东省特级教师 13 人、省级以上教学能手 5 人、国家级骨干教师 20 人，建设一支素质精良的骨干教师队伍。进一步深化人事制度。全面推行中小学教师聘用制，依法理顺教师管理体制。完善新教师招聘录用机制，每年补充教师数与自然减员数大体相当，重点向农村学校倾斜，促进教师队伍结构调整，促进城乡教育均衡发展。8、进一步改善办学条件加快推进中小学校舍安全工程。完成 15 处乡镇初中的新建、扩建和改造任务，完成 2000年

12、前建设的农村校舍的加固维修工作，增强抵御的能力，办好让人民群众放心的学校。加快教育信息化进程。把教育信息化作为全市办学条件建设的重点，完善教育信息化基础设施，推进数字化校园建设，所有学校建成校园网并与互联网相连，接入教育城域网，配足配齐必要的网络设备和技术。促进优质教育资源普及共享。加强网络教学建设，建立数字馆和虚拟，构建网络环境下教育教学新模式。加强计算机教室和多教室建设，2012 年前完成“班班通”建设任务，专任教师达到人手一机，达到省级“教育示范市”标准。实施教育教学装备标准化建设工程。以实验教学仪器和资料配备、探究、通用技术、综合实践活动室、体育卫生与艺术设备、学校场地标准化等建设为重

13、点，均衡配置教育资源，提高教育教学装备水平。进一步加强管理，提高各类设备、器材使用率，推广使用“超市”管理模式。9、推动素质教育深入实施德育首要地位。努力践行价值体系，突出行为养成、道德认知、情感体验和等教育重点，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和解决问题的实践能力。认真规范办学行为。积极山东省普通中小学管理基，严格执行国家课程标准，开齐开足全部规定课程；科学安排学生学习、生活、锻炼，增强学生体质，减轻课业负担。继续深化新课程。实施三级课程管理，提高中小学薄弱学科教学质量；开全开好义务教育必修地方课程，制定实施特色高中课程

14、方案；合理开发校本课程，积极促进特色学校发展。三、“十二五”教育事业发展的主要措施（一）以加大投入为前提，加快教育现代化进程1、加大投入力度。进一步完善“以县为主”教育管理体制，健全以投入为主、多筹集教育经费的体制。市乡进一步优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。认真“三个增长”要求，提高财政并保持稳定增长。内教育经费支出占财政支出的，2、多筹集教育经费。依法加强教育费附加和地方教育附加的征收，专项用于教育事业，及时足额拨付。土地出让收入和公益金安排一定比例用于教育。扩大社会资源进入教育的途径，完善财政、金融和土地等政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。完善捐赠教育激励机

15、制企业、个人教育公益性捐赠支出在所得税税前扣除规定。按规定免收涉及中小学校舍安全工程的行政事业性和性基金，免收或减免经营服务性。3、完善投入机制。进一步强化各级提供公共教育服务职责，完善各级教育经费投入机制，保障学校办学经费的稳定来源和增长。义务教育全面纳入公共财政保障范围，中央和地方各级共同负担的投入体制，切实提高保障水平。非义务教育实行以投入为投入、筹措经费主、受教育者合理分担培养成本、其他多种筹措经费的机制。学前教育建立社会举办者投入、家庭合理负担的机制。普通高中实行以财政投入为主、其他为辅的机制。中等职业教育实行、行业企业及其他社会力量依法筹集经费的机制。加强经费管理，进一步完善“校财

16、局管”机制，提高使用效益。4、实施标准化学校建设工程。全面完成中小学校舍安全工程，达不到标准要求的校舍全部重建或改造。加快实验、实训用房建设，改善实施素质教育的物质条件。加快学生生活用房以及“211” 工程（两热一暖一厕）建设，改善师生生活环境。加动场地建设，全部消按时完成达标灭不配套学校。认真新泰市学前教育三年行动计划，确保所有建设任务。全市所有义务教育学校办学条件基本达到省颁办学条件基本标准，教育装备达到省装备“”类标准。5、加快教育信息化进程。制定切实可行的电教费、教育费的管理、使用和监督制度，确保电教费、费真正用于教育信息化建设。加大互联网和教育城域网建设力度，确保所有学校实现网络。加

17、强多教室建设，中小学所有教室全部实现“班班通”。6、健全学生资助体系。逐步对农村家庭经济和城镇低保家庭接受学前教育予以资助；提高农村义务教育家庭经济寄宿生生活标准；完善普通高中和职业学校家庭经济学生资助政策体系；完善国家助学（二）以素质教育为机制，做好生源地信用助学工作。，全面提高育量1、德育为先，育人为本。全面党的教育方针，坚定正确的办学方向，努力解决好培养什么人和怎样培养人的问题。认真加强爱国主义、集体主义、教育，加强国情教养成教育、教育和心理健康教育，加强中华民族优良传统、传统教育和育、国防教育；加强品质和道德教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。加强校风、教风、学风建设，形成

18、积极向上、充满的校园文化。构建完善的德育体系，全员育人导师制、班教导会制度和教书育人“一岗双责”考核制度，提高学校德育工作的针对性和实效性。完善学校教育、家庭教育和社会教育紧密结合的德育工作机制，加强校外教育建设，形成全社会关心支持青少年健康成长的良好环境。2、规范办学，全面发展。牢固树立正确的教育观和质量观，切实遵循教育发展规律和学生成长规律，面向全体学生，开全课程，开足，重视实践环节教学，重视技能培养和能力转化，促进学生全面发展。认真山东省普通中小学管理基，尊重和爱护学生，不划分重点班与非重点班，不加班加点，不体罚和变相体罚学生，减轻学生课业负担。积极开展“办学生喜欢的学校”活动，开设学生

19、喜欢的课程，培养学生喜欢的教师，开展学生喜欢的活动，创造学生喜欢的环境。3、凸显个性，彰显特色。深入开展“亿万青少年阳光体育运动”，开展多样化的体育活动，积极推动全员参与式体质健康达标运动会，促进学生健康和谐发展。重视活动课教学与学校文化建设的沟通与融合，让学生在活动中体验、感悟、观察、思考，切实发挥校园活动独特的育人功能。不断丰富学校节日文化，丰富学生校园生活，为学生提供展示才华的。积极开发艺术欣赏课程，让学生接受高雅艺术的熏陶。注重培养学生科技素养，创新开拓能力。认真开展“素质教育质量效益双高工程”，遵循规律办教育，依靠科学抓质量，通过创新找出路，积极创建泰安市小学“双百”示范校、初中“双

20、 50 强”发展提高校，努力走出一条“内涵发展、规范办学、质量立校、特色建设的根基。”的发展道路，夯实经济文化强市4、创新培养模式，推进课程。关注学生不同特点和个性差异，推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度。深入推进教学，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，推动研究性学习，加强实践教学，激发学生的好奇心和想象力，培养学生的，引导学生主动参与、积极思考、大胆质疑，着力提高学生学习能力。发挥地方资源优势，开发和建设符合课改要求的课程资源体系，建立具有选择性、开放性、拓展性、灵活性的课程结构。有效利用本地资源，组建富有特色的社团组织，开发独具的校本课程。大力推进经典诵读活动，通过评

21、选书香教师、书香学生、书香家庭，推进读书活纵深开展。以教学质量的提高为，深度推进课堂教学，打造具有新泰区域特色的“高效课堂”，积极开展“课堂”、小学“课堂”、初中“智慧课堂”、普高“效率课堂”和职高“技能课堂”的研讨活动。完善“片区教研”协作机制，积极实行资源共享，把“以学定教”的教学具体化,构建“学案导学”理想课堂的基本范式，全面提高课程实施水平。（三）以强教为，切实加强师资队伍建设1、加强师德建设，夯实教师专业发展基础。以“勤勉踏实的治学精神，为人师表的高尚品德，教书育人的杰出楷模”为主线，以提高教师的师德水平、人文素养和教育教学能力为重点，加强师德师风建设。每两年举行一次师德标兵、师德先

22、进集体评选活动，组织特级教师、优秀教师、师德标兵事迹展览或巡回，大力弘扬模范教师。倡导爱岗敬业的社会责任、严谨笃学的治学态度、奋发进取的创业精神和淡泊名利的道德情操，引导广大教师努力成为具有教育智慧的学者，成为修养的楷模。完善师德考评制度，把师德表的首要依据，实施师德表现一票否决制。现作为教师、职务聘任和评优2、完善教师继续教育体系，搭建教师专业成长。实施教师教育建设工程，加中心建设力度，全力建成 100 个省级高水平教师培训中心之一。拓宽教师学历大市和专题培训，研究、指导和引领功能，形成教师继续教育的多元。利用山东省教师研修等时机，努力抓好教师继续教育，促进教师专业成长。利用好新泰教研网，形

23、成优质高效、实时、促进区域教师专业发展的研修。丰富教师研修资源，积极推动“网上教研”，建立全员参与、引领、团队合作的教师学习，构建校内校上网下多种研修模式有机结合的教师继续教育络。师训管理模式和内容形式，探索校本研修的基本内容、活动方式和管理办法，逐步形成符合实际的校本研修模式。通过校本研修、在职进修、岗位练兵、专业考核、大型教科研活动以及选送优秀参加国家、省级培训等途径，加强骨干教师队伍建设。设立学科教学，锻炼骨干教师团队，通过“团队示范校”模式，发挥带动孵化作用，推进名师梯队建设。继续深入推进递进式境，使优秀培养工程，加大对优秀的力度，为他们创造更好的研究条件和工作环的地位和价值得到尊重和

24、体现，形成有益于成长和脱颖而出的良好机制。3、强化学校管理质量意识，精心打造优秀管理团队。进一步完善校长负责制，实行校长目标责任制和年度工作考核制。建立责任制度，教育包年级、包学协作互动等制科、包班级具体责任，工作实绩与奖惩挂钩。建立健全校际结对互助、度，积极探索“式评价”等模式，不断缩小校际教育管理差距。开设中小学校长，促进学校之间的交流，全面教育管理水平。4、重视课题研究，发挥教育科研的引领、支撑功能。坚持教育科研服务于教育行政决策、服务于教育教学实践、服务于教师队伍建设“三服务”方针，进一步改进教育科研的方式方法，树立“问题即课题、行动即研究、成长即成果”的科研理念，抓实课题研究，不断增

25、加教育科研对提高教师队伍整体水平和教育质量的贡献率。定期组织各种综合性教科研活动，通过师成长搭建、学术、名师展示以及优质课、案例、课件、评比等系列活动，为教，不断壮大科研型教师群体。“十二五”期间，全市省、地级课题数列泰安市前列。（四）以创新为动力，不断增强教育发展1、继续完善教育管理体制。巩固和完善“以县为主”义务教育管理体制，在市级政发展教育的积极性。健全“府主要责任的同时，充分调动乡镇方协作”的职业教育管理体制，形成统筹、社会参与、多、学校、企业、社会团体等共同参与办学、职业教育与地方经济发展良性互动的格局。坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，完善民办学校准入制度，依法

26、加强对民办教育机构的管理，进一步规范办学秩序，促进民办教育健康有序发展。2、深化人事分配制度。探索多元化用人机制，推进管理体制创新；继续实行新教师公开招考制度，优化师资队伍结构；形成的激励机制，促进师资队伍配置均衡合理。继续提高教师待遇，坚持“多劳多得、优质优酬”的分配原则，坚持向一线教师、骨干教师倾斜，进一步完善重实绩、重贡献的考评和激励机制，健全以岗位为重点的绩效工资制度。建立和完善校长、教师岗位交流制，探索各级各类示范性学校的优秀教师到薄弱学校任教的机制，进一步促进教育均衡发展。3、进一步完善教育选拨任用机制，增强教育。完善校长任职条件和任用办法，校长选拔任用制度，促进校长专业化，推行校长职级制。积极推行教育竞争建上岗等制度，为德才兼备的优秀教师进入管理团队打造展示的。普通中小学及立家长校通过推进，探索建立由、社区和有关专业等组成的学校管理组织。中等职业学化办学等形式，建立在指导下，行业企业、社会中介组织参与，学校自主办学的职业学校合作治理制度。扩大普通高中及中职学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办区服务等方面的权。（五）以加强为保障，促进教育环境不断优化1、强化组织。各级要切实加强和改善对教育工作的，把优先发展教育作为政科学发展观的一项基本要求，切实保