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文档简介
1、中小企业审计失败原因分析中小企业审计失败原因分析审计失败,是指会计报表存在重大错报、漏报,而注册会计师又发表了错误的审计意见。由于审计失败,使得投资人和债权人信任了错误的审计信息,造成决策失误,给投资者和债权人带来损失;也由于审计失败,致使事务所和注册会计师声誉丧失,严重的可能会造成生存危机,更有甚至,由于外部监视的不力和不到位,企业面临经营失败。中小企业在我国国民经济中起着重要作用。中小企业一般是指资产规模不大、人员不多、管理幅度相对较小的企业。该类企业的组织构造多采用直线制或直线职能制。导致中小企业审计失败有外部原因如审计主体的缺乏;更有企业自身的根源。一、外部原因分析一审计执行主体不可以
2、予以足够重视,注册会计师未能保持应有的职业慎重。主要表如今如下方面:1.中小企业审计本钱效益比低。审计收费制度不健全是主要影响因素。目前,会计师事务所的收费标准,由各地省级财政部门会同同级物价管理部门制定,会计师事务所提供优质效劳和劣质效劳所获得的收入是一样的,但由于中小企业会计信息严重失实,事务所要提供高质量效劳的本钱会很高。企业所需的是价格最低、费事最少的注册会计师效劳,而严格按标准执业的会计师事务所那么会受到市场冷落。加之事务所中介行业存在无序竞争,目前还将面临丧失现有客户和潜在审计市场的危险。2.对客户的业务经营状况理解不深。深化透彻理解客户经营现状,评估客户的经济状况,有助于注册会计
3、师评估客户财务报表有无出现重大错误或舞弊的可能性。客户的经济状况不佳,可能影响管理层的诚信,进而影响到财务报表的可靠性。对客户经营状况不甚理解,详细表现为:1对于客户所处的经营环境没能掌握,对其所处产业情况认识不够。2对客户的产品、制造过程及制造设备理解不够。3对管理层的陈述及声明给予过分的信赖。4对客户高级管理层过去的背景理解不够,对高级管理阶层的思想及作风未予正视或评判有误。3.法律法规不完善。我国现行法律对追究会计师事务所与注册会计师的行政责任和刑事责任的规定相对完善,而对民事责任的规定很笼统,不容易操作。民事责任即是强迫注册会计师对受害人的损失予以赔偿。由于刑事责任处分的不经常性,行政
4、责任处分的程度较轻,民事责任又不完善,使会计师事务所和注册会计师躲避法律责任成为可能,令其造假本钱小于造假收益,这在一定程度上助长了注册会计师的幸运心理,助长了虚假报告的产生。二、内部原因中小企业内部管理是问题的根源。对于业务活动简单、稳定的中小企业,一般采用直线制构造进展垂直管理,不设专门的职能构造,是一种最简单的集权式管理。对于中型企业,一般采用直线职能制构造进展管理,以直线制为根底,在厂长经理指导下设置相应的职能部门,实行厂长经理统一指挥与职能部门参谋、指导相结合,做到管理工作专门化。这样,既能保证统一指导,又可以发挥职能部门的参谋指导作用,弥补了指导人员在专业管理知识和才能方面的缺乏,
5、协助指导作出决策。但是这样的集权也导致了中小企业存在一个致命的弱点,那就是内部管理的信任度无法从根本上予以判断。这种先天性缺陷主要表如今如下方面:1.中小企业会计报表表述不实。会计报表表述不实主要有两种:错误和舞弊。我国中小企业质量大多不高,为了到达融资的要求中小企业融资难一直是制约其开展的一个难以逾越的瓶颈,财务舞弊成了到达目的的捷径。另外,政府过多的干预行为,也使得虚假会计信息得以长期存在。国家会计学院诚信教育课题组作了一次问卷调查,从答复的问卷统计中,形成假账的主要因素排位是:政府当官的要政绩为第一因素,占48%:企业当头的要业绩为第二因素,占36%:会计人员要饭碗为第三因素,占9.33
6、%:注册会计师要钞票排在第四位,占6.67%.该问卷调查说明形成假账的主要原因并不在于会计人员和注册会计师方面,而是在于政府和企业的指导方面。2.中小企业内部控制制度不健全。目前,多数企业的内部控制制度不够全面,没有覆盖所有的部门和人员,没有浸透到企业各个业务领域和各个操作环节,使中小企业会计工作秩序混乱、核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。如不少企业常规票据分管制度、重要空白凭证保管使用制度、会计人员分工中的内部牵制原那么均没有建立,甚至一些小企业没有正规的财会部门,会计、出纳、审核等事项由一个人包办。原始凭证的获得或填制本身就不合法,以此为根据编制的记账凭证、登记的账簿、出具的会计报表
7、及一系列的会计分析等也就毫无意义。一些企业人为捏造会计数据,设置小金库,乱摊本钱,隐瞒收入,虚报利润,恶意逃避税收等。所有这些,都与企业内部控制制度不健全亲密相关。究其原因,主要表现为:一、与组织构造有关,二、与制度体系有关,三、与单位负责人有关。部门之间缺乏有效的协调和牵制,往往造成管理脱节,产生破绽,使人有机可乘。详细来说,主要是因为:首先.对内控制度认识有片面性内部控制制度是企业各个业务部门或人员,在业务运作过程中形成的互相影响、互相制约的一种动态机制,是具有控制功能的各种方式、措施及程序的总称,它绝不等同于规章制度,也不等同于内部管理,更不是组织方案。内部控制要以有效为前提,其关键是作
8、为内控制度主体的经理和员工。由于一些中小企业的经理和员工对内控制度认识上存在偏向,导致企业认识不到内控制度的重要作用,造成企业的管理混乱。其次,内控制度行为主体素质较低近年来,中小企业财会人员的思想教育、业务培训跟不上,一些根本不具备从业资格的人本文由论文联盟搜集整理员混进财会队伍,思想素质差,业务一知半解,连正常的会计业务都处理不好,更谈不上内部控制制度的运用。一些企业指导对会计制度、会计准那么一窍不通,却目无法规,独断专行,势必给企业造成不可挽回的损失,使本就资金紧张的企业举步维艰。3.缺乏有效的监视机制为了加强监视,我国已形成了包括政府监视和社会监视在内的企业外部监视体系。但如此庞大的监
9、视体系对中小企业的监视效果却不尽如人意。有的企业虽然有内部审计,却不能充分发挥其职能。一些企业的业务经办人员、财会人员甚至指导干部利用监视不力的破绽,大量收受贿赂,大肆侵吞公款,利用虚假发票非法占有企业资金等。三、解决方法加强中小企业内部制度建立,是减少其审计的根本途径:首先,建立健全内控体系。包括建立组织规划控制机制某些互相关联的职务不能集中于一个人身上,各组织机构的职责权限必须得到受权,并保证在受权范围内的职权不受外界干预,每类经济业务在运行中必须经过不同的部门并保证在有关部门间进展互相检查。在对每项经济业务的检查中,检查者不应附属于被检查者,以保证被检查出的问题得以迅速解决。建立受权批准
10、制度应该对企业内部部门或职员处理经济业务的权限加以控制。单位内部某个职员在处理经济业务时,必须经过受权批准,否那么就不能进展。实行实物控制一是应严格控制对实物资产的接触,如限制接近现金、存货等,以减少资产的损失;二是定期进展财产清查,做到账实相符。其次,进步中小型企业指导的管理素质。企业内部控制环境主要是企业的管理者所造就。内部控制是否有效,与企业指导是否重视、是否带头执行有很大的关系。进步企业指导管理程度和管理思想,使他们认识到建立内部控制制度的重要性和必要性,是中小型企业内部控制制度得以正常发挥应有作用的关键。再次,改善、进步外部中介的执业环境和执业条件。如健全审计收费制度。健全的审计收费制度既要表达按质论价,又能制止事务所之间的压价竞争。根据本钱效益原那么,低价的审计报告大多质量较低,存在着审计失败的风险。因此,各地注册会计师协会应该将质量监管与价格监管结合起来,着重对低价的审计报告进展检查,一旦发现未完全遵守审计准那么的会计师事务所和注册会计师,给予重罚,使其造假本钱远远大于造假收益。完善PA民事赔偿制度。在完善了民事赔偿制度之后,那些在执业中未勤勉尽责,甚至与企业合谋舞弊的注册会计师,就可能面临声名狼籍,甚至倾家荡产的危险。这样既加大了法律的威慑力,又减少了注册会计师执业中过失和欺诈行为。进步注册会计师的风险意识和专业技能。注册会
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