完善西医学习中医制度

1、完善西学习中医制度面向健康中国战略，面向中医药振兴开展重大需求，面向中医药 特色优势领域，面向人民生命健康，重点加强中医医疗服务、教育教 学、科学研究、产业开展、文化传播、对外交流与合作等相关领域战 略人才、领军人才和青年拔尖人才队伍建设，强化基层人才队伍建设, 充分发挥人才的引领保障作用。一、完善西医学习中医制度逐步扩大临床医学类专业毕业生攻读中医专业学位招生规模。支 持各地遴选建设西医学习中医培训基地，组织开展不同层级的西学中 培训。综合医院、专科医院、传染病医院、妇幼保健等机构应支持西 医医师接受中医药专业知识培训，逐步做到“能西会中”。允许经过 系统培训且考核合格的西医医师，在执业活动

2、中采用与其专业相关的 中医药技术方法，参加中西医结合职称评聘。二、统筹推进中医药重点领域人才队伍建设强化中药专业技术人才培养。支持建设一批省级以上中药炮制等 中药传统技术传承基地、工作室。加快中药材种植栽培、质量检测、 品种鉴定、资源普查、产品研发、产业经营等中药产业人才培养，实 现中药生产全链条人才培养。鼓励中药企业与高校合作培养应用型中 药专业人才。探索建立中医中药融通学科、专业，培养医药融通人才。加强中医技师队伍建设。完善中医医学技术人员队伍体系，制定 中医技师岗位标准和队伍建设措施，建立健全中医技师管理制度，在 中医药专业技术人员职称序列中增设中医技师职称专业。各级中医医 疗机构应根据

3、临床需要，配备中医技师。支持全国有条件的地区先行 先试。加强中医技师转岗培训和在职培训，逐步建成一支理论扎实、 技术精良的中医技师队伍。加快急需紧缺人才队伍建设。强化中医疫病相关学科专业建设， 打造高水平的中医疫病防治队伍。紧密对接公共卫生、全科、精神科 等紧缺医学人才，加快中医药相关领域人才培养。加强少数民族医药 人才培养，国家和有关地方在制定实施中医药人才相关政策、重点项 目时应向少数民族医药人才倾斜。加强中医护理人才队伍建设，强化 中医医疗机构护理人员中医护理知识与技能培训。对接医（康）养结合、 养老服务等领域，加快中医药技术技能人才培养。建强中医药传播人 才队伍。推动中医药英才海外培养

4、合作工程，培养造就一批外向型领 军人才。加强中医药对外教育，开展各层次中医药留学生教育，吸引 更多外国留学生学习中医药。强化中医药管理人才队伍建设。建立中医药高端人才国情咨询研 修长效机制，组建中医药开展战略智库。实施卫生健康、中医药主管 部门管理干部培训计划，开展中医药治理能力提升轮训、高级研修。持续实施中医医院院长、科主任职业化培训，提升综合管理能力和业 务水平。三、深化人才开展体制机制改革拓宽中医医疗服务岗位。各级医疗机构按照机构设置基本要求， 配齐配强中医药专业技术人员。三级综合医院按照要求设置中医门诊 和中医病房，床位数不低于医院标准床位数的5%；有条件的医疗机构应 建立中西医联合查

5、房和会诊制度，鼓励临床科室配备一定数量的中医 医师，允许中医医师在临床科室按照注册执业范围开展与其执业范围 相符的诊疗活动。鼓励专科医院、传染病医院、妇幼保健等机构设置 中医药相关科室，配备中医药专业技术人员。持续开展确有专长人员 医师资格考核，支持有条件的医疗机构设置中医（专长）医师岗位，促 进民间特色技术疗法的传承开展。落实用人自主权。充分发挥用人单位主体作用，在人才培养、引 进和使用等方面用好用足国家人才政策，加大高校、医疗机构、科研 院所等企事业单位和社会组织的用人自主权。积极推进公立中医医院 职称评审改革，稳慎下放职称评审权限。建立急需紧缺人才引进特殊 支持政策，探索高层次人才、急需

6、紧缺专业人才招聘绿色通道和职称 直聘方法。加大薪酬激励力度。深化公立中医医院薪酬制度改革，完善薪酬 水平核定机制，落实“两个允许”，合理确定人员支出占公立医院业 务支出的比重，内局部配应鼓励使用中医药技术方法，建立表达中医 药人员技术劳务价值的服务价格和医保支付方式。落实国家科研经费 管理改革、科研成果转化等政策，完善科研工程经费拨付机制，支持 高校、医疗机构、科研院所构建表达知识、技术等创新要素价值的科 研成果转化机制，提高科研人员成果转移转化收益比例，对职务科技 成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员按照有关规定给予 奖励。支持和鼓励中医药机构科研人员按照有关规定离岗创业。鼓励 开展

7、基础研究，建立基础人才培养长期稳定支持机制，高校、科研院 所应加强中医药基础理论、中医医史文献、中医经典等中医药基础学 科建设和基础研究人才培养，在人才引进、学科建设、科研立项等方 面给予优先支持，在薪酬分配、评先评优等方面予以倾斜和保障。完善人才评价体系。坚持破“四唯”与立“新标”相结合，以创 新价值、能力、贡献为导向，分类建立中医临床、基础、科研人才评 价标准。临床人才重点评价其临床疗效，把诊断准确率、治疗方案、 病例分析、合理用药、诊疗质量、病人满意度、带徒情况等作为评价 要素；基础人才重点评价其中医药基础理论研究和原创能力，把重大理 论创新、重要学术专著、古典医籍挖掘成果等作为评价要素；科研人才 重点评价其探索疾病规律、解决临床问题、用现代科学解读中医药学 原理能力等，将主持重大科研工程、创新性代表作、科研成果产出及 转化等作为重要评价要素。深化中医医师资格考试改革，强化中医思 维和临床能力考核。各地人力资源社会保障、卫生健康、中医药主管 部门要结合实际制定本地中医药人才分类评价标准，表达价值导向。健全表彰奖励机