湖州市鄣吴村省第二批历史文化村落保护利用重点村

1、湖州市鄣吴村省第二批历史文化村落保护利用重点村三年工作检查评估：2017 年 1 月 12 日下午检查时间检查：、检查方式：座谈、文件查阅、实地检查一、村落基本概况1.1 区域位置鄣吴村地处浙江省安吉县鄣吴镇，紧邻鄣吴镇镇区，属半山区。该村距安吉县城仅 26 公里，湖州市区 65 公里,交通便利。村落周围山峦叠嶂，整体呈现山地和平面交错融合的态势。平均气温在 15.8 摄氏度，年平均降水量 1226.1 毫米，属于带季风气候，是一个宜耕、宜居的传统村落。1.2 经济社会鄣除镇区范围外共下辖 11 个自然村，自然村3605 人，其中传统风貌区1800 人。村域面积 1190 公顷，城镇建筑面积

2、23.42 公顷。由于村庄地形受限，其园地、耕地、基本农田以及村庄沿各级道路相互穿插，形成独特的村落风景。扇子与白茶是该村的代表性特色产业，目前仅茶叶产量就已经达到年产量 12.5 吨，大大带动了村庄经济发展。1.3 村落风貌从村域视角看，鄣吴村的农居分布呈现出中心密集、稀释的布局特征，其中传统风貌区内农居最为密集。村镇在山体、水系、基本农田的风格下，无明显的农居组团产生。街巷格局基本延续古村原有的“九弄十二巷”的传统格局，呈现出自然发展的历史脉络。其作为村民交通、交往和活动的重要场所，具有浓郁的地方特色和乡土气息。现存历史古建筑以及以前建筑为主，代表性的有民居等。设思路与模式鄣吴村村域面积较

3、大，情况复杂，为保证项目建设的顺利开展与进行，鄣吴村采用了“重点分区，区别对待”的工作方法，对古村区和风貌协调区实行不同的建设方针。古村区内古建众多，组团明显。项目建设以古村传统格局和风貌为重心，以保护为主、抢救第一、合理利用为原则，真正做到保留古村历史真实性、生活延续性与风貌协调性。对风貌协调区侧重其空间组织发展，依据山势和水纹特征，组建山、水、人文、城交织的宜人区域。2.1 结合项目，统筹推进基于鄣吴村的复杂的情况，建立由村与镇负责组件的项目小组，以做到及时梳理、确定古村落保护利用建设的情况，明确目标，统筹推进。建立监督检查机制，实行每月例会和不定期监督策略，保证项目施工。坚持“整体把握”

4、原则，“逐个或批量”推进，确保项目时效性。在古建修复上聘请民间手工艺人作为专业指导，收集拆迁过程中产生的老屋建材，用以建设古道修复工程。2.2 挖掘文化，打造特色结合“故居”深入挖掘昌硕文化，以代表性的刻印形式为元素，设计村内的空调外机与井盖，实现文化转化，是昌硕文化深入乡村。结合扇子、书画、海报等特色产业与物质文化，打造数个乡村展示观。建筑改造采用二层皮的建设方式，形成良好的风貌协调效果。开展舞龙文化节，增加古村文化氛围，并结合精品客栈、咖啡馆、茶室等业态经济，活化古村，推动村落经济发展。2.3 组织空间，自然保留村落“九弄十二巷”的整体格局，保持原有的村落界面，通过组织街巷空间关系，结合闲

5、置空地形成小型广场等村落公共交往空间。结合街巷两侧、宅前屋后空地，增加小品绿化，形成可游可憩的街巷空间，丰富线路节奏变化。保护穿村小溪，定期进行修缮和疏浚。拆除部分阻挡小溪的民居，使整个溪边道路形成连续通常的步行通道，发挥小溪对古村游线的引导作用。线面结合，在石板巷上散落布置盆栽，形成街道移步换景的空间景观。沿街内院种植多季节性的灌木、花卉等植物丰富整体的生态景观结构。三、综合评价该村从生态环境，到古村格局，再到传统文化都有较为突出的特色。在历史文化村落保护和利用建设的过程中，鄣吴村从全局出发，紧密结合精品示范村建设和旅游示范村的创建工作，实施多面考量，整体把握的工作策略。项目建设成果突出，工

6、作亮点主要展现在几个方面。一是充分发挥了村内的古道的延伸和串联作用，完成小弄堂、小岔路的组织与设计，形成完善多变的古村空间格局。二是通过民居改造，建设小型博物馆、展览馆，打造了以故居为，书画、扇子产业展示为主导的一系列文化展示馆，活态利用历史老建筑，凸出鲜明的古村文化。三是班长高度重视，实时把握项目完成进度，整体推进，各个击破。项目建设过程中充分尊重群众意愿，邀请群众参与与管理，在实现古村保护的同时，调动村民积极性共同投身古村建设事业。但项目建设仍旧存在几点问题，一是村落对文化的挖掘较为丰富但是对特色工艺等非物质文化遗产的活动尚未形成。二是村态引入尚有，各项目仍处于起步阶段。综合上述分析，建议

7、鄣吴村在未来的发展过程中，打通现有各文化小馆之间的联系，形成文化创业街区，并结合历史文化活动，打响古村品牌。合理引入业态，充分利用传统民居、古巷发展的特色旅游线路，活化历史文化村落。浙江省第二批（2014 年度）历史文化村落保护利用重点村三年工作基础评估表安吉县（市、区）鄣吴村分类检查内容评分标准评价方法分值计分备注建设实绩 60 分古建筑修复 28 分顶瓦修补 7 分以体量完成率为评分标准。完成 100%得 5 分、90%得 3 分、80%得 1 分、80%以下不得分。现 场 测量、查阅台账资料57见附件 1效果以整体协调性与施工工艺为评分标准。好 2 分、较好 1 分、一般 0.5 分、差

8、不得分。现场评估2墙体加固 7 分以体量完成率为评分标准。100%得 5 分、90%得 3 分、80%得 1 分、80%以下不得分。现 场 测量、查阅台账资料57见附件 1效果以整体协调性与施工工艺为评分标准。好 2 分、较好 1 分、一般 0.5 分、差不得分。现场评估2立面改造 7 分以体量完成率为评分标准。100%得 5 分、90%得 3 分、80%得 1 分、80%以下不得分。现 场 测量、查阅台账资料56见附件 1效果以整体协调性与施工工艺为评分标准。好 2 分、较好 1 分、一般 0.5 分、差不得分。现场评估2构件修复 7 分以体量完成率为评分标准。100%得 5 分、90%得

9、3 分、80%得 1 分、80%以下不得分。现 场 清点、查阅台账资料55.5见附件 1效果以整体协调性与施工工艺为评分标准。好 2 分、较好 1 分、一般 0.5 分、差不得分。现场评估2建设实绩 60 分风貌冲突的建（构） 立面改造 5 分以体量完成率为评分标准。100%得 5 分、90%得 3 分、80%得 1 分、80%以下不得分。现 场 测量、查阅台账资料44见附件 1分类检查内容评分标准评价方法分值计分备注筑物整修改造 11 分效果以整体协调性与施工工艺为评分标准。好 1 分、较好 0.5 分、差不得分。现场评估1结构降层 2 分以体量完成率为评分标准。100%得 2 分；90%得

10、 1.5 分；80%得 1 分；80%以下不得分。现 场 评估、查阅台账资料21见附件 1整体拆除 2 分以体量完成率为评分标准。100%得 2 分；90%得 1.5 分；80%得 1 分；80%以下不得分。现 场 评估、查阅台账资料22见附件 1异地搬迁 2 分以体量完成率为评分标准。100%得 2 分；90%得 1.5 分；80%得 1 分；80%以下不得分。现 场 评估、查阅台账资料22见附件 1村内古道修复改造 10 分里程6 分以体量完成率为评分标准。100%得 6 分；90%得 4 分；80%得 2 分；80%以下不得分。现 场 测量、查阅台账资料68见附件 1效果4 分以整体协调

11、性与施工工艺为依据。好 4分、较好 2 分、一般 1 分、差不得分。现场评估4搬迁安置区基本公建设施建设11 分完成指标 7 分以用地面积和安置农户数完成率为评分标准。100%得 7 分；90%得 5 分；80%得 3 分；80%以下不得分。查阅台账资料，现场评估710见附件 1建设效果 2 分以整体协调性为标准。好 2 分、较好 1分、一般 0.5 分、差不得分。查阅台账资料，现场评估2基础设施 2 分以配套是否完善为标准。好 2 分、较好1 分、一般 0.5 分、差不得分。查阅台账资料，现场评估2项目和资金管理 10 分项目建设管理制度2 分实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同

12、管理制的得 2 分，少一项扣 0.5 分。查阅台账 资料22管理8 分管 理制度 2 分管理制度健全的得 2 分，不健全不得分。查阅台账 资料22分类检查内容评分标准评价方法分值计分备注到 位情况 3 分各级财政及其他项目已落实到位的得 3 分的每项扣 2 分扣完为止。查阅台账 资料33拨 付情况 3 分按照进度及时拨付使用的得 3分，未及时拨付使用的酌情扣分。查阅台账 资料33规划30 分村落环境指标 19 分功能分区及整体风貌 7 分功能分区以与规划的契合度为评分标准。分区合理，边界吻合得 3 分，否则不得分。现场评估34整体风貌以与规划的契合度为评分标准；保护区的古建和古道按原貌修复适度

13、利用得 1 分；建设控制区的高度、体量、色彩等管控合理得 1 分；风貌协调区的存有环境协调得 1 分；搬迁安置区建设风貌、设施符合规划得 1 分；否则不得分。现场评估4公共服务设施 3 分以与规划的契合度为评分标准。公共服务设施（文化礼堂、村民避灾点、养老设施等）布点合理得 1 分、功能齐全得1 分、配置明确得 1 分，否则不得分。现场评估33基础设施 5 分市政建设以与规划的契合度为评分标准。道路交通得 1 分、给排水得 1 分、强弱电得 1 分，否则不得分。现场评估57环境整治以与规划的契合度为评分标准。 、污水、家庭作坊等整治到位得 1 分、防灾避灾得 1 分，否则不得分。现场评估2规划

14、30 分村落环境指标 19 分景观环境4 分绿化、小品、铺装等景观设施以与规划的契合度为评分标准。布点合理得 2 分，符合乡村景观特色得 2 分，否则不得分。现场评估42.5村落发展指标 11 分品 牌 2 分以与规划的契合度为评分标准。谋划实施到位得 1 分、品牌推介与利用有效得 1 分，否则不得分。现 场 座谈、评估21评估评估时间 年月日 分类检查内容评分标准评价方法分值计分备注文化挖掘与传承 3 分以与规划的契合度为评分标准。历史文化和民俗文化挖掘的内容有依据得 1 分、的载体恰当得 1 分、弘扬的形式多样得 1 分，否则不得分。现场评估33产业发展 3 分以与规划的契合度为评分标准。

15、产业布局合理得 1 分、有效 得 2 分，否则不得分。现场评估32社会评价 3 分原住民、游客等的认可度与满意度。按照回收问卷统计的相应比例予以。问 卷 调查、现场访谈33创新亮点 10 分（附加分）投入机制8 分部门整合度。好 2 分、较好 1 分、一般 0.5 分、差不得分。查阅台账资料22精品村、住建专项工商资本引入。好 2 分、较好 1 分、一般 0.5 分、差不得分。查阅台账资料20金融资本引入。好 2 分、较好 1 分、一般 0.5 分、差不得分。查阅台账资料22博物馆村民自保自筹。好 2 分、较好 1 分、一般 0.5 分、差不得分。查阅台账资料22立面改造建设模式 2 分引入

16、BT、PPP 等模式。好 2 分、较好 1分、一般 0.5 分、差不得分。查阅台账资料22环境整治、街巷总 分100+1096附件 1三年建设实绩检查表安吉县（市、区）鄣吴村古建筑修复项目与历史风貌有的建（构）物整修改造项目搬迁安置区基本公建设施项目古道修复改造顶瓦修补墙体加固立面改造构建修复异地迁入立面改造结构降层整体拆除异地搬迁用地面积安置户数基础设施投资额面积里程幢数面积幢数面积幢数面积幢数个数幢数面积幢数面积幢数面积面积户数申报计划62000625006250073000652632873503000现场检查.962557960098.5264666290.561701.23附件 2浙

17、江省第二批（2014 年度）历史文化村落保护利用重点村三年工作基础评估台账查阅分类内容材 料备注1古建筑修复顶瓦修补、墙体加固、立面改造、构件修复涉及的每个项目都需提供。用料单、竣工验收单、合同等至少提供一项安吉鄣吴镇故居保护维修工程施工合同安吉县鄣故居周边环境工程施工合同金家门楼保护和修复工程施工合同门楼保护和修复施工合同2风 貌的 建（构）筑物整修改造立面改造、结构降层、整体拆除、异地搬迁涉及的每个项目都需提供。用料单、施工合同，竣工验收单等至少提供一项鄣吴镇里老街环境整治工程施工协议鄣吴镇鄣吴村立面改造工程安吉县鄣吴镇鄣吴村穿村小溪立面改造工程3古道修复改造里程（或面积）数涉及的每个项目

18、都需提供。用料单、施工合同，竣工验收单等至少提供一项鄣吴镇里老街环境整治工程施工合同鄣吴镇鄣吴村美丽宜居街巷提升工程施工合同4搬迁安 置区基 本公建 设施建 设用地面 积文件的原件鄣吴村房屋拆迁安置新村安置小区（二期）市政工程施工合同鄣吴村美丽乡村示范村建设拆迁安置情况统计表5安置农 户数与各户签订的合同、协议、每户土地证等相关佐证材料至少提供一项6基础设 施施工合同，竣工验收单等至少提供一项7项目管理制度及执行情况采购管理制度文件鄣吴村历史文化村落采购管理制度分类内容材 料备注8设计管理、施工管理、监理监督等制度文件鄣吴村历史文化村落设计管理制度鄣吴村历史文化村落施工管理制度鄣吴村历史文化村落监理监督制度9验收管理制度文件鄣吴村历史文化村落验收制度10运维管理、管理制度文件鄣吴村历史文化村落运维管理和管理制度11建设投入项目竣工决算、审计。关于鄣吴镇海报室外绿化工程结算审核的专项审计12各级财政使用情况付款凭证和支出明细关于拨付 2016 年度历史文化村落保护利用以奖代补13其他项目使用情况相关佐证材料关于下达 2016 年省级住房与城市建设专项关于下拨 2015 年度建设“中国美丽乡村”精品示