2022年煤气安全管理规定

1、第PAGE14页共NUMPAGES14页2022年煤气安全管理规定第一章总则第一条为了加强城市燃气的安全管理，保护人身和财产安全，制定本规定。第二条本规定所称城市燃气，是指供给城市中生活、生产等使用的天然气、液化石油气、人工煤气(煤制气、重油制气)等气体燃料。第三条城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气工程的设计、施工和燃气用具的生产，均应遵守本规定。第四条根据_规定的职责分工和有关法律、法规的规定，建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部负责全国城市燃气的安全监察，公安部负责全国城市燃气的消防监督。县级以上地方人民政府城建、劳动(安全监察)、公安(消防监督)部门按照同级人民政府规定

2、的职责分工，共同负责本行政区域的城市燃气安全监督管理工作。第五条城市燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，高度重视燃气安全工作。第六条城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当指定一名企业负责人主管燃气安全工作，并设立相应的安全管理机构，配备专职安全管理人员;车间班组应当设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络。单位用户应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。第七条城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。第二章城市燃气工程的建设第八条城市燃气厂(站)、输配设施等的选址，必须符

3、合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时，应当征求城建、劳动、公安消防部门的意见。第九条城市燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。第十条城市燃气工程的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。审查燃气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对燃气安全设施严格把关。第十一条城市燃气工程的施工必须保证质量，确保安全可靠。竣工验收时，应当组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气安全方面的专家参加。凡验收不合格的，不准交付使用。第十二条城市燃气工程的通气作业，必须有严格的安全防范措施，并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的监督配合下进行。

4、第三章城市燃气的生产、储存和输配第十三条城市燃气生产单位向城市供气的压力和质量应当符合国家规定的标准，无臭燃气应当按照规定进行加臭处理。在使用发生炉、水煤气炉、油制气炉生产燃气及电捕焦油器时，其含氧量必须符合工业企业煤气安全规程的规定。第十四条对于制气和净化使用的原料，应当按批进行质量分析;原料品种作必要变更时，应当进行分析试验。凡达不到规定指标的原料，不得投入使用。第十五条城市燃气生产、储存和输配所采用的各类锅炉、压力容器和气瓶设备，必须符合劳动部门颁布的有关安全管理规定，按要求办理使用登记和建立档案，并定期检验;其安全附件必须齐全、可靠，并定期校验。凡有液化石油气充装单位的城市，必须设置液

5、化石油气瓶定期检验站。气瓶定期检验站和气瓶充装单位应当同时规划、同时建设、同时验收运行。气瓶定期检验工作不落实的充装单位，不得从事气瓶充装业务。气瓶定期检验站须经省、自治区、直辖市人民政府劳动部门审查批准，并取得资格证书后，方可从事气瓶检验工作。第十六条城市燃气管道和容器在投入运行前，必须进行气密试验和置换。在置换过程中，应当定期巡回检查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。对于各类防爆设施和各种安全装置，应当进行定期检查，并配备足够的备用设备、备品备件以及抢修人员和工具，保证其灵敏可靠。第十七条城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业应当建立分级审批制度，由动火作业单位填写动火作业审批报告和动火作

6、业方案，并按级向安全管理部门申报，取得动火证后方可实施。在动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。第十八条城市燃气生产、储存和输配单位应当按照设备的负荷能力组织生产、储存和输配。特殊情况确需强化生产时，必须进行科学分析和技术验证，并经企业总工程师或技术主管负责人批准后，方能调整设备的工艺参数和生产能力。第十九条城市燃气生产、储存、输配经营单位和管理部门必须制定停气、降压作业的管理制度，包括停气、降压的审批权限、申报程序以及恢复供气的措施等，并指定技术部门负责。涉及用户的停气、降压工程，不宜在夜间恢复供气。除紧急事故外，停气及恢复供气应当事先通知用户。第二十条任何单位和个人

7、严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。确需在城市燃气管道及设施附近修筑建筑物、构筑物和堆放物品时，必须符合城市燃气设计规范及消防技术规范中的有关规定。第二十一条凡在城市燃气管道及设施附近进行施工，有可能影响管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知城市燃气生产、储存、输配、经营单位，经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中，城市燃气生产、储存、输配经营单位应当根据需要进行现场监护。施工单位应当在施工现场设置明显标志严禁明火，保护施工现场中的燃气管道及设施。第二十二条城市燃气生产、储存、输配经营单位应当对燃气管道及设施定期进行检查，发现管道和设施有破损、漏气等情况时，必须及时修理

8、或更换。第四章城市燃气的使用第二十三条单位和个人使用城市燃气必须向城市燃气经营单位提出申请，经许可后方可使用。城市燃气经营单位应当建立用户档案，与用户签订供气、使用合同协议。第二十四条使用城市燃气的单位和个人需要增加安装供气及使用设施时，必须经城市燃气经营单位批准。第二十五条城市燃气经营单位必须制定用户安全使用规定，对居民用户进行安全教育，定期对燃气设施进行检修，并提供咨询等服务;居民用户应当严格遵守安全使用规定。城市燃气经营单位对单位用户要进行安全检查和监督，并负责其操作和维修人员的技术培训。第二十六条使用燃气管道设施的单位和个人，不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具，严禁在卧室安装燃气管道

9、设施和使用燃气，并不得擅自抽取或采用其他不正当手段使用燃气。第二十七条用户不得用任何手段加热和摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶，不得自行倒罐、排残和拆修瓶阀等附件，不得自行改换检验标记或瓶体漆色。第五章城市燃气用具的生产和销售第二十八条城市燃气用具生产单位生产实行生产许可制度的产品时，必须取得归口管理部门颁发的生产许可证，其产品受颁证机关的安全监督。第二十九条民用燃具的销售，必须经销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的检测中心(站)进行检测，经检测符合销售地燃气使用要求，并在销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的城市燃气经营单位的安全监督下方可销售。第三十条凡经批准销售的燃气用具，其销售单位应当

10、在销售地设立维修站点，也可以委托当地城市燃气经营单位代销代修，并负责提供修理所需要的燃气用具零部件。城市燃气经营单位应当对专业维修人员进行考核。第三十一条燃气用具产品必须有产品合格证和安全使用说明书，重点部位要有明显的警告标志。第六章城市燃气事故的抢修和处理第三十二条城市燃气事故是指由燃气引起的中毒、火灾、爆炸等造成人员伤亡和经济损失的事故。第三十三条任何单位和个人发现燃气事故后，必须立即切断气源，采取通风等防火措施，并向城市燃气生产、储存、输配、经营单位报告。城市燃气生产、储存、输配、经营单位接到报告后，应当立即组织抢修。对于重大事故，应当立即报告公安消防、劳动部门和城市燃气生产、储存、输配

11、、经营单位，并立即切断气源，迅速隔离和警戒事故现场，在不影响救护的情况下保护事故现场，维护现场秩序，控制事故发展。第三十四条城市燃气生产、储存、输配、经营单位必须设置专职抢修队伍，配齐抢修人员、防护用品、车辆、器材、通讯设备等，并预先制定各类突发事故的抢修方案，事故发生后，必须迅速组织抢修。第三十五条对于城市燃气事故的处理，应当根据其性质，分别依照劳动、公安部门的有关规定执行。对于重大和特别重大的城市燃气事故，应当在城市人民政府的统一领导下尽快做好善后工作，由城建、公安、劳动部门组成事故调查组，查清事故原因，按照有关法律、法规、规章的规定进行严肃处理，并向上报告。第七章奖励与处罚第三十六条对于

12、维护城市燃气安全做出显著成绩的单位和个人，城市人民政府城建行政主管部门或城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当予以表彰和奖励。第三十七条对于破坏、盗窃、哄抢燃气设施，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚条例给予处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。第三十八条对于违反本规定第二十条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。第三十九条对于违反本规定第二十一条、二十四条、二十六条、二十七条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，责令恢复原状，对于屡教不改或者危及燃气使用安全的，城市燃气生产、储存、输配、

13、经营单位可以报经城市人民政府城建行政主管部门批准后，采取暂停供气的措施，以确保安全。第四十条当事人对处罚决定不服的，可以依照中华人民共和国行政诉讼法的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。第八章附则第四十一条各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以会同劳动、公安部门根据本规定制订实施细则，报同级人民政府批准执行。第四十二条本规定由建设部负责解释。第四十三条本规定自_年_月_日起施行。以前发布的有关规定，凡与本规定相抵触的，均按本规定执行。2022年煤气安全管理规定（二

14、）第一条为了贯彻国家的安全生产方针，加强城市人工煤气的安全管理，确保煤气生产供应，保护国家和人民生命财产的安全，适应城市煤气化的需要，特制订本暂行规定。第二条本暂行规定是以国家颁发的有关标准、规范和规定为依据，结合城市人工煤气的特点而制订的，适用于经营城市人工煤气的企业。第三条城市人工煤气是一种易燃、易爆、有毒的气体燃料。企业的各级领导必须充分重视城市人工煤气的安全管理工作，要遵重科学，实事求是，正确地处理煤气生产、供应与安全的关系。第四条新建、扩建或改建城市煤气工程(包括煤气生产、输配设备和用户的煤气设施)必须严格执行基本建设程序，遵守国家颁发的城市煤气设计规范、建筑设计防火规范、工业“三废

15、”排放试行标准、工业企业设计卫生标准等有关标准、规范和规定。竣工后，基建、设计、施工单位应向经营城市人工煤气的企业提交完整的技术资料，并经验收合格后，方可交付使用。第五条制气厂应制订操作运行规程、设备管理规定、安全防火制度、岗位责任制和工艺指标等技术文件，经企业总工程师或技术负责人批准后严格贯彻执行。第六条制气使用的原料和储存的原料、产品应遵守的规定：一、制气厂应设立质量检验机构，负责对原料、产品(包活中间产品)进行检验和分析。二、制气炉使用的原料(如煤、焦、重油等)进厂时应按批进行质量分析，并应符合规定的质量指标。当原料品种变化时，应进行分析试验，如不符合原料质量规定，并危及安全生产时不得使

16、用。三、煤气净化和付产品加工中使用的化工原料，进厂时必须按照规定的质量指标进行化验分析和验收。四、不同品种的制气、化工原料和产品应按有关规定分别储存，并注明牌号，防止误用。易自燃的物品(如石油系原料、煤、苯类产品、再生的干法脱硫剂等)应有防火的安全措施。五、易燃和可燃液体储槽不得任意互相调用。易燃液体储槽应定期清理呼吸阀和槽体。第七条制气厂环境保护工作应遵守的规定：一、制气厂总工程师或技术负责人，必须全面负责本单位的环境保护工作，并应设立专职或兼职的环境保护机构，指定专职人员负责检查、督促所管辖范围内的环境保护。二、应确保制气厂三废治理设备的正常运行，严格控制三废(废水、废气、废渣)的排放，对

17、达不到工业“三废”排放试行标准的应限期解决。第八条应定期对制气厂内工业卫生和劳动保护条件进行检查，并不断完善保护措施。对达不到规定标准的车间(或工段)，应制定专项计划进行改进，保障职工的安全和健康。第九条应严格按制气设备的额定生产能力组织生产。如需挖掘现有制气设备的生产潜力，必须经科学分析和技术验证，保证安全，制定实施方案，经企业总工程师或技术负责人批准后，方可调整设备的工艺参数和生产能力。第十条根据煤气供应连续性、负荷不均衡性和安全可靠性的特点，制气厂应有一定的设备和备品件，并应配备抢修人员。第十一条制气设备运行中应遵守的安全规定：一、各种制气炉必须保持正压或微正压操作。二、应制定制气炉加热

18、火焰突然熄灭时的安全措施。三、采取复热式煤干馏炉，在使用其中一种气源加热时，另一种加热气源的设备、管道和阀门必须保持完好。四、制气设备上各种联锁装置和主要工艺参数的控制显示仪表必须处于完好状态。五、应定期检查制气设备上各类防爆设施，凡发现不符合要求时应及时更换。第十二条凡采用电捕焦油器脱除煤气中焦油雾时，煤气中含氧量应控制在_%以内，焦油排出液封筒应保持规定深度，确保安全运行。第十三条高温油槽或蒸馏釜运行时，严禁发生溢油、喷油和进水，以防止槽(釜)内引起爆沸、着火等事故。第十四条制气厂对下列设施必须制定定期检查制度，并应严格执行。一、易腐蚀的厂房、地坪和设备应定期检查和维修，并采取防腐措施。二

19、、蒸气锅炉和各类压力容器应按劳动人事部颁发的蒸气锅炉安全监察规程和压力容器安全监察规程的规定进行定期检查，不合格的必须停止使用。三、各类介质的阀门和管道应定期检查，保持完好，防止介质的窜漏。四、设备的接地电阻应每年检测一次，不合格的应及时处理。第十五条制气厂应制定主要工段的停电、停水(包括喷淋冷却氨水)和各类突然事故发生时的应急措施，并应定期检查，确保设备和人身的安全。第十六条制气厂可燃气体和易燃、可燃液体的设备投产和检修前应遵守的安全规定：一、应制定投产和检修方案，根据分级管理规定经审批后方可实施。二、属于甲类防火区内的动火必须由厂长、总工程师或上级部门批准后，方可实施;乙类防火区内的动火应

20、由厂安全保卫部门批准，报厂长或总工程师备案后，方可实施;丙类以下防火区内的动火应由车间负责人批准，报厂安全保卫部门备案后，方可实施。三、可燃气体和易燃、可燃液体设备动火检修前，必须切断气源、油源，并应检测设备接地电阻，清除设备及连接“管道内的气体、液体，经检验分析确证该设备没有爆炸可能，按规定批准后动火。当需进入设备内部检修时，必须充分通风，采取切实有效的安全措施。四、恢复投产时，设备周围必须杜绝火种，并不得擅自二次进场动火。五、室外煤气设备带气焊补时，必须严格做到设备内正压和煤气中含氧量在规定安全范围指标内，并应做好设备壁厚和毁地电阻的检测、火星飞溅的防护、施焊地点空气流通或采取强制通风、派

21、员监护等安全措施。第十七条制气厂防火安全应遵守的规定：一、应根据可燃气体和易燃、可燃液体的不同火灾危险性划分车间或工段的防火区域，制定防火、动火制度，并采取防止伤害人体的技术措施。二、根据防火区域的划分，设立禁火标志和安全要点规定。三、重点防火部位应制定多种的消防施救方案。四、各工段楼梯、通道和厂区道路应保持畅通，不得随意堆物占用。五、散发可燃气体成蒸气的甲类厂房(或车间)应保持防护围墙的完整。六、易燃、易爆工段应保持防爆照明设施的完好，严禁用高温灯(如碘钨灯)七、在雷电暴雨时，严禁灌装苯类产品。八、应设专职或兼职消防人员，负责消防工作，对职工普及消防知识，并定期检查、更新、添置必要的有针对性

22、的消防器材。有条件的工厂应设置消防队。第十八条制气厂应根据所在地区的自然条件，定期检查防震、防汛、防台风、防冻的设施，并保持完好。第十九条制气厂煤(焦)仓采用人工捣煤(焦)、高空作业、带气作业等主要岗位的操作必须有人监护。第二十条输配单位应制订操作运行规程、设备管理规定、安全防火制度和岗位责任制等技术文件，经企业总工程师或技术负责人批准后严格贯彻执行，并应建立完整的原始记录和技术档案。第二十一条煤气输配管理中应遵守的安全规定：一、输配单位必须制订本地区城市煤气设施管理办法，报请当地人民政府批准后颁发实施。二、严禁在煤气输配系统的管道和设备(如调压器室、阀门、集水井等)上面建造建筑物或堆物。煤气

23、管道的阀门、集水井应有明显的标志。三、输配单位应制订停气、降压的管理制度，并指定输配技术部门负责。凡需停气降压的工程应经有关部门批准后方可施工。影响居民用户范围较广的停气、降压工程，不宜在夜间恢复供气。四、输配单位应制订各类突然事故发生时的应急措施，并定期检查。五、应定期巡回检查调压器的额定运行压力，调压器的关闭压力不得超过额定压力的_倍。六、煤气输配系统储配站内防火区域、压送机房和调器室严禁明火，并应保持通道畅通。第二十二条煤气管道和阀门的管理应遵守的安全规定：一、各类煤气管道必须有定期巡回检查制度，加强监护;对煤气管道的检漏严禁采用明火;煤气管道不得作电器设备的接地导体。二、严禁煤气用户在

24、煤气管道上设置抽气设备。三、输配管网应定期抽水、检查抽水设施、更换抽水管;抽出的废水，应由制气厂集中处理，不准排入农田、水源等处。四、输配系统的阀门应统一编号，由专职人员负责操作、检修和保养，阀门上应标明转向和转数，储配站内的阀门还应标明启闭状态。第二十三条贮气柜的管理应遵守的安全规定：一、应制订贮气柜大、中修和日常检测巡查规定。二、开顶修理气柜的工程方案应经上级批准后方可实施。三、新建和开顶修理的气柜，宜用惰性气体(如氮气、烟气等)置换柜内的空气或煤气。四、低压储气柜带气焊补时，应遵守本暂行规定第二章第十六条第(五)款的规定，并尽可能降低浮塔，使施焊处降至距水面_米左右。五、寒冷地区，湿式贮

25、气柜的水封应有防冻措施。如果用蒸汽防冻，蒸汽管道上的逆止阀应定期检查。六、高压气柜应按劳动人事部颁发的压力容器安全监察规程的规定，定期检查，不合格的必须停止使用。第二十四条煤气输配系统日常维修抢修应遵守的安全规定：一、检修严重漏气的管道，应采取切断气源或降低煤气压力、配备防毒面具、配备监护等安全措施，夜间施工照明不得使用高温灯(如碘钨灯)。二、对已着火的煤气管道，应采取积极有效的消防措施，并对现场隔离警戒。三、检修地下调压器、地下阀门井内阀门和室内阀门时，必须有切断气源、杜绝火种、加强通风、配备监护等安全措施。四、煤气输配系统的施工和抽水现场，应设有明显标志，夜间应有指示红灯。五、输配单位必须设置昼夜值班的急修组，负责抢修。急修组应配备报警电话、急修车和急修工具，有条件的可配备无线电话通讯设备。第二十五条城市煤气营业单位应根据季节特点