养马管理站开展庸懒散浮拖问题

1、PAGE PAGE 8养马管理站开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央巡视组反馈问题整改意见，按照省委“集中一段时间，对部分干部中出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治”的要求，根据资阳市庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组关于印发（资治庸组发20141号）的通知和处党委关于印发（龙灌处委发201445号）的通知精神，养马管理站结合实际，现制定站开展庸懒散浮拖问题专项整治工作以下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。养马管理站开展庸懒散浮拖专项整治，要紧紧围绕中央、省委、市委从严管党治吏部署要求，以党章和党政规章为基本遵循，落实中央巡视组反馈问题整改意见

2、，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省委、市委“两个意见”，全面推动养马管理站各项规章制度落实，着力解决全站党员干部精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，努力在全站营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治氛围。（二）基本原则。一是聚集问题、找准症结。对照党风廉政建设和作风建设的相关规定，聚焦群众反响强烈的突出问题，站支部要结合实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。二是举一反三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三找个性问题，既按照市委和处党委要求整治当前突出问题，又结合本单位实际建立长效机制。三是从严从实、明确责任。站支部要坚持高标准严要求，制定整治工作方案，措施到

3、位，责任到人，限期整改。四是条块结合、统筹推进。站支部负总责，站属各股室、渠系组负责本股室和渠系组的专项整治工作。站专项整治工作领导小组办公室要搞好牵头、协调工作，各股室和渠系组上下联动统筹推进。五是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的党员干部要严肃组织处理，对开展活动不力的股室和渠系组要通报批评，严格进行责任追究。（三）主要目标。通过集中一段时间和治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及时治病救人、惩前毖后，教育引导广大党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉性，积极投身幸福灌区、幸福资阳建设，进一步推动形成水管单位崇尚实干、大抓落实的良好局面。

4、二、整治任务（一）主要表现。根据资阳市治庸领导小组指出的全市庸懒散浮拖问题表现，结合教育实践活动中养马管理站自查和群众反映的问题，当前养马管理站庸懒散浮拖问题主要表现为：一些班子成员和干部不善于学习、业务工作不深入；工作上避重就轻，民主意识淡化，大局意识不强，精神懈怠，动力不足，责任意识不强、不思进取、安于现状；站上内部管理松散，纪律松懈，规章制度不全、不细、不实，或有规定不遵守，有制度不执行，形同虚设；有的干部做不到深入一线、面对面帮助基层和群众解决问题，习惯遥控指挥，凭经验、想当然干事；一些干部群众感情淡薄，服务意识不强，效率低下，解决用水矛盾不力，能缓则缓，能拖则拖等等。支部要结合实际，

5、查找梳理出站上庸懒散浮拖的具体表现，形成问题整改清单，实施精准整治。（二）工作思路。从现在起到年底，养马管理站要集中四十五天左右时间，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治。迅速治标，就是要在高压态势下，强力推动、集中整治庸懒散浮拖的现实问题，使全站党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。制度治本，就是要探索建立符合养马管理站实际、操作性强的整治“为官不为”的作风建设长效机制。推动工作，就是要通过集中整治、标本兼治，持续深入改进全站工作作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发全站干部职工的干事热情，努力推动养马管理站今年各项目标任务又好又快的完成。三、方法步骤（

6、一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（2014年12月1日12月7日）1.组织集中学习。按照处党委的部署和要求，重点围绕“六个专题”搞好学习，主要学习习近平总书记系列重要讲话、中央巡视组反馈意见、省委十届五次全会精神、王东明书记重要讲话、省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神、市委“两个意见”。通过深入学习，强化全站党员干部责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。2.查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题，对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照全市面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从水利行业系统、单位领导班子、中层干部、普通职工等不同

7、层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。支部领导班子及成员要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。3.进行自查自纠。重点对照“两张清单”边查边改，站领导班子要对照单位整改清单，党员干部要对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。（二）第二阶段：集中整改、从严问责（2014年12月8日12月25日）1.加强督促检查。坚持严字当头，在全站加强全面督查。站专项整治领导小组采取不打招呼、不定时间的方式随即暗访抽查，既查工作落实情况，又听群众意见，及时反映和纠正突出问题。开通举报电话、设置举报信箱，自觉接受灌区群众、服务对象

8、和社会大众监督，及时受理关于庸懒散浮拖的各类投诉反映，并对群众反映的问题通过适当方式在一定范围内进行公布。2.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，站将按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要作出相应的组织处理或纪律处分。3.上下联动整改。坚持站机关与各股室、渠系组的上下联动，密切站内各股室和渠系组的协同推进，把专项整治内容作为站教育实践活动深化整改的重要任务，作为养马管理站党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持

9、开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时在灌区公布整改成效，接受灌区群众和服务对象的监督。（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2014年12月26日12月31日）1.常态开展批评。积极建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，每年开展一次作风满意度测评，对站属股室、渠系组的作风情况进行评议，并通过适当方式在站内公开。对站属各股室和渠系组的测评在灌区乡镇、村社、协会和群众中开展。2.畅通监督渠道。加强党内监督、民主监督、行政监督、舆论监督和灌区群众监督制度建设，推动养马管理站形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系，切实加强对党员干部履职行权过程的实时监督。3.建立长效机制。专项整治工作结束

10、后，站支部要充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善站支部领导班子和党员干部分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度机制。四、组织领导（一）落实领导责任。按照处党委的要求，养马管理站成立庸懒散浮拖专项整治工作领导小组：书记、站长包华成任组长，副站长叶泽洪、任鸿建任副组长，领导小组下设办公室，由任鸿建兼任办公室主任。办公室设在站办公室，与站教育实践活动办公室合并运行，站办公室主任曾明来具体负责专项整治工作日常性事务。同时结合本站实际，制定专项整治工作方案，认真落实工作任务，确保责任到位、任务到位、措

11、施到位，迅速启动专项整治工作，并将在12月3日前把养马管理站专项整治工作的组织领导机构和专项整治方案报处专项整治办公室。（二）明确责任分工。站庸懒散浮拖专项整治工作领导小组负责站全面开展庸懒散浮拖专项整治工作的组织领导和统筹部署。站属各股室、渠系组负责本股室、本渠系组的慵懒撒浮拖专项整治工作和教育实践活动整改“回头看”工作。站专项整治办公室负责全站党员干部党风和作风建设方面的指导和检查，站办公室负责全站行政效能建设的指导和检查，站纪检委员任鸿建同志负责党员干部的廉政建设和职工工作作风的督查问责工作。（三）强化推进措施。站支部要按照处党委专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进。支部将在12月3日前动员部署到所有党员，确保12月底全面完成各项整治任务。站专项整治领导小组办公室要建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。专项整治期间，每周四上午下班前，站专项整治领导小组办公室要及时向处专项整治工作领导小组办公室报送本周工作进展和下周工作安排。（四）加强宣传引导。按照处党委的要求，站支部结合自身实际，要召开专项整治工作专门会议，集中宣传引导活动开展。并要采取适当形式，在党员和职工中全面宣传活动开展的目的、意义和要求，及时宣传整改成效，必要时曝