机务段施工行车安全风险控制管理办法参考模板范本

1、 PAGE 54 PAGE 53 机务段施工行车安全风险控制管理办法1.目的根据机务行车安全管理规则、铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则、铁路局营业线级施工分类及干部现场把关检查要求及铁路局营业线施工安全风险控制管理办法（试行），为明确段各级管理人员的施工安全管理职责，做到“精心组织、预想充分、准备细致、措施具体、现场可控、总结认真”，确保施工行车安全，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于对铁路营业线线路、道岔、通讯及信号设备施工，及段管范围内的行车设备维修、改造，影响正常行车时的安全控制管理。3.组织机构3.1成立段施工安全管理领导小组组长：段长、段党委书记组员：各副段长3.2 成立施工

2、安全管理日常工作小组组长：主管安全副段长副组长：安全科长组 员：段办公室主任、运用科科长，职教科科长，、东、开远、大理东运用车间及折返车间主任，安全科施工主管监察，运用车间施工主管干部。施工日常工作管理办公室设在安全科，日常管理工作由安全科主管施工监察负责。施工管理办公室联系电话： 。4.工作职责施工安全管理日常工作小组负责建立、完善段施工安全控制管理办法和审核施工行车安全控制方案；组织、指挥施工的现场作业；检查、指导各部门执行、落实机务段施工行车安全风险控制管理办法的相关规定；协调、解决段施工管理中存在的问题；每月定期组织召开施工安全例会。4.1组长：负责主持召开施工安全例会（含临时特别重要

3、施工），对上月施工安全情况进行总结，并审定下月施工现场控制方案。4.2安全科：负责接收月度运输施工方案（计划）并上段网；负责组织制定、审核特别重要施工控制方案（含临时）；检查各部门、车间落实机务段施工行车安全风险控制管理办法的执行情况；协调、解决影响机务行车安全的施工问题；收集、分析、总结全段施工安全控制管理中存在的问题；推广施工行车安全管理经验；对施工现场的安全控制情况进行巡查，发现问题及时通知责任部门整改。4.3段办公室：负责接收局月度及临时运输施工方案和电报，并及时通知相关部门，负责基建项目施工安全配合协议的签订；施工需后勤保障时，负责施工现场防护人员的后勤保障工作；负责段管范围内涉及基

4、本建设（含更新、改造、大修等施工）的施工安全管理工作，并按规定建立健全相关规章制度。4.4运用科：负责施工调度命令的收受管理及运行揭示、IC卡数据的编辑传递管理；负责本段库内施工行车组织及安全措施的制定及落实，遇折返所库内施工时，督促折返车间制定安全措施执行并检查落实；施工造成线路、站场设备、信号机位置发生变化时，在施工结束后7日内，修改完善站场设备示意图、操纵提示卡及操纵示意图；机车调度室收到3个以下，且未写入IC卡的临时慢行时，必须通知相关派班室对出勤乘务员进行记名传达；如收到3个及以上，且未写入IC卡的临时慢行时，必须制作书面临时慢行行车要求，通知相关派班室打印下发至担当区段出勤机车乘务

5、员。4.5职教科：督促、检查、总结、分析车间在施工培训及管理中存在的问题，积极采取对应措施对存在问题进行整改。每月检查各运用车间的施工管理及培训工作各不少于1次，发现问题各不少于1件。4.6、东、大理东及开远运用车间：负责制定分管范围内月度施工控制方案报段审核；落实段施工控制方案及相关安全措施；每月定期向职教科提报施工教育培训计划并认真组织实施；车间派班室负责对出勤乘务员传达施工注意事项、记名发放及回收施工行车安全明示图；施工主管人员每月定期分析施工现场控制及教育培训情况；施工造成站场设备、信号机位置发生变化时，在施工结束后7日内，修改完善调车作业提示卡。4.7折返车间：负责落实段月度施工控制

6、方案的相关安全措施；向乘务员传达施工安全注意事项；记名发放、回收施工行车安全明示图；车间分管折返所库内施工时，负责库内施工行车组织及施工安全措施的制定及落实。4.8运用科、教育科，、东、大理东、开远运用车间，折返车间：每月26日18时前，将月度施工行车安全控制管理小结报安全科。5.施工行车安全管理标准5.1严格执行“施工行车安全管理控制流程及标准”（见附件1），安全科监察每月按照机务行车安全管理规则，对施工行车安全控制实施计算机系统管理（以下简称“安规系统”），对相关部门的施工管理情况进行检查，发现问题严格追究相关人员责任。5.2施工结束后，由安全科对施工资料，归类整理成册，存档保留三个月（可

7、保存电子文档）。5.3 安规系统内“施工安全控制”栏的相关数据输入必须在24小时内完成。6.月度施工安全例会制度6.1会议组织每月段安全例会召开当日14时，由主管安全(运用)副段长组织召开当月施工安全例会，因特殊情况无法按时召开时，经主管安全(运用)副段长同意，可顺延或提前召开，并由安全科提前通知参会人员会议变更的日期和时间。参会人员：安全副段长或运用副段长，安全科、职工教育科、运用科科长（副科长），折返车间主任（副主任），、东、大理东、开远运用车间主任或安全副主任，运行揭示编辑台主管，安全科施工主管监察，、东、大理东、开远运用车间施工主管人员以及施工管理办公室临时通知须参会的部门施工主管人员

8、。6.2会议的主要内容6.2.1总结当月施工行车安全管理工作。6.2.1.1安全科汇报当月全段施工行车安全风控制总结分析结果。6.2.1.2参会人员对当月施工安全控制情况进行研讨。6.2.1.3主管安全（运用）副段长审查当月施工行车安全管理工作，并进行总结，针对存在问题提出改进意见。6.2.2审定下月施工行车安全控制方案6.2.2.1东运用车间提报分管范围内待审核的下月施工控制方案。6.2.2.2运用车间提报分管范围内待审核的下月施工控制方案。6.2.2.3大理东运用车间提报待审核的下月施工控制方案。6.2.2.4开远运用车间提报待审核的下月施工控制方案。6.2.2.5参会人员对下月施工控制方

9、案进行研讨、审核。7.检查与考核7.1检查制度本管理办法的检查与考核工作由安全科负责，每季度由安全科施工安全管理日常工作小组牵头，结合安规进行平推检查。7.2责任追究制度7.2.1、东、大理东及开远运用车间施工主管人员对提报待审定的施工方案负责。若因施工计划提报不全，导致控制措施制定不及时，造成行车安全隐患或事故时，按段干部逐级负责制进行问责。7.2.2段施工安全监察，对审定的施工方案有效性负责。若因方案及相关卡控措施制定疏漏造成隐患或事故时，按段干部逐级负责制进行问责。7.2.3车间值班干部（各点为驻点人员）及调度员对出勤乘务员施工行车办法的传达、培训、试问效果负责。因调度员传达不清、值班干

10、部（各点为蹲点干部）提问把关不严，致使乘务员对施工行车办法掌握不全、不透，造成行车安全隐患或事故时，按段干部逐级负责制进行问责。7.2.4机车乘务员对行车办法的执行负责。因乘务员简化、违规作业造成隐患或事故时，机车乘务员承担主要责任，并追究现场防护人员的责任。7.2.5机车乘务员退勤时，未向退勤调度员汇报施工信息，造成分析漏项或其它信息隐患时，追究乘务员的责任；退勤分析未及时发现，并予以督促时，联责考核。7.2.6施工现场防护人员对施工现场安全负责。因防护人员未按规定履行防护职责要求，造成隐患或事故时，防护人员负主要责任。 7.2.7施工重点列车添乘人员对添乘列车安全负责。添乘列车发生隐患或事

11、故时，添乘人员与责任机车乘务员负同等责任。7.2.8施工现场防护人员到达施工现场携带资料不全、防护职责和要求不清，追究部门主管及防护人员的责任。7.2.9因施工现场防护人员未及时反馈信息或退勤调度员未及时通知相关人员拆语音板、音像硬盘分析，以及安全科日勤未按规定监听，分别追究运用干部、指导司机、调度员及相关人员的管理责任。7.3考核违反本办法按机务段安全风险管理考核办法相关规定落实责任，构成隐患、事故的按段安全管理考核相关规定落实责任。8.安全科负责本办法修改完善及解释施工行车安全控制管理纳入安规系统管理，施工控制项目及相关数据必须输入系统，不需手工填写报表。9.相关附件附件1. 施工行车安全

12、管理控制流程及标准。附件2. 施工现场安全监控属地化管理办法。附件3. 施工出租机车作业管理办法。附件4. 施工行车安全防护人员现场把关卡控办法。附件5. 施工行车安全明示图发放回收办法。附件6. 段管线及辖区内施工安全管理办法。附件7. 机务库内行车设备施工登记簿（运统46）登记式样及相关要求。附件8. 机务库内行车设备检查登记簿（运统46）登记式样及相关要求。附件9. 机务库内行车设备月度联合检查的管理办法。附件10. 机务段段内零星施工管理办法。附件11. 施工行车安全相关表格。附件12. 段内零小工程施工相关表格。附件1：施工行车安全管理控制流程及标准1.段施工安全控制等级分类及原则1

13、.1施工等级分类根据施工性质对机务行车安全的影响程度，将施工等级分为特别重要施工、重要施工和一般施工。1.2特别重要施工1.2.1新线引入；1.2.2营业线内LKJ数据发生变化（进站、出站、进路、通过信号机发生位移）；1.2.3东站施工影响列车接发时；1.2.4段管线路发生变化影响行车安全时。1.3重要施工1.3.1变更列车径路；1.3.2采用施工特定行车办法行车；1.3.3岔改施工影响行车安全时；1.3.4站场设备施工造成行车组织发生变化时； 1.3.5使用机务设备架设或拆除便梁施工时；1.3.6改变信联闭条件时；1.3.7线路拨移施工（不影响LKJ数据）；1.3.8信号设备改型施工（高柱改

14、矮型或矮型改高柱）。1.4一般施工1.4.1换轨施工开行上坡方向的首趟列车（坡道超过10及以上，且限速在25km/h及以下）；1.4.2轨道电路载频设备变化施工；1.4.3更换宽枕板、无缝道岔、无缝钢轨施工；1.4.4机车配合回收旧轨及卸长轨作业；1.4.5其它涉及机务部门行车安全的施工。2.1段施工安全管理控制原则2.2.1施工行车安全责任范围运用车间负责制定站、曹家湾站及宣威至贵阳间跨局长交路的月度及临时施工行车安全控制方案；大理东运用车间负责制定广丽线的月度及临时施工控制方案；东运用车间负责制定除站、跨局长交路车站、曹家湾及广丽线外所有站的月度及临时施工控制方案；开远运用车间负责制定米轨

15、区段施工行车安全控制方案。2.2.2施工行车安全控制原则2.2.2.1特别重要施工（含临时）由安全科组织，涉及担当区段的运用车间分线管理人员及运用科参加现场踏堪，制定安全措施、操纵提示卡及安全控制方案报主管段领导审核后组织实施；重要施工由、东、大理东及开远运用车间按分管范围制定控制方案，报安全科审核批准后组织实施（含临时）；一般施工涉及行车安全时，由安全科制定施工行车安全措施组织实施。1.2.2.2机务行车安全管理干部（或指导司机）必须到达施工现场把关的施工项目施工项目明确机务段为施工配合单位时；新线开通时；列车路径发生变化时；主体信号机位置发生变化时；上级部门指定机务部门到达现场把关时。现场

16、把关人员到达现场后，须填写施工现场安全重点监控表进行签到，施工现场安全重点监控表由施工单位或施工组织部门提供。1.2.3特别重要施工行车安全控制接到特别重要施工计划后，安全科立即向主管运用或主管安全副段长汇报后，启动3项会议机制、执行2项关键卡控。1.2.3.1启动3项会议机制第1项会议（施工预备会）：安全科牵头成立临时施工行车安全控制小组，确定临时组长（原则上由安全科科长或副科长担任）及组成人员，组织涉及的相关车间或部门人员参加，召开临时施工会议。对施工电报、施工命令进行预分析，研究施工计划内容对机务行车安全的影响，明确施工行车办法及安全控制重点，制定安全卡控措施进行控制。第2项会议（施工现

17、场会）：施工开始前，临时小组组长亲自或安排人员到施工现场了解、熟悉施工现场，掌握现场站场设备及行车办法，根据施工情况，组织召开施工现场会，进一步修订完善预备会制定的相关安全措施。第3项会议（施工总结会）：特别重要施工完毕后，临时小组组长组织组员对施工安全措施的落实、现场指挥及特殊事件的处理、各岗位人员执行任务、行车设备变化等情况进行总结，查找存在的施工安全问题。1.2.3.2执行2项关键卡控第一项卡控（卡控施工行车控制方案）：安全科根据施工预备会及现场会会议要求，及时制定施工工作安排或施工行车控制方案（含施工行车安全明示图），再次征求运用科、教育科及相关运用车间管理人员意见，进一步完善施工行车

18、控制方案，确保人、车组织到位，措施完善。第二项卡控（卡控施工现场行车方案）：安全科根据施工情况，明确施工作业前、施工时及施工结束后的现场卡控要求。施工前：重点卡控乘务员的瞭望、鸣笛关，防撞控制是关键；核实具体施工计划；现场踏勘施工现场，掌握行车设备状态及设备影响范围；列车通过施工地段进行安全提示，发现异常情况及时处理，果断通知乘务员采取减速或停车措施。施工时：封锁施工重点掌握站场设备变化及施工后对行车安全造成的影响；查看施工地段行车条件是否具备，发现影响行车安全问题及时通知施工负责人处理；查看新设置或移设信号机的显示是否符合规定；查看慢行标志设置是否规范。施工后：开通后必须掌握行车办法、行车凭

19、证、慢行命令、区间线路限速及监控使用等相关要求；遇新线开通或自闭封锁施工开通后，首列添乘必须指定专人负责，重点卡控LKJ换装、行车凭证、临时慢行调度命令、运行揭示、区间限速、轧道、热滑试验及开通地段行车的其它相关要求。如开通后首趟为外局施工机车或非本段乘务员时，要及时联系LKJ换装，添乘人员对外局乘务员的行车安全进行指导。2.施工安全控制流程及标准施工安全控制流程表项目管理模式控制项点控制标准相关记录1.施工计划接收及处置传递0误差施工计划及时传达到相关部门，做到不漏传、不错传、不误传。1.安全科查收月度施工方案并输入安规系统。2.临时施工电报涉及机务行车安全时，由安全科输入安规系统。1.局月

20、度施工运输方案（计划）。2.施工运行揭示命令。2.制定施工控制方案制定1套控制方案1. 控制行车办法及行车方式。 2.控制LKJ操作。3.控制施工慢行操纵难点。 1.车间下载局月度运输施工方案或电报进行分析，确定施工重点控制处所。2.编制施工行车安全明示图，安排现场卡控人员。3.施工控制方案制定后输入安规系统。1.编制“施工机务段相关安排一栏表”。2.制定“施工行车安全明示图”。3.审定施工控制方案通过3级审核1.审核行车办法及安全控制措施。2.审核现场卡控制方案。1.车间主管副主任进入安规系统进行初审。2.安全科监察进入安规系统进行复审。3.月度施工控制方案提交段月度施工行车安全专题例会进行

21、会审。1.安全科做好会议记录。2.在安规系统内发布会审后的施工控制方案。4.施工控制方案的传达依托3关传达施工前培训乘务员行车方式、行车办法及监控操作。1.车间对乘务员集中培训学习。2.车间派班室出勤调度员出勤传达卡控，并向出勤乘务员发放施工行车安全明示图。3.运用干部出勤试问把关。1.施工前行车安全培训表。2.出勤调度员出勤传达表。3.运用干部施工把关表。4.监控模拟演练记录表（指定模拟演练时）。5.施工现场安全卡控实施4项卡控1.站场设备变化。2.行车组织变化。3.行车凭证卡控。4.监控操作提示。1.严格落实施工机务段安排相关安排工作要求。2.IC卡揭示编辑准确无误。3.严格落实现场防护把

22、关卡控办法的相关要求。4.重点列车添乘卡控。5.施工安全监察巡查把关。1.施工调度命令。2.施工现场防护控制表。3.施工现场巡查表。4.重点列车添乘表。6.施工安全分析落实4级分析乘务员行车办法、LKJ使用及相关安全措施分析。1.施工语音监听分析（使用大三角监听分析）。2.退勤监控分析。3.单司机音像分析。4.日清分析。1.施工语音监听表。2.LKJ基本简索分析报表。 3.音像分析记录表。4.日清分析小结。7.施工安全总结做好2层总结1.作业层及管理层问题。2.查找施工安全措施存在问题。1.运用、折返车间对本月施工进行总结。2.安全科对全段施工控制情况进行总结。1.施工现场安全控制分析表。2.

23、运用及折返车间月度施工总结。3.段月度施工总结。8.施工安全后期追踪持续卡控。施工追踪4回访1.既定施工安全措施存在问题。2.站场设备变化追踪。1.回访验证既定安全措施的可行性、实效性。2.回访LKJ数据控制的准确性。3.回访站场设备是否有新变化。4. 回访施工行车办法及安全措施的落实执行情况。1.操纵示意图。2.站场设备示意图。3.调车提示卡。2.1施工计划的接收及处置2.1.1运用科：运行揭示台调度员接收到运行揭示调度命令后，须与施工日计划核对，遇运行揭示调度命令与计划不一致时，须立即与施工台联系核实具体情况并做好记录，并将情况通知安全科。2.1.2安全科：接到月度或临时施工计划后，对施工

24、计划、电报或命令进行认真分析，及时制定相关工作要求，并将施工计划及要求输入“安规系统”。2.1.3段办公室：查收月度运输施工方案并通知段属相关部门，对涉及段管线和基建项目的施工，立即通知段办基建施工管理人员进行处置。2.1.4、东、大理东、开远运用车间及折返车间：车间施工主管人员每月从“安规系统”查收施工方案或计划，并按照施工安全管理流程要求对施工控制进行处置。2.2制定施工控制方案（一套方案）、东、大理东、开远运用车间施工主管人员，每月25日前进入安规系统，下载局月度运输施工方案并进行分析，对涉及机务行车的施工项目，参照规章制度及施工控制流程标准，结合施工等级及责任分管区段进行控制。遇改变信

25、联闭条件、变更列车径路及移动慢行施工，根据施工特点及关键控制项点，制定施工安全控制措施，编制“施工机务段相关安排一栏表”（见附表2）及“施工行车安全明示图（见附表3）”，以幻灯片的形式制定一套施工安全控制方案，并将方案输入“安规系统”。2.3审定施工控制方案（“3”级会审）2.3.1第1级初审、东、大理东、开远运用车间安全副主任每月27日前，进入“安规系统”对本车间所制定的施工控制方案初审把关。施工控制方案初审后，系统方可进入复审阶段。2.3.2第2级复审安全科主管施工监察在车间安全副主任对施工控制方案进行初审后，进入“安规系统”对施工控制方案进行复审。对施工控制方案中存在问题，立即通知车间对

26、施工方案进行修改、补充、完善。2.3.3第3级会审、东、大理东、开远运用车间施工主管人员，每月在段施工行车安全管理例会上提报复审后的施工控制方案，参会人员对施工控制方案进行第三级会审。、东、大理东、开远运用车间将会审通过、修订完善的施工控制方案，报主管安全副段长或主管运用副段长签字后，24小时内将书面施工控制方案报安全科主管施工监察，同时，由安全科将会审通过的施工行车安全控制方案在“安规系统”内再次修改完善后下发执行。2.3.4临时施工控制方案审核临时重要施工控制方案的审核可由安全科科长或副科长主持审核，临时一般施工的审核把关由段施工安全监察负责审核。2.4施工控制方案的传达（“4”关传达）“

27、施工行车安全明示图”（以下简称明示图）的发放工作由派班室出勤调度员负责，派班室必须确保施工期间通过担当区段的乘务员携带明示图。月度施工控制方案公布后，车间须下载施工方案输入派班室触摸屏或使用计算机设备引导乘务员自学。施工行车安全明示图发放办法见附件6。2.4.1第1关传达：集中培训2.4.1.1特别重要及重要施工在施工前24小时内，由运用车间对照“明示图”要求，充分利用乘务员学习会或其它学习形式，对乘务员进行逐项讲解、答疑培训。外点驻点人员负责外点机车乘务员的施工培训工作。2.4.1.2车间施工主管人员或教育技术员负责组织运用工长及出退勤调度员学习培训工作，培训合格后，运用工长负责对调度员的出

28、勤传达质量进行把关、检查。2.4.2第2关传达：出勤抽问派班室出勤调度员在机车乘务员出勤时，参照明示图制定的行车办法、监控操作及安全注意事项，对乘务员进行出勤传达、抽问。2.4.3第3关传达：干部试问遇有停用信联闭或改变列车径路的施工时，、东、大理东、开远运用车间值班干部（或驻点人员）对出勤乘务员进行出勤把关，每次检查试问不少于5个机班（不足5个机班以实际出勤核算）。2.4.3第4关传达：出勤演练遇施工造成LKJ数据发生变化、采用施工特定办法行车或段有特殊要求时，、东、大理东、开远运用车间值班干部要亲自或指派运用管理人员对出勤乘务员记名传达、指导乘务员对照教学幻灯课件或写入监控模拟机内的IC卡

29、揭示进行模拟演练，确保施工培训质量。2.5施工行车安全卡控措施（4项措施）2.5.1 揭示IC卡控制措施出勤时，由调度员将运行揭示写入IC卡（小点写卡按IC卡管理办法执行），并与机班核对运行揭示准确无误。司机上车后将IC卡数据输入监控装置，并严格执行揭示输入“四确认”制度。2.5.2专人现场防护措施现场防护人员根据月度或日重要施工预报“重要施工机务段相关安排一览表”，对照施工防护计划，严格兑现落实。（现场防护把关人员安全措施见：附件4）2.5.3施工重点列车添乘措施施工地段可能通过的重点列车（易发生空转坡停的关键地段或监控特殊操作时），段或车间根据施工情况安排专人添乘控制。2.5.4安全监察现

30、场巡查措施安全科监察根据施工性质，对施工安全控制进行巡查控制，检查施工现场防护人员、机车乘务员作业标准、重点列车添乘、IC卡控制、施工现场劳安卡控等情况，确保各项措施落实到位。2.6施工安全分析（“4”级分析）安全科主管施工监察督促施工管理人员对施工信息进行分析，查缺补漏，不断加强施工安全管理工作。2.6.1第1级分析：施工语音监听分析安全科日勤分析员对施工期间的防护人员、通行列车及乘务员的作业情况，必须使用“大三角”设备监听（无法监听地段除外），适时填写监听情况。2.6.2第2级分析：退勤监控分析机车乘务员退勤时，必须向退勤调度员汇报施工行车情况，、东、大理东、开远运用车间退勤分析员给合监控

31、记录数据进行分析，对分析发现的问题在“LKJ基本简索分析报表”内注明，并将信息反馈安全科日勤。折返车间退勤调度员接到乘务员汇报施工行车信息后立即将信息反馈乘务员所属车间退勤调度员，由车间退勤调度员进行分析。2.6.3第3级分析：单司机音像分析施工点内通过的列车，装有单司机音像装置的机车，可不拆语音板进行监听，但必须拆音像硬盘进行分析。、大理东运用车间施工行车音像分析由车间负责，东运用车间施工音像分析由安全科日勤分析员负责（各驻点人员有条件时须在各点拆盘分析）。无单司机音像装置的外局机车，施工点内发生施工行车安全隐患时，请示安全科后，拆语音板进行监听分析。2.6.3第4级分析：日清分析 安全科监

32、察在施工结束后，结合行安装备使用、施工计划、施工培训、现场控制、施工添乘、语音监听及施工巡查等情况，对施工安全卡控进行日清分析，查找施工安全管理中存在的问题，发现问题通报相关车间进行整改。2.7施工行车安全控制总结2.7.1运用车间施工行车安全管理月度总结、东、大理东及开远运用运用车间施工主管人员每月26日18时前，对车间的月度施工行车安全控制管理情况进行月度总结，并将总结报安全科。总结应包含以下内容：月度施工行车安全实际控制兑现情况；施工行车安全培训及施工试问情况；机车乘务员对施工行车办法、监控使用等方面存在的问题；施工行车安全现场控制情况；月度施工行车安全信息分析；分管库内行车设备施工控制

33、及库内行车设备联合检查情况；针对存在的问题采取的措施；以及下月施工行车安全控制重点等内容。2.7.2安全科日勤分析总结安全科日勤每月26日18时前，结合LKJ使用、IC卡速度控制、施工语音监听及单司机音像分析进行总结，查找施工音像分析、监控使用及“大三角”监听管理方面存在的问题，针对问题制定有效措施进行改进。2.7.3折返车间施工行车安全管理总结折返运用车间每月26日18时前，结合施工信息、出勤传达及明示图发放回收，以及库内施工行车设备施工及联合检查情况进行总结，全面查找施工管理存在的问题，针对问题及时制定措施进行改进。2.7.4安全科施工全面总结安全科主管施工监察每月末按照 “段施工安全控制

34、流程及标准”、车间施工安全管理、音像分析、日勤分析情况进行全面总结，并形成电子汇报材料，在月度施工行车安全管理专题例会上汇报。2.8施工安全后期追踪持续卡控2.8.1回访既定安全措施的可行性、实效性施工完毕后，安全科施工监察针对列车走行经路、行车组织办法及即定安全措施进行回访，检查相关运用车间的宣传落实及乘务员的掌握情况，听取乘务员及管理人员的反馈意见，进一步查找暂行安全措施存在的问题，针对存在问题制定有效措施进行卡控。2.8.2回访LKJ数据控制的准确性结合LKJ监控数据，通过添乘、乘务员问询等方式再次对监控数据控制的准确性进行回访，发现LKJ监控数据误差时，及时向安全科主管副科长汇报，并提

35、出处理建议。2.8.3回访站场设备是否有新变化施工结束后，积极与施工部门追踪联系，结合施工明示图再次对信号机的瞭望距离及站场设备进行核实，发现站场设备发生变化时，及时制定安全措施进行控制。2.8.4回访施工行车办法及安全措施的落实执行情况施工结束后，安全科主管施工监察及车间管理干部要对施工行车办法及相关安全措施进行追踪检查，检查管理人员及作业人员对行车办法及措施的掌握情况，发现问题及时落实整改。附件2：施工现场安全监控属地化管理办法1.运用车间负责站、曹家湾及宣威至贵阳区段的施工防护。遇东站各场、南、广通、威舍、红果、宣威、曲靖、攀枝花、六盘水等9个车站施工时，运用车间根据施工实际情况派员参与

36、现场防护。2.大理东运用车间：负责广丽线各站的施工防护及调机添乘。遇广通站施工时，根据施工实际情况派员参与现场防护。3.开远运用车间：负责米轨区段的施工防护及调机添乘工作。4.东运用车间：负责除、六盘水、曹家湾、广丽线及米轨区段外所有站的施工防护工作及非调乘一体化调机添乘。4.1沪昆片沪昆线：宣威至金马村各站的施工防护；结合部：东站、曲靖站的施工防护（遇曲靖站施工时，根据施工实际情况派员参与现场防护）。4.2南昆片南昆线：羊堡至威舍各站的施工防护；威红线：威舍至红果各站的施工防护（红果站施工需派1人参与防护，负责红果靠上西铺方向）；结合部：羊堡站施工正线防护由南昆片负责，靠王家营方向由枢纽内燃

37、片负责。4.3成昆片成昆线：攀枝花至西各站的施工防护（含读书铺站施工正线方向）；分管内燃机车在成昆线各站的施工添乘。结合部：广通站施工时，成昆片负责开往攀枝花和方向的防护；分管内燃机车在成昆线各站的施工添乘；片管辖的调机或小运转机车跨区域作业时，由责任区域所属片负责添乘。4.4曲红片盘西线：曲靖至红果各站的施工防护及分管内燃机车在盘西线各站的施工添乘；水红线：红果至六盘水南各站的施工防护及分管内燃机车在水红线各站的施工添乘；片管辖的调机或小运转机车跨区域作业时，由责任区域所属片负责添乘。4.5枢纽内燃片昆玉线及昆阳支线：白塔村至玉溪南各站的施工防护及分管内燃机车在昆玉线各站的施工添乘；读书站施

38、工时，根据施工实际情况派员参与现场防护。结合部：金马村至秧田冲间小运转机车的添乘及秧田冲场的施工防护；片管辖的调机或小运转机车跨区域作业时，由责任区域所属片负责添乘。5.东站施工防护5.1全站停用信联闭：由段组织召开专题会议布置防护人员。5.2上行场、到达场停用信联闭：沪昆、南昆、成昆片负责防护，枢纽内燃片负责小运转机车添乘把关。5.3下行场停用信联闭：成昆片负责组织防护，南昆和沪昆电力片各派一人参加，枢纽内燃片负责小运转机车添乘。附件3：施工出租机车作业管理办法1.目的根据机车租赁管理办法的相关要求，为强化施工出租机车的安全及质量管理，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于施工出租机车（含长

39、期配合施工作业的运用车机车）的安全管理。3.工作职责及标准3.1运用科负责办理机车出租事宜，签定机车租用相关协议；负责出租机车的IC卡揭示技术管理工作；机车调度室负责按机车租用要求及时将机车调至指定位置；机车租用后及时通知安全科，以便安全科及时掌握机车动向进行跟踪安全卡控。3.2安全科负责督促检查车间对出租机车日常管理、出租机车乘务员的施工行车办法的掌握情况，以及相关安全措施的落实执行情况。3.3、东、大理东、开运运用车间3.3.1负责值乘机车乘务员的日常管理工作，并制定日常管理的相关安全措施。安全措施应包含机车LKJ使用、施工行车办法、检查及保养、无线手持台配置（无线手持台可到整备车间借用）

40、、首趟添乘、食宿、便乘、压道、机车回送及劳动人身安全注意事项等相关要求。3.3.2督促乘务员严格执行作业标准、施工行车办法及相关工作要求。3.3.3必须在施工出租机车上用资料盒配齐相关施工行车资料。3.4技术科负责督促检修部门对租用的机车进行检修整备，确保出租机车处于良好运用状态。3.5内燃检修车间负责对出租机车的检修整备，确保机车油水正常、油润良好，机车整备处于运用状态，并做好相关检查记录。3.6救援车间：施工租用救援列车时，负责督促、指导折返车间制定施工作业方案（车间直管救援列车时，车间自己制定施工作业方案），加强与机调及机车调度室的联系，确保救援列车出动须有挂运电报及调度命令。3.7施工

41、出租机车（含配合施工的运用机车）的IC揭示管理3.7.1担当施工出租机车的机班，在本段及外点出勤时，必须进行IC卡揭示写卡，并按规定揭示核对。出租机车进入外点库内，担当机班必须在派班室办理出退勤手续。3.7.2施工期间，出租机车停于施工车站，如车站附近设有机务派班室（如机车停于广通站，而广通站附近设有广通机务派班室）或写卡点时，机车乘务员每日必须到机务派班室或写卡点办理写卡手续，车间制定安全措施做好劳动人身安全卡控。3.7.3施工期间，出租机车停于施工车站，如施工部门设有IC卡写卡设备时，由出租机车主管人员与施工部门协调联系IC卡写卡事宜后（如协调有困难时，汇报安全科），通知出租机车乘务员执行

42、。3.7.3出租机车离开施工车站（或施工地点）进行施工作业时（含返回上油、换班），如IC卡未写卡，可按以下原则办理IC卡写卡手续：3.7.3.1确知出租机车要离开施工点时，由运用科联系安排出租机车的IC卡写卡事宜。运用科可安排慢路客车带卡或联系站停货车（通变停也可）借卡写卡的办法，让出租机车乘务员及时进行IC写卡。3.7.3.2出租机车在施工车站停留时，如车站停有其它货物列车，出租机车乘务员可向货物列车乘务员索借IC卡进行刷卡（揭示未发生变化时，可不借卡），相关人员不得拒绝借卡。3.7.3.3出租机车临时离开施工点时，值乘机班必须立即向本段调度室汇报，由调度室通知机班担当区段的慢行情况，乘务员

43、必须在司机手帐上做好记录，施工列车通过施工地段时，乘务员必须加强瞭望，提前控速，严格按地面慢行要求运行，防止慢行超速。遇未写卡的施工出租机车运行到车站停留时，如车站上停有其它货物列车，条件允许时，出租机车乘务员及时向其它货物列车乘务员索借IC卡进行刷卡（如揭示未发生变化时，可不借卡），相关人员不得拒绝借卡。附件4：施工行车安全防护人员现场把关卡控办法1.防护前1.1二查询：登录段网调度中心论坛，查询施工揭示调度命令是否与施工计划相一致，不一致时及时将信息反馈安全科主管施工监察；登录安规系统查询段施工行车安全风险日预报，了解施工行车安全控制要求。1.2四掌握：掌握施工计划；掌握行车办法；掌握LK

44、J使用；掌握施工安全注意事项。1.3二携带：携带施工行车明示图及重要施工机务段相关安排一览表；携带防护安全装备，如无线手持台、照明手电、大衣、雨具等用品。2.到达现场2.1一准时：按施工计划提前1小时到达现场。2.2二汇报：防护人员到齐，防护负责人向所属车间派班室出勤调度员汇报；遇施工特定行车时，到达现场后，必须向行调汇报。2.3一联系：主动与施工负责人及车站负责人员联系，了解施工内容、设备影响范围及行车组织办法。2.4一参加：施工前，需要机务部门参加车站组织的施工会议时，由机务现场负责人代表机务段参会。2.5二必须：临时取消施工计划，必须及时反馈信息，听候指挥；采用施工特定行车，必须待揭示参

45、控时间结束，确认模控消除方可撤离，并指导乘务员解除“施工特定行车”模式。3.现场防护按施工行车要求检查乘务员对施工行车办法及安全措施掌握情况，以及是否携带明示图；施工涉及或影响机务行车安全时，及时采取应对措施，果断处置。3.1施工前：结合明示图步行勘查施工现场，彻底掌握施工内容、设备影响范围、行车组织办法；负责人组织防护人员学习施工行车办法及相关安全措施。3.2施工中：协助司机确认行车凭证，提示司机进行操作（列车通过时可用无线电话指挥，停车时应上车指挥）。3.3施工后：施工结束，防护人员确认行车设备正常，列车正常通行后，方可撤离现场。撤离现场时必须使用车站座机电话向所属车间派班室出勤调度员汇报

46、。4.现场协调4.1施工现场负责人对施工现场行车安全负责，全面掌握施工现场信息，发生问题立即汇报，果断处置。4.2施工现场安全信息涉及机务问题时，立即查清原因，了解事情真相，及时与施工单位联系处理，处理情况及时汇报。5.信息管理5.1机车乘务员运行中发现的施工信息，按段信息管理办法执行。5.2机车调度室接到施工信息后，立即通知施工现场负责人处理，并将信息反馈安全科。5.3发生施工行车安全信息后，现场防护人员、机车乘务员严禁隐瞒信息。6.施工小结6.1施工结束后，机务现场负责人组织机务人员进行施工总结，吸取现场防护经验，查找施工防护及施工现场控制过程中存在的问题。6.2需机务部门参加施工总结会时

47、，由机务现场防护负责人代表机务段参会，会后及时将会议内容、具体要求汇报安全科。7.其它工作要求7.1添乘机车执行防护任务时，严禁飞乘飞降上下机车；单人防护原则上不出站，须出站时须在昼间，夜间出站必须结伴而行。7.2遇计划外施工，上级部门临时通知召开施工现场会议时，安全科主管施工监察接到信息后，要立即安排人员参加会议。参加会议人员次序为：第一参会人为安全科主管施工监察；第二参会人为运用车间责任片区管理人员；第三参会人为折返车间管理人员；第四参会人为距开会地点最近的指导司机。7.3安全科日勤分析室结合每日施工日预报，在施工开始前50至70分钟，使用“大三角”设备监听机务现场防护人员的到位情况，发现

48、问题及时将信息反馈安全科施工监察。7.4机务防护人员施工行车安全现场防护结束后，联系协调车站值班员，打印行车调度员下发的施工调度命令交安全科存档。7.5施工结束后，按“安规系统”施工安全控制管理要求，将施工现场控制情况输入系统。8.现场防护用语标准8.1到达、撤离防护现场防护人员到达现场后，使用车站座机电话向所属车间派班室出勤调度员汇报：“xxx（机务防护人员姓名）、xx站施工防护到位，到达时间xx时xx分”；施工结束后，再次使用车站座机电话向所属车间派班室出勤调度员汇报：“xx站施工完毕，防护人xxx撤除防护”，即可撤离施工现场。8.2停用信联闭接发列车防护用语8.2.1列车进站8.2.1.

49、1乘务员车机联控完毕后，根据现场情况，防护人使用无线电呼唤：“（客车）XXXX（次）司机，机务防护人员提示，XX站引导（手）信号好了，控速20km/h以下按压【解锁】”或“（客车）XXXXX（次）司机，XXX站机外停车”；值乘司机：“（客车）XXXXX（次）司机明白”或“（客车）XXXX（次）机外停车，司机明白”。8.2.1.2如遇施工特定行车并采用“特定引导手信号”时，防护人呼：“（客车）XXXX（次）司机，机务防护人员提示，XX站特定引导手信号好了，控速60km/h以下，监控按压【开车】+【解锁】”或“（客车）XXXXX（次）司机，XXX站机外停车”；值乘司机应答： “（客车）XXXXX（

50、次）司机明白”或“（客车）XXXX（次）机外停车，司机明白”。8.2.2列车出站8.2.2.1不采用施工特定行车，列车必须在站内停车接凭证，现场防护人员跟随递交凭证人员到达停车地点，上车协助司机确认凭证，指导、监督司机监控解锁操作。8.2.2.2使用施工特定行车时，当列车越过进站信号后，防护人呼：“（客车）XXXX（次）司机，机务防护人员提示，XX站通过手信号好了，输入路票XX号（绿色许可证XX号），监控【解锁】+【确认】”（使用绿色许可证时，操作监控还需提示控速45km/h以下）；值乘司机应答：“（客车）XXXXX（次）司机明白”。8.2.3信联闭正常，但现场设备发生变化可能造成机车信号不接

51、码、施工机具侵限、设备不良等情况的现场防护用语，防护人呼：“XXXX次司机，机务防护人员提示，施工人员较多，加强瞭望、鸣笛。注意确认信号显示、监控距离（设备变化后需要重点提示的内容可简要提示）”。附件5：施工行车安全明示图发放回收办法1.目的根据安规（第43条）施工安全控制管理的相关要求，为确保改变信联闭条件及变更列车径路施工时，施工行车安全明示图（以下简称明示图）及时下发至机车乘务员，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于、东、大理东、开远运用车间及折返车间的施工行车安全管理人员、出退勤调度员及机车乘务员。3.总休要求3.1遇改变信联闭条件及变更列车径路的施工时，机车乘务员必须携带明示图。3

52、.2段有特殊要求时，各派班室必须向机车乘务员按要求发放回收明示图。3.3明示图发放时，各派班室应充分考虑施工时间、立折交路及站调机车，确保施工期间通行列车机车乘务员必须携带明示图。明示图按每机班1份发放（遇特殊要求时除外，如新线开通下发的明示图作为资料保存时，按每人1份记名发放，且不回收），发放后须做好发放记录。3.4派班室调度员对乘务员发放明示图时，必须掌握明示图内的行车办法、监控操作及行车安全注意事项，并对乘务员进行针对性传达。3.5施工现场防护把关人员的明示图发放工作，由防护人员自行上网打印携带，由车间主管施工人员负责追究检查落实。现场防护把关人员明示图的回收，由把关人员随现场防护把关表

53、一起交车间，由车间汇总交安全科。4.职责分工4.1打印明示图4.1.1各派班室明示图打印发放工作由派班室主管人员结合段重要施工日预报，负责从安规系统内下载打印转交出勤调度员发放（派班室出退勤调度员也可根据需要，从安规系统内下载打印发放乘务员）。4.1.2各小点明示图打印由机车乘务员出勤前，根据派班室调度员（或所属片管理人员）的通知，从安规系统内下载自行打印携带学习，主管指导司机负责督促检查落实。4.1.3跨局长交路区段下行列车六盘水及贵阳点的明示图打印发放工作，由运用车间驻点人员负责从安规系统内下载打印发放乘务员。4.2发放明示图4.2.1明示图发放时，各派班室必须保证通过施工地段的乘务员携带

54、明示图，乘务员领取的明示图必须置于操作端司机室操纵台。明示图发放原则如下：明示图责任发放一览表发放地点发放线别发放对象发放时间备注派班室成昆线、沪昆线、南昆线、水红线、盘西线、威红线乘务员覆盖发放（覆盖发放担当区段所有交路机车乘务员，以下同）每机班1份贵阳驻寓指导室沪昆线、水红线、盘西线乘务员发放施工点前、后5小时通过施工地段的下行列车机车乘务员每机班1份六盘水驻寓指导室沪昆线、水红线、盘西线乘务员发放施工点前、后5小时通过施工地段的下行列车机车乘务员每机班1份东派班室成昆线、沪昆线、南昆线、水红线、盘西线、威红线（昆威立折）及枢纽片区乘务员施工点前12小时开始发放（昆威立折机班覆盖发放）每机

55、班1份攀枝花驻寓指导室成昆线乘务员1. 负责入寓乘务员（含客车）明示图的打印发放工作。2.临时施工时，对立折机班打印发放明示图。每机班1份广通派班室成昆线（广攀段施工仅发广攀段乘务员、昆广段施工仅发昆广段乘务员）、广大线乘务员1.广攀段为施工点前16小时开始发放。2.昆广段为施工点前12小时开始发放。3. 广大段（客车）为施工点前8小时开始发放。每机班1份宣威派班室沪昆线乘务员施工点前12小时开始发放每机班1份威舍派班室南昆线、水红线、威红线（含昆威立折）乘务员施工点前12小时开始发放每机班1份红果派班室沪昆线（曲靖至东区段）、威红线、水红线、盘西线乘务员施工点前12小时开始发放每机班1份曲靖

56、派班室沪昆线、盘西线乘务员施工点前12小时开始发放每机班1份柏果电力点水红线乘务员驻点人员提前16小时对电力机班发放每机班1份柏果内燃点水红线乘务员对当班内燃机班乘务员发放机班1份大理东派班室大丽线、广大线乘务员施工点前10小时开始发放每机班1份楚雄西派班室广大线乘务员施工点前10小时开始发放每机班1份开远派班室昆河线开远至宜良、开远至山腰区段乘务员施工点前12小时开始发放每机班1份宜良派班室宜良至开远区段、宜良至王家营乘务员施工点前12小时开始发放每机班1份腊哈地及建水点昆河线、蒙宝线乘务员腊哈地、建水由车间运用副主任负责安排专人将明示图交驻寓值班员对担当机班覆盖发放。每机班1份昆北点昆河线

57、昆北至王家营区段、昆石线乘务员由昆北驻点干部打印交值班员对担当机班覆盖发放。每机班1份各小点调机、发耳、平田、小雨谷、青龙寺、迤资、禄丰、祥云、七甸、王家营、玉溪责任担当区段或车站乘务员1.小点配备电脑及打印设备时，由派班室调度员（或所属片管理人员）的通知，上网打印明示图。2. 无打印设备的小点，由现场防护人员携带明示图交乘务员。3.现场防护人员负责小点当班乘务员的施工行车培训工作。当班机班1份明示图发放截止时间，如无特殊要求，在实际施工点结束后1小时即停止发放。4.2.2因特殊原因，、威舍、宣威派班室及贵阳驻寓指导室漏发明示图或跨局长交路临时增加施工作业时，由六盘水驻寓指导室驻寓人员进行补发

58、，同时对漏发人员进行责任追究。4.3回收明示图4.3.1出勤领取明示图的乘务员，下班必须将明示图（与交付揭示一起）交退勤调度员后方可办理退勤手续（遇新线开通所发行车明示图作为资料保存时除外）。乘务员交回明示图时，须在明示图右上方注明车次、司机唯一号及姓名。4.3.2各派班室收回的明示图，在施工结束后由派班室存放，月底由车间统一上交安全科备存。安全科对回收的明示图，保存不少于3个月。4.3.3各小点明示图的回收工作，施工结束后将明示图存于点上，每月25日前由车间收齐后，统一交安全科施工组备存。5.责任追究5.1、东、大理东及开远运用车间负责分管派班室出勤乘务员明示图的发放工作，车间根据实际情况，

59、可制定明示图发放、回收细化措施，确保明示图发放回收到位。5.2违反本办法按段安全风险管理考核办法相关规定落实责任。附件6：段管线及辖区内施工安全管理办法1.目的为认真贯彻和落实铁道部 2008190号文件及铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则2008387号文件的要求，加强铁路运营线施工、维修作业和施工安全管理，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全，结合我段实际，特制定本办法。2.范围本办法适用于段管线及辖区内的行车设备施工、基建项目施工安全控制管理（供电、工务、电务部门例行检查不影响库内作业时除外）。 3.管理职责3.1段办公室负责与施工部门签定段管范围内涉及基建施工的安全配合协议书（

60、安全科配合），牵头组织不影响行车安全的基建施工作业。3.2安全科3.2.1负责本办法执行情况的监督、检查、考核及修订工作。3.2.2负责监督巡查施工部门进入我段库内（含本段库内、段管线及各折返所内）进行施工作业情况（含轨道车、作业车及施工机械进入库内作业）。3.2.3在监督检查过程中发现违章施工、安全措施不落实等安全隐患，要责令施工单位立即纠正，危及行车安全时有权责令施工单位停止施工，并发出施工安全监察通知书。3.2.4负责与施工单位签订涉及施工行车安全的配合协议（特指非基建施工项目）。3.3运用科3.3.1负责本段库内及段管辖区内的施工安全控制管理工作。3.3.2局月度施工计划下达后，运用科