凤阳县石英砂生产区水系综合治理工程 规划设计项目

1、PAGE PAGE 1凤阳县石英砂生产区水系综合治理工程规划设计项目招 标 文 件招标编号：FY-F2013105招 标 人： 凤 阳 县 水 务 局 招标代理机构： 安徽盛唐工程项目管理有限公司二一三年十一月安徽盛唐工程项目管理有限公司Anhui Shengtang Engineering Project Management Co.,LTD.招标文件目录第一章 招标公告 1第二章 投标须知A、投标须知前附表3一、总 则6二、招标文件7三、投标文件的编制8四、投标文件的密封和递交 9五、开标、评标、定标 11六、合同授予 14第三章 评标办法 16第四章 合同条款 20第五章 设计任务书 2

2、4第六章 投标文件格式一、授权书委托书37二、投标函 38三、投标报价表 39四、设计单位情况介绍 40五、设计单位综合情况一览表 40六、拟派项目设计负责人资格表 41七、拟组建项目部人员情况一览表 42八、设计单位业绩一览表 43九、服务承诺函 44 十、工作大纲 44附件：诚信投标承诺书45 投标保证金退还声明46第七章 招标单位、招标代理机构、招投标监督管理部门对招标文件的确认47PAGE 46PAGE 5 54凤阳县石英砂生产区水系综合治理工程规划设计项目招标公告招标编号：FY-F2013105 发布日期：2013年11月19 日 一、招标条件1、工程名称：凤阳县石英砂生产区水系综合

3、治理工程规划设计项目2、招标人：凤阳县水务局3、资金来源：财政，已落实。二、项目概况与招标范围1、工程实施地点：凤阳县大庙镇 2、项目概况： 鉴于凤阳县石英砂生产区微粉污染严重，河道淤积。为了维持凤阳县石英砂生产区河流最小生态流量，修复和保护河道生态环境，恢复原有河道功能，维护河流健康，实现人水和谐发展。本次招标对濠河林桥以上支流唐河、苗郢河和涧湾沟等水系进行综合治理规划设计，规划方案阶段提交的成果应满足可行性研究报告和向有关部门申报项目的深度,后续成果达到相应阶段深度要求。3、设计周期：2013年12月31日前完成。4、招标范围：工程勘察、测量、编制规划方案，初步设计等服务工作，具体详见招标

4、文件。5、标段划分：一个标段。三、投标人资格要求1、投标人资格要求：投标人须具有独立法人资格，具有良好的财务状况及市场信用，同时具备以下资质：水利行业设计甲级资质；水土保持方案编制甲级资质；工程咨询水利专业甲级资质；测绘甲级资质；工程勘察专业类岩土工程勘察甲级资质；水文、水资源调查评价甲级资质。2、投标人自2008年1月1日至今具有相同或类似业绩（以合同签订时间为准，类似项目业绩是指水系综合治理规划项目）。3、项目负责人应具备高级工程师职称证书。4、本次招标不接受联合体投标。5、所有符合投标资质要求并不在凤阳县招标采购管理局网站上公示被暂停我县境内投标资格的单位均可参加。四、招标文件的获取1、

5、招标文件及图纸：招标文件及图纸以电子版的形式上传至凤阳县招标采购网（/）服务大厅栏目标书下载专区，各投标单位自行下载，如投标人不及时下载招标文件及图纸，造成不能准时参与投标等后果由投标人自负。2、招标文件下载时间：2013年11 月19 日17时后，如投标人不及时下载，造成后果由投标人自负。3、标书费300元。五、投标保证金、信用保证金和履约保证金1、投标保证金及信用保证金合计：人民币叁拾万圆（RMB：300000 .00元），其中投标保证金3万元，信用保证金27万元，须按规定时间从投标单位基本账户转入以下指定账户（开户银行1与开户银行2、3同样有效），且需携带交款凭证原件于开标前到凤阳县招标

6、采购交易中心财务室核验（并缴纳标书费300元），不从投标单位基本帐户转入的一律不予承认，造成后果自行负责。交纳保证金时须在交易附言中注明：凤阳县石英砂生产区水系综合治理工程规划设计 开户银行1：中国工商银行股份有限公司凤阳支行帐号：1313072129300095566 户名：凤阳县招标采购管理局开户银行2：中国银行安徽省分行滁州分行凤阳支行帐号：187210623578 户名：凤阳县招标采购管理局开户银行3：中国建设银行股份有限公司凤阳支行帐号：34001737508053004951 户名：凤阳县招标采购管理局3、履约保证金提交和返回：履约保证金为中标价的10%；投标保证金及信用保证金直接

7、转为履约保证金，履约保证金不足部分以投标保证金同样的转帐方式提交。在项目验收合格后30日内一次性退还给承包单位（无息）。六、联系方式招标人：凤阳县水务局 招标代理机构：安徽盛唐工程项目管理有限公司联系人： 徐善川 联系人：吴工电话：电话第二章 投标须知A 投标须知前附表序号内容说明与要求1项目名称凤阳县石英砂生产区水系综合治理工程规划设计项目2项目编号FY-F20131053采购人名称及联系方式招标采购人： 凤阳县水务局联系人：徐善川 联系电话理机构名称及联系方式代理机构：安徽盛唐工程项目管理有限公司联系人

8、：吴工 联系电话5招标方式公开招标6投标人资格要求：1、投标人资格要求：投标人须具有独立法人资格，具有良好的财务状况及市场信用，同时具备以下资质：水利行业设计甲级资质；水土保持方案编制甲级资质；工程咨询水利专业甲级资质；测绘甲级资质；工程勘察专业类岩土工程勘察甲级资质；水文、水资源调查评价甲级资质。2、投标人自2008年1月1日至今具有相同或类似业绩（以合同签订时间为准）。3、项目负责人应具备高级工程师职称证书。4、本次招标不接受联合体投标。5、所有符合投标资质要求并不在凤阳县招标采购管理局网站上公示被暂停我县境内投标资格的单位均可参加。7标包划分本项目共计一个包

9、。8评标办法综合打分法9设计周期2013年12月31日前完成。10最高限价规划方案编制，初步设计费用的最高限价为叁佰伍拾万元整，高于（不含等于）招标控制价的报价按照废标处理。11投标文件份数正本壹份，副本贰份12投标有效期投标截止日期后60天内有效13投标保证金及信用保证金1、投标保证金及信用保证金合计：人民币叁拾万圆（RMB：300000 .00元），其中投标保证金3万元，信用保证金27万元，须按规定时间从投标单位基本账户转入以下指定账户（开户银行1与开户银行2、3同样有效），且需携带交款凭证原件于开标前到凤阳县招标采购交易中心财务室核验（并缴纳标书费300元），不从投标单位基本帐户转入的一

10、律不予承认，造成后果自行负责。交纳保证金时须在交易附言中注明：凤阳县石英砂生产区水系综合治理工程规划设计 开户银行1：中国工商银行股份有限公司凤阳支行帐号：1313072129300095566 户名：凤阳县招标采购管理局开户银行2：中国银行安徽省分行滁州分行凤阳支行帐号：187210623578 户名：凤阳县招标采购管理局开户银行3：中国建设银行股份有限公司凤阳支行帐号：34001737508053004951 户名：凤阳县招标采购管理局投标保证金及信用保证金必须由投标单位基本账户打入凤阳县招标采购管理局账户。并须在2013年 12 月 10日 9 时00分前到账时间。14履约保证金中标价的

11、10%；投标保证金和信用保证金直接转为履约保证金，履约保证金不足部分以投标保证金同样的转帐方式提交，在项目验收合格后30日内一次性退还给中标人（无息）。15投标文件提交截止时间及地点投标截止时间时间：2013年 12月10 日9时00分（北京时间）；投标文件递交地点：凤阳县招标采购管理局综合交易大厅凤阳县府城镇长春路143号。16开标时间及地点开标时间：2013年 12月10 日 9 时 00分（北京时间）；开标地点：凤阳县招标采购管理局综合交易大厅凤阳县府城镇长春路143号。17招标代理费及公证费本次招标代理服务费、公证费向中标人收取。招标代理费按国家计委计价格20021980号文件规定的收

12、费标准的80%收取，公证费向凤阳县公证处缴纳，投标人在报价时应综合考虑以上费用，不得单独列项。18付款方式规划方案编制，初步设计的费用付款方式为：合同签订并生效后15个工作日内，将合同总金额的10%支付给中标供应商；设计成果文件提交之日起15个工作日内，将合同总金额的60%支付给中标供应商；剩余款项（合同总金额的30%）在设计成果文件评审合格后的15个工作日内一次性支付给中标供应商。19中标通知书中标通知书须加盖招标监督管理部门备案章后方可发出。 需要补充的其他内容增加20法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标，否则取消其投标资格；招标人及招标

13、代理机构的附属机构，或者与招标人及招标代理机构有任何隶属关系的单位不得参与本招标项目投标，否则取消其投标资格；PAGE 14B 投 标 须 知一、总则1. 项目概况1.1 本次招标项目名称：凤阳县石英砂生产区水系综合治理工程规划设计项目建设地点： 凤阳县 建设单位： 凤阳县水务局 1.2 建设规模： 预计规划费用约350万元人民币。2. 招标要求及范围：详见招标文件第五章3. 设计周期要求3.1 设计周期：2013年12月31日前完成。4. 设计规范 4.1 设计应符合国家现行规划与设计规范的规定。5. 投标人资质等级要求5.1 投标人资质要求详见投标人须知前附表。6. 资金来源6.1 资金来

14、源：财政资金。7. 标段划分7.1 一个标段。8. 招标方式8.1 本工程招标方式： 公开招标 。9. 报价方式9.1 固定总价。规划方案编制，初步设计费用的最高限价为叁佰伍拾万元整，高于（不含等于）招标控制价的报价按照废标处理。10. 评标办法10.1 本工程评标办法：综合评分法。（详见第三章评标办法）。11投标费用11.1 无论是否中标，投标人自行承担自身的一切投标费用和风险。二、招标文件11. 招标文件的编制依据11.1 根据中华人民共和国招标投标法、工程建设项目勘察设计招标投标办法、评标委员会和评标方法暂行规定（七部委联合部令第12号）等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定

15、，编制本招标文件。12. 招标文件的组成12.1 招标文件包括内容：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 合同条款第五章 项目概况及设计要求第六章 投标文件格式根据相关条款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人具有约束作用。13. 招标文件的澄清、修改、补充、解释13.1具体方式：投标单位在收到招标文件后，应仔细检查招标文件内容，如有疑问需要澄清，应在2013年11 月23日 17时00分前将疑问发至273885994邮箱，招标人将在2013年 11月 24日 17 时00分前以澄清公告形式在凤阳县招标采购网（/）上予以公告，请各位投标人注意查看

16、有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。投标单位因未上网查阅而由此造成的错投等问题将由投标人自行承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。13.2 本招标文件由招标人负责解释。14. 踏勘现场14.1 投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。15. 招标文件的发出15.1 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招

17、标答疑等均应报招投标监督管理机构备案后，方可发出。三、投标文件的编制16. 投标文件的组成16.1 投标文件包括以下内容：法定代表人身份证明复印件或委托代理人授权委托书；投标函；投标报价表；设计单位情况介绍；设计单位综合情况一览表；项目设计负责人及项目组其他人员资料；企业的证明材料：投标人企业营业执照副本、资质证书副本的复印件、设计单位业绩一览表； eq oac(,9)服务承诺。 eq oac(,10)工作大纲，详细阐明对本项目的认识、工作思路、研究方法、研究内容重点、成果形式等。17. 费用报价17.1 费用是指设计人根据甲方的委托，提供设计成果文件等所有的费用。包含了所有项目的环境调查考察

18、、社会调查研究、基础资料收集、购买水文参数费、文件编制、技术评审费、会务费、专家咨询费、设备进场费及运输交通费等一切费用。17.2 本次投标设计费用按总金额报价。投标人可参照国家有关收费标准自行报价。18. 投标费用补偿18.1 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。投标人的投标书一律不退还。19. 投标有效期19.1 投标有效期为 30 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。19.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求

19、，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标保证金退还与没收的规定仍然适用。20. 投标保证金及信用保证金20.1投标人应提供投标须知前附表中所规定的投标保证金及信用保证金，投标保证金及信用保证金必须由投标单位基本账户打入凤阳县招标采购管理局账户。20.2投标人必须在2013年 12 月10 日9 时00分前将投标保证金及信用保证金交纳至投标须知前附表中规定的帐号，以到账时间为准，否则，因投标保证金及信用保证金到账问题

20、导致招标文件被拒绝的风险由投标人自行承担。20.3对于未能按要求提交投标保证金及信用保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。20.4未中标人的投标保证金及信用保证金公示期满(无异议)5个工作日内退还（不计利息）。20.5 投标人出现下列情况，其投标保证金担保将被没收。20.5.1投标单位在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；20.5.2中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或签署合同协议；20.5.3在招标活动中有违规和违法行为；20.5.4法律法规规定的其它情形。四、投标文件的密封和递交21. 投标文件的份数和签署21.1 投标文件：一式 三 份，其中正本 一 份，副本

21、二 份。21.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。21.3投标文件封面、投标函、投标报价表、均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或加盖印章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效。21.4 投标人按照本须知规定对其投标文件相关内容签署盖章后，其投标文件所有内容均视为确认，对投标人起约束作用。21.5 除投标人对错误

22、处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的法人印章或由投标文件签字人签字或盖章。投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。22. 投标文件的装订、密封和标记22.1 投标文件的装订要求22.1.1投标文件应装订一册。并标明“正本”、 “副本”字样。22.2 投标文件的密封22.2.1投标人应将投标文件正本、投标文件所有副本分别密封在两个袋中，并在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”，密封袋封口处应密封，并应加盖投标人公章。22.3 投标文件密封袋的标记22.3.1投标文件

23、密封袋上均应写明：（1）招标人名称；（2）招标编号；（3）项目名称；（4） 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封；（5）投标人名称和地址。22.4 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人不予受理。23. 投标文件的提交23.1 投标人应按招标时间安排表中规定的地点，于截止时间前提交投标文件。23.2 迟交的投标文件23.2.1招标人在本须知第23.1款规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。24. 投标文件的补充、修改与撤回24.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、

24、修改的内容为投标文件的组成部分。24.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第21条、第22条和第23条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”字样。24.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。25. 无效投标文件25.1 投标文件出现下列情形之一的，投标文件无效，招标人不予受理。逾期送达的或未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。五、开标、评标和定标26. 开标26.1 开标的时间和地点26.1.1招标人按本须知提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。26.2 参与开标的监督部门26.2.1参与开标的监督部门包括：招

25、投标管理部门、主管部门等。26.3 对参加开标的投标人的要求26.3.1投标人的法定代表人（或委托代理人）须参加开标会，投标人在开标时必须携带（手持或封入文件袋中均视为携带）下列证件的原件，以供资格审查，否则，该投标人的投标文件将被拒绝。（1）法定代表人身份证明及本人有效身份证(或法定代表人授权委托书及其本人有效身份证)；（2）项目设计负责人劳务合同；（3）企业法人营业执照副本；（4）企业资质证书副本；（5）项目设计负责人高级工程师职称证书；（6）类似业绩证明材料（提供合同原件）；（7）评标办法中要求的其他材料。26.4 开标程序宣布投标截止时间到，开标会议开始，工作人员停止接收投标文件；介绍

26、参加会议单位、人员及投标保证金及信用保证金交纳情况；宣布开标会场纪律；招标人对各投标人的委托授权书和委托代理人的身份证进行验证确认，验证不通过的按废标处理；由投标人代表检查投标文件的密封情况；由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容；投标人对唱标内容予以确认； eq oac(,8)然后将评审所需资料送交专家评委进行评审； eq oac(,9)评审结束由招标人宣布中标候选人。27 评标27.1 评标委员会的组成27.1.1评标委员会由招标人依法组建，评标委员会由5人组成，评标委员会的专家成员将从评标专家库中采用随机抽签方式确定，评标活动由评标委员会负责。评标委员会

27、主任由评标委员会成员推举产生。27.2 评标采用保密方式进行。27.3评标过程的保密27.3.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。27.3.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。27.3.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。27.4、投标文件的澄清27.4.1 为有助于投标文件的审查

28、、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。27.5评标 27.5.1评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差。27.5.2重大偏差的认定，投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，由评标委员会评审后按废标处理：无单位盖章或无法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的；未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；未按招标文件要求提交投标保担保的；投标文件中填报的设计周期 、质量不

29、符合招标文件要求的；投标报价高于（不含等于）招标人发布的招标控制价；投标文件中填报的项目设计负责人与资格审查不一致的；投标单位在一份投标文件中有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准；法律、法规和招标文件规定的其他废标情形。27.5.3 细微偏差的认定：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。27.5.4 投标文件的澄清：投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投标报价)以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求

30、投标人进行书面澄清、说明、补正或确认，细微偏差的修正将由评委按照不利于投标人的解释去理解，其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。27.5.5如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。27.5.6经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。27.6投标文件的评审、比较和否决27.6.1评标委员会仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。27.6.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材

31、料。27.6.3评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对合格投标文件分别进行评审和比较。27.6.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。招标人也可以授权评标委员会依据现行法规直接确定中标人。27.6.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。27.7、评标方法及标准：本招标采用综合评分法28. 定标28.1 中标候选人的确定28.1.1评标委员会在综合评分的基础上,依据分数高低推荐一名中标候选人。如果二个投标人最终得分相同，投标价格低者优先，如果二个投标人最终

32、得分及报价均相同，则由招标人公开抽签确定排序。28.1.2 如评标委员会认为所有投标均不符合招标文件规定，可以否决所有投标，宣布本次招标失败。28.1.3中标候选人确定后，招标人应将中标候选人名单在 凤阳县招标采购网上公示3个工作日。28.2 中标人的确定28.2.1中标候选人名单公示3个工作日后，若招标人未接到投诉或招投标监督管理部门未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人将没收其投标保证金。29. 中标通知书29.1中标人确定后，

33、招标人将于3个工作日内向中标人发出中标通知书。29.2中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章，方可发出。29.3招标人将在发出中标通知书30日内签订合同。六、合同的授予30. 合同授予标准30.1 本招标项目的设计合同将授予按招标文件规定所确定的中标人。31. 合同协议书的签订31.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起7日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。同时，投标人应按本须知第32条规定的数额、时间向招标人交纳履约保证金。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。31.2 招标人如不按本投标须知第29条的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同

34、实质性内容的协议，招标人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿，给投标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。31.3 中标人如不按本投标须知第29条的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。31.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。32 履约保证金32.1履约保证金数额为中标价格的10%；投标保证金及信用保证金直接转为履约保证金，履约保证金不足部分以投标保证金同样的转帐方式提交。在项目验

35、收合格后30日内一次性退还给承包单位（无息）。32.2若中标人不能按本须知第32款的规定执行，招标人将有充分的理由取消中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。PAGE PAGE 24第三章 评标办法一、 总则1、 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。2、 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。3、 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作

36、出解释或者澄清；（3）推荐中标候选人名单；（4）向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。二、 评标程序：评标按照下列工作程序进行：1、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查；2、澄清有关问题；3、比较与评价：对通过初审的投标文件按评分明细表进行综合打分；4、推荐中标候选人名单；5、编写评标报告。（一）对投标人的投标资格进行初审投标文件初审包括资格性审查和符合性检查。1、资格性审查内容包括（证明文件提供虚假证明材料的一经发现，按废标处理并没收投标保证金）：（1）法定代表人身份证明及本人有效身份证(或法定代表人授权委托书及其本人有效身份证)；（2）项目设计负责人劳务合同；（3）企业

37、法人营业执照副本；（4）企业资质证书副本；（5）项目设计负责人高级工程师职称证书；（6）类似业绩证明材料（提供合同原件）；以上材料原件须手持或装在密封袋内，以便备查。投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评审。2、符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应.投标文件出现以下情况将按废标处理：（1）投标文件未按照招标文件规定填写、签署、盖章和装订的；（2）投标文件与招标文件有重大负偏离的；（3）投标人拒绝修正错误的；（4）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；（5）投标有效期不足的；（6）投标文

38、件无法区分正、副本的；（7）投标人的投标报价高于（不含等于）招标控制价的；（8）投标文件有粘贴页或者撕页的；（9）其他违反法律、法规规定的行为的（10）投标报价有涂改痕迹的投标； （11）服务承诺不符合招标文件要求的； （12）评标委员会认为是其他应当否决的投标。(二)综合评分：评标委员会按评分明细表对各投标人进行打分。评分明细表序号评分要素分值评分标准1投标报价20分采用各投标单位报价的平均值为评标基准值。投标人报价与评标基准值相等者得基本分15分；每低于基准值的1%（不足1%的按1%算），在基本分基础上加1分，最多加5分；每高于基准值的1%（不足1%的按1%算），在基本分基础上扣1，最多扣

39、5分。商务部分（45分）2投标单位的资信和业绩30分2.12010、2011、2012三年财务状况02分三年均盈利得2分；三年中有持平年份的得1分；三年中有亏损年份的不得分。注：须提供财务报表原件2.22008年1月1日以来完成类似工程（勘察）设计的数量08分每有一个类似项目业绩得2分，累计不超过8分。(以合同签订时间为准)注：须提供合同原件2.3资信情况010分1、投标人获得中国水利水电勘测设计协会信用评价等级为AAA+的得5分、AAA的得2分，其余不得分。2、近5年，投标人获得住建部表彰认定的“全国先进工程勘察设计企业”的得5分。注：须提供证书原件2.4近5年获奖情况（以获奖证书记载颁发时

40、间为准）010分1、获得过国务院颁发奖项的每一项得5分，本项最多得5分；2、获得过全国优秀工程勘测设计奖得3分，本项最多得3分；3、获得省部级奖项，每项得1分，本项最多得2分。同一项目只计算最高级别奖项。注：须提供证书原件3项目负责人的资历、能力和业绩等7分3.1职称02分教授级高工得2分，高工得1分，其他0分。注：须提供职称证书原件3.2业绩（无年限限制）05分每有1项类似项目负责人业绩得1分，累计不超过5分注：须提供合同原件4（勘察）设计组的各专业人员配备8分4.1项目部人员构成及专业配备04分项目部人员构成（数量、职称、年龄）合理得4分，基本合理得12分，不合理不得分。项目部人员专业（水

41、利、水利水电、注册造价师等专业）高级技术职称，配备3人以上得3分，配备2人得2分，配备1人得1分，没有不加分。注：须提供证书原件4.2（勘察）设备配备齐全04分勘察设计所需设备齐全得4分；基本齐全得23分；否则得1分。技术部分（35分）5勘察设计方案及实施35分5.1勘察设计方案20分5.1.1对工程的理解05分理解正确得25分，基本正确得02分，否则不得分。5.1.2整体规划、设计思路05分思路明确，得45分；思路基本明确，得23分；否则，得02分。5.1.3勘察工作方案05分勘察工作程序安排合理、项目分析全面，得45分；工作安排基本合理，项目分析基本全面，得23分；否则，得02分。5.1.

42、4主要建设内容的设计方案05分设计方案明晰、合理，得45分；基本明晰、合理，得23分；否则，得02分。5.2勘察设计实施计划及进度控制措施04分合理，得4分；基本合理，得23 分；不合理，不得分。5.3勘察设计质量保证措施03分合理，得3分；基本合理，得12 分；不合理，不得分。5.4勘察设计技术支持与保障03分合理，得3分；基本合理，得12 分；不合理，不得分。5.5后续服务承诺05分对招标方提出的有实际意义的后续服务承诺，得3分；基本符合实际，得12；否则，得0分。合计0100分说明：本招标文件中的类似项目业绩是指水系综合治理规划设计项目 。（三）推荐中标候选人各投标人的最终得分为各评委打

43、分的算术平均值。评标委员会在综合评分的基础上,依据分数高低推荐一名中标候选人。如果二个投标人最终得分相同，投标价格低者优先，如果二个投标人最终得分及报价均相同，则由招标人公开抽签确定排序。1、评审意见分歧的处理办法（1）评标委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式，以不少于三分之二成员表决决定。（2）招标采购当事人对评标结果提出异议或者投诉，监督管理部门认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照监督管理部门要求重新评标。（3）如评标委员会认为所有投标报价均出现异常，可以否定所有投标，宣布本次招标失败。2、重新招标或不再招标（1）重新招标有下

44、列情形之一的，招标人将重新招标：投标截止时间止，投标人少于3 个的；经评标委员会评审后认为所有投标人的投标报价明显不合理或投标文件均不满足响应性要求时，招标人可以否决所有投标。（2）不再招标如重新招标开标时，经审验后合格的投标人仍少于3个的，招标人申请经领导同意可以转为其他方式。第四章 合同条款 本合同采用国家GF-2000-0209 建设工程设计合同（一）标准合同格式。甲方： 乙方： 甲方委托乙方承担 （项目名称） 设计，经双方协商一致，签订本合同。第一条 本合同依据下列文件签订：1.1 中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法建设工程勘察设计市场管理规定。1.2 国家及地方有关建设工程勘察

45、设计管理法规和规章。1.3 建设工程批准文件。第二条 本合同设计项目的内容：名称、规模、阶段、投资及设计费等见下表：序号分项目名称建设规模设计阶段及内容估算总投资（万元）设计费（元）1说明 第三条 甲方应向乙方提交的有关资料及文件序号资料及文件名称份数提交日期有关事宜12345第四条 乙方应向甲方交付的设计资料及文件：序号资料及文件名称份数提交日期有关事宜12345第五条 设计的费用以人民币结算，本合同设计收费估算为人民币 万元。设计费支付进度详见下表。付费次序占总设计费%付费额（元）付费时间（由交付设计文件所决定）123说明：设计费支付详见招标文件。第六条 双方责任6.1 甲方责任：6.1.

46、1 按招标文件约定在规定时间内支付各阶段设计费。6.1.2 甲方应在商定的时间内向乙方提供必要的资料。6.2 乙方责任：6.2.1 乙方应按国家技术规范、标准、规程及招标人提出的设计要求，进行工程设计，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。6.2.2 乙方按本招标文件规定的内容、进度向招标人交付资料及文件。6.2.3 乙方交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。乙方按合同规定时限交付设计资料及文件，负责向招标人及甲方进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。6.2.4 本项目的设计图纸及其它相关资料的知识产权

47、为招标人所有，未经许可乙方不得向第三人泄露、转让招标人提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给招标人造成经济损失，招标人有权向乙方索赔。6.3 设计过程中乙方与招标人、项目单位及其它专业设计单位紧密配合，负责各配套专业方案、施工图整合及概算编制，招标人对设计方案的合理修改意见乙方应予以采纳。6.4 设计过程中招标人要求乙方人员一同前往外地考察，乙方应予以配合。6.5 乙方应明确设计项目负责人，设计项目负责人应全过程服务，平常每月至少到施工现场巡视一次，出现关键性技术问题时，应随叫随到。6.6 工程竣工前，招标人若提出局部修改意见，乙方有义务完成。第七条 违约责任：7.1 在合同履行期间

48、，招标人要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还招标人已付的定金；已开始设计工作的，招标人应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。7.2 甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时,乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知招标人和甲方。招标人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，招标人均按7.1条规定支付设计费。7.3 乙方对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于乙方员错误造成工程质量事故损失，乙方除负责采取补

49、救措施外，应免收直接受损失部分的设计费，并赔偿招标人由此造成的损失。7.4 由于乙方自身原因，延误了按本合同第四条规定的设计资料及设计文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目设计费的千分之二。7.5 合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还定金。第八条 其它8.1 招标人要求乙方派专人留驻施工现场进行配合与解决有关问题，乙方应予支持。8.2 乙方为本合同项目所采用的国家或地方标准图，由甲方自费向有关出版部门购买。本合同第四条规定乙方交付的设计资料及文件份数超过工程设计收费标准规定的份数，乙方另收工本费。8.3 本项目设计资料及文件中，建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、

50、性能等技术指标，乙方不得指定生产厂、供应商。招标人需要乙方的人员配合加工定货时，所需要费用由招标人承担。8.4 招标人委托乙方承担本合同内容之外的工作服务，另行支付费用。8.5 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。8.6 本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，可向凤阳县人民法院起诉。8.7 本合同一式 份，正本 份，招标人、甲方和乙方各壹份；副本 份，招标人、甲方和乙方各 份，备案机构 份。8.8 本合同经甲、乙双方签章后生效。8.9 本合同生效后，按规定到项目所在地建设行政主管部门规定的审查部门备案。双方认为必要时，到项目所

51、在地工商行政管理部门申请鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。8.10 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。8.11 其它约定事项： PAGE 48第五章 项目概况及设计要求一、任务由来凤阳县石英砂生产区位于凤阳县濠河流域，濠河为淮河中游右岸一级支流，是凤阳县内最大一条河流，流域面积占凤阳县总面积的1/3以上，上游西支唐河建有官沟水库、叹儿湾水库，东支建有凤阳山水库。濠河是凤阳县一条重要排水河道，由于多年石英砂淤积河道及缺乏统一治理，已严重影响河道防洪排涝功能；叹儿湾水库位于官沟水库下游，

52、由于石英砂淤积，库容严重萎缩，已基本丧失原设计灌溉、防洪等主要功能。凤阳是我国著名的石英砂原料基地，素有“中国石英之乡”的美称，拥有极为丰富的石英资源，具有储量大、质量稳定、二氧化硅含量高等优点，是国内少有的优质大型石英岩矿床，目前已经成为我国优质的硅质原料基地。凤阳石英岩成矿时代为元古代，距今约l0亿年，矿石成份简单，SiO2含量大于98。全县矿区覆盖面积达80km2，矿床地面以上平均厚度约70m，矿石远景储量在100120亿吨（不包括地下部分），目前凤阳全县有12家矿山，均在大庙地区，年产量在600万吨以上。石英砂产品主要有精制石英砂、精制干燥砂、普通石英砂和铸造砂。近年来，凤阳石英砂业开

53、始向资源综合利用方向发展，建有几十家玻璃生产企业。凤阳县石英岩的开发利用已经有约40年的历史，为当地的经济社会发展做出很大贡献，但随着石英岩开采量的增加，带来一系列环境问题。目前，凤阳县有200多家石英砂生产企业，大多数为水碾式，由于玻璃原料对超细粉有严格的要求，粒度小于0.125mm的石英细粉大部分未能回收利用，年排放尾泥砂近百万吨。石英尾砂堆放占用大量农田，淤积了涧湾和河道，带来严重的生态环境问题。自2006年起，凤阳县对石英资源的分散开采状况采取了整合措施。针对石英矿开采无序、浪费资源、污染环境的突出问题，从源头抓起，进行矿权整合，进行科学化、规模化、集约化开采，使有限的资源发挥最大价值

54、。为此，凤阳县政府出台一系列管理方案和整治措施，不断加大执法力度，打击并取缔无证采矿，使凤阳县石英矿开采秩序明显好转，但是，石英尾砂对河道淤积带来的环境问题一直未能有效解决。安徽省督查组在凤阳检查时，提出石英砂污染严重，必须进行治理，凤阳县政府召开石英砂污染进行综合整治会议，并提出三项治理措施，一是源头污水排水治理，二是石英砂运输以及超载治理，三是水系恢复和生态恢复，对两个集镇（大庙镇和邬岗）治理，解决因河道淤积、地下水被污染造成的群众饮水安全等问题。第三项治理措施由凤阳县水务局负责。凤阳县水务局负责开展凤阳县石英砂生产区水系综合治理工程规划方案。二、工程概况（一）流域概况濠河位于淮河中游右岸

55、，古称濠水，全长44km，流域面积621km2，定远县境内8km2，凤阳县境内613km2，濠河属山丘区河流，其中山区面积255km2，丘陵区面积321km2，洼地37km2。流域地形南高北低，呈三级台地，南部为剥蚀类的高岗山丘，中部为剥蚀类的波状缓岗，北部为淮河，濠河冲积性洼地，平均地面坡降1/300。濠河源自凤阳山最高峰高程340m的狼窝山北麓，上游分东西两支，西支称唐河，建有官沟水库，控制来水面积84km2，官沟水库下游有叹儿湾水库，区间集水面积12.2 km2；东支即濠河正源，建有凤阳山水库，控制来水面积146km2；官沟水库和凤阳山水库控制来水总面积230km2，占濠河流域面积的37

56、%。唐河和濠河干流在林桥上游2km处汇合，再一路向北流经陆家岗、大通桥至陈家湾处，又分别有独山河等3条支（叉）河汇入，而后继续向北，穿越京沪铁路和临淮镇注入淮河。濠河流域图见图1。濠河两岸平原地势低洼且形成狭长区域，自徐家湾圩以下圩区总面积24.74km2，耕地2.79万亩。流域内一般耕作地高程为13.5m58.0m。流域内植被良好，除农田外，多为针叶松林所覆盖，水土保持较好。图1 凤阳县濠河流域图凤阳县境内处于中国东部湿润季风区内，濠河流域由于处在北亚热带向暖温带渐变的过渡气候区内，具有明显的过渡性特点，其表现为终年气候温和，四季分明，光照充足，雨热同季，干冷同期，无霜期长，但雨量季节分配不

57、均且不足。据凤阳县气象站统计资料分析，年平均气温14.9，多年平均降水量在920mm左右。年内降雨分布：3-5月占21%；6-8月占52%；9-11月占17%；12月和1、2月占10%。年均蒸发量为1484.4mm，主要风向为东南风，春夏季东风居多，秋冬季则以东北风为主，最大风速为22m/s。（二）濠河河道整治情况凤阳县濠河流域洪涝灾害频发。建国后，该区域非洪即涝年份33年，约合不到二年就发生一次洪涝灾害。1991年，汛期沿濠两岸圩区全部漫溃，圩区1.83万亩农作物受淹绝收，6740余人被迫离家，经济损失达4200余万元；双岗圩处濠堤溃堤，县城东部进水，S101省道中断。2003年汛期沿濠两岸

58、19个圩区中18个漫溃，除临淮关西局部高地和老塘湖圩外，濠河两岸一片汪洋，淹没村庄9个，2万多人无家可归，淹没农田3.5万亩，经济损失巨大。濠河历经几次防洪建设，已建有标准堤防河段11.5km，其中：1992年城防建设，对濠河入淮口的铁路桥以南进行治理，东堤加固到宋家湾，西堤加固到细瓷窑，总长6.5km；1996至1998年城防工程续建，濠堤加固到大通桥，并对支流上五圩进行了加固，均按10年一遇设计，96年西堤加固长度5.5km，97年东堤加固长度5.88km；2001年10月建设濠河入淮口防洪控制工程，主要功能为防止淮河洪水倒灌；2003年濠堤应急加固工程，完成太平桥以南5处堤防水毁修复，总

59、长2.09km；2007年灾后重建工程为临淮镇城防工程建设，完成铁路桥濠河入淮口老三孔涵钢筋混凝土防洪墙工程，濠河闸铁路桥濠西圈堤加固264m。2004年进行了濠河洼地治理规划，治理内容为濠河堤防13.87km，独山河等3条支流堤防加固，以及沿河洼地19个圩治理，截至目前未实施；濠河治理工程作为中小河流治理项目正在上报审批，主要建设内容：规划治理河道14.13km，河道清淤疏浚工程总长11.16km，堤防治理工程15.88km共涉及5个圩区，对5座穿堤涵拆除重建。2007年对凤阳山水库进行了除险加固，2009年官沟水库和叹儿湾水库进行了除险加固。（三）河道现状濠河自入淮河口到林桥以及上游淤积严

60、重，西支唐河淤积更严重，范围一直到官沟水库溢洪道下游；上游还有濠河支流苗郢河淤积；唐河上游两座小水库严重淤积，无法正常发挥效益。流入唐河的花桥坝涧湾、大庙南涧湾、大庙北涧湾等3处涧湾淤积严重，无法发挥农业灌溉功能；苗郢河上有2处涧湾淤积也很严重。濠河河道淤积情况见表1，河道淤积范围见图1。表1 濠河河道淤积情况统计表序号河流名称段名长度（km）全长（km）淤积情况一濠河入淮口0.0036.23淤砂1濠河闸0.33淤砂2太平桥1.03淤砂3大通桥8.86淤砂4林桥17.52淤砂5唐河入口19.79尾砂进入6苗郢河入口20.61尾砂进入7张家湾大桥29.118凤阳山水库溢洪道36.23二唐河入濠口