广州市政府采购中心招标书

1、广州市政府采购中心招标文件项目编号：GGPC-2009001项目名称：广州市越秀区文化馆物业治理采购项目项目类不：服务类二九年一月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc218498420 投标邀请 PAGEREF _Toc218498420 h 3 HYPERLINK l _Toc218498421 第一章 投标人须知 PAGEREF _Toc218498421 h 7 HYPERLINK l _Toc218498422 一、一般要求 PAGEREF _Toc218498422 h 8 HYPERLINK l _Toc218498423 二、质疑与投诉 PAG

2、EREF _Toc218498423 h 9 HYPERLINK l _Toc218498424 三、投标文件 PAGEREF _Toc218498424 h 10 HYPERLINK l _Toc218498425 第二章 采购人需求 PAGEREF _Toc218498425 h 13 HYPERLINK l _Toc218498429 第三章 合同格式 PAGEREF _Toc218498429 h 21 HYPERLINK l _Toc218498430 第四章 开标、评标和定标 PAGEREF _Toc218498430 h 26 HYPERLINK l _Toc218498431

3、一、开标 PAGEREF _Toc218498431 h 26 HYPERLINK l _Toc218498432 二、评标 PAGEREF _Toc218498432 h 26 HYPERLINK l _Toc218498433 三、评标程序 PAGEREF _Toc218498433 h 27 HYPERLINK l _Toc218498434 四、项目废标处理 PAGEREF _Toc218498434 h 30 HYPERLINK l _Toc218498435 五、定标 PAGEREF _Toc218498435 h 30 HYPERLINK l _Toc218498436 六、签约

4、 PAGEREF _Toc218498436 h 31 HYPERLINK l _Toc218498437 第五章 投标文件格式 PAGEREF _Toc218498437 h 32 HYPERLINK l _Toc218498438 一、商务文件格式 PAGEREF _Toc218498438 h 32 HYPERLINK l _Toc218498460 二、服务文件格式 PAGEREF _Toc218498460 h 33投标邀请广州市政府采购中心（以下简称“采购中心”）受广州市越秀区文化馆(以下简称“采购人”)的托付，就以下政府采购项目进行公开招标，现邀请合格的国内投标人参加投标。有关事

5、项如下：招标项目简介项目名称：广州市越秀区文化馆物业治理采购项目项目编号：GGPC-2009001数量：1项，最高限价：人民币90.78万元（24个月服务费）。采购内容：物业治理服务。服务期：合同签订后24个月。投标人资格要求参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：中华人民共和国境内注册的提供本国服务的供应商；持有中华人民共和国物业治理企业三级以上（含三级）资质证书；投标人须具备符合取得“内部保安组织许可证”的条件，若中标则必须在与采购人签订合同之日起2个月内申请并成功取得区级以上公安机关颁发的“内部保安组织许可证”。购买招标文件时请提交经200

6、7年年检合格的营业执照副本复印件及物业治理资质证书复印件。猎取招标文件的时刻、地点、方式及招标文件售价猎取招标文件时刻：2009年1月16日至2009年2月11日（办公时刻内）猎取招标文件地点：广州市政府采购中心前台招标文件工本费：人民币150元/套（售后不退）猎取招标文件方式：现场报名购买或通过转账支付购买。通过转账支付购买的方法如下：将招标文件工本费汇入：收 款 人：广州市政府采购中心开户银行：广州市商业银行恒福支行账 号：80 x8并请注明购买单位名称及“事由：购买GGPC-2009001号招标文件”登录本中心网址，在本项目招标公告内下载招标文件（点击左上角的附件即可下载）。下载的招标文

7、件为加密文件，划款后填写下载包中的购买采购文件登记表，连同营业执照副本、汇款单传真至(020)83581722-335工作人员收，再致工作人员索取密码（现场报名购买的可直接现场索取密码）。本中心只同意通过以上方式正式猎取招标文件的供应商的投标。注：不管何种方式购买招标文件，潜在投标人均须准确填写购买采购文件登记表，并须保证所填写内容真实、完整、有效、一致，如因潜在投标人填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由潜在投标人或填表者承担。踏勘现场时刻及地点踏勘现场时刻：2009年1月23日上午9:30集中地点：广州市东湖路39号越秀区文化艺术中心大楼联系人：柯林海 联系

8、电话：87670751递交投标文件时刻、投标截止及开标时刻及地点递交投标文件时刻：2009年2月12日上午9:009:30投标截止及开标时刻：2009年2月12日上午9:30开标地点：广州市政府采购中心会议室采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式采购人联系方式采购人名称：广州市越秀区文化馆采购人地址：广州市东湖路39号越秀区文化艺术中心大楼联系人：柯林海 联系电话：87670751采购代理机构联系方式名称：广州市政府采购中心地址：广州市恒福路242号金丽楼首层（永泰路路口）（2009年1月22日之前）；广州市荔湾路147号之一观湖雅轩二楼（2009年1月22日之后） 邮编：510175 网

9、址: http:/HYPERLINK /（本项目的澄清公告和招标结果公告请在网上查看）采购项目联系：(020)83581634（2009年1月22日之前），22330226（2009年1月22日之后） 褚卓慧 传真：(020)83581722-323招标文件工本费、投标保证金查询电话：(020)83582957（2009年1月22日之前），(020) 22330216（2009年1月22日之后）廖小姐办公时刻：周一至周五8:3012:00，14:0017:00（周一下午为政治、业务学习时刻，不对外办公）广州市政府采购中心二九年一月十六日附采购中心位置图（2009年1月22日之前）：附采购中心位

10、置图（2009年1月22日之后）：第一章 投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。序号项 目主 要 内 容投标保证金 人民币玖仟元整资格要求（1）中华人民共和国境内注册的提供本国服务的供应商；（2）持有中华人民共和国物业治理企业三级以上（含三级）资质证书；（3）投标人须具备符合取得“内部保安组织许可证”的条件，若中 标则必须在与采购人签订合同之日起2个月内申请并成功取得区级 以上公安机关颁发的“内部保安组织许可证”。投标文件

11、递交投标截止时刻为：2009年2月12日上午9:30 投标有效期开标后90天投标文件数量正本一份、副本两份；建议每本投标文件厚度不超过3厘米，双面打印或复印。投标报价要求报价上限：人民币90.78万元（24个月服务费）投标内容投标人不得将项目内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。采购信息公布及结果公告广州财政网（HYPERLINK /）和广州市政府采购中心网（HYPERLINK /）联合体投标本项目不同意联合体投标评审方法综合评分法服务部分 40%商务部分 40%价格部分 20%一般要求投标的费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。采购中心按省物价局（粤

12、价函2003320号）批准的收费标准向中标供应商收取招标代理服务费，具体标准如下：采购额物资类服务类工程类备注中标金额100万元1.2%1.2%0.8%按差额定率累进法计算100万元中标金额500万元0.88%0.64%0.56%500万元中标金额1000万元0.64%0.36%0.44%1000万元中标金额5000万元0.4%0.2%0.28%5000万元中标金额10000万元0.2%0.08%0.16%招标文件的澄清和修改招标信息公告期间，投标人对招标文件有询问和质疑的，均应以书面形式（包括书面文字、传真、电报等）向采购中心提出。采购中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，于开标前15天在

13、广州财政网（HYPERLINK /）和广州市政府采购中心网（HYPERLINK /）上公布公告，并通知所有招标文件收受人，招标文件收受人在收到澄清或修改通知后应立即以书面形式予以确认，该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；澄清或修改不足15天的，采购中心在征得招标文件收受人同意并书面确认后，可不改变投标截止时刻。采购中心将拒绝没有对澄清修改文件予以书面确认的供应商的投标。依照采购的具体情况，采购中心可延长投标截止时刻和开标时刻，但至少应当在规定的投标截止时刻三日前，将变更时刻在广州财政网（HYPERLINK /）和广州市政府采购中心网（HYPERLINK /）上公布公告，并通知所有招标文件收

14、受人。知识产权投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标物资、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，可不能产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法猎取该知识产权的一切相关费用。纪律与保密事项投标人不得相互串通投标报价，不得阻碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段以谋取中标。在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。在确定中标人之

15、前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购中心施加任何阻碍都可能导致其投标文件被拒绝。获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。关于联合体投标本项目不同意联合体投标。（六）关于关联企业不同的供应商之间有下列情形之一的，不同意作为参与同一采购项目竞争的供应商： 彼此存在投

16、资与被投资关系的； 彼此的经营者、董事会（或同类治理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。质疑与投诉供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，能够在明白或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购中心提出质疑，逾期质疑无效。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。质疑供应商对采购人、采购中心的质疑答复不中意，或者采购人、采购中心未在规定期限内作

17、出答复的，能够在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督治理部门提起投诉。投标文件投标文件的构成投标文件由商务文件、服务文件等构成。商务文件、服务文件须按照第五章的要求分不单独装订成册。投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。3. 所有投标文件（除专门规格的图纸等外）应按A4规格制作。投标文件的编写投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料，并保证所提供的全部资料的真实性、有效性。招标文件中，凡标有“”的地点均为须实质响应条款，投标人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实

18、质性响应，否则将视为不响应。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。投标人必须按招标文件指定的格式填写各种价格单，价格单中相应的报价应计算正确。投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件能够用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。投标文件必须编页码，页码必须连续。投标文件的标记和密封投标文件的任何涂改或修正，必须由投标人代表签字确认。投标文件封面标明“正本”或 “副本”，并在招标文件标注的地点签字或盖章。副本可采纳正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。正本单

19、独封装，全部副本一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：收件人：广州市政府采购中心项目名称：广州市越秀区文化馆物业治理采购项目 项目编号：GGPC-2009001投标人名称：投标人地址、联系人、电话及传真号码在规定的开标时刻2009年2月12日上午9:30之前不得启封投标文件的递交所有投标文件应在投标截止时刻前送达采购中心开标地点。采购中心将拒绝以下情况的投标文件：(1)未按要求密封的；(2)未按招标文件要求提交投标保证金的；(3)迟于投标截止时刻递交的。3采购中心不同意邮寄、电报、电话、传真方式投标。4采购中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、

20、丢失不承担责任。投标文件的修改与撤回在投标截止时刻之前，投标人能够修改或撤回其投标文件，但必须书面通知采购中心。在投标截止时刻之后，采购中心不同意投标人对投标文件做任何修改及撤回。投标有效期开标后90天（在专门情况下，采购中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人能够拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。）投标保证金投标人应交纳投标保证金：人民币玖仟元整。投标保证金必须在投标截止日的前一个工作日到达下述账户（以银行提供的已到帐名单为准）：开户名：广州市政府采购中心开户行：广州市商业银行恒福

21、支行银行账号：329-8000008-39并请注明“事由： GGPC-2009001号项目投标保证金”本中心不同意现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。投标保证金一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。投标时凭已盖章的银行进账单原件（原件验证完毕当场退回）及其复印件领取投标保证金收据，凭收据递交投标文件。在确定中标人后五个工作日内，无息退回未中标人的投标保证金；在签订合同后五个工作日内，无息退回中标人的投标保证金；在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，无息退回所有投标人的投标保证金。下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退回：投标人在招标文件中规定的投标截止

22、日起的投标有效期内撤回其投标；中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同。招标文件的解释权本招标文件由广州市政府采购中心负责解释。第二章 采购人需求项目差不多情况（一）广州市越秀区文化馆位于广州市东湖路39号越秀区文化艺术中心大楼，是国家一级文化馆。（二）物业建筑情况：越秀区文化馆建筑物建筑面积：6000平方米。大楼要紧分布：一、二楼为展厅；三楼歌舞厅；四楼舞蹈排练室；五楼茶艺室；六楼文化馆办公室。（三）越秀区文化馆内所配套的设施及设备先进齐备。要紧有：电梯：2台。中央空调。消防：包括喷淋消防系统、红外线监控系统、气体烟感报警系统、消防控 制中心及消防水泵。给排水系统：生活水泵、潜水泵。监控系统

23、：摄像枪、显示器、录像机。越秀区文化馆内音响设施、设备。 物业岗位设置讲明依照本项目实施专业化物业治理服务的情况，需要设置含主管、保安、清洁、水电维修和园林绿化等各工种岗位共16人。具体情况如下：（一）综合治理人员1人具备较强的综合治理能力和专业化服务技能，全面负责本项目对内对外的各项工作的组织、协调、打算和实施。对机关物业治理具有一定经验。（二）保安人数6人1、早班：正门岗（24小时值班）；监控室岗1人（8小时值班）； 2、中班：正门岗（24小时值班）；3、夜班：正门岗（24小时值班）；4、巡逻岗:24小时不定时巡逻；由于本项目全年365天开放，保安服务需全年不间断。（三）电工4人负责项目共

24、用设施设备日常维护及日常维修工作。岗位设置：1、共用设施设备运行、维护治理3人。2、日常维修人员1个。由于本项目全年365天开放，工程服务需全年不间断。（四）绿化人员人负责辖区内所有绿化的日常养护。职员正常休假及重要活动由物业公司调配人员支援。（五）清洁4人岗位设置：岗位：负责大堂至广场所有的清洁保洁工作；岗位：2-4层公共通道、楼梯、卫生间及对外开放室内卫生清洁、保洁；岗位：5-8层公共通道、楼梯、卫生间及对外开放室内卫生清洁、保洁；岗位4：办公室日常室内保洁。由于本项目全年开放，清洁服务需全年不间断。物业治理总体要求：治理服务要求高。越秀区文化馆是国家一级文化馆，集机关办公和对外开放于一体

25、，每年还经常举办形式多样的重要活动（含重要接待活动、画展、文物展览等），其安全性要求特不高，尤其是文物展览，文物价值无法估算，鉴于其物业治理服务难度比常规性物业治理大，经营治理风险也大，要求文物治理服务达到相关的专业水平并符合文化馆的服务需求。越秀区文化馆行政事务治理办公室对中标人组建的物业治理机构进行业务归口治理。中标人对越秀区文化馆的物业治理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，中标人在实施前要报告越秀区文化馆分管部门，越秀区文化馆分管部门有审核权。一些车场、监控、出入口的保安等重要岗位的设置，须经越秀区文化馆分管部门审核同意后实施。在处理专门事件和紧急、突发事故时，越秀区文化馆分

26、管部门对物业治理公司的人员有直接指挥权。中标人对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录、有上岗资格证。中标人各类治理人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高要有规定。中标人在做好工作的同时，有责任向越秀区文化馆分管部门提供合理化建议，以提高治理效率和治理质量。物业治理内容 （一）安全保卫范围为越秀区文化馆内安全保卫、消防、监控治理工作，包括公共广场、停车场、建筑物等。组织一支思想素养高、业务能力强的保安队伍，有上岗证及资格证的专业工程技术人员，执行严格的纪律和岗位责任制以确保整个越秀区文化馆的安全、有序。由越秀区文化馆分管部门与中标

27、人共同确定值勤岗位、值勤时刻、岗位职责等。对一般外来的访问、办事人员，建立询问登记制度。办公公共场所要操纵噪音，制止喧闹现象，无闲杂人员随意流淌。重要出口24小时值班、24小时监控。整个越秀区文化馆做到24小时有安全护卫人员巡查。确保无重大火灾、刑事和交通事故发生。对突发事件有应急处理程序打算和措施，必要时及时报告越秀区文化馆分管部门，防止事态进一步恶化，协助爱护现场。其它与安全保卫有关事项。（二） 交通、车辆、停车场治理交通、车辆、停车场治理要指定专人负责，要制定可行的治理制度。自行车、机动车等各种车辆停放有序，有专人指引按规定停放，做到车辆停放规范、整齐、分类、安全。车辆停放建立登记制度，

28、严防被盗事件发生。越秀区文化馆内车辆行驶有序，一律不准按鸣。其它与交通、车辆、停车场有关的事项。（三） 清洁卫生范围包括整个越秀区文化馆内所有歌舞厅、舞蹈室、展厅、休息室、公共部分、停车场、电梯、通道、公共地点、卫生间、建筑物外墙、门窗、越秀区文化馆内广场、道路、红线内公共区域。由越秀区文化馆分管部门和中标人共同制订工作制度和标准，以对工作质量进行考核。房屋立面、公共楼梯、越秀区文化馆内广场、道路整洁，无堆放杂物现象。中标人按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准全天候、全方位保洁，特不对卫生间做到按标准定人定点定时治理、巡查、监督。中标人需负责垃圾的收集、清

29、运，做到垃圾日产日清。定期杀灭蚊、蝇、鼠，并做到无滋生源。办公体育馆内大堂、走道、公共场所地面定期打磨保养。建筑物自来水水池定期清洗、消毒（每年4次），供水符合卫生标准，无二次污染及隐患。污水排放通畅，定期清理化粪池、垃圾箱。中标人在清洁卫生中消耗的物料工具等费用自负。定期清洗外墙（每年2次）。其它与清洁卫生有关的事项。 （四）绿化治理 范围包括越秀区文化馆红线范围内的绿化地保养维护。1、草坪和地被治理草坪平坦表绿，地被植物生长旺盛，水、肥充足，无病虫害。据草地品种、生长情况、气候状况等因素，一般生长季节每月除杂草2次，非生长季节每两个月除杂草1次，要求连根系清除。2、绿篱和灌木养护治理保持绿

30、篱完整无缺口，植物生长良好，叶色正常。除杂草，发觉寄生藤必须立即清除，并入袋销毁，养护面松土，无板结，绿篱每年修剪整型12次以上。施肥：每年松土施复合肥4次，结合雨天进行，以撒施为主。（五）物业设施、设备的使用、维护和治理。中标人要有熟练、专职、有上岗证及资格证的专业工程技术人员对物业各项设施、设备进行维修、养护，配电房需24小时有人员值班。电梯、中央空调（含水处理）、消防三项设施、设备，越秀区文化馆分管部门已聘请专业公司承包维修、养护工作，中标人要制定措施指定专人做好与专业公司的协调及监理工作，明确责任。中标人对专业公司承包、保养的电梯、中央空调设施设备，在日常使用过程中要制定使用运行制度，

31、定人，定时开、关设备，及时发觉设备使用过程中的隐患并通知专业公司维修、保养，杜绝安全事故发生。对消防设施、设备物业治理人员要做到人人有消防知识，人人会差不多操作，杜绝火灾事故。要做好巡视工作，制止破坏消防设施现象发生。中标人对设备设施进行日常维修保养治理，进行定期或临时的保养和维修，以确保各项设施的完好和正常使用，维修保养工作要建立制度，强调时效性，必须做到当日事当日清，对无法解决的事故或较大型的保养和维修，及时报越秀区文化馆分管部门处理。中标人在维修保养项目中属正常的维修、保养、更新或使用中的消耗，不属中标人人为事故破坏，单价材料费用在商定限额人民币叁佰元(￥300)内的由中标人负责，超出范

32、围的单项工程费用及元器件费用报越秀区文化馆分管部门审批后，由越秀区文化馆分管部门支付零部件、物料及工程费用。其它与物业设施、设备使用、维护和治理有关的事项。（六）公共设施维护和治理建筑物本体、道路、场地（结构、防水、外立面除外）；室外排污、排雨水管道维护，地下管网；市政设施、沙井、雨水井、污水井；物业装修治理。（七）档案资料治理中标人要建立资料的收集、分类整理、归档治理制度。在日常治理中要建立交接班、项目故障与维修、保养等登记制度。（八）物业治理质量指标要求中标人必须参照国家及省、市对物业治理示范项目的有关规定、具体标准，结合中标人自身的治理服务水平制定相应的质量指标，中标人要具体承诺物业治理

33、各项目要达到的指标，包括但不限于清洁保洁率；治安案件发生率；道路、停车场、路灯使用完好率；房屋及配套设施公用设施场所完好率；设备完好率；火灾、违章发生率；违章处理率；用户投诉率；物业使用人对物业治理的中意率等。中标人为完成承诺指标采取的措施。（九） 物业治理期限及治理服务费支付时刻物业托付治理期限为自合同签订起两年。中标人与采购人签订合同时，须向采购人交纳人民币2万元（￥20,000.00元）作为履约保证金。若中标人在签订合同后2个月内未能成功取得由区级以上公安机关颁发的“内部保安组织许可证”，采购人有权终止合同，同时对中标人交纳的履约保证金不予退还。若中标人没有违约行为，履约保证金在合同有效

34、期满后15个工作日内由采购人无息退还中标人。服务费按月结算，每月10日前支付上月服务费。中标人在每月底开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到中标人发票的10个工作日内办理支付手续。如中标人提供的服务不足一个月时按日计算服务费。 （十）中标人责任治理服务期内由于中标人责任造成群众、采购人人身伤亡和财产损失的，由中标人负责赔偿。中标人工作人员在本项目范围内发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由中标人承担责任和负责赔偿。其它要求不能分包、转包。越秀区文化馆现场物业治理服务的组织机构必须完整，组织机构总人数必须足以满足采购人方需求。物业治理工作人员，须全部持有相应职位的资格上岗证，要紧负责

35、人要具有国家建设部颁发的物业治理从业人员岗位证书并从事物业治理工作四年以上。中标人全部工作人员，须符合广州市政府用工标准要求，全部人员必须购买相应的劳动保险金。投标总价为项目服务费总承包金额，请投标人充分考虑服务期（24个月）内物价水平及人员薪金的调整因素，采购人将按中标金额支付服务费不作调整。服务人职员资不得低于广州市法定最低工资标准，否则按投标无效处理。中标人工作人员须遵守采购人方有关规章制度和治理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有拒绝中标人违规工作人员在此工作的权利。双方依照招标文件中采购人需求的内容拟定物业治理合同附件条款。投标文件的内容和要求实质响应上述采购人全部需求。投标人

36、拟采取的治理方式。包括：内部治理架构、机构设置、运作机制、工作流程、信息反馈渠道、操纵方式等。治理人员配备。包括：治理处或部门要紧负责人简历、各类人员数量、各岗位人员的配置等。治理人员的培训，包括培训打算、方式、目标等。治理工作必需的物质装备打算情况。治理规章制度。包括单位内部岗位责任制、治理运作制度和治理人员考核制度。越秀区文化馆档案的建立与治理。各项治理指标的承诺。包括：房屋设备、设施、各类器材完好率；急修及时率；维修保养质量合格率； 绿化及时率；清洁、保洁率；化粪池、雨水井、污水井完好率；排水管、明暗沟完好率；灯完好率；停车场及配套设施完好率；治安案件发生率；消防设施设备完好率；火灾发生

37、率；采购人方有效投诉率与处理率；维修服务回访率；采购人方对物业治理中意率。 情愿承担的有关责任。第三章 合同格式广州市政府采购合同甲方（采购人）：乙方（中标人）：依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及广州市政府采购中心“广州市越秀区文化馆物业治理采购项目”（项目编号：GGPC-2009001）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（服务讲明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以讲明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分）：一、物业差不多情况物业类型： 位置： 占地面积： 平方米建筑面积： 平方米二、乙方提供服

38、务的受益人为甲方和本物业的使用人，甲乙方和物业使用人均应对履行本合同承担相应的责任。三、托付服务的具体事项： 。（详见附件一）。四、托付服务期限托付服务期限为 年（月），自 年 月 日起至 年 月 日止。五、甲方的权利义务代表和维护产权人、使用人的合法权益。在收到乙方的履约保证金后，向乙方提供申请办理“内部保安组织许可证”须由甲方出具的相关资料。审定乙方拟定的物业治理服务制度。检查监督乙方物业治理工作的实施及制度的执行情况。审定乙方提出的物业治理服务年度打算。在合同生效之日起向乙方提供适当的办公用房（产权属甲方）供乙方使用。负责收集、整理物业治理服务所需全部图纸、档案、资料，适时提供给乙方。协

39、助乙方做好物业治理服务工作。按时支付服务费给乙方。六、乙方的权利义务（一）依照有关法律法规及合同的约定，制订物业治理服务制度，并经甲方审定后实施。（二）对物业使用人违反法规、规章的行为，有责任告知甲方处理。（三）乙方不得将本物业的物业治理服务治理责任转让给第三方，乙方不得分包或转包甲方托付治理事宜。（四）在物业治理服务日常治理过程中对无法解决的事项要及时向甲方反映。（五）负责编制物业治理服务年度打算。（六）对本物业公用设施不得擅自占用和改变使用功能。（七）本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部办公用房及物业治理服务的全部档案资料。（八）在服务期内，乙方必须做好物业治理服务工作人员所需要的安全教育

40、及安全措施，保证工作人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责。（九）乙方的物业治理服务人员要有符合国家规定的上岗证，要严格政审，没有刑事犯罪记录，重要岗位人员聘用要经甲方审定。同时，乙方的物业治理服务人员须听从甲方调动指挥。七、服务质量要求： 。（详见附件二）八、服务费用（一）物业治理服务费总额：本合同物业治理服务费总额为人民币 元（￥ ）。（二）物业治理服务费按月结算。每月末乙方给甲方开具发票，甲方在收到发票后的10个工作日内，以支票、转帐等方式支付服务费。乙方提供服务不足一个月的按日计算物业治理服务费。九、乙方应在合同签订后5个工作日内，向甲方提交履约保证金，履

41、约保证金额为人民币 元（￥ ）。若乙方没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后15个工作日内由甲方无息退还。十、违约责任（一）甲方应按期付清服务费，每逾期一天，支付欠款总额3的违约金；累计违约金不超过服务费总额的5%。（二）乙方违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，累计提出达三次，乙方未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，由此造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。 十一、不可抗力（一）由于不可预见、不可幸免、不可克服等不可抗力的缘故，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起10天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。（二）不可抗力事件发生后，甲方和乙方

42、应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。十二、争议解决方式（一）凡与本合同有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决；如经协商后仍不能达成协议时，双方同意采取以下第 种方式解决：1.向广州仲裁委员会申请仲裁；2.向甲方所在地人民法院提起诉讼。（二）本合同的诉讼管辖地为广州有管辖权的法院。（三）在仲裁或诉讼期间，除有争议部分的事项外，合同其他部分仍应接着履行。十三、合同生效本合同经双方授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效，合同生效日期以最后一个签字日为准。十四、其他（一）本项目中标通知书、招标文件、投标文件及

43、附件均是本合同不可分割的部分，解释顺序除特不讲明外，以文件生成时刻在后的为准。（二）在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。（三）本合同一式四份，甲乙双方各执一份，越秀区政府采购治理部门一份，广州市政府采购中心一份，均具有同等法律效力。十五、合同附件（一）托付服务的具体事项；（二）服务质量要求；（三） 。甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代表：签约代表：地 址：地 址：电 话：电 话：传 真：传 真：签约日期：二 年 月 日签约日期：二 年 月 日第四章 开标、评标和定标开标采购中心按招标公

44、告规定的时刻和地点公开开标，开标由采购中心主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。评标委员会专家成员不参加开标大会。开标时，由前2名报名并递交标书的投标人作为投标人代表检查投标文件的密封情况，也能够由采购人托付的公证机构检查并公证。经确认无误后，由采购中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称和开标一览表内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件同意提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人法定代表人或其托付代理人须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其托付代理人和有关人员签字确认。评标本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人

45、的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成，其中专家人数许多于评委会成员总数的三分之二。评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推举评审结果。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也能够要求该评审专家回避： 三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的； 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的； 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的； 评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的； 任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含采购人代表）； 参与采购文件论证的（不含采购人代表）； 法律、法规、

46、规章规定应当回避以及其他可能阻碍公正评审的。本次评标采纳综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据，评分比重如下：评分项目服务评分商务评分价格评分权重40%40%20%投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标程序投标文件初审评标委员会将依照评审细则的规定，对各投标文件进行资格性审查和符合性审查。投标文件出现下列情况之一

47、时将被认定为无效投标：投标人不具备招标文件中规定资格要求的； 投标文件提供虚假材料的；投标报价不确定或超过最高限价的；服务报价明细表中人员费用总价与配置服务人员费用报价明细表中的人员费用总价不相符的；未提交关于办理“内部保安组织许可证”的承诺书的；投标承诺函等带号的格式文件没有按要求盖章、签署的；投标文件未完全满足招标文件中带“”号的条款和指标，或不符合招标文件的其他要求，有重大偏离的；评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清、讲明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；投标人对采购人、采购中

48、心、评标委员会及其工作人员施加阻碍，有碍招标公平、公正的；按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能阻碍商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面讲明并提供相关证明材料。投标人不能合理讲明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，投标无效。被评委会确定为投标文件无效的，其投标文件即被视为不能通过初审，不得参与服务、商务和价格的评审。投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会能够书面形式要求投标人作出必要的澄清、讲明或者纠正。投标人的

49、澄清、讲明或者补正应当采纳书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。服务评定由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写服务评分表。服务评分满分100分，考虑下列因素：评审内容分值评分分值优（100-90%）良（89-70%）中（69-40%）差（40%）对采购人需求的响应程度15分满足或优于采购人需求，对比最优满足采购人需求，对比较优差不多满足采购人需求不满足采购人需求机构设立方案15分对比最优对比次之对比一般对比最差整体运作流程10分项目

50、经理和主管人员的资质和经验20分服务人员的配备20分服务人职员资的合理性10分质量保证体系及措施10分将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得出该投标人的服务评分。商务评定 由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写商务评分表，商务评分满分100分，考虑下列因素：评审项目评审内容分值评分分值优100-90%良89-70%中69-40%差40%企业类型3本地企业，3分；外地企业在广州市有子公司的，2分；外地企业在广州市有分公司的，1分。同类项目业绩及质量依据2006年以来合同或验收报告（有广州市业绩并能提供在广州市纳税证明的较优）32对比最优对比

51、次之对比一般对比最差其他物业治理项目业绩及质量15财务状况及纳税情况财务报告权威性5能提供会计师事务所出具的 2006、2007年度审计报告：1-5分；无：0分。2006、2007年度企业所得税纳税情况5在广州市纳税的，3-5分；在其他地区纳税的，0-3分2006、2007年末资产负债率（负债总额/资产总额)10对比最优对比次之对比一般对比最差企业信誉、质量治理获得国家有关部门或行业协会颁发的资质等级或奖项15质量治理体系认证情况5企业信誉10请提供行业协会等第三方机构颁发的企业诚信证明、2005年后工商部门颁发的守合同重信用企业称号、银行信用等级证明、客户评价等证明材料将每一个评委的评分汇总

52、，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得出该投标人的商务评分。价格评定价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或服务范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第二条第（四）点。价格评分：价格分统一采纳低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查和符合性审查）且价格最低的评标价(指修正后报价，下同)为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价评标价）100 综合评分的计算综合评分=服务评分40% + 商务评分40% +价格评分20%；各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

53、评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按服务评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和服务评分均相同的，名次由评委会抽签决定。评委会按上述排列向采购人顺序推举中标候选人。项目废标处理依照政府采购法第三十六条规定，下列情况出现将作废标处理：符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的；因有效投标人不足三家，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会能够否决全部投标，并按规定书面讲明缘故。出现阻碍采购公正的违法、违规行为的； 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 因重大变故，采购任务取消的。 定标凡发觉中标候选人有下列行为之一的，其中

54、标无效，并移交政府采购监督治理部门依法处理。提供虚假材料谋取中标的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；向采购人、采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。采购中心在评标结束后三个工作日内将评标报告及采购结果确认书送采购人。同时通知评委会推举的中标候选人在二个工作日内，将相关资料的原件（详见第五章商务文件格式要求）送采购人核对与该供应商投标文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起三个工作日内，核

55、对没有不一致的，依法确认中标供应商；核对发觉有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，书面向采购中心提出，并报同级财政部门核实后按无效投标处理。采购中心将中标结果在广州财政网（HYPERLINK /）和广州市政府采购中心网站（）公示三个工作日，公示期满如无异议则转为公告。不在中标名单之列者即为落标人，采购中心不再以其它方式另行通知。中标结果公告后，采购中心以书面形式向中标人发出招标代理服务费缴费通知书。中标人凭采购中心开具的招标代理服务费缴费通知书到银行办理缴费手续。凭银行回单原件到采购中心办公室开发票，再凭发票到业务部门领取中标通知书。中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标人放弃

56、中标的，应当依法承担法律责任。签约采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。第五章 投标文件格式投标文件分商务文件分册、服务文件分册，请按以下要求的顺序和格式制作，并编写页码。商务文件格式序号内容中标候选人须提供原件予采购人核对（）商务文件目录投标承诺函（见格式1）授权托付证明书（代理人签署的，见格式2）开标一览表（见格式3）服务报价明细表（见格式4）配置服务人员费用报价明细表

57、（见格式5）2006年以来承担同类项目一览表（见格式6及其附注要求）（由采购人抽取不多于3份合同核对）2006年以来承担其他物业治理项目一览表（见格式7及其附注要求）（由采购人抽取不多于3份合同核对）投标人获得资质或奖项证书一览表（见格式8及其附注要求）关于办理“内部保安组织许可证”的承诺书（见格式9）投标资格情况表（见格式10）投标人商务情况表（见格式11）投标人服务情况表（见格式12）法人营业执照副本国税、地税登记证副本机构社会保险登记证投标人具有中华人民共和国物业治理三级以上（含三级）资质证书2006、2007年度财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供会计师事务所出具的审计报告）及企业

58、所得税缴税单投标人认为有必要讲明的其他资料服务文件格式序号内容服务文件目录投标服务方案：参照招标文件的要求，讲明所提供的服务方案对采购需求的响应程度、整体运作流程、机构设立方案等。（见格式13）项目经理简历表（见格式14及其附注要求）要紧治理及服务人员配置一览表（见格式15及其附注要求）质量保证措施服务方案响应差异表（见格式16）其它承诺或讲明提出合理化建议等投标人认为有必要讲明的其他资料附：格式1-16特不提示与要求！请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供复印件且必须在有效期内，表中带的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。格式1 投标承诺函广州市政府采购

59、中心：我方收到贵方关于“广州市越秀区文化馆物业治理采购项目”（项目编号：GGPC-2009001）的招标文件，完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此我方承诺如下：我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目广州市政府采购合同执行期满日为止。我方在参与投标前已认真研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件（假如有的话）和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成

60、的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。我方理解贵方不一定同意最低报价的投标。我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤回投标，或中标后未在规定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金。我方假如中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行广州市政府采购合同中的全部条款并按照招标代理服务费缴费通知书的要求向贵中心足额交纳招标代理服务费。我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标物资、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，可不能产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷，