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文档简介
1、合同治理建筑市场有关法律法规和规章1建筑法2招投标法3合同法4建设工程勘察设计治理条例5建设工程质量治理条例等22部差不多建设程序制度施工图设计文件审查制度;招标投标制度;施工许可证制度;工程建设监理制度;合同治理制度;工程质量安全监督治理制度;工程竣工验收备案制度。等差不多建设流程初步立项:项目建议书项目评估:编制可研报告、初步设计、环评报告责任部门落实:a)招标代理;b)勘察设计;c)施工监理招标预备(I):施工规划、工程预算、招标要点、分包打算招标预备(II):编制商务和技术标书招标过程:a)广告;b) 发标;c)开标;d)评标;e)授标;f)签约施工和采购:专业承包或总承包竣工和验收:
2、竣工验收和竣工后验收项目验收:业主验收项目后评估合同承包形式项目治理总承包:包括代建制施工承包:Construction Contracting (Works)供货合同:Supply and Delivery (Goods)供货安装:Supply and Installation设计建筑:Design and Building (DB)设计采购施工:Engineering, Procurement and Construction (EPC/T)建筑运营移交:Building, Operation and Transfer (BOT)工程计价方法工料单价法:传统定额单价法;实物法:定额量,市场
3、价;综合单价法:分部分项工程的全费用单价。合同价格形式总价合同(Lump-sum):A. 固定总价;B. 浮动总价。 单价合同:(Unit Price): A.固定单价; B.浮动单价;C. 名义总价,实质单价。合同治理中心任务和内容合同治理的中心任务是在项目签约时期和履约时期,利用合同的正当手段幸免风险、爱护自己,争取获得尽可能多的经济效益。为保证招标或投标活动的成功及整个合同的圆满执行,必须采取有效和必要的手段做好各时期的运作治理工作。合同治理是其中最重要的关键一环。具体的经济合同治理工作要紧包括如下方面:合同策划、合同谈判、合同付款审核、收款核销、合同跟踪执行和信息反馈、合同相关数据统计
4、、合同文本存档治理和客户信息治理。合同治理组织机制在招投标活动中,往往是多个合同独立并存,它们发标、截标、评标、签约乃至后来的执行实施的时刻各不相同,因此要有专门机构统一进行协调和治理,形成统一有序的治理过程。按照当前国际合同治理模式,业主和供货商或建设承包人往往成立对等的项目治理班子,或称项目小组或项目办公室,其组成人员有的是业主或供货及承包人公司的内部称职人员,而对重大工程项目往往要另外托付专业监理单位对项目的全过程,即合同的招标、投标、签约和执行进行全过程监督和治理。那个治理班子应该做到:人员合格:要委派有一定专业学历(如经济或经济治理专业)和工作经验的人组成治理班子。人员落实:每一个项
5、目或合同都应委派一名合格人员作为责任项目经理,如需要,下属还应配备各重要专业的项目经理。责任项目经理对一个合同的设计、签约、施工负全部和全过程的责任。分工明确:每一个项目都应实行项目经理制,责任项目经理在国外一般称为项目或现场代表。国外公司的责任项目经理的权限专门大,往往不必请示总部即可对合同的执行和修改现场拍板,而我国因治理体制上的缺陷往往造成需多层请示,但又层层推诿,可怕负责,如此往往造成合同治理中决断延误,损害整个合同或项目应该取得的经济效益。责任项目经理要负责一个合同从招投标至签约执行的全过程,同时能操纵和协调每一个分专业的合同执行和重大问题的处理。因此关于责任项目经理和各分专业经理来
6、讲,特不忌讳换人频繁,因为对一个合同来讲从它的设计、谈判、签约和执行,每一个时期都有相关的利益和风险被考虑,频繁换人极容易导致破坏合同衔接和前后人员的细节交代,哪怕是细小的失误,也会造成整个合同乃至项目的失败风险。合同的总体策划一个合同或项目的成功或失败不在于它的结束,而在于它的开始。因此合同的治理工作要从合同的开始设计时期就给予足够的重视,其目的是从开始时期就要考虑到合同在今后执行中可能遇到的种种风险,从而在合同的预算编制、价格和合同(专用)条款制定、执行中的协调和配合等,总之要做好各环节工作的总体规划。在总体规划中需要考虑到的要紧问题包括:合同或项目的社会及经济效益目标:知己知彼,目标制定
7、恰当。技术手段:工艺、设备、施工、验收方法要量力,切忌虚夸和不负责任承诺。预算或价格制定:合同的预算编制(业主)和价格的制定(投标方)要兼顾成本、治理和利润,要聘请或咨询行业专家来科学制定。设备或工程的实施:设备制造从材料到加工和组装、车间检验、包装、运输、现场开箱检验、安装、调试、投料和验收各环节的实现方法。合同各时期的协调:考虑到可能会出现延误、索赔或资金短缺的各薄弱环节。从而在合同中要注意制定爱护自己的条款。合同实施保证体系为了做好合同治理工作,除了有必要的治理机制外,还应建立起一个合同治理机构,要发挥合同治理的各方面的职能就要建立一个合同实施的保证体系。那个保证体系的建立应该考虑如下方
8、面工作:部门及人员设置:可按合同的复杂程度设置专业部门,如采购供应部、现场施工部、合同财务结算部、法律咨询部,专门的合同治理人员在责任项目经理的领导下,明确任务。明确分工:将合同目标分解到具体的部门、人员和项目活动中。熟悉合同:组织项目各有关人员学习和培训,熟悉和掌握合同文件。工作程序:建立合同治理工作程序,规范有序地进行合同治理。信息治理:建立合同文档系统,科学、系统地收集、整理和保存有关事件和活动的一切资料、信息,有效地利用文件,做好责任项目经理的助手。报告和行文:建立明确的报告和行文制度,各种实施报告、书面文件、通知等都有相应的交接手续和签收证据。合同实施过程工作内容在合同实施过程中整个
9、合同治理班子要在责任项目经理的领导下积极做好如下工作:关心和协调其它部门,互相提供方便,做好配合和衔接,幸免各环节出现延误或失误。对合同对等方做好沟通、协调和监督工作,搞好协作关系。对合同执行中出现的问题及时做出分析和提出恰当处理意见和建议。注意收集、整理、分析和归档保存各种资料。对合同及时跟踪、了解实施状况、分析差异及找出缘故,要对合同的进展和事件做出正确的具有前瞻性的可能,要防患于未然。利用合同条款积极进行有效的索赔和反索赔。要注意索赔和反索赔的有效期限,和注意搜集索赔或反索赔的有效证据。利用合同条款及时、合法处理合同争议和纠纷。灵活地利用调解、仲裁、诉讼等方式,及时恰当地处理发生的争议和
10、纠纷,幸免激化和扩大矛盾,造成两败俱伤的结果。项目经理差不多素养一个合格的项目经理/组长,应具备下列素养:有较强的人际沟通和组织协调能力;办事公正,能妥善和公正地处理人际关系间的利害关系;有治理类似项目的成功经验;时刻有以争取成功为主的观念;了解项目的治理原则、工具和技术;有对项目治理的浓厚兴趣;具有大权集中和小权分散的能力;具有操纵困难和复杂局面的能力;乐意正视风险,敢于做决定并由负责精神;具有进取心、老实、坚持原则不怕对立。合同甲方签约资格要防止签约买方(甲方)不是资金或贷款的所有人或借贷人。因为假如不是合同的当事人签约,一旦面临索赔诉讼时,甲方将没有真正的资金来支付索赔。假如是贸易公司代
11、表甲方签约,要认真在招标时期时检查该贸易公司的资格,包括该公司的财务状况、合同资金来源和贷款真正的受益人名称。假如该贸易公司只是个皮包公司,在财务上不具备索赔资格,也全然不是合同贷款的受益人,按照国际惯例,他就只能作为“见证人”(witness)方签约。合同中的“设备验收”“设备验收”(Acceptance of Goods)应该在“合同资料表”(Data Sheet)中做出明确规定。国际贸易合同中,物资的验收通常包括三个概念1)制造厂检验验收;2)物资到达港口或现场的开箱检验验收;3)物资投入使用(投料commissioning验收,又称性能验收)。按照国际贸易合同的惯例,应该明确这三种验收
12、中到底是其中哪一种“验收通过”能够决定物资的尾款支付。假如是指以上第3)种,则应在专用条款中近一步规定:“假如因为买方的缘故不能进行或通过性能验收,则该性能验收应在物资到达港口或现场后24个月给予自动验收。”如此才能够保证买方尾款安全。合同条款的优先顺序规定技术规格要求与合同其它附件或图纸相矛盾时,合同专用条款中必须规定合同文件权威的优先顺序。按照惯例,施工图纸的权威性应该先于合同条款和附件。物资的原产地定义物资原产地是指物资所生长、开采、生产的国家或地点,不是指卖方的国籍。在合同条款中应该明确规定,经制造、加工或元件组装后的最终产品必须与所组成的部件或元件在差不多特性和功能效用上有实质的区不
13、,才能将其定义为制造加工或组装国为原产地国。履约保证金开具银行在“合同资料表(Data Sheet)”中应规定:“国外供货商在通过所在国银行开具银行保函时,应事先书面通知买方,待征得买方书面同意后卖方才可正式开具”。在招标资格预审条件中,应就投标人的合格性明确规定 :“国外投标人必须来自与中华人民共和国有正常商务往来的国家。”这就为在合同履约保函开具时对开具银行的资信合格性提供了查询渠道和核实条件。物资包装要求随着我国加入蒙特利尔“爱护臭氧层国际公约”和“京都议定书”,国际社会和我国将严格限制物资包装木箱在木材使用前的消毒措施,因此在“合同资料表”中应按国际惯例要求明确规定:“对木质包装材料的
14、熏蒸方法禁止使用甲基溴类化学剂进行消毒处理的要求”。物资的“装运标记”在“合同资料表(Data Sheet)”中应明确要求将收货人标记书写为买方最终用户名称和地点,而不应该是买方贸易代理公司的名称和地点,以幸免物资港口转运时因辨不发生误解而产生错运。物资运输方式关于周密设备及计算机类物资的装运方式,应明确规定禁止甲板散装运输,小型散货应使用集装箱妥善包装和衬垫运输。大型物资应为仓内运输。另外,复杂组装设备应尽量组装后整体运输,从而幸免散装风险。装运通知假如在合同中差不多规定了“由供货方代办托运”而在实际执行中又临时改为“由买方派车专运”,但在交货单据上却仍然不做相应合同变更,如此势必在卖方请款时需出具运输单位开具的运输提单或证明环节上出现障碍,有的供货公司则为不得不依照合同造假运输单
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