建材有限公司安全生产事故应急办法预案

1、编号：HR-01河间市新华建材有限公司安全生产事故应急预案2013年 1月3日公布 2013年 1月 20日实施关于安全生产事故应急预案的发 布 令各部门：为认真贯彻执行国家安全生产法律法规，确保在事故发生后能及时予以操纵，防止事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，保障职员人身安全及公司财产安全。依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）及公司实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定了公司安全生产事故应急预案，现予以公布实施。各部门应按照安全生产事故应急预案的内容与要求，组织职员进行培训和演练，以便在事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，

2、使事故在短时刻内得到有效操纵。总经理：2013年1月 3 日 目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc335470888 第一章 总则 HYPERLINK l _Toc335470889 编制目的4 HYPERLINK l _Toc335470890 1.2 编制依据4 HYPERLINK l _Toc335470891 1.3 适用范围4 HYPERLINK l _Toc335470892 1.4 应急预案体系5 HYPERLINK l _Toc335470893 1.5 应急工作原则6 HYPERLINK l _Toc335470894 第二章 危险性分析

3、HYPERLINK l _Toc335470896 2.1危险源与风险分析.7 HYPERLINK l _Toc335470897 第三章 组织机构及职责 HYPERLINK l _Toc335470898 3.1应急组织体系10 HYPERLINK l _Toc335470899 3.2指挥机构及职责.11 HYPERLINK l _Toc335470900 第四章 预防与预警 . HYPERLINK l _Toc335470901 4.1危险源监控.15 HYPERLINK l _Toc335470902 4.2预警行动.18 HYPERLINK l _Toc335470903 4.3信息

4、报告与处置.20 HYPERLINK l _Toc335470904 第五章 应急响应 HYPERLINK l _Toc335470905 5.1 应急分级.21 HYPERLINK l _Toc335470906 5.2 响应程序.22 HYPERLINK l _Toc335470907 5.3 应急结束.26 HYPERLINK l _Toc335470908 第六章 信息公布.27 HYPERLINK l _Toc335470909 第七章 后期处理 HYPERLINK l _Toc335470910 7.1现场爱护27 HYPERLINK l _Toc335470911 7.2污染物处

5、理 .27 HYPERLINK l _Toc335470912 7.3善后处置27 HYPERLINK l _Toc335470913 7.4生产秩序恢复.28 HYPERLINK l _Toc335470914 7.5应急救援能力评估与预案的修订.28 HYPERLINK l _Toc335470915 第八章 保障措施 HYPERLINK l _Toc335470916 8.1 通讯与信息保障.28 HYPERLINK l _Toc335470917 8.2应急队伍保障28 HYPERLINK l _Toc335470918 8.3应急物资装备保障29 HYPERLINK l _Toc33

6、5470919 8.4经费保障29 HYPERLINK l _Toc335470920 8.5其他保障29 HYPERLINK l _Toc335470921 第九章 培训与演练 HYPERLINK l _Toc335470922 9.1培训30 HYPERLINK l _Toc335470923 9.2演练.30 HYPERLINK l _Toc335470924 第十章 奖惩.31 HYPERLINK l _Toc335470925 第十一章 附则 HYPERLINK l _Toc335470926 11.1术语和定义.31 HYPERLINK l _Toc335470927 11.2应急

7、预案备案.32 HYPERLINK l _Toc335470928 11.3维护和更新.322 HYPERLINK l _Toc335470929 11.4制定和解释.32 HYPERLINK l _Toc335470930 11.5应急预案实施.33 HYPERLINK l _Toc335470931 附件一：专项预案 HYPERLINK l _Toc335470932 （一）消防专项应急预案.34 HYPERLINK l _Toc335470934 附件二：现场处置方案 HYPERLINK l _Toc335470935 （一）生产场所火灾现场处置方案42 HYPERLINK l _Toc

8、335470937 （二）容器爆炸事故现场处置方案44 HYPERLINK l _Toc335470941 件三：其他46 HYPERLINK l _Toc335470944 （一）河间市新华建材有限公司各成员单位相关负责人及联系方式 HYPERLINK l _Toc335470945 （二）有关应急部门、机构的联系方式第一章 总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证事故发生时迅速、有序、有效地展开救援工作，操纵或消除事故，最大限度的减少人员伤亡、财产损失和社会阻碍，依照中华人民共和国安全生产法和生产经营单位安全生产事故应

9、急预案编制导则，制定本预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）（3）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）（4）危险化学品安全治理条例（国务院令第591号）（5）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）（6）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（7）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986）（8）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）（9）河北省（生产安全事故应急预案治理方法）实施细则（冀安办【2009】13号）（10）生产经营单位安全

10、生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）（11）河间市安全生产事故应急救援预案1.3 适用范围本应急预案适用河间市新华建材有限公司生产场所发生的公司应急处置能力能够处置的安全生产事故。公司应急处置能力无法处置的事故启动河间市安全生产事故应急救援预案。1.4 应急预案体系应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案：综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等差不多要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案：专项应急预案是针对具体的事故类不、危险源和应急保障而制定的打算或方案，是综合应

11、急预案的组成部分。现场处置方案：现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。1.5 应急工作原则1.5.1 充分预备原则事故是不能100幸免的，在生产过程中一定要居安思危，充分做好应对各种事故的物资预备、人员预备、程序预备。宁可备而不用，不可用而不备。1.5.2 预防为主原则建立各类事故预警机制、成立应急救援组织、增强快速准确反应能力是贯彻预防为主原则所必需的。1.5.3 以人为本的原则不管发什么事故都应该以人员伤亡最小为最高原则。应急救援，首先救人。发生重大事故时首先疏散无关人员至安全地带，划定警戒范围，无关人员禁止进入。为应急救援人员提供安全可靠的爱护用品，保证救援

12、人员的生命安全。1.5.4 系统联动，统一指挥原则危险事故涉及多系统、多部门，各部门系统联动，统一指挥。1.5.5 科学施救，快速准确原则在事故救援过程中一定要用科学的方法手段进行救助，违反科学只能使事故扩大。事故救援一定要做到快速准确，报警快、响应快，救援快并准确采取措施才能是事故损失降低到最低限度。第二章 危险性分析2.1 单位概况河间市新华建材有限公司是行业领先的水泥制品制造商，专业从事生产排水管、电杆、机井管。 2.2危险源与风险分析工厂使用生产水泥，不生产、也没有易燃易爆品，要紧危险因素有锅炉、蒸养池。依照风险分析的结果，确定公司存在的要紧危险有害因素：灼烫、触电、机械损害、车辆损害

13、及其他损害。 2.2.1危险有害因素分析（1）锅炉爆炸（2）灼烫灼烫是指火焰烧伤、高温物体烫伤等。窑炉在工作时温度较高，操作工人在工作中如出现操作不慎、失误或违章操作等，可能发生灼烫事故。（3）触电电气损害有两种方式即电击和电伤。电气损害要紧是生产过程中的用电造成的损害。假如与生产设施配套的各类电气设备、电气开关、电缆敷设的接地或接零不正确或脱落及屏蔽措施不完善、耐压强度低、耐腐蚀性差等都会造成漏电。假如工作人员违章用电、防火措施和电气安全爱护设施不完善、电缆敷设不合理、绝缘损坏、安全防护距离不够等也会造成电气设备、电缆外皮意外带电，人体假如与之接触就会发生触电损害事故。此外，在设备检修或工作

14、中使用不符合安全要求的手持电动工具，当工具、用具、电缆绝缘损坏漏电，与人接触时也可发生触电事故。（4）火灾（5）机械损害生产工艺中涉及到运转机械，因此可能造成机械损害事故。机械损害的要紧方式包括碰撞、剪切、卷入、绞、割、刺。造成机械损害事故的缘故要紧是操作人员未按操作规程操作机械设备、机械设备无安全防护装置和工人未按规定正确穿戴劳动爱护用品、自我爱护意识不强造成的。操作人员不遵守安全规程，头发或服装卷进或夹入旋转部件及直线运动部件。发生机械损害将会严峻阻碍工作人员的健康，阻碍生产的正常运行，严峻者还可造成人员伤亡和财产损失。（6）车辆损害存在原材料和产品的装卸、运输等作业，在产品的装运过程中容

15、易造成车辆损害。造成车辆损害的要紧缘故一般是由于厂区道路、厂房的通道狭窄不畅，作业环境照明不够，另外还有汽车带故障行驶、驾驶员违章等缘故。（8）其他损害。装卸原辅材时，假如违章操作或操作失误都有可能发生划伤、挤压、碰撞、扭伤等事故。2.2.2重大危险源辨识依照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）和关于开展重大危险源监督治理工作的指导意见（安监管协调字200456号），河北省重大危险源分级评定方法（冀安监管应急201112号），辨识本单位危险物品的数量及其他存在的危险能量，不构成重大危险源。第三章 组织机构及职责3.1应急组织体系【领导机构】应急救援指挥部是公司系统突发事件应急治

16、理工作的企业内部领导机构。总经理领导突发事件应急治理工作，有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类不突发事件的应急治理工作。【办事机构】应急救援办公室是突发事件应急治理的办事机构，归口治理本单位应急治理工作，指导全厂突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息公布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。【专业应急救援小组】 专业应急救援小组由厂有关部门领导和职员组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。应急组织体系框图如下：应急救援指挥部应急救援办公室事故现场处置组安全警戒组医疗抢救组后勤保障组疏散引导组善后处理组事故现场当班人 员安 全人 员协 议医 院财

17、务人 员行 政人 员生 产人 员通讯联络组办公室人 员3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部应急救援指挥部组成如下总指挥：总经理副总指挥：经营生产副总经理成员：财务经理、生产经理、办公室主任和安全治理人员。指挥部人员分工：总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。安全治理人员：协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作，负责现场受伤人员医疗抢救，组织引导外援抢救队的现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作。财务经理：负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必需品的供应。车间主任：负责消

18、防抢险、事故现场消污工作。按事故后生产调度指令，正确处置有关的开停车工作，做好停车后的各项善后工作，集中能够集中的车间人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。3.2.2应急救援办公室应急救援办公室设在办公室，是本单位应急救援指挥部的日常办事机构。主任：总经理成员：安全科科长、财务经理、车间主任。日常职责：（1）负责应急预案编制（2）应急物资检查（3）组织评审应急预案（内部评审和外部评审）（4）组织应急培训和演练3.2.3应急救援小组发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，总指挥不在时，副总

19、指挥为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。（1）组织机构公司所有部门都有职责参与应急救援，依照各自职能特点和现场应急需要，全厂成立8个专业救援小组。（2）各救援队伍职责事故现场处置组a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，依照事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；b.依照指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，操纵事故，以防扩大；c. 现场指导抢救人员，消除危险物品，开启消防装置进行灭火；d. 负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；e. 灭火器等要按规定经常检

20、查，确保其处于良好的备用状态；f. 负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；g. 有打算地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。h.有打算、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行打算性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。现场安全警戒组a.发生事故后，现场安全警戒组依照事故情景配戴好空气呼吸器、防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；依照火灾爆炸（泄漏）阻碍范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；b.接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人

21、员入厂围观；c. 现场安全警戒组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。医疗抢救组a.熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；b.储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；c.事故发生后，应迅速做好预备工作，伤者送来后，依照受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救。后勤保障组a. 后勤保障组接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误。b.迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门，查明事故源外泄部位及缘故，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令；c.依照现场实际需要，预备抢险

22、抢救物质及设备等工具；d.依照生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对比库存储备，及时准确地提供备件；e.依照事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；f.负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；g.负责抢险救援物质的运输。疏散引导组负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场。善后处理组a.负责灭火、抢险后事故现场的善后处理。b.爱护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。工艺技术组对事故现场的工艺情况进行分析，为制定有效应急救援措施提供支持。通讯联络组贯彻应急救援指挥部的应急指令，收集、跟踪有关信息，及时上传下

23、达；保证各专业组和指挥部之间广播和通讯的畅通及对外通讯的畅通；分析突发事件应急处置的相关法律责任，提供法律支持。第四章 预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源的监控从以下几个方面进行：1）技术操纵建立事故隐患及重点危险区域治理系统，为安全生产治理部门治理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2）人员治理人员的操纵首先是加强教育 HYPERLINK t _blank 培训，做到人员安全，其次是操作安全。3）治理操纵可采取以下的治理措施，对危险源实行操纵：（1）建立健全危险源治理的规章制度（2）明确责任、定期检查（3）加强危险源的日常治理（4）抓好信息反馈，及时整改隐患（5）特种设备及

24、安全附件、防雷设施等定期检测4.1.2技术预防措施危险有害因素预防措施容器爆炸1.定期做好设备检查、维修；2.严格操纵好设备的使用条件和周围环境，不得超出设备标明的使用标准；3.不得随意在设备附近进行无关操作，幸免阻碍设备运行；灼烫1加强人员培训，严格按操作规程操作。2配戴个体防护用品。触电1.定期对电力线路检查，保证电力线路、电力设备的爱护措施完好；2.建立电气操作岗位规程，对工人进行教育、培训；3.电工为特种工作人员，假如没有取得资质证书，禁止进行电力操作；4.建立符合规范的避雷设施，同时保证避雷设施的完好；5.电气设备应进行必要的接地爱护、过载爱护、电气隔离、屏护措施等。火灾爆炸1.危险

25、区域设置围墙，防止无关人员、车辆随意出入和穿行，并保证保留最少两个出入口。2.管道安装回火防止器。3.正确使用与维护，要严格按操作规程操作，严格执行设备维护保养制度。机械损害1.制定岗位操作规程，定期对操作工人培训，严格按照操作规程进行操作；2.定期对设备进行检查维护保养，严禁带病作业；3运动部件安装防护装置；4加强车间现场治理，合理布局；5.加强个体防护和监护。车辆损害1.加强人员培训，严格按操作规程操作；2.加强安全技术教育，提高操作技能；其他损害1加强人员培训，严格按操作规程操作。2配戴个体防护用品。4.1.3应急处置措施（1）一般处置方案接警。接警时应明确发生事故的车间、地址、简要情况

26、等。 隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，依照火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的要紧干道上实行交通管制。 人员疏散，包括撤离和就地爱护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时刻向群众报警，进行预备的情况下，撤离是最佳爱护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。 就地爱护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地爱护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗。 现场操纵。针对不同事故，开展现场操纵工作。应急人员应依照事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。

27、（2）一般处置原则现场救援人员必须配备必要的个人防护器具；事故区域应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入，并在边界设置警戒线。依照事故情况和事故进展，确定事故波及区人员的撤离。4.2预警行动4.2.1预警条件（1）锅炉报警；（2）管道腐蚀、设备缺陷、安全附件不全；（3）设备传动部位没有防护罩、保险、限位等装置；（4）设备设施、工具、附件有缺陷；（5）设备维护、保养不到位、机械设备带病运转； （6）作业人员操作失误，忽视安全，忽视警告；（7）其他行为性、装置性和治理性违章行为。4.2.2预警分级级预警当公司周围发生火灾等生产安全事故，差不多对本单位的安全构成严峻危胁时；公司发生容器爆炸时，公司应急指

28、挥部启动级预警。级预警当公司周围发生火灾等生产安全事故，可能对本单位的安全构成危胁，公司应急指挥部启动级预警。级预警当公司范围内发觉安全隐患，且该隐患已对安全生产活动和人身安全产生威胁，公司应急指挥部启动级预警。级预警当公司范围内发觉安全隐患，该隐患有可能对安全生产活动和人身安全产生威胁，公司应急指挥部启动级预警。4.2.3预警措施依照预警级不，公司应急指挥部要采取以下措施：预警级不应急处置措施级预警1.下达“公司全部停止作业”预警指令；2.及时公布和传递预警信息；3.跟踪预警信息事态进展，采取防范操纵措施，相关人员做好应急预备，组织无关人员疏散撤离；4.一旦达到预案启动条件，及时启动相应预案

29、。级预警1.下达“公司局部停止作业”预警指令；2.及时公布和传递预警信息；3.跟踪预警信息事态进展，采取防范操纵措施。级预警1.下达“警告”预警指令；2.跟踪事态进展；3.重点隐患操纵区域加强防范。级预警1.下达“注意”预警指令；2.跟踪事态进展；3提高警惕，做好日常监控。4.2.4预警信息的公布程序、级预警公司应急指挥部下达预警指令，应急救援办公室负责接收并向公司各部门传达预警指令（见附件：应急预警启动指令）。公司各部门接到预警信息通报后，采取必要的防范措施，同时公司应急指挥部要依照预警事件的情况变化，适时公布预警升级或解除指令。、级预警应急救援办公室口头向各部门负责人传达预警指令；各部门负

30、责人在值班记录上明确接收预警指令的时刻、级不及应采取的预警措施等，同时组织人员加强重点隐患操纵区域的防范，提醒各岗位操作人员提高警惕，做好日常监控。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知（1）应急救援办公室设立24小时应急值守电话。一旦事故发生，事故现场人员发觉事故后应立即报告值班人员，24小时值班人员接到事故报告后应立即报告负责人和其它生产治理、技术治理、应急救援人员及现场作业人员，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。（2）公司应急救援办公室在接到事故信息报告后应记录报告时刻、对方姓名、双方要紧交流内容，并记录于信息接收、处理、上报情况登记表。表格内容如下：信息接收、

31、处理、上报情况登记表序号事件事故名称接报时刻报告人接报人处理上报情况备注（3）信息上报的形式要紧以电话形式上报，各信息联系人手机24小时开机。4.3.2信息上报企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并依照事故的严峻程度在1小时内向河间市安全生产监督治理局和政府主管部门、消防、公安、卫生、环境部门报告。4.3.3信息传递事故发生后，依照事故的性质，对可能造成阻碍的周边单位进行事故情况通报，需要疏散撤离的应通知立即疏散撤离。对可能发生中毒和环境污染的事故向卫生、环保部门通报。如需要外援，迅速向签有协议的应急机构

32、求援或应拨打110或120。各救援机构联系方式见附件。第五章 应急响应 当发生容器爆炸、火灾、岗位操作工无法操纵的伤亡事故时，立即启动应急救援程序，并立即报告公司安全部和应急救援指挥部。公司应急救援指挥部接到事故报告后，指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。立即按照事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。各有关专业救援小组按照顾急救援预案要求组织实施救援，不得拖延。5.1 应急分级按照安全生产事故灾难的可控性、严峻程度和阻碍范围，应急相应级不原则上分为、级响应。出现下列情况之一启动级响应：造成1人以上死亡、重伤或中毒的安全生产事故。需要紧急转移、疏散厂区工作人员的安全生产事故

33、。超出本公司应急处置能力的安全生产事故。出现下列情况之一启动级响应：局部出现火灾、爆炸或重大设备损坏的安全生产事故。需要停车、停电、多部门联动才能处置的安全生产事故。发生跨车间、跨工段的事故。出现下列情况之一启动级响应:发生小型火灾，依靠班组力量可自行扑灭的安全生产事故。发生跨班组的安全生产事故。车间、工段认为有必要响应的安全生产事故。5.2 响应程序对现场指挥人员的总要求是：反应迅速、推断准确、处置果断、措施得当。对救援力量的总要求是：预备充分、严密组织、服从指挥、紧密协同。在执行事故应急处置任务时，应依照现场的具体采取相应的措施和手段操纵事故的扩大和蔓延，将损失减小到最低限度。一旦发生危险

34、事故，总的处置原则是本级能解决的问题尽可能本级解决，缩小处置范围；如需请求外援力量支援时，应通过正常途经向上级部门请示；情况危险时，在确保安全的前提下，可边处置边请示，力求将事故的阻碍范围降低到最小程度。5.2.1 危险事故应急处置的响应程序见图： Y事故级不警情推断应急恢复应急结束（关闭）现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审整改人员互助专家技术支持工程抢修警戒与交管医疗抢救人群疏散现场监测环境爱护事故信息收集应急启动指挥部办公室人员到位 信息网络开通应急资源调配专业指挥到位救援行动扩大应急申请增援事故发生接警报警信息反馈Y图 安全事故应急响应程序5.2.2 应急救援处置的一般程序为 防护

35、参加应急处置的人员首先要搞好自身防护，依照危险事故的性质选用防护装备进行全身防护或呼吸道防护。 撤离（1）事故现场人员的撤离方式沿安全通道迅速撤离（2）事故现场人员撤离方法a 听到警报后，由本车间、本班（副）长的指挥下，有序的沿安全通道迅速由安全出口撤离。b 本车间、本班（副）长检查自己所负责的区域，在确保人员无滞留后方可离开。（3）非事故现场人员的撤离方式口头引导疏散、广播引导疏散、强行引导疏散。（4）非事故现场人员的撤离方法a 听到警报后，在该车间安全员的指挥下，有序的沿安全通道迅速由安全出口撤离。b 本车间安全员应检查自己所负责的区域，在确保人员无滞留后方可离开。（5） 抢救人员撤离前后

36、的报告抢救人员撤离前向本车间、班组长请示后方可按指定路线撤离。撤离后及时报告撤离情况。在发生危险事故的现场若不能准确推断危险品的种类、毒性及污染浓度时，应组织现场人员迅速撤离污染区，安排好警戒、严格操纵人员进出事故现场。 隔离与警戒依照顾急事故的不同，进行一定的隔离与警戒。 抢救及操纵措施（1） 监测、抢救人员的爱护措施监测、抢救人员进入事故现场，须与现场总指挥取得联系，得到许可后方可佩带监护、防护设备或在监护人员的监护下进入事故现场。（2）抢险救援方式火灾事故应迅速查明燃烧点附近的设备设施、人员情况，及时清除或隔离易燃、可燃物并疏导撤离人员。（3） 现场异常情况时，抢险人员的撤离疏散方法现场

37、情况异常时，抢险人员迅速由邻近的安全出口撤离。（4） 应急救援队伍的调度本单位应急救援队伍的调度由公司负责人负责调度；外部力量的调度由公司负责人及主管安全副经理研究决定是否调度外部力量。（5）事故可能扩大后的应急措施a事故可能扩大的情况：火灾蔓延b应急措施：迅速通知公司办公室及火势可能扩散的区域视损害情况，采纳不同的抢救措施，合理区分和使用急救药品。现场难以处理的伤员应当立即送到协作方医院进行救治。 受伤人员的现场救治和抢救（1）优先处理的伤员：休克、严峻失血、意识丧失、呼吸困难、度烧伤面积达10、度烧伤面积达30 .及时给与心肺复苏、止血、固定等可最大限度降低死亡率的抢救措施。（2） 次优先

38、处理的伤员：一般能够在伤员集结地采纳适当的措施可望拟定病情的伤员，然后转送医院治疗。 清理对低洼、沟渠和不通风的场所进行现场清理；清点人员、车辆和器材；撤除警戒等。5.3 应急结束应急救援终止条件： eq oac(,1)事故现场得以操纵 eq oac(,2)导致次生、衍生事故的隐患消除 eq oac(,3)环境符合卫生标准 eq oac(,4)经现场应急指挥机构批准现场应急救援行动结束。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大化，爱护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。5.3.1 事故情况上报事项报告事故应当包括下列内容：事故发生单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属

39、关系、生产经营范围和规模、持有各类证照的情况、单位负责人的差不多情况以及近期的生产经营状况等。报告的内容应该跟实际情况来确定，但应当以全面、简洁为原则。公司事故上报的部门为：河间市安监局。5.3.2 事故应急救援工作总结报告事故应急救援工作总结报告应秉持“四不放过原则”即事故缘故未查清晰不放过，事故责任者和周围群众未受到教育不放过，事故责任人为受到处理不放过，未制定防止事故重复发生的措施不放过。总结报告应包括以下内容：事故通过、应急救援过程、事故损失情况、事故缘故调查、应汲取的经验教训、应采取的安全对策措施、责任人处理情况等。第六章 信息公布 应急救援指挥部信息公布组依照事故现场指挥部的要求及

40、时、准确向新闻媒体通报事故信息。信息公布的原则是：真实、准确、及时。一切以事实为依据，即不刻意缩小事故危害和损失，也不夸大事故危害和损失。未经救援指挥部授权任何人、任何部门不得擅自对外公布没有依照的信息或者传言或虚假情况，以免误导社会公众，引起不必要的社会恐慌。第七章 后期处理7.1现场爱护事故发生部门负责事故现场爱护，爱护事故现象及相关数据，以方便事故调查组取证。7.2污染物处理所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面完全清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。关于一般废物能够归入生活施工垃圾由环卫部门处理，关于危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收

41、处理资质的单位处理。7.3善后处置财产损失由财务部门进行统计，事故发生部门做好配合工作，发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。安全治理人员预备工伤材料，按照工伤上报程序进行上报，协助政府部门做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿，亲属安置、争议物资补偿，救援费用支付，灾后重建等事项。7.4生产秩序恢复经政府同意后，确认事故现场无隐患后，公司应调整人员，尽快恢复经营，尽可能的降低事故损失。7.5应急救援能力评估与预案的修订7.5.1应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料；对企业的应急能力进行评估，并对预案进行评审和总结，

42、提出修改意见，进行修改完善。7.52应急响应和救援工作结束后，由办公室组织相关单位，按事故“四不放过”原则，认真分析事故缘故，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。第八章 保障措施8.1 通讯与信息保障本公司应急救援指挥部成员手机24小时开机，应急指挥部值班电话24小时畅通。发生应急情况可随时拨打应急指挥部值班电话和应急救援指挥部成员手机。8.2应急队伍保障加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合公司现有应急资源。组建各应急救援小组的人员见附件。未保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，当有人员离开组织后，应及时补充新的人员，并对其进行培训。事故应急救援指挥部应加强现场救援专业

43、组的建设和培训，确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。8.3应急物资装备保障8.3.1应急和抢救设备的配置依据本预案应急处置的需求，建立健全以公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。应急物资和装备的类型，数量，性能，存放位置见附件。8.3.2应急和抢救设备的治理(1)所有应急设备、器材应有专人治理,保证完好、有效、随时可用；公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限及治理人员姓名，联系电话。应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。(2)各专业部室负责灭火器材、麻袋、交通工具、个体防护用品、药品等物资的

44、储备。8.4经费保障财务部门按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。总经理及财务部门应确保应急费用专款专用，并同意安全治理人员的监督。8.5其他保障8.5.1交通运输保障在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物质。8.5.2医疗卫生保障临近医院负责应急处置工作中的医疗卫生保障，实施医疗救治，并依照事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材，接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治。8.5.3治安保障办公室负责事故现场治安警戒和治安治理，加

45、强对重要物资和设备的爱护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安治理。8.5.4技术储备与保障充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。第九章 培训与演练9.1培训培训的内容、频次及要求，见下表：序号培训项目时刻频次要求方式1综合预案依照年度安全培训打算安排培训；每年六月演练一次全公司人员熟知培训、演练2专项预案依照年度安全培训打算安排培训；每年十一月份演练一次全公司人员熟知，熟悉应急操作培训、演练3现场应急处置方案依照年度安全培训打算安排培训；每年六月、十一月各演练一次各岗位人员掌握，熟练操作培训、演练4相关的安全知识依

46、照年度安全培训打算安排全公司人员熟知培训9.2演练（1）应急救援小组应每年组织开展一次专项应急预案演练，各现场负责人每半年开展一次现场处置方案演练，每次演练应制定演练方案。对初期火情扑救，消防设施和抢救器材的使用，以及在紧急情况下的组织指挥、通讯、抢救、抢救等方面的能力，并通过应急预案的演练，修改完善各类事故现场处置方案内容。（2）演习前演练方案报上级河间市安监局、河间市公安消防机构、街道（地区）办事处、消防主管部门争取业务指导。（3）抢救抢救演练方案应报上级主管部门、当地医疗部门、街道（地区）办事处、主管部门争取业务指导。（4）每次演练做好演练方案，经应急救援小组批准后实施。（5）演练要做好

47、记录、内容包括：演练时刻及参加人员；演练项目部位；模拟形式及目的；演练现场的拍照（像片）；演练效果小结。（6）进行消防演练前，可在演练现场显著位置设置正在演练的标志牌，落实火源及烟气的操纵措施，对参加演练人员提出安全注意事项，防止造成人员损害。消防演练结束后，应恢复消防设施，灭火器材的正常使用状态。第十章 奖惩应急救援工作结束后，各应急救援指挥部应认真进行总结、分析，吸取事故的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩：第十一章 附则11.1术语和定义11.1.1应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。11.1.2重大危险源

48、：指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。11.1.3：危险目标：指因危险性质、数量可能引起事故的危险物质所在场所或设施。11.1.4预案：指依照预测危险源、危险目标可能发生事故的的类不、危害程序，而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有物资、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。11.1.5应急预备：针对可能发生的事故，为迅速、有序的展开应急行动而预先进行的有组织预备和应急保障。11.1.6应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.7恢复：事故的阻碍得到初步的操纵后，为使生产

49、、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案依照中华人民共和国安全生产法第八十五条及国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急治理工作意见的通知（国办发200713号），事故应急救援预案编制完成后报河间市安全生产监督治理局备案。11.3维护和更新（1）本应急救援预案治理单位为安全部，每年修订一次。（2）当生产设备、工艺出现较大改变时，依照实际情况及时修订。（3）依照演练、检测结果不断完善应急预案。11.4制定和解释本预案由公司应急救援预案编写组编制，由办公室负责解释。11.5应急预案实施 本预案自公布之日起实施。附件一：专项预案（一）消防专项应急预案

50、1事故类型和危害程度分析1.1事故类型系统运行或检修过程中，管道因治理不善或处置不当，发生误操作，导致易燃介质泄漏，遇明火、夏季雷击、冬季静电等激发能源而引起火灾、爆炸事故的发生。在夏季雷击、冬季取暖时易放生火灾。配电装置、电气设备等导致的电气火灾危险。1.2危害程度分析同综合预案2应急处置差不多原则把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少紧急事件及其造成的人员伤亡和危害。 3组织机构及职责同综合预案4预防与预警4.1危险源监控1）危险源监测监控的方式、方法（1）建立危险源治理制度，落实监控措施。（2）建立危险源台账、档案。（3）全厂每年一次防雷防静电检测。（4）制订日常点检表

51、，专人巡检，作好点检记录。（5）设备设施定期保养并保持完好。（6）做好交接班记录。2）预防措施（1）防火灾、爆炸加强明火治理，禁止使用明火对原料加热，厂区内不准吸烟；严禁使用电炉等电气设备，幸免火灾事故的发生。防止爆炸性混合物的形成。应定期检查及检修所有的设备管道和密封装置，防止设备带病运转而造成管道或设备泄漏、液体挥发，造成易燃液体与空气等形成爆炸性混合物；加强生产场所的通风，防止易燃易爆混合物积聚。消除爆炸点火源。加强车间防爆电气设备、灯具及电气设施的检查维修，保持其良好防爆性能，杜绝电气火花的产生；保持防雷、防静电设施的齐全有效；操作、检修时，使用不产生明火的工具；严格动火作业治理，在禁

52、火区进行动火作业前必须办理动火作业许可证。（2）防触电及电气火灾建立健全安全用电治理制度，对电气设备及时检查检修，保持电机等接地或接零设施完好；手持或移动电动工具要有漏电爱护装置，电工作业工具完整好用，无缺损；严格执行电气作业有关安全规程，电气设备检查检修时，要严格执行作业票制度；进行电气维修作业时，必须严格执行拉闸、断电、挂牌、接地、联锁等电力安全规章制度，防止误操作造成触电损害。电工、电焊工必须经培训合格，持专门工种作业许可证上岗。加强变配电室的治理，变、配电所必须有专人负责。设防雷、防静电和电气设备爱护接地（零）装置，定期测量接地电阻。定期检测电气设备和线路的绝缘电阻，检修后绝缘电阻测试

53、合格方可投入运行。检修、试验或运行中的电气设备，要保证足够的安全距离，在易发生触电危险的场所，设遮栏并悬挂警示牌。4.2预警行动1）预警条件（1）周边出现明火或其他激发能源（2）储罐设备安全附件缺损2）预警的方式、方法发觉有事故隐患时，要及时通过电话进行报告，应急总指挥在接到报告后要及时发出预警信息，并依照依照实际情况决定是否启动应急预案。3）预警信息公布程序及流程现场人员公司应急值班人员公司应急指挥部预警信息公布5信息报告程序 （1）应急救援办公室设立24小时应急值守电话。一旦事故发生，事故现场人员发觉事故后应立即报告值班人员，24小时值班人员接到事故报告后应立即报告负责人和其它生产治理、技

54、术治理、应急救援人员及现场作业人员，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。（2）应急救援办公室在接到事故信息报告后应记录报告时刻、对方姓名、双方要紧交流内容。（3）信息上报的形式要紧以电话形式上报，各信息联系人手机24小时开机。（4）单位负责人接到事故报告后，应当依照事故情况确定并立即启动相应级不应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并依照事故的严峻程度立即最长不得超过1小时向河间市安全生产监督治理局和政府主管部门、消防、公安、卫生、环境部门报告。6应急处置 6.1响应分级（1）三级响应。一般生产安全事故是指在车间范围内能够应急处置的生产安

55、全事故，做为三级应急救援，由车间按预案规定进行组织应急救援抢救。如易燃气体或液体泄漏、火灾等在车间范围短时刻内可消除的危险。（2）二级响应。发生以下在车间范围内不能应急处置的生产安全事故，做为二级应急救援，由公司级启动事故应急预案组织应急救援抢险。厂内某装置单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠厂内灭火设备器材短时刻内能消除危险；事故安全阻碍限制在厂界边界，环境阻碍操纵在厂内现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡；对单位的生产安全和作业人员造成严峻威胁，需要调动全公司级的资源进行操纵。（3）一级响应。假如 Hyperlink /article/33/ t _blank 事故较大，可能 Hyp

56、erlink /article/33/ t _blank 事故公司级范围内难以操纵，在启动二级响应应急救援预案组织救援抢险的同时，要向当地政府、上级政府部门报告求援和直接联系市应急救援指挥中心求援。如易燃气体或液体大量泄漏发生火灾爆炸事故等。发生生产安全事故后，不论启动哪级应急救援预案，都应该向上级单位报告事故和事故救援进展情况。6.2响应程序（1）指挥与操纵班组级应急响应由班组长为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向车间领导汇报情况。车间级应急响应由车间主任为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向公司领导汇报情况。公司级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救

57、援指挥，负责人员的调动和物资的调配，依照事态的严峻程度，决定向当地政府或有关部门汇报事故，请求外部支援。夜间发生事故，由车间值班领导临时担任总指挥，按应急救援预案组织指挥事故处理和落实抢险救援任务。应急救援指挥部接报后启动应急救援程序：总指挥下达应急救援命令副总指挥带领现场救援组织及抢险抢救队伍到达现场抢救撤离危险区域人员、抢救受伤人员将伤员送至医院采取有效措施操纵事故事故现场维护、清理、恢复进行事故调查。（2）资源调度原则事故发生后，各级响应级不的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它部门资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从简

58、”的方法，快速办理各种资源的调配手续。（3）医疗抢救程序事故中，发觉有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施后，立即请求医疗支援，并将情况汇报给人员抢救小组和应急指挥部。（4）应急人员的安全防护程序1） 所有参与应急救援的人员必须穿戴安全防护用具进行救援作业。2） 一般防护用具，如口罩、手套等，可由应急人员所在车间班组自行提供；专用防护用具由事故发生车间的应急物资中提供。（5）应急避险程序发生事故后，为防止无关人员误入现场造成损害，由办公室依照事故的大小划定警戒区，设立红白色相间警戒色带标识，在其位置设置一个警戒人员。警戒人员负责禁止无关人员和车辆进入警戒区。事故岗位人员疏散到

59、达指定安全地点后，由车间指定专人对人员进行清点，并将清点情况报告给指挥部，确保所有人员全部撤离危险地点。如发觉有人失踪时，必须立即通知指挥部，讲明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。（6）扩大应急程序事故进展较快，难以在短时刻内得到操纵，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，操纵住事态的进展。可能危及周边外部单位时，由指挥部上报到当地人民政府或者安监部门，请求外部支援，同时向周边单位通报事故情况，提早做好预备。6.3处置措施1）一般处置方案接警。接警时应明确发生事故的车间、地址、简要情况等。 隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，依照泄漏的扩散情况、火

60、焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的要紧干道上实行交通管制。 人员疏散，包括撤离和就地爱护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。就地爱护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地爱护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。 现场操纵。针对不同事故，开展现场操纵工作。应急人员应依照事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。 2）一般处置原则现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。事故区域应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入，并在边界设置警戒线。依照事故情况和事故进展，