坚持三级公开,做实厂务公开民主管理

1、“企务、区务、班务”三公开 做实厂务公开民主管理集团煤业有限公司（2014年10月20日） 2013年以来，煤业公司认真贯彻集团厂务公开民主管理各项工作部署，以科学发展观为指导，突出围绕中心、服务大局主题，以公司企务公开、工区区务公开、班组班务公开三级公开为创新做法，充分发挥职代会、董事会、监事会民主管理积极作用，在煤炭行业进入寒冬期，企业发展遇到严峻挑战时，实现了依靠职工办企业，凝聚力量谋发展的积极作用。 2013年至2014年9月，公司生产原煤 230万吨，实现利润4800万元。先后荣获全国安全文化建设示范企业、国家级安全质量标准化煤矿、全国职工书屋建设示范单位、省劳动关系和谐企业、市模范

2、职工之家、集团劳动关系和谐企业等多项荣誉称号。 一、提纲挈领，以职代会、董事会、监事会为重点，做好公司层面企务公开民主管理。 1、坚持职代会制度。煤业公司每年坚持召开一次职代会。会上，公司党政主要领导做工作报告，职工代表充分讨论企业发展规划、生产经营指标、工作任务、实施措施、财务预决算报告、业务招待费使用情况报告、职工工资改革方案等重要事项，签订工资集体协商协议、集体合同、女职工特殊保护专项集体合同等。去年来，职工提案落实率达90%以上。职代会闭会期间，坚持民主议事和每月基层分会主席例会制度，及时解决实际问题。 2、坚持职工董事、监事制度。公司制定了董事会和监事会议事规则，每年都召开董事会、监

3、事会，职工董事、监事对公司财务活动情况、劳动工资计划、职工福利待遇等内容进行检查，听取工作报告，对相关问题进行质询和表决，代表职工履行权力，职工监事参与重大工程招投标、商务谈判等，代表职工行使知情权、监督权等权利，确保了公司在正常轨道运行，维护了职工权益。 3、坚持企务公开常态化。积极完善公司层面企务公开渠道，除了正常的企务公开栏外，还组织实施了企务公开广播电视工程，在矿区建设了有线广播网，在人员密集的食堂、井口等场所安装了闭路电视，兴办企业内部刊物煤业快讯，完善公司网络办公系统，推广井下防爆电话和LED显示屏，打造多渠道的企务公开阵地。， 定期通报公司形势及生产经营任务完成情况、管理人员“三

4、违”治理、安全隐患排查、领导下井带班次数等内容，特别是近年来在副井口、办公大楼设立LED显示屏、闭路电视，以生动的文字和语音视频形式，扩大了受众，提高了公开效果，深受职工好评。 二、穿针引线，以创建“模范职工之家”活动为载体，加强工区层面区务公开民主管理。 1、坚持规范组织领导。公司在建立深化厂务公开领导小组的同时成立了厂务公开监督检查小组，负责对各基层单位、各职能部室二级单位的区务公开工作进行检查督导，结合实际，修订完善了煤业公司厂务公开管理规定、公司二级单位实行内务公开办法等多项制度和规定，明确了日常公开内容和形式，使基层单位公开工作更加制度化、规范化和经常化。 公司给全矿11个二级单位都

5、统一制作了专用区务公开橱窗，在采煤、掘进迎头设立公示栏、发放了公开记录台帐等。基层工区对工资分配、休假排班每月公开，文件制度每周公开，考核、费用每日公开，让职工知晓、知情、知道，使基层公开工作有据可依，有账可查。 2、坚持督导检查。公司监督小组定期对基层工区等二级单位的区务公开工作进行检查指导。去年以来，监督检查小组多次对公司年度生产经营指标、安全生产和劳动保护措施监督检查公开情况、大宗物资采购情况、工程项目招投标情况、基层区队工资二次分配方案、各类考核公开情况进行检查了解，走访职工，征求意见。 3、规范职工代表巡视。为维护职工权益，确保职代会提案得到有效落实，公司工会和基层车间分会两级坚持定

6、期或不定期的组织职工代表进行巡视，并把巡视重点放到了职工关注的热点、焦点问题上，具体到涉及职工切身利益的集体合同条款的履行，物资设备招标采购、安全隐患排查、二次分配等内容。自去年来，组织基层职工代表巡视项目17次，查出和解决问题90多个。 三、关注一线，推广“班组管理法”，促进班组层面班务公开民主管理。 1、坚持以班组长标杆。积极学习推广“班组管理法”，动员各单位班组长以白国周为榜样，争做标杆班组长，结合公司煤矿安全生产工作和基层班组实际，通过基层推荐、民主评议等手段，把工作经验丰富、职工认可的45名同志选为班组长。 他们围绕职工关注的出勤、工分、劳保等具体问题开展民主管理工作，把工资奖金分配

7、、劳保福利待遇、请休假作为班务公开重点，每月公开上墙，使每名职工准确知道当班的出勤、工时、工分，增加了工作透明度，提升了班组长管理水平。通过民主选举这一手段，优化班组长人员结构，改善干群关系，调动了职工工作积极性，促进了矿井整体工作的不断发展。 2、坚持创建模范“职工小家”。公司把班组民主管理工作和班务公开工作纳入工会组织创建“模范职工之家”和“职工小家”的考核内容，建立了基层民主管理制度，不定期召开班组民主生活会，实施班务管理公开，同时开展精细管理考核面谈和双向沟通，及时受理班组职工对班组实施精细化管理考核意见反馈，妥善解决精细化考评的矛盾，提高职工自主参与班组安全生产管理的意识和能力，确保生产任务的完成。 3、坚持召开基层民主座谈会。公司实行了领导班子包保联系制度，班子成员通过三班班前会到工区班组召开民主座谈会，对职工群众关心、关注的敏感问题，如工资二次分配、食堂管理、干部招聘等，主动请职工代表参与监督，对涉及职工切身利益的管理办法，提前下发征求意见，现场面对面听取意见，实打实为职工解难题、办实事。 2013年以来，面对煤炭行业严峻形势，公司职工收入福利没有出现大的起伏，扩大了绿化面积，新建了两处私家车停车场，对灯房、浴室进行改造，对污水处理系统进行了升级，对职工书屋、棋牌室等文体场所进行改造，发放慰问金4万元，救济金11500元，出资5万余元为全矿781名职工办理了职工互