房建监理规划新范本

1、2020年4月19日房建监理规划新文档仅供参考太和县蔡庙镇政府公租房工程监理规划（施工阶段）编写： 审核： 安徽天昊工程项目管理有限公司二01三年九月十日目 录工程项目概况一、基本情况二、工程特点三、合同细节四、建设单位项目组织结构五、承包商项目组织结构第二章 工程项目建设监理阶段、范围和目标、监理工作内容和依据监理阶段监理工作范围监理工作目标监理工作内容监理工作依据第三章 监理部组织形式及人员配备和岗位职责项目监理部组织形式项目监理部人员配备情况监理人员岗位职责（一）项目总监理工程师职责（二）总监代表职责（三）专业监理工程师职责（四）监理员职责（五）信息管理员职责第四章 监理工作程序第五章

2、施工阶段监理工作方法及措施一、工程质量控制1、工程质量控制的原则2、工程质量控制的程序3、工程质量控制的方法4、工程质量的事前控制5、施工过程中工程质量控制6、工程竣工验收7、质量问题和质量事故处理 二、工程进度控制1、工程进度控制的原则2、工程进度控制的基本程序3、工程进度控制的内容和方法三、工程造价控制1、工程造价控制的依据2、工程造价控制的原则3、工程造价控制的基本程序4、工程造价控制的方法5、工程量计量6、工程款支付四、合同及其它事项的管理 1、管理的原则及内容 2、管理的基本程序 3、设计变更、洽商的管理 4、工程暂停及复工的管理 5、工程延期的管理 6、费用索赔的管理 7、违约处理

3、五、信息管理工作 1、监理资料的基本内容 2、监理资料的日常管理3、监理资料的归档管理六、监理措施 1、投资控制 2、质量控制 3、进度控制第六章 项目监理工作制度一、监理人员工作守则二、监理工作准则三、工程建设监理内部管理工作制度四、图纸会审制度五、施工组织设计（施工方案）审批制度六、技术经济签证制度七、监理日志和会议制度八、开工报告审批制度九、材料、构配件、设备检验及复验制度十、工程变更制度十一、隐蔽工程验收制度十二、旁站监理（见证取样）制度十三、工程质量检验制度十四、工程质量（安全）事故处理制度十五、施工进度监督及报告制度十六、投资监督制度十七、监理报告制度十八、工程竣工验收制度十九、文

4、明施工、安全生产监督制度第七章 监理设施第八章 安全、文明施工的监督管理措施安全、文明施工监督管理的原则安全、文明施工监督管理的内容安全、文明施工监督管理的工作程序安全、文明施工监督管理的措施第一章 工程项目概况基本情况：工程名称：太和县蔡庙镇政府公租房工程工程地点：太和县蔡庙镇结构类型：底框结构，公租房5层建筑面积: 6649.86 工程投资: 合同价772.2万元计划开工日期: 9月12日。总工期: 246日历天8、工程质量标准:合格。9、抗震等级: 抗震设防烈度为六度.10、建设单位： 太和县蔡庙镇政府11、设计单位： 太和县建筑勘察设计院12、勘察单位：太和县建筑勘察设计院13、监理单

5、位：安徽天昊工程项目管理有限公司14、施工单位： 河南省恒宇建筑工程有限公司二、工程特点太和县蔡庙镇政府公租房工程建筑面积6649.86M，为五层，底框结构,建筑总高度18.6m。抗震设防烈度为六度，防火等级三级，屋面防水等级为II级，建筑使用年限50年。节能设计：（1）、外墙体JA膨胀保温砂浆（I）型，厚度为25MMM：（2）、保温平屋面：憎水膨胀珍珠岩板120MM厚。（3）、外窗、阳台推拉门均为5+9A+5厚塑钢中空玻璃窗，结构设计：本工程为底框结构，基础采用柱下钢筋混凝土条基及独立基础。0.00以下基础砌体为MU10煤矸石实心砖，M7.5水泥砂浆砌筑。框架砌体M10煤矸石多孔砖，M5混合

6、砂浆，二层过渡层砌体，M10煤矸石承重实心砖，M10混合砂浆，三层及以上砌体，M10煤矸石承重实心砖，M7.5混合砂浆。混凝土强度等级基础垫层为C15，基础至一层顶C30，上部各层为C25。地面：底层地面为素土夯实120厚碎砖垫层，浇100厚C10砼,水泥砂浆饰面。外墙为：外墙漆饰面。三、合同细节：工程施工合同： 根据中华人民共和国经济合同法和建筑安装工程承包合同条例制定的标准合同文本（GF19990201）。承包人：河南省宇建筑工程有限公司承包范围：土建、水电安装工程合同工期：246日历天质量：合格。合同价款：7722198元合同备案：太和县蔡庙镇管理办公室工程建设监理合同：监理人：安徽天昊

7、工程项目管理有限公司监理范围：施工阶段全过程监理正常监理服务酬金：详见监理合同。四、建设单位项目组织结构：太和县蔡庙镇政府太和县蔡庙镇政府公租房现场管理机构（人员配备见施工合同）五、承包商项目组织结构（人员配备详见承包商“施工组织设计”）项目经理项目副经理项目技术负责人试验计量组计划财务组材料供应组机械设备组安全环保组质量管理组施工技术组综合管理组各施工作业班组第二章 工程项目建设监理阶段、范围和目标、监理工作内容和依据监理阶段：施工阶段监理工作范围：详见监理合同三、监理工作目标：质量目标：合格 。工期目标：246个日历天。投资目标：建安工程造价为合同价款。四、监理工作内容：协助业主与中标单位

8、签订工程施工合同书。核查工程施工图设计，协助业主组织设计技术交底。审查、确认承包商选择的分包单位。审查承包商的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见，下达单位工程施工开工令。审查承包商提出的建筑材料、建筑构配件和设备的采购清单。检查工程使用的材料、构配件、设备的规格和质量。检查现场施工技术措施和安全防护设施，在整个施工阶段中，对工程建设实施质量、投资、进度三控制和合同、信息二管理及安全文明施工方面的控制。主持协商业主方或设计单位，或承包商，或监理单位本身提出的设计变更。监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项。核查完成的工程量，验收分项分部工程，签

9、署工程付款凭证。督促施工单位整理施工文件资料的归档准备工作。审查承包商报送的竣工资料，参与工程竣工预验收，提出评估报告，协助业主方组织工程竣工验收。提交监理工作总结资料。五、监理工作依据1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国合同法；3、建设工程质量管理条例；4、建设工程安全管理条例；5、安徽省建设市场管理条例；6、安徽省建设工程监理管理规定；7、建筑工程施工质量验收规范各标准编号为： 国家和地方有关工程建设的规范、规程、技术标准，具体施工招标文件；8、工程建设监理规范；9、工程建设监理合同 ；10、建设工程施工合同；11、政府建设行政主管部门批准的工程项目建设计划、规划文件和勘察、设计文

10、件及图纸会审纪要；12、施工图中适用的标准图集；13、施工招、投标文件；14、地方政府主管部门的文件、规定。 监理部组织形式及人员配备和岗位职责采用以项目总监理工程师负责制，对工程项目投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理进行全面协调管理的组织形式。一、项目监理部组织形式：针对本项目的项目特征和工程特性，组建如下适应本项目的监理班子，根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。项目监理组织机构框图如下：总监李子俊安 装土 建张均求刘迎彬投资控制组织协调合同管理进度控制质量控制项目负责人蔡天华 田坡二、项目监理部人员配备情况姓名年龄专业职称职务备注李子俊49建筑工程工程师总监注册监理工

11、程师证书田坡39水电安装工程师监理员省监理工程师张均求31工民建助理工程师工地负责人监理员、见证员刘迎彬42房地产助理工程师监理员省监理员证书 三、监理人员岗位职责（一）项目总监理工程师职责系受公司书面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理部的工作。其基本职责如下：确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审核分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组

12、织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量(安全)事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、签认分部(子分部)工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料，负责向建设单位及公司综合管理部门移交监理档案；14、保持与建设单位的密切联系，掌握其要求和愿望，负责与建设单位、承包商、工程质量监督站等有关各方的协调

13、沟通，处理有关方面的问题。（二）、总监代表职责：总监代表应履行以下职责：负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。（三）、专业监理工程师职责在项目总监理工程师的领导下，根据项目监理岗位职责分工，具体负责实施相关专业或相关方面的监理工作，具有相应监理文件签发权。其基本职责如下：负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理

14、工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程量计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（四）、监理员职责从事现场具体的监理工作，一般按专业及主要工种配备，其基本职责如下：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复

15、核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。（五）信息管理员职责在总监领导下，负责驻地监理部档案工作；建立收发文制度，负责驻地监理部与公司、业主、承包单位、当地政府有关部门的文件、资料、报表发送工作；按照公司监理企业标准手册关于监理资料的管理与归档要求，进行各监理资料的日常管理和归档管理工作，负责监理部的各种文件、表格、信函、资料、图纸、合同等进行分类编目；接受公司档案管理部门的指导与业务管

16、理；协助总监和有关人员整理竣工资料，完成移交工作；负责监理部各类技术、质量、纪要、工程信息的传递工作；熟练运用计算机进行打字等文印工作；对监理部的设备及业主提供的用品登记造册，并保管。第四章 监理工作程序一、项目实施阶段建设监理工作程序如下图所示：确定项目总监理工程师组建监理班子进驻施工现场编制项目监理规划、制订各专业监理实施细则参加业主组织的第一次工地会议，介绍监理规划，做好监理交底工作施工组织设计审批工程材料、构配件、设备审批分包单位资质审批审批工程开工报告分项、分部工程质量控制工程进度控制工程投资控制定期召开工地会议、技术会审单位工程验收积累管理资料按监理规范和监理细则实施工程监理 积累

17、监理资料及时整理归档组 织 工 程 竣 工 预 验 收 编写工程评估报告协助业主方组织竣工验收和工程交接施 工 阶 段 监 理 总 结及时回访，做好保修阶段服务工作二、项目监理工程师工作程序接受任务审核施工单位报送的施工组织设计/施工方案质量控制进度控制参加综合协调会议，组织工地例会施工全过程、全方位、全天候监理投资控制合同管理分部/分项（检验批）工程竣工验收信息管理综合协调参加单位工程/分部工程验收学习合同文件、熟悉图纸及有关技术规范参加图纸会审和设计交底完成阶段小结资料文件整理归档、完成监理工作总结第五章 施工阶段的监理工作方法及措施一、工程质量控制1、工程质量控制的原则（1）以现行建筑工

18、程质量验收规范等为依据，督促承包商全面实现工程项目约定的质量目标。（2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预检为重点。（3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包商的质量保证体系落实到位。（4）严格要求承包商执行有关材料试验制度和设备检验制度。（5）坚持本工序质量不合格或未经验收，下一道工序不得施工。2、工程质量控制的程序（1）单位工程质量控制程序参加设计交底、组织图纸会审审定施工组织设计签认“施工组织设计（施工方案）报审表”签认“分包单位资格报审表”审定分包单位复核施工测量放线签认“施工测量放线报验单”审定结构用原材料、设备、构配件的质量。对影响使用功能和观感

19、的材料进行质量预控签认“材料/构配件/设备报验单”验收装饰工程样板间签发“监理通知”参加隐蔽工程验收签认“工程报验申请表”或签发不合格通知书”签认分部、分项、检验批质量工程签认“工程质量报验申请单”或签发“不合格工程通知书”监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下道工序施工监理单位组织竣工初验、提交质量评估报告监理单位参加竣工验收（2）工程材料、构配件和设备质量控制基本程序原材料构配件及设备不能进入现场 不合格合格签认工程材料/构配件/设备报验单方法：1、审核证明资料2、到厂家考察承包商填写工程材料/构配件 /设备报验单监理工程师审核承包商另选 监理单位现场检查质量施工单位在指定部位使用（3）

20、分包单位资格审查基本程序选择分包商监理工程师审查、协调签认审查意见分包商进场施工合格总承包商与分包商签署分包合同另选分包商总承包商填写分包商资格报审表不合格（4）检验批、分项、分部工程及隐蔽工程签认基本程序承包商进行自检达到检验批(隐蔽验收)报验条件承包商填写工程验收申请表监理工程师审核监理工程师审核监理工程师签认检验批承包商继续施工达到分项/（子）分部工程报验条件自检总监理工程师签认（子）分部工程合格不能进行下一道工序施工隐蔽工程、分部、分项、检验批验收记录完整质量保证资料齐全、合格自检合格 不合格 不合格 承包商填写检验批/分项/（子）分部工程质量报验认可单 不合格不合格 （5）单位工程验

21、收基本程序承包商自检合格填报工程验收申请表承包商进行整改监理工程师核查质量保证资料项目部签发监理通知观感质量验收项目部组织竣工初验收监理单位签发竣工移交证书建设单位提交备案业主组织监理单位、设计单位、承包商和勘察单位正式验收3、工程质量控制方法（1）质量以事前控制为主、事中监督检查，事后严格验收。（2）应按监理规划和监理实施细则的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。（3）应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。应对工程的关键工序和关键部位施工过程进行旁站监理。利用工程款支付申请控制手段对不合格工序行使质量否决权。规定质量监控的必须监理工

22、序程序（停止点），严格执行现场见证取样和送检制度。审查有关技术文件、报告或报表，建议撤换承包商不称职人员及不合格分包商。发出质量控制通知、指令。4、工程质量的事前控制（1）检查承包商的质量保证体系和质量管理体系。A、核实承包商的质量管理、技术管理和质量保证的组织机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况。B、督促各级专职质量检查人员的配备。C、查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。D、检查承包商质量管理制度、技术管理制度是否健全。（2）审查分包单位的资格A、总承包商填写分包商资格报审表报项目监理部审批。B、审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书（或专业许可证）、岗位证书、外地施工企业进本地

23、的施工许可证或境外企业在国内承包工程许可证等。C、审查分包商的业绩。D、拟分包工程的内容和范围。E、专职管理人员及特种专业操作人员的资格证、上岗证情况。F、经审查合格，签发分包商资格报审表（3）查验承包商的测量放线。A、检验施工控制网。B、检验施工轴线控制桩位置。C、查验轴线位置、高程控制标志、核查垂直度控制。D、按照有关规定查验施工测量放线成果，签认承包商的施工测量放线报验单。（4）签认材料的报验A、承包商应按有关规定对主要原材料在监理人员的见证取样条件下进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随材料/构配件/设备报验单报项目监理部签认。必要时监理人员应进行一定比例的平行检验。

24、B、对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件。C、对装饰材料订货前，可会同业主等到材料厂家进行实地考察，再抽样复试和订货。D、审查防水材料、防腐材料、保温材料等材料的成份和性能，审查砼、砂浆的配合比单，签认砼浇注申请书，并应对现场搅拌设备（含计量设备）的管理进行检查。对商品砼生产厂家资质和生产能力进行考查。（5）签认建筑构配件、设备报验A、承包商应要求供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明，进口材料和设备应具备商检证明，并按规定进行复试。B、监理工程师应参与加工定货厂的考察、评审，根据合同约定参与定货合同的拟定和签约工作。C、进场的构配件和设备承包商应进行检验、测试、判断合格后填

25、写材料/构配件/设备报验单报项目监理部。D、由于运输安装等原因出现的构配件质量问题要分析研究，经鉴定处理后方能使用，对于砖瓦等建筑材料的破损问题要督促承包商在交接验收、运输时严格把关。E、监理工程师进行现场检验，签认审查结论。（6）检查进场的主要施工设备A、承包商的主要施工设备进场并调试合格后，使用进场施工机械设备报验单报项目监理部。B、监理工程师应审查施工现场主要设备的规格，型号是否符合施工组织设计要求。C、对需要定期检查的设备（如仪器、磅称）承包商应有检定证明。（7）审查主要分部（分项）工程施工方案A、项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置

26、、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填施工组织设计（施工方案）报审表报项目监理部。初步确定以下方案必作专项施工方案：管桩施工方案测量方案铝合金窗、幕墙施工方案后浇带施工方案室内外装饰施工方案屋面施工方案。B、承包商应将季节性的施工方案（冬施、雨施等）提前填施工组织设计（施工方案）报审表报项目监理部。C、上述方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审定结论。D、上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。E、监理工程师应经常监督检查施工组织设计中有关技术措施落实情况，特别关注分部分项技术交底是否同施工方案实质内容吻合。（8）审查承包单位三级技术交底工作 承包单位对工程项目部的技术交底；工程

27、项目部对施工班组的技术交底；施工班组对操作工人的技术交底。世间 5、施工过程中工程质量控制（1）总监理工程师应安排监理人员对施工过程有目的地进行巡视、检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。A、应及时纠正在巡视过程中发现的不符合施工要求的问题。B、应对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站监理。旁站监理的关键工序和关键部位，除房屋建筑工程旁站监理规定（试行）规定外，尚应根据本省建设厅关于实施（浙江省建设工程监理管理条例）若干规定第四十条：桩基础施工；土方开挖及回填；地基处理；混凝土浇捣；新技术、新材料、新工艺使用

28、；其它重要部位。C、对所发现的问题应先口头通知承包商改正，然后由监理工程师签发监理工程师通知单D、监理工程师通知单须办理签收手续，承包商将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。（2）工程预（自）检A、承包商应在预（自）检的基础上，填写工程报验申请单，报项目监理部核查。B、监理工程师按规定程序到现场组织对相应的检验批及分项工程进行检查验收。C、对不合格的分项工程，通知承包商整改，并跟踪复查，合格后方可进行下道工序施工。（3）隐蔽工程验收A、承包商按有关规定对隐蔽工程进行自检，自检合格后将填写的隐蔽工程记录和工程报验申请单报送项目监理部。B、监理工程师根据隐蔽工程记录的内容到现场进行检测、核查。C

29、、对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发监理工程师通知单，要求承包商整改完成后报送监理工程师复查。D、对隐检合格的工程应签认隐蔽工程记录并准予进行下一道工序施工。E、技术复核项目（4）检验批（分项）工程验收A、承包商在一个检验批（分项）工程完成并自检合格后，填写工程报验申请单报送项目监理部。B、监理工程师对报验资料进行审查，并到施工现场进行抽查、核查。C、对符合要求的检验批（分项）工程由监理工程师签认。D、对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发监理工程师通知单由承包商整改。E、经返工或返修的检验批（分项）工程应按施工质量验收规范进行再验收。F、工程试桩、地基验槽的监理签认必须在设计对试桩、验

30、槽作出符合设计要求后才能进行，桩基完成必须经过桩位验收和桩基承载力测试符合设计要求后，填与工程报验申请单等验收合格后，进入下道工序施工。G、钢材在取得供方材料合格证书（或抄件）后，必须经过复试合格后才能进行加工。钢筋连接（焊接、罗纹连接、套筒连接）必须经过监理见证取样，送试验室试验，接头符合设计和规范要求后，才准许钢筋安装绑扎。H、主体结构中检与检验批验收在经过自检、试块或试件检验后才许进行。（5）分部工程验收A、承包商在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量验收结果进行分部工程的质量汇总，填写工程报验申请单报项目总监工程师签认。B、单位工程基础分部完成，进入主体结构施工时或主体结

31、构完成进入装修前应进行基础和主体工程验收。承包商填写基础/主体工程验收记录申报并由总监理工程师在核查承包商施工技术资料基础上，由建设单位组织设计、勘察、监理、承包商等各方主体进行质量验收，并在基础/主体工程验收记录上签字认可。C、为保证主体结构验收质量，主体结构验收前，必须经过结构预验收程序，由承包商自检，自检合格后，由总监理工程师组织复验，开列修补缺陷清单，补修完成后由业主、监理、承包商共同参与结构验收。（6）监督检查施工管理A、监理工程师定期检查施工资料的整理及施工日记的记录情况，确保施工资料及时、真实。B、定期检查砼、砌筑砂浆试块的养护、试验情况，发现问题及时进行处理。C、对施工用机械、

32、设备、仪器，注意观察其运转或使用情况，督促承包单位及时保修、校正，保障施工质量。D、检查进场材料的堆放，保管工作。E、检查承包单位施工防护，各项安全措施和落实情况。6、工程竣工验收（1）当工程达到交验条件时，项目总监理工程师应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，当发现质量缺陷问题时签发监理工程师通知单，要求承包商进行整改。（2）对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），监理工程师应督促承包商及时进行试验，监理工程师应认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督，必要时应请建设单位及设计单位派代表参加。（3）总监理工程师组织竣工初验收。A、承包商在工程项目自检合格

33、达到竣工验收条件时，填写工程竣工报验单并将全部竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工验收。B、总监理工程师组织项目部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包商完善。C、以总监理工程师为代表的监理机构和建设单位共同对工程进行工程初验收，并出具初验收整改记录。D、验收结果需要整改的，应在修改符合要求后再次验收直至符合设计和规范要求。E、正式竣工验收前总监应组织编写监理工作总结及工程质量评估报告。F、按整改回执、验收结果符合设计和规范要求后，提交业主进行正式竣工验收，正式竣工验收由建设单位组织监理单位、设计单位、勘察单位、承包商在政府质量监督部门的监督下共同对工程进行竣工验收，验

34、收结果符合合同要求后，由各方主体在单位工程验收记录上签字，并签署验收意见。（4）竣工验收完成后，由建设单位及时提出工程竣工验收报告，并在工程竣工验收合格之日起15个工作日内按照房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法的规定，向县级以上政府建设行政主管部门备案。7、质量问题和质量事故处理（1）监理工程师对施工中的质量问题除了在日常巡视、重点旁站、检验批分项分部工程质量检验过程中解决外，要针对质量问题轻重程度分别处理。A、对能够经过返修弥补的一般质量缺陷，应责成承包商先提出方案，监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可）批示承包商处理，处理应重新验收。B、对需要返工处理或加固

35、补强的质量问题，除责成承包商先写出质量问题调查报告，提出处理意见外，总监理工程师应签发工程部分暂停指令并与建设单位和设计单位研究，设计单位提出处理方案，批复承包商处理，处理结果应重新进行验收。C、监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。（2）施工中发现质量事故，承包商应按下列程序和有关规定上报处理，总监理工程师应书面报监理单位。保护现场发生事故 确定防护措施承包商填写质量事故报告单位向监理和有关单位报告事故调查初步处理措施 原因分析 工程质量事故详细报告结论质量事故处理方案讨论 承包商填写质量事故处理方案报审表 否 总监理工程师审查处理方案 否 设计人员审查、签字监理人员旁站监理处理过程形成

36、专题报告事故处理A、工程质量事故处理所需资料与工程质量事故有关施工图与工程施工有关的资料记录，建筑材料试验报告中产品的检验记录、试验报告。事故调查分析报告（事故涉及的人员与主要责任者情况）。事故评估。（3）监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。二、工程进度控制1、工程进度控制的原则（1）工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。（2）在确保工程质量和安全的原则下，控制施工进度。（3）应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。2、工程进度控制的基本程序承包商编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表不同意注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不再单独审批 总监理工

37、程师审批承包商编制阶段性或月进度计划填写施工进度计划报审表不同意总监理工程师审批 按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标总监理工程师签发监理通知指示承包商采取调整措施承包商编制下一期计划 3、工程进度控制的内容与方法（1）审批进度计划A、承包商应根据建设工程施工承包合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并填写施工进度计划报审表报项目部审批。B、监理工程师应根据本工程条件（工程规模、质量标准、工艺复杂程度、施工现场条件、施工队伍素质等）全面分析承包商编制的施工总进度计划的合理性、可行性。审查总进度计划是否符合合同规定的开工日期和

38、竣工日期及合同工期要求。C、监理工程师应审查进度网络计划的关键线路，并进行分析。D、对季度及年度计划，应分析承包商主要工程材料，内外装修料及设备供应等方面的配套安排。E、有重要的修改意见应要求承包商重新申报。（2）进度计划的实施监督A、核对实际开工日期，确认按合同工期标准的提前开工期和延期开工期，分清工程延期的原因和责任。B、计划实施中，监理工程师应对承包商实际进度进行跟踪监督，并对实施情况作好记录，必要时应采取工程周报制度。C、根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。D、承包商每月25日前报统计报表和下月施工作业计划安排。（3）工程进度的调整A、发现工程进度严重偏离计划进度时，总监理工程师应

39、组织监理工程师进行原因分析，研究措施，也可提出建议，并签发监理工程师通知单。B、召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。C、必须延长工期时，应填报工期延期申请表报项目部审批。三、工程造价控制1、工程造价控制的依据（1）工程设计图纸、设计说明及设计变更洽商。（2）市场价格信息。（3）地方建筑工程预算定额、全国统一安装工程预算定额地方单位估价表、建筑安装工程费用定额。（4）施工合同的变更或协议。（5）工程质量报验认可单。（6）国家和本省、市有关经济法规和规定。（7）建设工程施工承包合同或协议条款。2、工程造价控制的原则（1）应严格执行双方签订的建设工程施工承包合同中所确定的合同

40、价，单价和约定的工程款支付规定。（2）在报验资料不全或与合同文件约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程内容不予审核和计量。（3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。（4）处理因设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减时，应坚持合理、公正。（5）对有争议的工程计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，在事先征得建设单位意见后，由总监理工程师做出决定。（6）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工承包合同所约定的时限内。3、工程造价控制的基本程序（1）月工程计量和支付基本程序双方协商监理工程师对检验批、分项、分部工程已签认设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等 承包商按审批的工程量

41、填写工程款支付申请表 三方协商和修改监理工程师审核总监理工程师签发工程款支付证书建设单位负责人审批、向承包商支付（2）工程款竣工结算（如业主委托监理审核竣工结算）的基本程序工程竣工验收（如业主委托监理审核工程决算并以竣工验收合格）承包商提出竣工结算资料监理工程师审核保修阶段结束时结清保修抵押金业主审核、向承包商付款总监理工程师签发工程结算款支付证书4、工程造价控制的方法（1）工程开工、承包商应在规定时间内向监理方提交经审定的工程施工图预算、该预算总额与合同价相符。（2）应依据工程图纸、施工图预算、合同工程量建立工程量台帐。（3）应审核承包商编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。（4

42、）应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。（5）应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。（6）经过监理通知与业主、承包商沟通信息，提出工程造价控制的建议。5、工程量计量（1）工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。（2）承包商每月26日前，根据工程进度及监理工程师签认的分项工程，填报进度月报表。（3）监理工程师对承包商的申报进行核实（必要时应与承包商协商）所计量的工程量由监理工程师签认。（4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目部、业主和承包协商约定。（5）对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等）按合同约定，监理工

43、程师会同承包商如实进行计量。6、工程款支付（1）工程预付款A、承包商填写工程款支付申请表报项目监理部。B、总监理工程师审核是否符合建设工程施工承包合同的规定，并及时签发工程预付款支付证书。C、监理工程师应按合同约定，及时抵扣工程预付款。（2）月支付工程款A、按月支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等）时，承包商应根据监理工程师审批的工程量，按建设工程施工承包合同的规定（或工程量清单）计算工程款，并填写月工程款支付申请表报项目监理部审核。B、监理工程师依据合同及省市有关定额进行审核，确认应支付的工程进度款。C、监理工程师审核后，由总监理工程师签发工程款支付证书报业主。（3）竣工结

44、算款A、工程验收合格后，督促承包单位在规定时间内提交竣工结算资料。B、监理工程师及时审核，并提出审查意见。C、总监理工程师根据各方认可的审核结果，签发竣工结算工程款支付证书报业主。四、合同其它事项的管理1、管理的原则及内容（1）监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中出现的问题，及时用监理工程师通知单的形式督促承包商纠正不符合合同约定的行为及做法，提前向业主和承包商发出预示，防止偏离合约定事件的发生。（2）合同其它事项的管理内容A、设计变更、洽商的管理B、工程暂停及复工的管理C、工程延期的管理D、费用索赔的管理E、合同争议的调解F、违约处理2、管理的基本程序（1）设计

45、变更、洽商管理的基本程序 承包商、设计单位、业主任何一方提出设计变更、洽商承包商、设计单位、业主和监理单位分别在工程变更单上签字认可监理工程师审核，总监理工程师签认意见承包商按工程变更单施工承包商提交费用索赔申请表工期索赔申请表业主审批不同意（2）工程延期管理的基本程序延期事件发生 项目部收集资料详细记录过程承包商提交工期延期意向报告承包商及时提交索赔事件的详细报告索赔事件结束、承包商提交工程延期申请表不同意监理工程师审核与评估不一致与承包商、业主协商总监理工程师签发工程延期审批表（3）费用索赔管理的基本程序与承包商、业主协商总监理工程师签发费用索赔审批表监理工程师审核与评估承包商及时提交索赔

46、事件详细报告索赔事件结束、承包商提交费用索赔申请表承包商提交费用索赔意向报告项目部收集资料详细记录过程费用索赔事件发生不一致（4）合同争议调解的基本程序争议发生争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协凋并作出处理决定双方满意 调解成功向仲裁委员会申请仲裁或直接向人民法院经济审叛庭诉讼签署调解书执行仲裁委员会的裁决或法院判决（5）违约处理的基本程序违约事件发生受损失一方提出申诉报告项目监理部调查、确认违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误按合同条款或双方协商处理协商一致总监理工程师签发凭证3、设计变更、洽商的管理（1）工程变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更、洽商的

47、基本程序进行管理。（2）工程变更单必须经建设单位、设计单位、监理工程师签认后，承包商方可执行。（3）工程变更单的内容应符合有关规范、规程和技术标准。（4）工程变更单填写的内容必须表述准确、图示规范。（5）工程变更、洽商的内容应及时反映在施工图纸上。（6）分包工程的工程变更、洽商应经过总承包商办理。（7）工程变更、洽商的费用由承包商填写费用索赔申请表报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认。（8）工程变更完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办理变更费用的支付手续。（9）工程变更主要内容应包括：更改有关部分的标高、基线位置和尺寸；更改有关工程性质、质量标准；增减合同中约定

48、的工程量；改变有关工程施工的时间和顺序；其它有关工程变更需要增加的附加工作。（10）监理工程师会签有关工程变更时，必须做到：承包方严格按照图纸施工，不得随意更改设计，承包商对原工程设计变更，首先要经监理工程师同意；监理工程师会签设计变更时，应审查对质量、进度、投资是否有不利影响，如有不利影响，要向建设单位提出书面通知。4、工程暂停及复工的管理（1）在下列情况发生时，总监理工程师能够签发工程部分暂停指令。A、建设单位要求，且工程需要暂停施工；B、由于工程质量问题，必须进行停工处理时； C、施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工消除隐患；D、承包商未经许可擅自施工，或无视监理工程师所发指令，

49、拒绝监理管理；E、违反合同条件进行工程活动和发生必须暂停施工的紧急事件；特别恶劣的自然条件（如强地震）、人为障碍（停水、停电）、不可抗力、特殊风险等因素造成工程停顿。F、建设单位破产、违约，严重拖欠工程款致使承包商缺乏资金，造成停工；（2）除特别紧急情况外，签发工程部分暂停指令前，应征求建设单位的意见。 （3）工程暂停经处理达到能够继续施工时：敬 A、由于建设单位原因或非承包商原因造成工程暂停，当具备复工条件时，监理工程师及时签发监理工程师通知单，指令承包商复工；B、工程暂停是由于承包商原因造成的，在具备复工条件时，承包商应填写复工报审表报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见；C、承包商

50、在接到同意复工指令后，可继续施工。（4）签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好工程暂停所引起的各类问题。5、工程延期的管理（1）受理不可抗力或合同约定的非承包单位责任造成的工期延误。（2）受理工期延误事项的条件；A、承包单位在合同约定期限内提交了工程延期意向报告。B、承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料。（3）延期事件发生后，监理工程师书面通知承包单位采取必要措施，减少对工程影响程度。（4）延期事件发生后，总监理工程师应： A、向业主转发承包单位提交的工程延期意见报告。 B、随时收集资料，并做好详细记录； C、对延期事件分析、研究，提出减少损失的

51、建议； （5）按合同有关时限要求，监理工程师审查工程延期申请表，总监理工程师签发工程延期审批表6、费用索赔的管理 （1）监理部受理索赔的范围；非承包单位原因引起的以下事件： A、自然灾害造成施工费用的增加； B、延迟提交设计图纸； C、未按合同规定及时提供施工现场而引起的费用增加； D、提供的红线桩和放线资料不准确； E、国家法律更改引起费用的增加； F、为特殊运输加固道路、桥梁而引起的费用增加； G、因监理工程师命令，工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用支出。 H、凡合同或验收规范未明确规定要执行检验的材料、设备等，按监理工程师要求进行检验且检验合格所支付的费用； I、监理工程师批准覆

52、盖的工程，又要求开挖或穿孔复验，且复验工程符合合同规定，为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用。 J、在施工和保修期内，承包单位根据监理工程师的要求，对工程的缺陷进行调查和维护而支付的费用。 K、在施工现场发现文物、古迹、化石，为保护和处理而支付的费用。 L、工程变更而引起的额外费用增加；（2）受理承包方索赔申请的条件： A、费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定期限内，提交了书面索赔意向； B、承包单位按合约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料的证明材料。 C、事件终止后，承包单位在合同规定期限内向监理部提交了正式的费用索赔申请表； D、总监理工程师根据审查与评估结果，与业主协商确认索赔金额，并

53、签发费用索赔审批表； E、索赔费用批准，承包单位按正常支付程序办理支付；7、违约处理（1）发现违约事件可能发生时，及时提醒有关各方，防止或减少违约事件发生；（2）对已发生的违约事件，以事实为根据，以合同约定为准绳，公正处理；（3）认真听取各方意见，在与双方充分协商的基础上确定解决方案。五、信息管理工作1、监理资料的基本内容（1）合同文件 A、建设工程委托监理合同； B、施工招、投标文件； C、建设工程施工合同、分包合同、各类材料和设备的定货合同等；（2）设计文件 A、施工图纸； B、工程地质勘察报告； C、测量基础资料；（3）工程项目监理规划及监理实施细则 A、监理规划； B、监理实施细则；

54、C、项目监理部编制的监理目标控制计划等其它资料； D、旁站监理和见证取样送检计划、材料台帐； （4）设计变更、洽商 A、审图汇总资料； B、设计交底记录、纪要； C、设计变更文件； D、设计变更洽商记录。（5）施工组织设计、施工方案 A、施工组织设计（总体设计或分阶段设计）； B、各部工程施工方案； C、季节施工方案； D、其它专项施工方案；（6）分包资料 A、分包商资质资料； B、分供货单位资质资料； C、鉴定试验室等单位的资质资料等。（7）质量控制 A、各类工程材料、构配件、设备报验资料； B、施工测量放线报验资料； C、施工试验报验； D、隐蔽工程验收资料； E、检验批、分项（工序）、分

55、部工程质量报验与认可； F、质量事故报告及处理等资料。（8）进度控制 A、工程开工报审表（含必要的附件）； B、年、季、月进度计划； C、月工、料、机动态表； D、停、复工资料；（9）工程造价控制 A、概预算或工程量清单； B、工程款申请表； C、工程款支付证书； D、设计变更、洽商费用报审与签认； E、工程竣工结算等。（10）监理工程师通知单 A、有关工程质量控制的监理通知； B、有关工程进度控制的监理通知； C、有关工程造价控制的监理通知；（11）合同、其它事项管理 A、工程延期报告、审批等资料； B、费用索赔报告，审批等资料； C、合同争议、违约报告处理资料； D、合同变更资料等。（12

56、）工程验收资料 A、工程基础、主体结构等中间验收资料； B、设备安装专项验收资料； C、竣工验收资料；（13）其它往来函件（14）监理管理台帐及监理日记、监理月报（15）监理工作总结（专题、阶段和竣工总结、质量评估报告等）2、监理资料的日常管理（1）监理资料管理的基本要求是：及时整理、真实齐全、分类有序。（2）总监理工程师指定专人进行监理资料管理，总监为总负责人。（3）有条件的情况下，利用计算机建立图、表等系统文件，辅助监理工作控制和管理，也可在计算机内建立监理管理台帐，如： A、工程材料、构配件、设备报验台帐； B、施工试验（砼、钢筋、水、电、暖、通等）报审台帐； C、分项、分部验收台帐；

57、D、工程量、月付款报审台帐； E、其它。（4）监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。 A、项目监理部应提供给建设单位的资料进行检验状态标识，检验状态分以下两种： 合格：以总监或经授权的相关监理人员审定及签字可作为合格状态的标识； 不合格：以标注“不合格”字样，作为不合格状态标识。 B、项目监理部对不合格质量记录集中管理。 C、对不合格产品质量记录由责任人返工，返工后的质量记录重新检验，重新将不合格原件与返工文件一起提交，复验合格后签字认可，不合格原件交资料员保管。（5）在监理工作中，监理资料应按单位工程建立案卷盒（夹），分专业存放保管

58、，并编目，以便于跟踪检索。（6）监理资料的收发、借阅必须经过资料管理人员履行手续。3、监理资料的归档管理（1）监理资料归档的内容； A、建设工程委托监理合同； B、项目监理规划及实施细则； C、旁站监理记录； D、监理日记； E、监理台帐； E-1、材料/设备进场登记表； E-2、样品登记表； E-3、试验记录； E-4、验收记录； E-5、建筑工程沉降观测记录； E-6、质量保证资料检查记录； F、监理月报； G、会议纪要； H、工程质量报验认可单； I、质量事故的处理资料； J、工程造价控制资料； K、工程验收资料； L、监理工程师通知单； M、合同、其它事项管理资料； N、监理工作总结及

59、质量评估告；（2）监理档案组卷方法 A、以单位工程，按归档的内容进行组卷； B、卷内文件应按专业和形成资料的时间排序并编写卷内目录； C、封面、移交目录，审核备考表的格式采用本公司企业标准的标准表格。 D、档案规格、图纸的折叠与装订，按照文档管理的有关要求执行。（3）监理档案的验收、移交和管理 A、由总监理工程师组织监理资料的归档整理工作，负责审核，并签字验收； B、由总监理工程师负责，于工程竣工验收后一个月内将监理档案送公司总工程师室审阅，并与档案管理人员办理移交手续； C、监理档案按建设工程文件归档整理规范和当地建设档案馆要求执行。 六、监理措施 1、投资控制 组织措施：建立健全的监理组织

60、，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。经济措施：按合同条款支付工程款，防止过早过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。2、质量控制 组织措施：建立健全的监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。 技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”。 经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。3、进度控制 组织措施：落实进度控制的责任、建立进度控制协调制度。 技术措施：建立施工作业计划体系